云南開放大學行政組織學離線作業(yè)1-3

云南開放大學行政組織學離線作業(yè)一一、名詞解釋（每題10分，總計40分）1.行政組織參考答案：行政組織是行政管理活動的基礎(chǔ)，是社會公共事務(wù)管理的主體。它依一定的憲法和法律程序建立，行使國家行政權(quán)力，管理社會公共事務(wù)的政府組織機構(gòu)實體。行政組織類型、行政組織制度及行政人員的活動等，構(gòu)成了行政組織體系，并由此確定行政管理的方向和內(nèi)容，影響著行政管理工作的質(zhì)量和效率。行政組織有廣義和狹義之分。廣義的行政組織是指各種為達到共同目的而負有執(zhí)行性管理職能的組織系統(tǒng)，既包括各類企事業(yè)單位、群眾團體、政黨的負有管理職能的組織系統(tǒng)，也包括國家機關(guān)中的立法、司法系統(tǒng)中負有執(zhí)行性職能的各類單位和國家的整個組織系統(tǒng)。而狹義的行政組織則特指政府組織機構(gòu)實體。2.行政組織決策參考答案：行政組織決策是指行政組織系統(tǒng)為履行行政管理職能，就面臨所要解決的行政問題而制定和選擇活動方案，做出各種決定的過程。這個過程包括戰(zhàn)略決策、執(zhí)行決策和細化決策等多個層次，通常由組織的高層管理者進行戰(zhàn)略決策，而執(zhí)行決策則涉及根據(jù)戰(zhàn)略決策制定具體的行動計劃和實施方案。3.組織結(jié)構(gòu)參考答案：組織結(jié)構(gòu)是指對于工作任務(wù)如何進行分工、分組和協(xié)調(diào)合作，是表明組織各部分排列順序、空間位置、聚散狀態(tài)、聯(lián)系方式以及各要素之間相互關(guān)系的一種模式。狹義的組織結(jié)構(gòu)特指為了實現(xiàn)組織的目標，在組織理論指導下，經(jīng)過組織設(shè)計形成的組織內(nèi)部各個部門、各個層次之間固定的排列方式，即組織內(nèi)部的構(gòu)成方式。廣義的組織結(jié)構(gòu)還包括組織之間的相互關(guān)系類型，如專業(yè)化協(xié)作、經(jīng)濟聯(lián)合體、企業(yè)集團等。4.內(nèi)部環(huán)境參考答案：內(nèi)部環(huán)境構(gòu)成一個企業(yè)的基本氛圍，是企業(yè)實施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。內(nèi)部環(huán)境主導或左右著員工的理念和行為，影響著其他內(nèi)控要素能否發(fā)揮作用。內(nèi)部環(huán)境包括治理結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)及權(quán)責分配、誠信的道德價值觀、員工素質(zhì)和人力資源政策、經(jīng)營風格和管理哲學、企業(yè)社會責任、企業(yè)文化等分要素。其中，組織結(jié)構(gòu)作為內(nèi)部環(huán)境的一個重要組成部分，其設(shè)置是否合理、各部門主管對職責的理解程度、部門主管的知識和經(jīng)驗，直接影響控制環(huán)境的建立。二、簡答題（每題15分，總分30分）1、簡述組織的基本構(gòu)成要素？參考答案：組織的基本構(gòu)成要素主要包括以下幾個方面：（1）目標：組織的目標是整個組織存在的意義和價值，是組織努力的方向和期望達成的結(jié)果。目標為組織提供了凝聚力和驅(qū)動力，確保所有成員的努力都朝向同一個方向。（2）人員：人員是組織的基本單元，包括組織的領(lǐng)導者、管理者和一般員工。他們通過各自的職責和角色，共同推動組織目標的實現(xiàn)。（3）職責和權(quán)力：組織中每個成員都有明確的職責和權(quán)力范圍。職責規(guī)定了成員應(yīng)該完成的任務(wù)，而權(quán)力則賦予成員完成這些任務(wù)所需的資源和決策能力。（4）規(guī)則和程序：規(guī)則和程序是組織運作的規(guī)范和標準，它們確保組織活動有序、高效地進行。規(guī)則規(guī)定了成員的行為準則，而程序則指導成員如何完成任務(wù)。（5）技術(shù)：技術(shù)是指組織為了實現(xiàn)目標而采用的各種工具、設(shè)備、方法和技能。技術(shù)提高了組織的生產(chǎn)效率和創(chuàng)新能力，是組織發(fā)展的重要支撐。（6）信息和溝通：信息和溝通是組織內(nèi)部成員之間交流思想、分享知識和傳遞信息的過程。良好的信息溝通有助于加強組織內(nèi)部的協(xié)作和配合，提高組織的整體效能。2、簡述行政組織領(lǐng)導的特點？參考答案：行政組織領(lǐng)導的特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）權(quán)威性：行政組織領(lǐng)導具有法定的權(quán)威和權(quán)力，其決策和命令具有強制性和約束力。領(lǐng)導者的權(quán)威來自于法律的授權(quán)和組織的授權(quán)，使得他們能夠有效地推動組織目標的實現(xiàn)。（2）責任性：行政組織領(lǐng)導承擔著重要的社會責任和公共利益。他們必須為組織的決策和行為負責，并接受來自社會和公眾的監(jiān)督和評價。因此，領(lǐng)導者需要具備較強的責任感和使命感。（3）服務(wù)性：行政組織領(lǐng)導的主要職責是為公眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品。他們需要關(guān)注公眾的需求和利益，積極回應(yīng)公眾的訴求和期望，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和效率。（4）綜合性：行政組織領(lǐng)導需要處理各種復(fù)雜的問題和挑戰(zhàn)，需要具備較高的綜合素質(zhì)和能力。他們需要具備政治素質(zhì)、領(lǐng)導能力、管理能力、協(xié)調(diào)能力等多方面的能力，以應(yīng)對復(fù)雜多變的工作環(huán)境。（5）創(chuàng)新性：行政組織領(lǐng)導需要不斷創(chuàng)新和改進組織的運作方式和管理模式，以適應(yīng)不斷變化的社會環(huán)境和公眾需求。他們需要具備創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，能夠引領(lǐng)組織不斷向前發(fā)展。三、論述題（30分）1.試分析如何實現(xiàn)組織決策的科學化？參考答案：試分析如何實現(xiàn)組織決策的科學化，可以從以下幾個方面進行論述：一、明確決策目標和問題實現(xiàn)組織決策的科學化，首先需要明確決策的目標和所面臨的問題。這要求組織對自身的戰(zhàn)略定位、發(fā)展方向有清晰的認識，并對外部環(huán)境進行充分的分析，明確決策的背景和條件。二、收集和分析信息科學決策離不開全面、準確的信息支持。組織應(yīng)建立有效的信息收集和分析機制，收集與決策相關(guān)的各種信息，包括市場信息、政策信息、競爭對手信息等。同時，運用科學的分析方法，如數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計分析等，對收集到的信息進行深入的分析和挖掘，以獲取有價值的信息和洞察。三、建立決策模型在明確決策目標和問題、收集和分析信息的基礎(chǔ)上，組織應(yīng)建立合適的決策模型。這可以包括數(shù)學模型、仿真模型等，用于描述和預(yù)測問題的發(fā)展和結(jié)果。通過模型的分析，可以評估不同決策方案的優(yōu)劣，為決策提供依據(jù)。四、進行實證研究和驗證科學決策需要進行實證研究和驗證，以確保決策的正確性和可行性。這可以通過實驗、調(diào)查、觀察等方式進行，以獲取實際的數(shù)據(jù)和反饋。通過實證研究和驗證，可以驗證模型和假設(shè)的準確性，增加決策的可信度和可靠性。五、考慮不確定性和風險在決策過程中，組織需要考慮不確定性和風險因素。這要求組織運用概率統(tǒng)計和風險分析等方法，對決策可能面臨的不確定性和風險進行評估和管理。同時，制定相應(yīng)的應(yīng)對措施，以減輕不確定性和風險對決策的影響。六、綜合考慮多因素科學決策需要考慮多個因素的綜合影響，包括經(jīng)濟、社會、環(huán)境等多個方面的因素。組織應(yīng)對這些因素進行全面的評估和權(quán)衡，以找到最優(yōu)的決策方案。同時，也要注重長期利益和短期利益的平衡，確保決策的可持續(xù)性和長遠發(fā)展。七、建立科學的決策機制為實現(xiàn)組織決策的科學化，需要建立科學的決策機制。這包括明確決策的程序和流程、建立決策的評估和監(jiān)督機制、加強決策者的培訓和能力提升等。通過科學的決策機制，可以確保決策過程的透明和公正，提高決策的質(zhì)量和效率。八、借助外部專家和資源在實現(xiàn)組織決策的科學化過程中，可以積極借助外部專家和資源。通過引入外部專家進行咨詢和評估，可以獲取更專業(yè)的意見和建議，提高決策的科學性和準確性。同時，也可以利用外部資源和技術(shù)手段，如大數(shù)據(jù)、人工智能等，為決策提供更加全面和深入的支持。綜上所述，實現(xiàn)組織決策的科學化需要從多個方面入手，包括明確決策目標和問題、收集和分析信息、建立決策模型、進行實證研究和驗證、考慮不確定性和風險、綜合考慮多因素、建立科學的決策機制以及借助外部專家和資源等。通過這些措施的實施，可以提高組織決策的科學性和準確性，為組織的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

云南開放大學行政組織學離線作業(yè)二一、名詞解釋（每題10分，總計40分）1.組織參考答案：組織是由若干個人或群體所組成的、有共同目標和一定邊界的社會實體。它包含以下幾個要點：以人為中心，將人、財、物合理配合為一體，并保持相對穩(wěn)定。具有為本組織全體成員所認可并為之奮斗的共同目標。保持一個明確的邊界，以區(qū)別于其他組織和外部環(huán)境。組織是在一定的環(huán)境中，為實現(xiàn)某種共同的目標，按照一定的結(jié)構(gòu)形式、活動規(guī)律結(jié)合起來的，具有特定功能的開放系統(tǒng)。簡而言之，組織是兩個以上的人、目標和特定的人際關(guān)系構(gòu)成的群體。2.總理負責制參考答案：總理負責制是指國務(wù)院總理對其主管的工作負全部責任，并享有完全決定權(quán)的一種制度。這一制度的核心特點包括：總理全面領(lǐng)導國務(wù)院工作，并代表國務(wù)院對全國人大及其常委會負責。國務(wù)院工作中的重大問題，總理具有最后決策權(quán)?？偫碛袡?quán)提名和任免國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長等高級官員。國務(wù)院發(fā)布的決定、命令和行政法規(guī)，向全國人大及其常委會提出的議案，任免行政人員，須由總理簽署，才具法律效力。3.群體規(guī)范參考答案：群體規(guī)范是每個成員必須遵守的已經(jīng)確立的思想、評價和行為的標準。它是群體成員所公認的有關(guān)群體成員應(yīng)當如何行動的規(guī)則和對成員的行為期望標準。群體規(guī)范的形成受到模仿、暗示、順從等多種因素的影響。它主要包括以下幾個方面：行為規(guī)范及價值標準，具有群體支柱、評價標準、群體動力和行為導向四種功能。廣義的群體規(guī)范包括社會制度、法律、紀律、道德、風俗和信仰等。群體規(guī)范的作用在于約束和指導群體成員的行為，以保持群體的凝聚力和一致性。4.工作再設(shè)計參考答案：工作再設(shè)計是對于工作內(nèi)容、工作職能、工作關(guān)系的重新設(shè)計。其目的是使工作更加有趣、有效，同時能帶給員工更多的自我激勵和潛能的發(fā)揮。工作再設(shè)計的形式包括工作輪換、工作擴大化、工作豐富化、彈性工作時間等。其特點包括：強調(diào)員工參與和自主管理，以提高工作滿意度和效率。注重工作內(nèi)容的多樣性和挑戰(zhàn)性，以減少員工的工作厭倦感。追求靈活的工作安排，以滿足員工的個人需求和工作與生活的平衡。二、簡答題（每題15分，總分30分）1、領(lǐng)導者在用人過程中應(yīng)堅持的原則主要有哪些？參考答案：領(lǐng)導者在用人過程中應(yīng)堅持的原則主要有：能力與素質(zhì)原則：領(lǐng)導者應(yīng)以能力和素質(zhì)為基準擇優(yōu)錄用、提拔和任用人員。這包括重視候選人的專業(yè)知識、技能和工作經(jīng)驗，確保他們具備完成具體工作任務(wù)所需的能力和素質(zhì)。公平和公正原則：領(lǐng)導者應(yīng)依法公開、公平競爭，遵循公平和公正的程序進行選拔和任用。這確保招聘和選拔過程的透明性，避免人情主義和不當?shù)娜穗H關(guān)系干擾。任人唯賢原則：領(lǐng)導者應(yīng)以績效和能力為評判標準，任用適任的人員。這強調(diào)個人的績效和潛力，避免以地位、權(quán)力或其他個人好惡為依據(jù)進行任用。團隊協(xié)作原則：領(lǐng)導者在用人時應(yīng)注重團隊協(xié)作和合作精神，確保各部門和團隊之間的配合和協(xié)同工作。激勵和培養(yǎng)原則：領(lǐng)導者應(yīng)為員工提供發(fā)展機會和培訓，激勵他們的潛力和動力。這以員工的職業(yè)發(fā)展為導向，關(guān)注員工的成長和進步。誠信和廉潔原則：領(lǐng)導者應(yīng)選拔和任用廉潔、誠信的人員，堅決避免任人唯親和其他不當行為。這確保員工具備正確的職業(yè)道德和操守。多元性原則：領(lǐng)導者應(yīng)注重多元化和包容性，提倡職場的多樣性和平等。這包括重視性別、種族、宗教和殘疾等因素的平等對待，創(chuàng)造一個公平、開放和包容的工作環(huán)境。2、在行政組織決策過程中，擬定方案時應(yīng)注意哪些問題？參考答案：在行政組織決策過程中，擬定方案時應(yīng)注意的問題有：方案的可行性：確保方案在實際操作中能夠得以實施，考慮到資源、技術(shù)和人員的可行性。方案的多樣性：考慮多種可能的方案，以備不時之需，這有助于在面對變化時保持靈活性。方案的完備性：確保方案涵蓋所有相關(guān)因素和可能的情況，避免遺漏重要環(huán)節(jié)。方案的突破性：尋求創(chuàng)新和突破性的解決方案，以應(yīng)對復(fù)雜多變的問題。方案的量化評估：盡可能使方案中的目標和評估標準量化，以便于監(jiān)控和評估效果。以上原則和注意事項旨在幫助領(lǐng)導者在用人和決策過程中做出更加明智和有效的選擇，從而推動組織的整體發(fā)展和進步。三、論述題（30分）1.試論分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點？參考答案：分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點分析如下：一、優(yōu)點：靈活性高：分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)將權(quán)力下放到企業(yè)中下層，使得各部門或團隊能夠根據(jù)自身的實際情況和外部環(huán)境的變化迅速作出決策和調(diào)整。這種靈活性有助于組織更好地適應(yīng)市場的快速變化，抓住商機。員工參與度高：在分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)中，員工擁有更多的自主權(quán)和決策權(quán)，能夠更好地發(fā)揮自己的才能和創(chuàng)造力。這有助于提高員工的參與度和工作積極性，增強組織的凝聚力和向心力。減輕領(lǐng)導負擔：通過將部分決策權(quán)下放給中下層管理者和員工，高層領(lǐng)導可以將更多的時間和精力集中在組織的戰(zhàn)略規(guī)劃、目標設(shè)定和重大決策上。這有助于減輕高層領(lǐng)導的負擔，提高決策效率和質(zhì)量。促進創(chuàng)新：分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)鼓勵員工獨立思考和創(chuàng)新，有助于推動組織的創(chuàng)新和發(fā)展。員工在擁有更多自主權(quán)的同時，也會更加關(guān)注組織的長期發(fā)展和未來趨勢。提升應(yīng)變能力：在分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)中，各下屬單位可以獨立經(jīng)營、實行獨立核算。這使得組織在面對外部環(huán)境變化時能夠迅速作出反應(yīng)和調(diào)整，提升組織的應(yīng)變能力和市場競爭力。二、缺點：決策速度較慢：由于權(quán)力分散到多個部門或人員手中，決策需要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)的協(xié)商和溝通，因此可能會導致決策速度較慢。這可能會影響組織的快速響應(yīng)能力和市場競爭力。協(xié)調(diào)困難：分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)中各部門或團隊之間的協(xié)調(diào)可能會變得更加困難。由于各部門或團隊擁有相對獨立的決策權(quán)，可能會導致利益沖突和溝通不暢的問題。這需要組織加強協(xié)調(diào)和管理，確保各部門或團隊之間的協(xié)作和配合。資源利用不夠高效：在分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)中，資源可能會分散到各個部門或團隊中，導致資源利用不夠高效。這可能會增加組織的運營成本和管理難度，需要組織加強資源的整合和優(yōu)化配置。本位主義傾向：分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)中各部門或團隊可能會形成自己的利益集團，產(chǎn)生本位主義傾向。這可能會導致組織內(nèi)部的矛盾和沖突，影響組織的整體效能和發(fā)展。綜上所述，分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)具有靈活性高、員工參與度高、減輕領(lǐng)導負擔、促進創(chuàng)新和提升應(yīng)變能力等優(yōu)點，但也存在決策速度較慢、協(xié)調(diào)困難、資源利用不夠高效和本位主義傾向等缺點。因此，在實際應(yīng)用中，組織應(yīng)根據(jù)自身的實際情況和外部環(huán)境的變化，靈活選擇適合的組織結(jié)構(gòu)形式，以充分發(fā)揮其優(yōu)勢并克服其缺點。

云南開放大學行政組織學離線作業(yè)三一、名詞解釋（每題10分，總計40分）1.團體意識參考答案：團體意識是指整體配合意識，是團隊為了實現(xiàn)共同的目的、利益或娛樂而聯(lián)合或正式組織起來的過程中，成員們對于團隊的目標、角色、關(guān)系和運作過程等方面的共同理解和認同。這種意識不僅包括對團隊整體目標的認知，還包括對團隊成員各自角色的認識、團隊成員之間協(xié)作關(guān)系的理解以及團隊運作流程的熟悉等。團體意識的形成需要團隊成員之間的相互信任、尊重和協(xié)作，它是團隊高效運作和持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。2.民族區(qū)域自治制度參考答案：民族區(qū)域自治制度是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)的制度。這一制度是中國的一項基本政治制度，是中國特色社會主義制度體系的重要組成部分。其核心在于保障少數(shù)民族的平等權(quán)利，促進各民族的共同發(fā)展和繁榮。通過設(shè)立自治機關(guān)，少數(shù)民族聚居地區(qū)可以自主管理本地區(qū)的經(jīng)濟、文化、社會等事務(wù)，實現(xiàn)自我管理和自我發(fā)展。3.非權(quán)力性影響力參考答案：非權(quán)力性影響力是由領(lǐng)導干部自身素質(zhì)形成的一種自然性影響力。它既沒有正式的規(guī)定，也沒有上下授予形式，更沒有合法權(quán)力那種形式的命令與服從的約束力。然而，這種影響力卻比權(quán)力性影響力廣泛、持久得多。非權(quán)力性影響力主要基于個人的品德、才能、知識、感情等因素，這些因素共同作用，形成領(lǐng)導者獨特的個人魅力，使被影響者心理和行為上產(chǎn)生順從和依賴關(guān)系。4.組織學習參考答案：組織學習是指組織為了實現(xiàn)發(fā)展目標、提高核心競爭力而圍繞信息和知識技能所采取的各種行動。它是組織不斷努力改變或重新設(shè)計自身以適應(yīng)持續(xù)變化的環(huán)境的過程。組織學習不僅關(guān)注個體成員的學習和發(fā)展，更強調(diào)組織整體的學習和改進。通過學習，組織可以獲取新的知識和技能，優(yōu)化資源配置，提升創(chuàng)新能力，從而在競爭激烈的市場環(huán)境中保持領(lǐng)先地位。二、簡答題（每題15分，總分30分）1、簡述正式組織的特征？參考答案：正式組織的特征主要包括以下幾點：組織目標的具體性：正式組織是有意識建立的，具有明確的組織目標。這些目標是組織存在和行動的基礎(chǔ)，為組織成員提供了明確的方向。權(quán)力的合法正規(guī)性：正式組織的權(quán)力來源于組織規(guī)章和規(guī)則，這種權(quán)力具有強制性的特點。組織成員需要遵守這些規(guī)章和規(guī)則，否則可能會受到組織的制裁。組織結(jié)構(gòu)的等級性：正式組織的結(jié)構(gòu)通常具有層級式的等級特點。這種結(jié)構(gòu)有助于明確組織成員的職責和權(quán)力，確保組織的穩(wěn)定和高效運行。信息溝通渠道的穩(wěn)定性：正式組織將信息溝通渠道固定，以便保證組織規(guī)章制度的高效率運行。穩(wěn)定的信息溝通渠道有助于減少信息傳遞的誤差和延誤，提高組織的決策效率和執(zhí)行力。2、簡述沖突處理的模式？參考答案：沖突處理的模式主要包括以下幾種：談判：談判是沖突處理中最常用的模式之一。它涉及雙方經(jīng)過溝通、商討，以達成雙方都能接受的解決方案。談判的核心是通過友好協(xié)商，找到符合雙方利益的共同點。和解：和解是雙方自愿同意性確立的解決方案，通過協(xié)商達成協(xié)議。和解強調(diào)的是雙方放棄部分自身利益，以實現(xiàn)合作共贏的結(jié)果。仲裁：當雙方不能自行就糾紛內(nèi)容達成妥協(xié)時，可以將沖突提交給中立第三方仲裁機構(gòu)進行裁決。仲裁機構(gòu)會根據(jù)相關(guān)法律和事實做出有約束力的決定。訴訟：當雙方之間的利益沖突到一定程度時，可以通過提起訴訟的方式來解決糾紛。訴訟是在法律框架內(nèi)解決沖突的一種正式途徑。調(diào)解：調(diào)解是通過第三方調(diào)解人對雙方的利益糾紛進行調(diào)解，以期達成雙方諒解的結(jié)果，并最終達成可行的調(diào)解協(xié)議。調(diào)解強調(diào)的是通過溝通和協(xié)商來找到雙方都能接受的解決方案。三、論述題（30分）1.試論組織變革的阻力及其消除？參考答案：組織變革的阻力及其消除是一個復(fù)雜而重要的議題。在組織變革過程中，往往會遇到各種阻力，這些阻力可能來源于個體、群體、組織層次以及外部環(huán)境等多個方面。以下是對組織變革阻力的分析及其消除方法的論述：一、組織變革的阻力個體阻力：個體阻力主要源于個人對變革的固有態(tài)度、行為習慣、就業(yè)安全需要、經(jīng)濟收入變化、對未知狀態(tài)的恐懼以及對變革的認識偏差等。個體可能擔心變革會對其個人地位、權(quán)力和利益產(chǎn)生負