體育現代化村建設與服務規(guī)范

DB3302/T1075—2016

體育現代化村建設與服務規(guī)范

1范圍

本標準規(guī)定了體育現代化村的術語和定義、組織、人員和經費、場地和設施、體育活動、安全管理、

信息與檔案管理以及建設績效。

本標準適用于體育現代化村的建設和體育活動的開展。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB9668體育館衛(wèi)生標準

GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分:通用符號

GB/T10001.4標志用公共信息圖形符號第4部分:運動健身符號

GB/T10001.9標志用公共信息圖形符號第9部分:無障礙設施符號

GB19079（所有部分）體育場所開放條件與技術要求

GB22185體育場館公共安全通用要求

JGJ31體育建筑設計規(guī)范

JGJ153體育場館照明設計及檢測標準

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

體育現代化村

參與人群廣泛、活動內容豐富、場地設施完善、公共服務優(yōu)良，群眾的生活品質和身體健康素質不

斷提高，體育對促進當地經濟社會和人的全面發(fā)展發(fā)揮積極作用的村。

4組織、人員和經費

4.1組織

4.1.1村應成立全民健身的相關組織或明確分管體育工作的村干部，履行以下職責：

——將體育工作納入村工作計劃、村規(guī)民約和精神文明創(chuàng)建體系，統(tǒng)一部署考核；

——對村的公共體育設施建設合理布局，統(tǒng)一管理和維護；

——發(fā)動、引導、組織群眾開展經常性的體育健身活動；

——開展體育健身宣傳和交流活動；

——協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好村體育的管理；

——協助體育行政部門做好社會體育指導員的管理工作；

1

DB3302/T1075—2016

——協調轄區(qū)內資源，共享體育資源。

——加強制度建設，確定管理職責和權限，對體育服務活動進行控制，確保村民活動安全，以保障

各項工作之間的協調；

4.2人員

4.2.1分類

根據職責不同，村體育服務人員分為：

——社會工作者；

——社會體育指導員；

——志愿者。

4.2.2社會工作者

社會工作者應符合以下要求：

——具備與所從事工作相適應的服務知識、體育知識和工作技能；

——熟悉本村體育活動的開展和管理現狀，具備一定的組織協調能力。

4.2.3社會體育指導員

4.2.3.1社會體育指導員是從事技能傳授、鍛煉指導和組織管理工作的人員，宜符合以下要求：

——遵守法律與社會公德，熱心社會體育事業(yè)，積極從事社會體育工作；

——具備健全的人格，積極的精神狀態(tài)；

——具有良好的人際溝通能力；

——能夠在開展群眾性體育活動從事技能傳授、鍛煉指導和組織管理，具有制定和組織實施運動計

劃的能力；

——具有一定的體育設施設備器材維護、保養(yǎng)和檢查的基本知識；

——具有一定的基礎醫(yī)學和運動生理學知識；

——能夠指導村民進行適合年齡、性別、健康狀況的特點的體育活動。

4.2.3.2社會體育指導員應具有國家認可的社會體育指導員資格。

4.2.4志愿者

4.2.4.1志愿者是開展體育活動的有效補充。

4.2.4.2志愿者可來自于：

——體育教師、體育積極分子等；

——體育教練員、健身指導員、醫(yī)護人員等；

——其他熱心體育活動的人士。

4.2.4.3志愿者應符合以下要求：

——愛好體育健身活動；

——具有基本的體育活動知識；

——具有基本的人身安全防護知識。

4.2.5登記和培訓

4.2.5.1村應對社會體育指導員進行登記，建立社會體育指導員檔案。

4.2.5.2宜對其他人員的基本信息進行登記，逐步完善村體育人員管理網絡。

2

DB3302/T1075—2016

4.2.5.3社會體育指導員應積極參加相關的資格培訓，并將培訓時間、內容、結果等信息及時與村溝

通，及時更新社會體育指導員檔案信息。

4.3經費

4.3.1村體育健身活動經費納入村財務制度管理，實行?？顚Ｓ?，財務公開。

4.3.2體育經費投入逐年增加，以政府投入為主導，引導多渠道、多樣化的社會資金、體彩公益金的

投入。

4.3.3鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人捐贈資助村體育活動和體育設施建設，鼓勵相關單位（團體、

個人）舉辦或承擔村級體育活動。

5場地和設施

5.1標識

5.1.1告示牌

體育健身場地應在醒目位置懸掛、張貼、放置各類告示牌：

——對設施功能、使用須知或操作要求、健身須知、場地布局等要有說明性標識；

——對安全出口、疏散通道、廁所、服務室等要有指示性標志；

——對禁止吸煙、禁止翻越、禁止通行、禁止跳水（潛泳）等要有禁止性標識；

——對配電室、消防栓、各類安全警示標志等要有警示性標識；

——有條件的可設置道路指引標牌。

5.1.2安全警示

5.1.2.1安全警示的文字、圖案應醒目清晰、易于識別，并固定在場地設施的明顯位置上。

5.1.2.2當設施器材存在下列現象時，應予以安全警示：

——當存在不安全因素，可能對人體造成傷害時；

——對某些特定或限制的人群不適用時，如需要照顧的老人、幼兒、病人、殘疾人等；

——需要對運動鍛煉的人數和質量進行限制時；

——需要對競技技術、特殊技巧等運動形式或運動強度的鍛煉進行限制時；

——其他需要警示的內容和事項。

5.1.3其他標識

5.1.3.1設施設備維護不能使用情況應即時告知。

5.1.3.2如遇暴雨（水災）、雪、雷電、臺風、冰凍、持續(xù)高溫等特殊情況需停止開放時應提前告知。

5.1.3.3對公共運動場的開放時間、安全須知及收費場地的收費標準等需要告知的事項予以公示。

5.1.3.4遇設施設備維修暫停使用的，應提前5個工作日向公眾公示。

5.1.4公共信息圖形符號

各類公共信息圖形符號應符合GB/T10001.1、GB/T10001.4、GB/T10001.9的規(guī)定。

5.2資源配置

5.2.1有室外綜合體育運動場所，根據各村條件配備足夠數量的活動設施，能夠滿足不同人士多樣化

的健身需求。

3

DB3302/T1075—2016

5.2.2有全民健身路徑以及固定的晨、晚練指導站（點），公示適宜活動的時間（段），避免影響公

共秩序和妨礙人民群眾的正常生活。

5.2.3有布局合理的簡易體育健身設施。

5.2.4積極整合學校等社會體育資源，有組織、有計劃地向群眾開放。

5.3資源管理

5.3.1體育場地和設施的建筑及運行管理應符合現行國家消防、安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護等的有關法規(guī)，

符合GB9668、GB19079（所有部分）、GB22185、JGJ153、JGJ31的規(guī)定。

5.3.2對村體育場地和設施應有相應的管理措施：

——所有體育設施都應有完備的管理制度；

——使用的體育設施、設備均應在醒目位置說明使用的安全須知；

——由專人負責體育場地設施的登記、統(tǒng)計、維護、管理工作，做到定期檢查，定期維護；

——在開展體育活動時，應保證村民群眾的日常體育活動的安全，不出現重大人身安全事故，保證

各種體育器材對人身安全不構成威脅（活動安全）；

——任何單位和個人不應隨意侵占、破壞和挪用體育場地設施。

6體育活動

6.1基本要求

村體育活動應滿足群眾不斷增長的體育需求，提高群眾的身心健康水平，充分調動群眾參與體育活

動的積極性。

村體育活動應：

——以經常性健身活動為主，個人鍛煉與集體活動相結合；

——因地、因時、因人制宜，能夠業(yè)余、自愿參加活動；

——活動內容科學、文明；

——選擇小型靈活、形式多樣的活動；

——定期開展表演活動以及體育競賽，注意安全，重在參與；

——實現體育健身與醫(yī)療保健相結合，傳統(tǒng)健身養(yǎng)生法與現代健身方式相結合；

——實現健身活動與節(jié)假日、傳統(tǒng)民俗節(jié)慶活動相結合。

6.2活動內容

6.2.1基本活動

村體育基本活動，包括：

——為村民群眾提供體育知識的傳授、咨詢和健身方法的指導；

——開展體育技能和體育競賽組織方法的培訓；

——組織群眾開展經常性的體育競賽和表演活動；

——組織群眾進行體質測定等；

——開展體育健身宣傳、知識普及等活動。

6.2.2特殊人群的體育活動

面向特殊人群的村體育活動，包括：

——青少年體育活動：根據青少年的生理發(fā)育特點，開展身體能力鍛煉的體育活動，或組織生動、

4

DB3302/T1075—2016

有趣的集體活動項目；

——老年人體育活動：根據老年人體力特點、健康狀況組織活動。

6.2.3與文化、衛(wèi)生等聯動開展活動

整合村基層綜合文化設施，如文化廣場（禮堂）、露天舞臺或流動舞臺等，開展各類傳統(tǒng)民俗節(jié)慶、

體育健身等文體活動。

6.2.4志愿者活動

村應積極構建體育志愿服務體系，建立體育志愿者登記、服務記錄和激勵保障機制。

6.2.5數字化體育服務

村應積極參與構建“互聯網+智慧體育”數字體育服務體系，通過網站以及短信、微信和客戶端，

為群眾提供公共數字體育服務。

6.3活動的組織和實施

6.3.1村在組織體育活動時，應充分整合多種體育健身資源，確?；顒又黝}：

——與《體育法》和《全民健身計劃綱要》精神相吻合；

——與參與者的年齡和心理、生理特點相適應；

——體現村特色，促進生活文明、健康、科學。

6.3.2村組織開展體育活動時：

——應編制活動方案，明確活動的人員配置、活動內容、活動流程、活動安全與應急措施等內容；

——應按有關規(guī)定將活動性質、規(guī)模、區(qū)域等信息及時向片區(qū)民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關部門報備；

——應對場地、設施設備、器材用品、安全警示、公共標識等進行檢查，確保安全、完好；

——應按照活動方案精心組織實施，落實現場秩序維護和安全應急等工作。

6.3.3參與其他部門組織的活動時：

——積極響應，重在參與；

——根據活動主題，做好人員的組織工作；

——與主辦方協調，明確責任人，落實后勤保障和安全措施。

6.3.4活動結束后，應及時對活動存在的問題和亮點進行總結和評價。

6.4活動持續(xù)改進

6.4.1村應主動接受監(jiān)督，對外公布監(jiān)督、投訴電話，認真及時地處理意見、建議和投訴。

6.4.2村應以各種方式收集村體育活動質量等相關信息，及時分析并持續(xù)改進。

7安全管理

7.1基本要求

7.1.1村應建立安全管理和風險防范機制，納入村安全管理體系。

7.1.2村應加強體育安全培訓教育，使參與體育健身活動的各方了解：

——安全管理基本知識；

——必要的安全救護常識；

——預防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。

5

DB3302/T1075—2016

7.2場地安全

7.2.1定期對轄區(qū)內公共體育建筑物、構筑物、場地、設施設備及器材、用品、標識進行檢查，滿足

現行國家消防、安全、衛(wèi)生等的有關法律法規(guī)和強制性標準的規(guī)定：

——對存在安全隱患的建筑物、構筑物、設備、設施，應停止使用，并及時維修或者更換；

——維修、更換前應采取必要的防護措施，設置警示標志；

——對無力解決或者無法排除的重大安全隱患，應及時書面報告主管部門和其他相關部門。

7.2.2在高地、水池、河邊等易發(fā)生危險的健身場所設置警示標志或者采取防護設施。

7.3活動安全

7.3.1村體育活動應符合參與者的心理、生理特點和身體健康狀況。

7.3.2根據活動規(guī)模，村應事先與公安、交通等部門共同研究并落實安全措施。

7.3.3落實活動安全措施，包括：

——成立臨時的安全組織機構；

——有針對性地對參與者進行安全教育；

——安排必要的管理人員，明確所負擔的安全職責；

——視情控制參加活動的人數，并確保人流疏散通暢；

——制定安全應急預案，配備相應設施設備。

7.3.4應禁止將非活動用易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險物品帶入活動場所，維護

正常開放秩序。

7.3.5村在組織開展（參與）大型活動時，應當合理安排參與者進入、疏散的時間和通道，必要時安

排人員巡查，防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。

7.3.6發(fā)現參與者行為具有危險性的，應及時告誡、制止。

7.3.7參與者有特異體質、特定疾病或者異常心理狀況的，應當給予適當關注和照顧。

7.3.8發(fā)現參與者生理、心理狀況異常不宜進行活動的，應進行制止。

7.4風險防范

7.4.1村可選聘優(yōu)秀的法律工作者擔任村體育的法制輔導員或志愿者，協助村落實安全制度、開展法

制教育和處置安全事故等。

7.4.2提高應急反應能力，出現突發(fā)問題，除做好應急處理和解釋工作外，還應在平時制定各類突發(fā)

事件處理預案并熟知內容，定期演練。

7.5事故處理

遇有酗酒滋事、精神異常、在場地發(fā)生的糾紛、傷害等特殊情況時，應及時聯絡公安、醫(yī)療急救等

有關機構進行處置，同時做好情況記錄。

8信息與檔案管理

8.1信息管理

8.1.1村體育信息包括：

——組織信息：體育組織狀況的信息，如組織基本信息、職責、制度、政務財務信息等；

——人員信息：體育服務人員狀況的信息，包括社會工作者、社會體育指導員和志愿者，如人員基

本信息、資質、培訓和再教育信息、特長等；

6

DB3302/T1075—2016

——資源信息：體育資源狀況的信息，如場地設施的名稱、規(guī)格型號、數量、位置（區(qū)域分布）、

功能特性等信息，場地設施質量、維保管理信息，安全告知、警示等標識信息；

——活動信息：體育活動的信息，如各類資訊，工作計劃，活動方案，活動宣傳，活動的組織和實

施等信息；

——管理統(tǒng)計信息：如各類記錄、統(tǒng)計報表信息、以及意見、建議和滿意度等信息。

8.1.2信息收集

村應建立穩(wěn)定的信息收集渠道，可以從活動提供過程，服務對象，相關政府部門和村體育組織，以

及其他開展體育服務信息的機構和個人等來源獲取。

8.1.3信息處理

8.1.3.1村應及時處理各類信息，并按有關規(guī)定向相關信息管理系統(tǒng)進行數據錄入和維護：

——定期對各類信息進行維護和更新，如村體育組織信息、社會體育指導員信息等；

——服務信息、管理統(tǒng)計信息應進行實時動態(tài)更新；

——對相關方提出的意見或建議，做好記錄，并形成處理決定。

8.1.3.2信息更新時應確保信息的一致性和安全性，對更新的內容進行審核/控制。

8.1.3.3對需要進行保管的信息實現追溯管理，可實現對歷史數據的信息查詢。

8.2檔案管理

8.2.1凡是村體育活動中形成的具有保存價值的文件材料均應歸檔，包括各種文字、圖表、圖紙、照

片、錄音帶、錄像帶、磁盤、光盤等。

8.2.2歸檔的文件材料應收集齊全且完整，準確反映體育工作的真實內容和歷史過程。

8.2.3要按照文件材料的形成規(guī)律和特點，正確區(qū)分保存價值，分門別類進行整理。

8.2.4除依法保密外，村體育檔案宜向公眾公開，便于查閱和科學利用。

9建設績效

體育現代化村建設績效指標見附錄A，包括：

——體育組織隊伍建設指標；

——體育場地設施建設指標；

——體育活動效益指標。

7

DB3302/T1075—2016

AA

附錄A

（規(guī)范性附錄）

體育現代化村建設績效指標

A.1體育組織隊伍建設指標

見表A.1。

表A.1

指標要求備注

1、將體育工作納入村工作計劃、村規(guī)民約和精神文明創(chuàng)建體系

2、成立村全民健身的相關組織或體育工作領導小組

組織建設

3、村內各類體育社會組織的管理和建設指導，擁有不少于3個的能經常開展活動的體育

社會組織

4、人員配置合理，有社會工作者、社會體育指導員和志愿者組成

5、擁有一定數量的社會體育指導員，社會體育指導員的總數不少于（4～5）名/千人

6、每個體育活動點配備社會體育指導員（1～2）名

隊伍建設

7、做好社會體育指導員管理工作，有社會體育指導員開展活動記錄

8、有90%以上社會體育指導員積極參與公共體育健身指導工作

9、擁有一定數量的志愿者隊伍，志愿者的總數不少于10人

10、體育經費投入逐年增加，年人均體育活動經費達5元以上

經費管理

11、在政府投入為主導的基礎上，引導多渠道、多樣化的社會資金、體彩公益金的投入

A.2體育場地設施建設指標

見表A.2。

表A.2

指標要求備注

人均體育場地面積1、不低于全市平均水平

2、（1～2）個/千人

體育活動點數量

3、活動點健身設施齊全完好，配有科學健身提示，有活動點健身設施平面圖、一覽表等

4、有一處500m2以上固定的室外晨、晚練點

5、擁有2套健身路徑，每套含10件器材，含告示牌，建有1個水泥標準籃球場

公共體育設施6、向社會開放，開放率達到100%。

7、做好轄區(qū)內體育設施設備的登記、日常巡查和維護

8、體育設施設備的完好率在90％以上

8

DB3302/T1075—2016

A.3體育活動效益指標

見表A.3。

表A.3

指標要求備注

1、制定全民健身和健康教育宣傳計劃和實施方案