外國(guó)新聞史（第2版） 課件 第8、9章 邪惡的異化轉(zhuǎn)型之路-德、日、意、西法西斯新聞傳播體制的確立歷史；外部強(qiáng)力植入的轉(zhuǎn)型模式-二戰(zhàn)后日、德新聞傳播事業(yè)新體系的確立歷史

第八章邪惡的異化轉(zhuǎn)型之路--德、日、意、西法西斯新聞傳播體制的確立歷史本章學(xué)習(xí)要點(diǎn)●現(xiàn)代法西斯社會(huì)體制與法西斯新聞傳播事業(yè)的關(guān)系。●法西斯思想理論體系與法西斯新聞傳播事業(yè)的互動(dòng)。第一節(jié)背景之回顧一、現(xiàn)代法西斯社會(huì)運(yùn)動(dòng)的歷史起源從歷史背景來(lái)看,20世紀(jì)所出現(xiàn)的法西斯化的國(guó)家都曾受過(guò)集權(quán)主義的強(qiáng)大影響。近代德國(guó)的歷史與德意志第二帝國(guó)緊密相關(guān),近代德國(guó)事實(shí)上是封建軍事強(qiáng)國(guó)普魯士的一個(gè)政治產(chǎn)物,是普魯士權(quán)相俾斯麥自上而下的“鐵與血”強(qiáng)權(quán)統(tǒng)一政策的產(chǎn)物。近代日本社會(huì)產(chǎn)生法西斯政體的深層原因也來(lái)自它獨(dú)特的歷史傳統(tǒng)和地理環(huán)境。二、現(xiàn)代法西斯主義崛起的社會(huì)背景除了專(zhuān)制主義的歷史傳統(tǒng)以外,現(xiàn)代法西斯主義浪潮崛起的另一個(gè)重要原因就是對(duì)狹隘民族私利的狂熱追求和現(xiàn)實(shí)生活中的沉重壓力,導(dǎo)致了下層民眾“集體無(wú)意識(shí)”的行為盲動(dòng)和對(duì)民族強(qiáng)權(quán)領(lǐng)袖人物的期盼與膜拜。集權(quán)主義的歷史傳統(tǒng)、動(dòng)蕩不安的現(xiàn)實(shí)生活壓力以及失去理智的“集體無(wú)意識(shí)”民眾的自私盲動(dòng)情緒,是促成現(xiàn)代法西斯政權(quán)出現(xiàn)的三個(gè)重要因素。第二節(jié)歷史的進(jìn)程一、意大利與西班牙法西斯新聞傳播史(一)意大利法西斯新聞傳播體制的確立1924年以后,意大利政府開(kāi)始對(duì)外籍新聞?dòng)浾叩男侣劯寮策M(jìn)行新聞檢查,凡批評(píng)墨索里尼或?qū)ζ湔硎静挥押玫碾娪嵓跋⒕坏门陌l(fā)國(guó)外。若有類(lèi)似電訊拍出,這些外籍的特派記者就有被判5~15年有期徒刑的危險(xiǎn)。對(duì)外電的檢查是由郵政總局和新聞宣傳部共同執(zhí)行的,檢查人員可以任意地刪改新聞內(nèi)容,亦可扣壓新聞稿件,不準(zhǔn)發(fā)出或延遲發(fā)出。就這樣,意大利法西斯政權(quán)通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外新聞傳播事業(yè)的控制,在世界上最早建立起了一個(gè)法西斯化的極權(quán)主義新聞傳播體制。(二)西班牙法西斯新聞傳播體制的確立1936—1939年,反動(dòng)將軍佛朗哥發(fā)動(dòng)了內(nèi)戰(zhàn),武力推翻了脆弱的西班牙共和國(guó),在西班牙境內(nèi)建立了法西斯政權(quán)。在新聞傳播事業(yè)上,西班牙也是最早建立以管制、監(jiān)督、控制為特征的法西斯新聞傳播體制的國(guó)家之一。佛朗哥法西斯政府成立伊始就頒布了專(zhuān)門(mén)的新聞法,通過(guò)法律的形式正式建立起西班牙法西斯新聞傳播體制。二、德國(guó)法西斯新聞傳播體制的確立1933年,具有悠久歷史的德國(guó)沃爾夫通訊社被勒令停止對(duì)外供稿,由政府全盤(pán)接管。法西斯政府將該通訊社和成立于1915年的海通社合并,改組為國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)控制的德國(guó)通訊社,成為希特勒政府統(tǒng)一進(jìn)行對(duì)外宣傳的喉舌。至此,在新聞通訊社方面,納粹政府也完成了自己的統(tǒng)制步驟。三、日本法西斯戰(zhàn)時(shí)新聞“統(tǒng)制體制”的確立在日本新聞傳播史上,1936—1945年這段時(shí)期的新聞傳播事業(yè)被稱(chēng)為“統(tǒng)制體制”新聞傳播事業(yè)——即法西斯軍國(guó)主義新聞傳播事業(yè)。日本法西斯新聞傳播事業(yè)的形成,主要是通過(guò)改造以往的日本新聞傳播事業(yè),逐步建立戰(zhàn)時(shí)統(tǒng)制體制而完成的。(一)政府管制情報(bào)機(jī)構(gòu)的確立1931年“九一八”事變之后,日本法西斯軍部的勢(shì)力大為增長(zhǎng),對(duì)全國(guó)新聞信息情報(bào)工作的管控逐漸加強(qiáng)。同年9月,日本外務(wù)省建立了一個(gè)非正式的情報(bào)委員會(huì),由外務(wù)、陸軍、文部、內(nèi)務(wù)等各省選派若干委員和干事組成,直屬內(nèi)閣領(lǐng)導(dǎo),其職責(zé)是就當(dāng)時(shí)如何統(tǒng)一國(guó)內(nèi)輿論、加強(qiáng)時(shí)局宣傳而向政府提出相關(guān)建議。1936年1月,日本軍國(guó)主義統(tǒng)治當(dāng)局又正式成立了列入官制的“內(nèi)閣情報(bào)委員會(huì)”。(二)同盟通訊社的成立1936年1月1日,在政府強(qiáng)有力的要求與支持下,聯(lián)合社主導(dǎo)成立了一個(gè)新的通訊社,即同盟通訊社(同盟社)。在此之前,日本電訊省制定并公布了國(guó)際電報(bào)規(guī)則,規(guī)定凡傳播新聞信息的電報(bào),其收發(fā)電訊權(quán)僅限于同盟社一家。這一措施給予電通社以致命打擊,同盟社從此得以在政府的庇護(hù)下單獨(dú)享受種種特權(quán)。1936年5月31日,電通社被迫向同盟社妥協(xié),兩社在日本政府的壓力下正式合并。(三)日本相關(guān)戰(zhàn)時(shí)新聞管制法規(guī)的制定中日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前后,日本政府就已經(jīng)通過(guò)其頒布的新聞諸法和其中的有關(guān)條款來(lái)鉗制新聞出版界:法律包括1899年7月15日頒布的《軍機(jī)保護(hù)法》,1939年公布的《軍用物資秘密保護(hù)法》,1941年3月7日公布的《國(guó)防保安法》等;條款則如陸海軍、外務(wù)大臣有權(quán)禁止報(bào)刊登載有關(guān)本省事務(wù)的稿件。這些法規(guī)都在中日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后被日本政府用來(lái)管制報(bào)刊,強(qiáng)化言論控制。最重要的言論控制法規(guī)是1938年4月頒布的日本《國(guó)家總動(dòng)員法》第20條。(四)對(duì)新聞出版界的全面掌控和報(bào)業(yè)大合并1941年5月26日,在“內(nèi)閣情報(bào)局”的指導(dǎo)下,日本報(bào)刊界成立了政府御用的報(bào)業(yè)公會(huì)——新聞聯(lián)盟。1942年,該團(tuán)體改名為“日本新聞協(xié)會(huì)”。1941年12月13日,依據(jù)《國(guó)家總動(dòng)員法》第16條,政府又公布了《新聞事業(yè)令》及實(shí)行規(guī)則。除了成立新聞事業(yè)協(xié)會(huì)外,《新聞事業(yè)令》還包括如下內(nèi)容:(1)報(bào)刊發(fā)行仍采取許可制;(2)內(nèi)務(wù)大臣認(rèn)為必要時(shí),得令報(bào)紙出賣(mài)、承讓或合并。依據(jù)《新聞事業(yè)令》的這些內(nèi)容,日本政府開(kāi)始了對(duì)全國(guó)報(bào)業(yè)史無(wú)前例的整頓合并運(yùn)動(dòng)。就這樣,通過(guò)以上諸種手段和強(qiáng)硬措施,日本法西斯軍部和政府將新聞傳播事業(yè)的用紙、資產(chǎn)、編輯、情報(bào)、宣傳等各項(xiàng)事務(wù)全部控制起來(lái),建立了所謂“統(tǒng)一指導(dǎo)”的全國(guó)戰(zhàn)時(shí)新聞體制。第三節(jié)分析與思考一、現(xiàn)代法西斯思想體系與法西斯新聞傳播體制從總體上看,法西斯新聞傳播體制是一種有著自己一系列完整哲學(xué)基礎(chǔ)和思想體系,有著嚴(yán)密的組織性與紀(jì)律性,追求高度統(tǒng)一的社會(huì)化新聞宣傳體制,我們的分析必須先從它的哲學(xué)思想入手。從德國(guó)和日本兩國(guó)法西斯主義產(chǎn)生與發(fā)展的歷史來(lái)看,它的基本思想觀(guān)念是:用高度集權(quán)的強(qiáng)大組織方式,達(dá)成特定的社會(huì)目標(biāo)。這個(gè)特定的社會(huì)目標(biāo)就是本民族的“強(qiáng)大興盛”——以其他民族的被侵略、被壓迫的悲慘結(jié)局和本民族中絕大多數(shù)民眾的個(gè)體自由和尊嚴(yán)的喪失為代價(jià)。希特勒及法西斯黨宣傳理論的另一個(gè)重要方面是“超人”理論和偉大領(lǐng)袖思想(元首概念)。日本法西斯新聞傳播事業(yè)也有著一整套反動(dòng)的法西斯理論,這些理論和思想成為其開(kāi)展新聞傳播活動(dòng)的哲學(xué)基礎(chǔ)。二、法西斯新聞傳播事業(yè)體制分析歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,一個(gè)民族的整體利益對(duì)其來(lái)說(shuō)自然是極為重要的,在危機(jī)時(shí)刻以民族的整體利益為目標(biāo)來(lái)動(dòng)員全民族的合力也是可以理解的,但是,任何事情都應(yīng)該有一個(gè)底線(xiàn),有一個(gè)合理的尺度。歷史的另一個(gè)經(jīng)驗(yàn)是:在任何時(shí)候,新聞傳播事業(yè)都必須保持對(duì)政治系統(tǒng)的一定程度的獨(dú)立性,而決不能喪失自己對(duì)社會(huì)發(fā)展方向、社會(huì)管理方式的預(yù)警監(jiān)督和批評(píng)功能。從更深層次的原因來(lái)看,現(xiàn)代德國(guó)和日本法西斯新聞傳播體制的產(chǎn)生,乃是兩國(guó)不健全的、獨(dú)特的社會(huì)傳統(tǒng)的集權(quán)化潛在結(jié)構(gòu)機(jī)制所導(dǎo)致的。這種新聞傳播體制乃是兩國(guó)近代“二元一體化”社會(huì)結(jié)構(gòu)在新聞傳播事業(yè)中的放大和反映。這就印證了這樣一條規(guī)律,即某種社會(huì)中的新聞傳播事業(yè)總是同其所處的社會(huì)整體環(huán)境協(xié)調(diào)一致地同構(gòu)共存。三、特定社會(huì)結(jié)構(gòu)與新聞傳播事業(yè)的法西斯化之關(guān)系從某一個(gè)角度來(lái)看,當(dāng)這種“二元一體化”的社會(huì)已經(jīng)發(fā)展到很成熟的程度,又沒(méi)有強(qiáng)大的外力干涉矯正時(shí),法西斯化的出現(xiàn)似乎是不可避免的。但從另一個(gè)角度來(lái)看,情況可能又會(huì)有所不同。在對(duì)歷史發(fā)展規(guī)律的探討中,人們發(fā)現(xiàn)了這樣一個(gè)規(guī)律,即一個(gè)社會(huì)的歷史發(fā)展過(guò)程乃是其社會(huì)結(jié)構(gòu)演變的歷史過(guò)程。一個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容,可以近似地劃分為三個(gè)子系統(tǒng)——經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、政治子系統(tǒng)、意識(shí)形態(tài)子系統(tǒng)(后來(lái)又有了社會(huì)科技子系統(tǒng))。從這一角度來(lái)看,我們認(rèn)為人類(lèi)確實(shí)能在特定的歷史時(shí)刻改造特定的歷史,主動(dòng)推動(dòng)歷史前進(jìn)——當(dāng)然這種改造和推動(dòng)不是隨心所欲的,而是必須在深刻掌握辯證歷史唯物主義客觀(guān)規(guī)律的前提下進(jìn)行的。四、人類(lèi)的歷史主觀(guān)能動(dòng)性能否阻止與消弭法西斯社會(huì)與新聞傳播體制人們制約這種演化的關(guān)鍵時(shí)機(jī)就是這種體制產(chǎn)生之初和其受到外力影響出現(xiàn)某種危機(jī)震蕩的時(shí)候;適于改革的關(guān)鍵部位就是這種有缺陷的社會(huì)體制的內(nèi)部結(jié)構(gòu);改造的目標(biāo)就是把先天不足的某些社會(huì)小“異質(zhì)”系統(tǒng)適時(shí)地改造成為“同質(zhì)”系統(tǒng),使社會(huì)的三個(gè)子系統(tǒng)盡量“同質(zhì)”協(xié)調(diào)起來(lái),并通過(guò)建立制度性的預(yù)防措施來(lái)抑制社會(huì)結(jié)構(gòu)中可能產(chǎn)生惡性“癌變”的不良細(xì)胞。這個(gè)歷史的改正過(guò)程很像我們對(duì)人的肌體中癌細(xì)胞的處理一樣,只有及早發(fā)現(xiàn)軀體中的癌細(xì)胞,正確診斷其部位、性質(zhì)與階段,盡量人為地實(shí)施外部干預(yù)——手術(shù)切除、免疫功能啟動(dòng)、“定向靶標(biāo)”治療等及時(shí)有效的方法——才有可能治好癌癥,避免癌癥擴(kuò)散至一發(fā)不可收拾的最壞結(jié)局。如果因?yàn)榉N種原因錯(cuò)過(guò)了治療的最佳時(shí)機(jī),人們對(duì)已經(jīng)擴(kuò)散的癌癥就無(wú)可奈何了,只能最終被動(dòng)地與其“同歸于盡”。【練習(xí)題】一、名詞解釋1.德國(guó)通訊社2.同盟通訊社3.新聞“統(tǒng)制體制”4.戈培爾二、簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)略敘述日本法西斯新聞傳播體制建立的步驟。2.簡(jiǎn)略敘述德國(guó)法西斯新聞傳播體制建立的步驟。3.簡(jiǎn)略敘述意大利法西斯新聞傳播體制建立的步驟。三、論述題1.試分析日本法西斯戰(zhàn)時(shí)新聞傳播體制的內(nèi)容與特征。2.試分析德國(guó)納粹法西斯新聞傳播體制的理論基礎(chǔ)與外在特征。3.試分析法西斯新聞傳播體制。4.從“二元一體化”到“一體化”,試論述日、德現(xiàn)代法西斯新聞傳播體制的形成與影響。第九章外部強(qiáng)力植入的轉(zhuǎn)型模式--二戰(zhàn)后日、德新聞傳播事業(yè)新體系的確立歷史本章學(xué)習(xí)要點(diǎn)●日本“外科手術(shù)式”新聞傳播事業(yè)新體系的確立之路?！袢?、德戰(zhàn)后社會(huì)新生的新聞傳播事業(yè)體系。第一節(jié)背景之回顧一、二戰(zhàn)與軍事占領(lǐng)1945年8月15日,日本法西斯軍國(guó)主義在世界人民,特別是中國(guó)人民的沉重打擊下戰(zhàn)敗投降,被迫低下了傲視亞洲各國(guó)人民近半個(gè)世紀(jì)的頭顱。1945年5月9日戰(zhàn)敗投降后的德國(guó)的情況大同小異。英、法、蘇、美四國(guó)盟軍分區(qū)占領(lǐng)了整個(gè)德國(guó),并通過(guò)紐倫堡戰(zhàn)犯大審判,對(duì)德國(guó)法西斯勢(shì)力進(jìn)行了嚴(yán)正的法律懲處。二、日本軍事占領(lǐng)時(shí)期“切除與植入”社會(huì)改造政策的制定為了配合二戰(zhàn)后迅速來(lái)臨的全球冷戰(zhàn)需求,美國(guó)需要在亞洲地區(qū)扶持一個(gè)自己的忠實(shí)屬?lài)?guó)。另外,從民族文化和歷史傳統(tǒng)特性等方面考慮,美軍也決定保留日本的天皇制度,同時(shí)又希望從整個(gè)國(guó)家制度層面上對(duì)日本社會(huì)進(jìn)行一場(chǎng)全面的強(qiáng)行改造,以徹底消除未來(lái)的敵對(duì)隱患。為達(dá)成這一目的,美國(guó)人采取了軍事占領(lǐng)體制下的“切除與植入”社會(huì)改造政策,對(duì)日本社會(huì)中與西方民主自由理念和資產(chǎn)階級(jí)“三權(quán)分立”制衡原則相抵觸的舊有思想和極權(quán)制度因素進(jìn)行了徹底的“切除”,又全盤(pán)“植入”了一整套西方政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育制度。第二節(jié)歷史的進(jìn)程一、日本資產(chǎn)階級(jí)新聞傳播事業(yè)新體系的切除與植入過(guò)程戰(zhàn)前日本的“二元一體化”社會(huì)結(jié)構(gòu),使日本以往的新聞傳播事業(yè)呈現(xiàn)出一種獨(dú)特的“二元一體化”混合特征,無(wú)法自我轉(zhuǎn)化為以自由競(jìng)爭(zhēng)、新聞獨(dú)立為特點(diǎn)的歐美式的新聞傳播事業(yè)類(lèi)型,因而在二戰(zhàn)后同其社會(huì)母體一樣,受到了強(qiáng)制性的切除改造,并在新的指導(dǎo)原則下,按照新的方式開(kāi)始了新的體制建設(shè)工作。(一)占領(lǐng)初期的盟軍新聞?wù)邽榱藦母旧细脑烊毡镜膰?guó)家整體性質(zhì),消除未來(lái)的敵對(duì)隱患,美國(guó)占領(lǐng)軍開(kāi)始了對(duì)日本社會(huì)的整體改造工作。對(duì)于新聞傳播事業(yè),駐日盟軍總司令部也遵循著西方式的民主化原則,強(qiáng)迫日本的新聞傳播事業(yè)體系向美國(guó)式的新聞傳播事業(yè)體系靠攏。1.日本新聞媒體的獨(dú)立占領(lǐng)初期,盟軍總司令部的新聞?wù)咧攸c(diǎn)之一就是把日本的新聞媒體首先從政府手中解放出來(lái),把以往的政府輿論宣傳工具變?yōu)楠?dú)立的社會(huì)公共輿論工具。2.盟軍總司令部新聞審查指導(dǎo)制度的確立盟軍總司令部一方面把日本的新聞媒體強(qiáng)行從政府手中解放出來(lái),另一方面又對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的審查與指導(dǎo),以促使其盡快建立新的體系,適應(yīng)美國(guó)的利益。1945年9月19日,盟軍總司令部頒布了指導(dǎo)性的《新聞守則》(全稱(chēng)《關(guān)于日本的報(bào)紙準(zhǔn)則的備忘錄》),其要點(diǎn)是:其一,報(bào)道須絕對(duì)真實(shí);其二,充分解釋盟軍占領(lǐng)的目的;其三,不得刊登損害盟軍利益的批評(píng)及不利于盟軍的新聞。3.對(duì)戰(zhàn)時(shí)日本新聞出版界的“切除”與“整肅”第一,解散同盟社,建立新的國(guó)家級(jí)獨(dú)立通訊社。第二,全面實(shí)行西方式的新聞行業(yè)自律。第三,對(duì)戰(zhàn)時(shí)日本新聞媒體領(lǐng)導(dǎo)骨干的整肅和驅(qū)逐。(二)盟軍總司令部后期新聞?wù)叩母淖?.盟軍總司令部對(duì)新聞?wù)叩恼{(diào)整從1946年五六月份開(kāi)始,盟軍總司令部的新聞?wù)唔槕?yīng)整個(gè)盟軍總司令部的新旨意開(kāi)始發(fā)生大幅度的“向右”轉(zhuǎn)變,最主要的變化之一就是加強(qiáng)了反共的內(nèi)容,并開(kāi)始對(duì)日本左翼社會(huì)進(jìn)步勢(shì)力進(jìn)行打擊和壓制。1948年3月3日,盟軍總司令部鑒于日本新聞出版界的一系列工潮運(yùn)動(dòng)所涉及的編輯權(quán)利問(wèn)題發(fā)表聲明(通稱(chēng)“三·三”編輯權(quán)聲明),明確宣布新聞媒體的編輯權(quán)歸屬相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)者,工會(huì)不得侵犯、壓迫其的編輯權(quán),同編輯權(quán)有關(guān)的事項(xiàng)不屬于工會(huì)交涉范圍。2.朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)與日本新聞出版界的第二次“整肅”1950年6月25日朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,盟軍總司令部的反共反人民政策更加露骨,日本整個(gè)社會(huì)改革進(jìn)程亦發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變,民主激進(jìn)的改革措施基本上都停頓下來(lái)了,而反共反人民的防范措施卻紛紛出臺(tái)。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的第二天,盟軍總司令部即以“假報(bào)道”為借口,勒令日共機(jī)關(guān)報(bào)《赤旗》?？?0天。?？谙尬吹?7月18日盟軍總司令部又對(duì)《赤旗》和日共系統(tǒng)的其他報(bào)刊采取了無(wú)限期停止發(fā)行的強(qiáng)硬措施。7月24日,盟軍總司令部又命令整個(gè)新聞出版界再次進(jìn)行“整肅”運(yùn)動(dòng)。二、《舊金山和約》后的日本新聞傳播事業(yè)1951年9月8日,同盟國(guó)對(duì)日和約《舊金山和約》簽署,以此為標(biāo)志,軍事占領(lǐng)階段臨近結(jié)束。1952年4月28日,《舊金山和約》和《日美安全保障條約》同時(shí)生效,從而正式結(jié)束了盟軍在日本的軍事占領(lǐng)時(shí)代。在盟軍的指導(dǎo)與幫助下,日本戰(zhàn)后新生的新聞出版界擺脫了一百多年以來(lái)封建集權(quán)主義和法西斯軍國(guó)主義的傳統(tǒng)管制,在遵行盟軍總司令部旨意進(jìn)行的民主改革運(yùn)動(dòng)中第一次真正建立起了一個(gè)西方資本主義式的新聞自由體系,并立即追隨資本運(yùn)作的商業(yè)規(guī)律,展開(kāi)了全國(guó)性的新聞競(jìng)爭(zhēng),沿著資本主義企業(yè)化報(bào)刊、廣播的發(fā)展規(guī)律迅速前進(jìn)。(一)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的重新降臨早在占領(lǐng)初期,伴隨盟軍總司令部新聞?wù)叩穆鋵?shí)和日本經(jīng)濟(jì)的逐步恢復(fù),日本新聞出版界便展開(kāi)了自由的商業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),這一競(jìng)爭(zhēng)是以日本的“晚刊旋風(fēng)”為標(biāo)志的。1946年11月3日,《神戶(hù)新聞》首先發(fā)售以普通市民為讀者對(duì)象的晚刊,引發(fā)了日本各報(bào)爭(zhēng)相創(chuàng)辦晚刊的浪潮。12月1日,兩家最大的日本報(bào)紙《朝日新聞》和《每日新聞》的晚刊也相繼出版發(fā)行。12月20日,《讀賣(mài)新聞》不甘落后,也推出了自己的晚刊。這樣,全國(guó)性的三大報(bào)紙以各自獨(dú)立的城市晚刊為開(kāi)端,拉開(kāi)了戰(zhàn)后報(bào)業(yè)商業(yè)化自由大競(jìng)爭(zhēng)的序幕。(二)“電波三法”的出臺(tái)和公共、私營(yíng)混合廣播電視體制的確立在報(bào)業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)、全面發(fā)展的同時(shí),日本的民營(yíng)廣播和電視事業(yè)也蓬勃興起。1950年,日本國(guó)會(huì)分別通過(guò)了《廣播法》《電波法》和《電波監(jiān)理委員會(huì)設(shè)置法》(即所謂的“電波三法”),加快了日本廣播與電視事業(yè)的建設(shè)步伐。與此同時(shí),《廣播法》等法規(guī)也為民營(yíng)廣播和電視事業(yè)的發(fā)展開(kāi)辟了道路。1951年,名古屋的中部“日本廣播”和大阪的“新日本廣播”(即現(xiàn)在的“今日廣播”)問(wèn)世,以此為開(kāi)端,新的民營(yíng)電臺(tái)、電視臺(tái)不斷涌現(xiàn),形成了日本廣播和電視事業(yè)兩條腿走路的公共與私營(yíng)混合的廣播電視新體制。三、戰(zhàn)后德國(guó)新聞傳播事業(yè)新體系的確立1945年5月8日,盟軍首先頒布了已內(nèi)定的占領(lǐng)區(qū)《新聞條例》。該條例規(guī)定,無(wú)論何人都必須在得到盟軍當(dāng)局的許可執(zhí)照后,才能印刷發(fā)行出版物。據(jù)此,以前德國(guó)所有大眾傳媒的活動(dòng)一律停止。在美軍占領(lǐng)區(qū),以往的法西斯報(bào)刊統(tǒng)統(tǒng)被關(guān)閉,新的報(bào)刊須經(jīng)美軍當(dāng)局的批準(zhǔn)方可印刷發(fā)行。這種審查著重將納粹黨員、參加過(guò)納粹國(guó)家社會(huì)團(tuán)體的人員,或者雖沒(méi)入黨卻有過(guò)積極為“第三帝國(guó)”進(jìn)行宣傳報(bào)道的工作經(jīng)歷的編輯和記者排除在外。英軍占領(lǐng)區(qū)的情況則有所不同。英軍當(dāng)局頒布報(bào)刊執(zhí)照的政策同美軍正相反,重點(diǎn)在于扶持政黨報(bào)刊——當(dāng)然是非納粹的。法軍當(dāng)局頒發(fā)執(zhí)照的政策是兩者兼顧——既準(zhǔn)許無(wú)黨派的自由人士組合起來(lái)創(chuàng)立報(bào)刊,也準(zhǔn)許政黨報(bào)刊的發(fā)行。蘇軍占領(lǐng)區(qū)的新聞傳播事業(yè)則走上了社會(huì)主義的道路。