政府治理僵尸企業(yè)的對策研究分析 工商管理專業(yè)開題報告

開題報告一、論文題目：政府治理僵尸企業(yè)的對策研究二、論文的背景和意義從僵尸企業(yè)的發(fā)展來看，因為關(guān)系到眾多的企業(yè)職工和債權(quán)人的利益，企業(yè)管理者不會坐視不管，但是，因為政府對其中的緣由無法展開更進一步的調(diào)查，只能夠以補洞的形式增加補貼投入。因此，本文從地方政府在僵尸企業(yè)清退中扮演的角色、采取的措施入手，對地方政府行為有限性和有效性進行分析，從一個嶄新的角度對僵尸企業(yè)的治理方法進行研究?！敖┦髽I(yè)”占用資源的解放，可以極大地促進社會的發(fā)展，通過生產(chǎn)力的解放，帶動經(jīng)濟的進步。從地方政府在僵尸企業(yè)治理中扮演的角色出發(fā)，研究其在僵尸企業(yè)治理中的作用，可以為數(shù)量可觀的僵尸企業(yè)群體指明發(fā)展的道路，彌補在僵尸企業(yè)治理中地方政府角色扮演的理論空白。通常對于僵尸企業(yè)形成原因的研究，往往局限于僵尸企業(yè)自身的因素，對于地方政府這一重要影響因素考慮甚少。而從實際情況看，地方政府的適時介入，往往能夠迅速推動企業(yè)脫離“僵尸”狀態(tài)，解放企業(yè)因為訴訟活動而長期陷入僵局的產(chǎn)能。對于僵尸企業(yè)的去產(chǎn)能，只是政策上的假象，到目前為止沒有將其真正納入理論討論的范疇，缺乏對于地方政府角色與僵尸企業(yè)結(jié)合發(fā)展的研究。多數(shù)研究從“僵尸企業(yè)”的成因角度探究現(xiàn)狀，而沒有進行反推的思考。二、國內(nèi)外研究1.國內(nèi)研究蕭鳴政、陳小平指出我國《公務(wù)員法》的頒布施行，完善了公務(wù)員監(jiān)督機制，提高了工作效能；段鵬認(rèn)為在新常態(tài)下如何建立健全公務(wù)員監(jiān)督體系的路徑和方法；而賈玲艷卻指出要通過建立行政倫理監(jiān)督主體的約束保障機，實行多元化監(jiān)督；陳宗德認(rèn)為我國加入WTO后，在全球化的大背景下，只提高公務(wù)員依法行水平，加強公權(quán)力的監(jiān)督制約，才能適應(yīng)新時代建成廉潔高效的公務(wù)員隊伍。新時代如何加強監(jiān)督理論，實現(xiàn)高效的公共管理，提升基層公務(wù)員工作動力的基礎(chǔ)理論研究，在國內(nèi)占有重要地位，必將進一步發(fā)揚廣大。這種類型是指從綜合各種理論、各種學(xué)科研究公務(wù)員工作動力，是國內(nèi)研究的新趨勢，取得了豐碩的成果。如李恒悅指出由于物質(zhì)動力、發(fā)展動力、精神動力在內(nèi)的綜合動力機制尚未建立，導(dǎo)致公務(wù)員工作動力不足；陳曉恒認(rèn)為要從自我平衡與外在平衡的有機統(tǒng)一上構(gòu)建公務(wù)員動力平衡和監(jiān)督約束機制；田義功認(rèn)為開發(fā)基層干部原動力、增強內(nèi)聚力、激發(fā)工作活力、減小后拉力，激發(fā)基層公務(wù)員安心基層服務(wù)基層的內(nèi)在動力?？梢姡S著社會科學(xué)研究的不斷深入、運用多種理論、綜合多種學(xué)科研究公務(wù)員工作動力具有光明的前景。2.國外研究界定僵尸企業(yè)的研究。作為邏輯起點，概念的研究是最為基礎(chǔ)性的，僵尸企業(yè)的研究也不例外，因而界定此類企業(yè)是研究問題的關(guān)鍵。妥善處置此類企業(yè)的問題，其問題的出發(fā)點應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)問題界定，只有正確界定才能把握其本質(zhì)內(nèi)涵從而找準(zhǔn)解決問題的措施。如何定義僵尸企業(yè)，國內(nèi)學(xué)界存在不同的觀點。大致分為以下幾種：一是從應(yīng)然性角度出發(fā)，將其定義為本應(yīng)破產(chǎn)但又因為政策原因沒有破產(chǎn)的企業(yè)。例如政策扶持、銀行貸款等。二是從收益的角度進行分析，將其限定為連續(xù)三年收益為負(fù)的企業(yè)。三是從實然性層面探究，認(rèn)為其是各市場主體利益權(quán)衡與選擇的結(jié)果，具有現(xiàn)實的合理性與必然性。四是從企業(yè)自身角度出發(fā)，分析成為僵尸企業(yè)的原因，將其作為定義的內(nèi)容。由于經(jīng)營不善、資金不足以及轉(zhuǎn)型失敗等問題，加之政府的政績觀而導(dǎo)致此類企業(yè)出現(xiàn)。學(xué)界難以實現(xiàn)對其準(zhǔn)確的定義，是因為此類企業(yè)自身的復(fù)雜性，難以通過單一定義實現(xiàn)對所有情形的涵蓋。以上定義從不同的角度實現(xiàn)對其分析，但又無法涵蓋其所有的內(nèi)容特征。通過對以上定義分析，可知盡管我們無法精準(zhǔn)對其定義，但是對于此類企業(yè)而言具有共性的內(nèi)容：不具有收益性、對政府的依賴性以及缺乏競爭性等。三、論文擬撰寫的主要內(nèi)容一、導(dǎo)論二、相關(guān)概念界定（一）地方政府（一）政府行為（三）僵尸企業(yè)三、“僵尸企業(yè)”的成因及其危害（一）僵尸企業(yè)形成的原因分析1.自身原因2.外部原因（二）僵尸企業(yè)的危害1.對企業(yè)自身的危害2.對社會的危害3.對國家經(jīng)濟的危害四、僵尸企業(yè)治理中地方政府行為存在的主要問題（一）角色定位有偏差（二）職能發(fā)揮有偏差（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有缺失（四）治理手段有弱項五、政府在“僵尸企業(yè)”治理中的策略（一）鼓勵并購重組（二）支持托管經(jīng)營（三）扶持發(fā)展（四）破產(chǎn)退出六、結(jié)論四、論文工作進度安排第1周收集資料，確定論文題目和提綱，提交指導(dǎo)老師審閱；第2～4周根據(jù)寫作提綱收集論文的素材和資料，撰寫論文初稿；第5周完成初稿，交指導(dǎo)教師審閱；第6周根據(jù)指導(dǎo)老師的修改意見，修改初稿；第7周完成初稿的修改，根據(jù)指導(dǎo)老師修改意見修改二稿；第8周完成二稿的修改，交指導(dǎo)教師審閱；第9～10周根據(jù)指導(dǎo)教師反饋的意見，進行三、四稿的修改；直至導(dǎo)師認(rèn)可，最后定稿打印、提交論文。五、參考文獻[1]錢水土,王芯瑞.地方政府干預(yù)、僵尸企業(yè)與資本結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整[J].商業(yè)經(jīng)濟與管理,2022(07):83-96.[2]劉依霖.政府補助對僵尸企業(yè)形成的影響研究[D].中國財政科學(xué)研究院,2022.[3]王成龍.地方政府競爭壓力對僵尸企業(yè)的影響[D].東北財經(jīng)大學(xué),2021.[4]游家興,魏珊珊,劉淳.流水不腐，戶樞不蠹:創(chuàng)新型地方政府與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展——基于僵尸企業(yè)的研究視角[J].統(tǒng)計研究,2021,38(10):38-47.[5]賈俊生,陳浩,林樹.地方政府債務(wù)擴張下的僵尸企業(yè)形成研究——兼論高質(zhì)量發(fā)展的市場基礎(chǔ)[J].學(xué)海,2021(02):143-151.[6]張愛萍,胡奕明.僵尸企業(yè)、地方政府與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展——基于企業(yè)貢獻度的研究視角[J].山西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報,2021,43(02):71-85.[7]鄢姿俏.僵尸企業(yè)、投資強度與就業(yè)增長——基于政府補貼的僵尸企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的運用[J].上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報,2020,27(03):112-124.[8]張格霖.政府補助對僵尸企業(yè)形成和退市的影響[D].天津財經(jīng)大學(xué),2020.[9]穆楠,王春枝.內(nèi)蒙古僵尸企業(yè)要素配置效率演化與政府干預(yù)效應(yīng)研究[J].財經(jīng)理論研究,2020(02):103-112.[10]周茂春,潘雪玲.政府補助與企業(yè)研發(fā)投入的關(guān)系——