居委會城中村改造項目項目建議書模板

新興居委會城中村改造項目項目提議書建設(shè)單位：***安居置業(yè)投資開發(fā)編制單位：中建精誠工程咨詢編制時間：二零一六年十月項目名稱:新興居委會城中村改造項目建設(shè)單位:***安居置業(yè)投資開發(fā)編制單位：中建精誠工程咨詢地址：北京市車公莊大街9號五棟大樓B1座三層北京市海淀區(qū)三里河路9號建設(shè)部內(nèi)電話：88395155/7588395647網(wǎng)址：.郵箱：編制人員名單編寫：任雙成高級工程師注冊造價工程師張弘許勇毅姚湘華富瑤趙曉敏閆慧清郭恩光侯甲恩高級工程師高級工程師工程師工程師工程師工程師工程師工程師審核：朱衛(wèi)海高級工程師注冊咨詢工程師注冊造價工程師審批：金鐵英教授級高級工程師注冊咨詢工程師注冊造價工程師校對：趙曉敏工程師目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第1章項目綜述 11.1.項目概況 11.2.關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 31.3.建設(shè)單位 31.4.研究工作依據(jù)和內(nèi)容 41.5.結(jié)論和提議 5第2章項目建設(shè)背景及必需性 72.1.項目建設(shè)背景 72.2.項目提出理由 142.3.項目建設(shè)必需性 15第3章項目選址和建設(shè)條件 183.1.項目選址 183.2.項目建設(shè)條件 193.3.區(qū)位交通條件 203.4.社會經(jīng)濟(jì)條件 203.5.基礎(chǔ)設(shè)施條件 22第4章項目拆遷安置賠償方案 234.1.征收范圍 234.2.征收主體 234.3.征收賠償安置基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 234.4.征收賠償方法 244.5.征收賠償協(xié)議簽署和生效、實施 274.6.其它 27第5章拆遷規(guī)模及安置規(guī)模 285.1.拆遷規(guī)模 285.2.安置規(guī)模 28第6章項目實施進(jìn)度 306.1.實施階段 306.2.建設(shè)周期 30第7章投資估算和資金籌措 327.1.投資估算 327.2.資金籌措 33第8章社會效益評價 348.1.社會影響效果分析 348.2.社會適應(yīng)性分析 358.3.社會風(fēng)險及對策分析 368.4.社會評價結(jié)論 36第9章結(jié)論和提議 379.1.結(jié)論 379.2.提議 37附表1：投資估算表附表1-1:拆遷安置賠償費用估算表附表2：投資使用計劃及資金籌措表附表3：借款還本付息估算表項目綜述項目概況項目名稱新興居委會城中村改造項目項目位置該項目拆遷地址在***新興居委會。拆遷范圍及規(guī)模該項目征遷區(qū)域在昌盛路西、新興安置區(qū)北、友好大道東、縣府路南側(cè)，總占地面積約177.20畝，包含拆遷戶數(shù)842戶，包含拆遷人數(shù)3368人；拆遷房屋總建筑面積118315㎡，其中住宅建筑101825㎡，剩下為臨時建筑及其它建筑，該項目已列入《河南省保障性安居工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)下達(dá)全省城市棚戶區(qū)改造項目計劃（第一批）通知》（豫保安居辦﹝﹞45號）中。項目拆遷土地全部用于收儲整理，配套建設(shè)道路、硬化路面、垃圾搜集點、綠化、給排水、電力、通訊、供暖、供氣、消防等設(shè)施。安置方法及安置規(guī)模該項目采取貨幣化安置安置方法，***人民政府搭建平臺，組織房源。***人民政府指定***安居置業(yè)投資開發(fā)作為***新興居委會城中村改造項目安置房購置主體，組織實施回遷安置房工作、負(fù)責(zé)資金運作、安置房源招標(biāo)，和中標(biāo)開發(fā)企業(yè)簽署購置安置房協(xié)議。初步統(tǒng)計，該項目需組織安置房源總面積為116001.07㎡，累計842套。配套基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)實狀況項目拆遷區(qū)域周圍水、電、氣等市政基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，可確保項目建設(shè)期及運行期需要。環(huán)境保護(hù)該項目產(chǎn)生廢氣、污水、建筑垃圾、生活垃圾、噪聲等均能夠得到有效控制和治理，全部排放物能夠做到按國家要求排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放。實施進(jìn)度該項目建設(shè)期計劃為3年。項目投資和資金籌措經(jīng)測算，該項目總投資約為41670.11萬元，其中貨幣化安置費用28768.27萬元，工程建設(shè)其它費8761.56萬元（含拆遷安置賠償費用8383.82萬元），基礎(chǔ)預(yù)備費1876.49萬元，建設(shè)期利息2263.80萬元。該項目資金起源由項目單位自籌和申請銀行貸款。其中***安居置業(yè)投資開發(fā)自籌資金8760.11萬元，占總投資20.81%；申請銀行貸款33000萬元，占總投資79.19%。關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表1-1關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序號名稱單位指標(biāo)備注1項目總投資萬元41670.111.1貨幣化安置費用萬元28768.27組織購置存量房1.2工程建設(shè)其它費用萬元8761.561.2.1拆遷安置賠償費用萬元8383.821.2.2其它費用萬元377.741.3基礎(chǔ)預(yù)備費萬元1876.491.4建設(shè)期利息萬元2263.802資金籌措萬元41670.112.1自有資金萬元8670.11所占百分比%20.812.2銀行貸款萬元33000.00所占百分比%79.193建設(shè)期年34借款償還期年25含建設(shè)期建設(shè)單位單位名稱***安居置業(yè)投資開發(fā)單位概況***安居置業(yè)投資開發(fā)隸屬于***人民政府，成立于6月1日。該企業(yè)作為***人民政府授權(quán)開發(fā)建設(shè)平臺，其經(jīng)營范圍為拆遷安置房項目標(biāo)開發(fā)建設(shè)；舊城、城中村、棚戶區(qū)改造及改建項目標(biāo)開發(fā)建設(shè)；保障性安居工程項目標(biāo)投資；受縣政府委托開展其它房地產(chǎn)開發(fā)和市政工程建設(shè)。企業(yè)對所屬項目和資產(chǎn)依法進(jìn)行經(jīng)營、管理和運作，培育優(yōu)勢企業(yè)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)增值。研究工作依據(jù)和內(nèi)容研究工作依據(jù)（1）國家頒布相關(guān)建設(shè)法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)；（2）《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法和參數(shù)》（第三版）；（3）《國務(wù)院辦公廳相關(guān)深入加強棚戶區(qū)改造工作通知》（國辦發(fā)〔〕36號）；（4）《國務(wù)院相關(guān)深入做好棚戶區(qū)和城鎮(zhèn)危房及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)工作意見》（國發(fā)﹝﹞37號）；（5）《相關(guān)深入加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)用好棚戶區(qū)改造貸款資金通知》（建?！病?55號）；（6）《河南省人民政府相關(guān)加緊推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作意見》（豫政〔〕17號）；（7）《省政府辦公廳相關(guān)推進(jìn)政府向社會力量購置服務(wù)工作實施意見》（豫政辦﹝﹞168號）；（8）《相關(guān)申報全省棚戶區(qū)改造統(tǒng)貸統(tǒng)還項目標(biāo)通知》（豫保安居辦〔〕4號）；（9）《相關(guān)采取政府購置服務(wù)模式開展全省棚戶區(qū)改造項目融資工作通知》（豫財資合﹝﹞10號）；（10）《河南省保障性安居工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)下達(dá)全省城市棚戶區(qū)改造項目計劃（第一批）通知》（豫保安居辦﹝﹞45號）；（11）河南省人民政府辦公廳《相關(guān)加緊推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作指導(dǎo)意見》（豫政辦〔〕4號）；（12）《河南省城市房屋拆遷管理實施措施》；（13）《***國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年計劃綱要》；（14）《***城市總體計劃（—2030年）》；（15）《***土地利用總體計劃（—）》；（16）委托人提供其它相關(guān)基礎(chǔ)資料、技術(shù)資料。研究工作內(nèi)容我企業(yè)受建設(shè)單位委托，組織相關(guān)技術(shù)人員依據(jù)國家對項目初步可行性研究階段工作范圍和深度要求，編制完成了***新興居委會城中村改造項目項目提議書。該提議書對項目建設(shè)提出背景、必需性和建設(shè)條件進(jìn)行了論證，對項目選址和建設(shè)條件、項目征收賠償安置方案、實施進(jìn)度、投資估算、資金籌措、社會效益評價等方面進(jìn)行綜合性研究、分析、評價，以供項目審批單位作出初步?jīng)Q議。結(jié)論和提議結(jié)論該項目標(biāo)實施符合國家、河南省、商丘市相關(guān)城中村（棚戶區(qū)）改造相關(guān)政策，符合***城市發(fā)展計劃，作為城中村（棚戶區(qū)）改造項目，可享受國家、河南省和商丘市城市棚戶區(qū)改造相關(guān)優(yōu)惠政策。經(jīng)過對***新興居委會城中村改造和升級，首先顯著改善當(dāng)?shù)鼐用窬幼…h(huán)境和生活條件及各項基礎(chǔ)設(shè)施，其次該項目考慮貨幣化安置被拆遷居民，對消化社會存量現(xiàn)房，對促進(jìn)人民安居樂業(yè)和房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定和友好發(fā)展，含相關(guān)鍵意義。該項目建設(shè)規(guī)模合理，建設(shè)方案可行，周圍建設(shè)條件很好。經(jīng)過分析，該項目標(biāo)經(jīng)濟(jì)效益突出，社會效益顯著，提議立即實施，早日發(fā)揮良好社會、經(jīng)濟(jì)效益。提議（1）因為該項目安置包含人口較多，安置面積較大，應(yīng)做好項現(xiàn)在期準(zhǔn)備工作，注意協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，確保項目順利實施。（2）在尊重當(dāng)?shù)卮迕裆罘椒ɑA(chǔ)上，應(yīng)對居民生活習(xí)俗給予引導(dǎo)，和新型小區(qū)建設(shè)相適應(yīng)，促進(jìn)小區(qū)精神文明發(fā)展。（3）爭取政府在政策等方面支持，使項目建設(shè)有一個穩(wěn)定、主動政策環(huán)境。項目建設(shè)背景及必需性項目建設(shè)背景河南省棚戶區(qū)改造現(xiàn)實狀況6月26日，財政部聯(lián)合住房城鎮(zhèn)建設(shè)部補助河南城市棚戶區(qū)改造資金9億元，該資金專題用于補助政府主導(dǎo)城市棚戶區(qū)改造項目，包含拆遷、安置、建設(shè)和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等開支。另外，依據(jù)《河南省城鎮(zhèn)建設(shè)三年大提升行動計劃》要求，河南省支持符合條件工礦企業(yè)結(jié)合棚戶區(qū)改造，關(guān)鍵實施600個經(jīng)省政府同意列入計劃城市和國有工礦棚戶區(qū)改造項目。，完成各類棚戶區(qū)拆遷735萬㎡、開工建設(shè)1034萬㎡、完工340萬㎡、投資123億元；，完成各類棚戶區(qū)拆遷1235萬㎡、開工建設(shè)1054萬㎡、完工800萬㎡、投資135億元；，完成各類棚戶區(qū)拆遷803萬㎡、開工建設(shè)841萬㎡、完工709萬㎡、投資163億元。8月，河南省取得追加城市棚戶區(qū)改造專題資金16861萬元。依據(jù)財政部測算均衡性轉(zhuǎn)移支付財政困難程度系數(shù)、河南省和住房和城鎮(zhèn)建設(shè)部簽署住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書中確定城市棚戶區(qū)改造戶數(shù)、城市棚戶區(qū)改造面積和城市棚戶區(qū)改造任務(wù)完成情況等原因，財政部、住房和城鎮(zhèn)建設(shè)部決定追加河南中央補助城市棚戶區(qū)改造專題資金16861萬元，專題用于補助政府主導(dǎo)城市棚戶區(qū)改造項目，包含拆遷、安置、建設(shè)和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等開支。河南省政府下發(fā)《河南省人民政府相關(guān)深入加強城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鎮(zhèn)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意見》（豫政〔〕88號）提出：依據(jù)國家相關(guān)要求，結(jié)合河南省實際，—全省要改造包含城市危房、城中村在內(nèi)各類棚戶區(qū)住房100萬套和農(nóng)村危房60萬戶，加大棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，使城市基礎(chǔ)設(shè)施愈加完備、布局合理、運行安全、服務(wù)便捷?！兑庖姟芬缶幹瞥擎?zhèn)棚戶區(qū)、城鎮(zhèn)危房改造三年計劃（—）。各地要在認(rèn)真調(diào)查核實，摸清底數(shù)基礎(chǔ)上，依據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，合理編制棚戶區(qū)、城鎮(zhèn)危房改造三年計劃（—）。計劃應(yīng)涵蓋以下范圍：城鎮(zhèn)棚戶區(qū)，需要拆除重建、改建（擴(kuò)建、翻建）危舊房和群眾意愿強烈且城市發(fā)展急需改造城中村，未改造墾區(qū)棚戶區(qū)，國有工礦、采煤沉陷區(qū)，困難國有企業(yè)尤其是獨立工礦區(qū)、三線地域和資源枯竭型城市企業(yè)棚戶區(qū)及配套設(shè)施。繼河南省新開工保障性安居工程48.5萬套后，河南省新建保障性安居工程“大盤子”敲定，計劃新開工棚戶區(qū)改造36萬套。同時，貨幣化安置成以后一個時期保障房供給主方向。棚戶區(qū)改造政策環(huán)境（1）7月4日，國務(wù)院公布了《相關(guān)加緊棚戶區(qū)改造工作意見》（國發(fā)〔〕25號），《意見》指出：棚改用地優(yōu)先安排，簡化審批步驟，加大政策支持力度，關(guān)鍵內(nèi)容以下：①多渠道籌措資金。要采取增加財政補助、加大銀行信貸支持、吸引民間資本參與、擴(kuò)大債券融資、企業(yè)和群眾自籌等措施籌集資金。②確保建設(shè)用地供給。棚戶區(qū)改造安置住房用地納入當(dāng)?shù)赝恋毓┙o計劃優(yōu)先安排，并簡化行政審批步驟，提升審批效率。安置住房中包含經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和符合條件公共租賃住房建設(shè)項目能夠經(jīng)過劃撥方法供地。③落實稅費減免政策。對棚戶區(qū)改造項目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等多種行政事業(yè)性收費和政府性基金。落實好棚戶區(qū)改造安置住房稅收優(yōu)惠政策，將優(yōu)惠范圍由城市和國有工礦棚戶區(qū)擴(kuò)大到國有林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)。電力、通訊、市政公用事業(yè)等企業(yè)要對棚戶區(qū)改造給支持，合適減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營性收費。④完善安置賠償政策。棚戶區(qū)改造實施實物安置和貨幣賠償相結(jié)合，由棚戶區(qū)居民自愿選擇。各地域要按國家相關(guān)要求制訂具體安置賠償措施，嚴(yán)禁強拆強遷，依法維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。對經(jīng)濟(jì)困難、無力購置安置住房棚戶區(qū)居民，能夠經(jīng)過提供租賃型保障房等方法滿足其基礎(chǔ)居住需求，或在符合相關(guān)政策要求條件下，納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ象w系統(tǒng)籌處理。（2）《國務(wù)院相關(guān)加強地方政府性債務(wù)管理意見》（國發(fā)〔〕43號）指出：建立“借、用、還”相統(tǒng)一地方政府性債務(wù)管理機制，有效發(fā)揮地方政府規(guī)范舉債主動作用，切實防范化解財政金融風(fēng)險，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)連續(xù)健康發(fā)展。①給予地方政府依法適度舉債權(quán)限。經(jīng)國務(wù)院同意，省、自治區(qū)、直轄市政府能夠適度舉借債務(wù)，市縣級政府確需舉借債務(wù)由省、自治區(qū)、直轄市政府代為舉借。明確劃清政府和企業(yè)界限，政府債務(wù)只能經(jīng)過政府及其部門舉借，不得經(jīng)過企機關(guān)等舉借。②建立規(guī)范地方政府舉債融資機制。地方政府舉債采取政府債券方法。沒有收益公益性事業(yè)發(fā)展確需政府舉借通常債務(wù)，由地方政府發(fā)行通常債券融資，關(guān)鍵以通常公共預(yù)算收入償還。有一定收益公益性事業(yè)發(fā)展確需政府舉借專題債務(wù)，由地方政府經(jīng)過發(fā)行專題債券融資，以對應(yīng)政府性基金或?qū)ｎ}收入償還。③推廣使用政府和社會資本合作模式。激勵社會資本經(jīng)過特許經(jīng)營等方法，參與城市基礎(chǔ)設(shè)施等有一定收益公益性事業(yè)投資和運行。政府經(jīng)過特許經(jīng)營權(quán)、合理定價、財政補助等事先公開收益約定規(guī)則，使投資者有長久穩(wěn)定收益。投資者根據(jù)市場化標(biāo)準(zhǔn)出資，按約定規(guī)則獨自或和政府共同成立尤其目標(biāo)企業(yè)建設(shè)和運行合作項目。投資者或尤其目標(biāo)企業(yè)能夠經(jīng)過銀行貸款、企業(yè)債、項目收益?zhèn)?、資產(chǎn)證券化等市場化方法舉債并負(fù)擔(dān)償債責(zé)任。政府對投資者或尤其目標(biāo)企業(yè)按約定規(guī)則依法負(fù)擔(dān)特許經(jīng)營權(quán)、合理定價、財政補助等相關(guān)責(zé)任，不負(fù)擔(dān)投資者或尤其目標(biāo)企業(yè)償債責(zé)任。④加強政府或有債務(wù)監(jiān)管。剝離融資平臺企業(yè)政府融資職能，融資平臺企業(yè)不得新增政府債務(wù)。地方政府新發(fā)生或有債務(wù)，要嚴(yán)格限定在依法擔(dān)保范圍內(nèi)，并依據(jù)擔(dān)保協(xié)議依法負(fù)擔(dān)相關(guān)責(zé)任。地方政府要加強對或有債務(wù)統(tǒng)計分析和風(fēng)險防控，做好相關(guān)監(jiān)管工作。（3）《國務(wù)院相關(guān)深入做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鎮(zhèn)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)工作意見》（國發(fā)〔〕37號）①加緊城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。各地域要抓緊編制—城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造實施方案并抓好組織落實。一要加緊棚改項目建設(shè)。依法合規(guī)推進(jìn)棚改，切實做好土地征收、賠償安置等前期工作。建立行政審批快速通道，簡化程序，提升效率，對符合相關(guān)要求項目，限期完成立項、計劃許可、土地使用、施工許可等審批手續(xù)。加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，確保完成三年計劃確定目標(biāo)任務(wù)。把城市危房改造納入棚改政策范圍。二要主動推進(jìn)棚改貨幣化安置。縮短安置周期，節(jié)省過渡費用，讓群眾立即住上新房，享受愈加好居住環(huán)境和物業(yè)服務(wù)，滿足群眾多樣化居住需求。各?。▍^(qū)、市)要因地制宜，抓緊摸清存量商品住房底數(shù)，制訂推進(jìn)棚改貨幣化安置指導(dǎo)意見和具體安置目標(biāo)，完善相關(guān)政策方法，督促市、縣抓好落實，加緊安置棚戶區(qū)居民。②推進(jìn)政府購置棚改服務(wù)。各?。▍^(qū)、市)應(yīng)依據(jù)棚改目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌考慮財政承受能力等原因，制訂當(dāng)?shù)赜蛘徶门锔姆?wù)管理措施。市、縣人民政府要公開擇優(yōu)選擇棚改實施主體，并和實施主體簽署購置棚改服務(wù)協(xié)議。市、縣人民政府將購置棚改服務(wù)資金逐年列入財政預(yù)算，并按協(xié)議要求向提供棚改服務(wù)實施主體支付。年初預(yù)算安排有缺口確需舉借政府債務(wù)填補，市、縣，可經(jīng)過?。▍^(qū)、市)人民政府代發(fā)地方政府債券給予支持，并優(yōu)先用于棚改。政府購置棚改服務(wù)范圍，限定在政府應(yīng)該負(fù)擔(dān)棚改征地拆遷服務(wù)和安置住房籌集、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，不包含棚改項目中配套建設(shè)商品房和經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施。③推廣政府和社會資本合作模式。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運行中主動推廣特許經(jīng)營等多種政府和社會資本合作（PPP)模式。各地應(yīng)建立健全城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財政投入和價格賠償統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，合理確定服務(wù)價格，深化政府和社會資本合作，推進(jìn)可連續(xù)發(fā)展。④構(gòu)建多元化棚改實施主體。激勵多個全部制企業(yè)作為實施主體承接棚改任務(wù)。各地原融資平臺企業(yè)可經(jīng)過市場化改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)市場化運行，在明確公告以后不再負(fù)擔(dān)政府融資職能前提下，作為實施主體承接棚改任務(wù)。原融資平臺企業(yè)轉(zhuǎn)型改造后舉借債務(wù)實施市場化運作，不納入政府債務(wù)。政府在出資范圍內(nèi)依法推行出資人職責(zé)，不對原融資平臺企業(yè)提供擔(dān)保。⑤發(fā)揮開發(fā)性金融支持作用。承接棚改任務(wù)及納入各地域配套建設(shè)計劃項目實施主體，可依據(jù)政府購置棚改服務(wù)協(xié)議、特許經(jīng)營協(xié)議等政府和社會資本合作協(xié)議進(jìn)行市場化融資，開發(fā)銀行等銀行業(yè)金融機構(gòu)據(jù)此對符合條件實施主體發(fā)放貸款。在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，開發(fā)銀行能夠經(jīng)過專題過橋貸款對符合條件實施主體提供過渡性資金安排。激勵農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對符合條件實施主體，加大城中村改造、農(nóng)村危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款支持。激勵商業(yè)銀行對符合條件實施主體提供棚改及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款。（4）《河南省人民政府相關(guān)深入加強城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鎮(zhèn)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意見》（豫政〔〕88號）①保障土地供給。各省轄市、縣(市)政府要將棚戶區(qū)改造項目用地列入年度土地供給計劃，并在年度新增建設(shè)用地計劃中優(yōu)先保障棚戶區(qū)改造用地計劃指標(biāo)，立即組織農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收報批，切實做到應(yīng)保盡保。嚴(yán)格土地供給時序，優(yōu)先供給棚戶區(qū)改造項目用地。加強棚戶區(qū)改造安置小區(qū)容積率管理，預(yù)防容積率過高。棚戶區(qū)改造尤其是城中村改造過程中，要按相關(guān)要求合理確定征收賠償標(biāo)準(zhǔn)，激勵實施貨幣化安置。②加強資金支持。要立即足額下拔中央及省下達(dá)財政補助資金和基礎(chǔ)設(shè)施配套資金。各金融機構(gòu)要主動支持棚戶區(qū)改造工作，擴(kuò)大和政府保障性安居工程承接主體合作，建立信貸資金、各類債券參與棚戶區(qū)改造工作長久有效機制。③落實稅費優(yōu)惠。對棚戶區(qū)改造項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等多種行政事業(yè)性收費和政府性基金，合適減免電力、通訊、市政公用事業(yè)入網(wǎng)、增容等經(jīng)營性收費。財政部門和稅務(wù)部門要落實稅收減免政策，降低政府購置服務(wù)成本。根據(jù)相關(guān)要求，對政府購置棚戶區(qū)改造服務(wù)承接主體、參與棚戶區(qū)改造企業(yè)給稅費減免。④開通綠色通道。各省轄市、縣(市)政府要建立棚戶區(qū)改造工作聯(lián)席會議機制，定時協(xié)調(diào)處理棚戶區(qū)改造項目推進(jìn)中問題；相關(guān)部門要建立聯(lián)動機制，對棚戶區(qū)改造項目要優(yōu)化審批程序，實施聯(lián)審聯(lián)批。各級發(fā)展改革、財政、國土資源、住房城鎮(zhèn)建設(shè)(計劃)、環(huán)境保護(hù)等部門要嚴(yán)格落實限時辦結(jié)制，壓縮審批時限。以上相關(guān)文件出臺，為該項目標(biāo)建設(shè)提供了強大政策支持。（5）《相關(guān)加緊推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作指導(dǎo)意見》（豫政辦〔〕4號）主動推行政府購置棚戶區(qū)改造服務(wù)模式，大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作，有條件地方要主動提升棚戶區(qū)改造貨幣化安置百分比。推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化工作，要遵照以下標(biāo)準(zhǔn)：①政府主導(dǎo)。各地政府是推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作責(zé)任主體。住房城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展改革、財政、國土資源等部門和相關(guān)金融機構(gòu)要切實推行職責(zé)，形成協(xié)力，共同推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作。②居民自愿。充足尊重棚戶區(qū)居民選擇權(quán)，經(jīng)過政策引導(dǎo)、宣傳激勵，主動引導(dǎo)棚戶區(qū)居民選擇貨幣化方法安置。③分類施策。結(jié)合各地棚戶區(qū)改造任務(wù)和一般商品住房庫存情況，采取針對性方法，努力擴(kuò)大貨幣化安置規(guī)模。④控制實物賠償。城市計劃區(qū)內(nèi)國有土地上棚戶區(qū)改造居民安置，要嚴(yán)格按攝影關(guān)要求合理進(jìn)行賠償；城市計劃區(qū)內(nèi)集體土地上棚戶區(qū)改造(城中村改造)居民安置，要合理確定人均賠償面積標(biāo)準(zhǔn)，控制實物安置量，嚴(yán)格限制實物賠償標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防賠償標(biāo)準(zhǔn)過高。主動推進(jìn)和參與棚戶區(qū)改造貨幣化安置省轄市、縣（市、區(qū)）政府和企業(yè)、居民，除享受國家已出臺支持政策外，還可享受以下優(yōu)惠政策：省財政在分配補助資金時，對上年度貨幣化安置率較高省轄市、縣（市、區(qū)）進(jìn)行獎勵；省直相關(guān)部門主動和相關(guān)金融機構(gòu)對接，對實施貨幣化安置棚戶區(qū)改造項目加大信貸投放力度；開發(fā)企業(yè)將一般商品住房出售給實施貨幣化賠償棚戶區(qū)改造居民，或?qū)ε飸魠^(qū)改造居民按棚戶區(qū)改造團(tuán)購優(yōu)惠價格銷售商品房，按售出住房建筑面積占總建筑面積百分比免征城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅。***棚戶區(qū)改造現(xiàn)實狀況所謂“城中村”，是指城市建成區(qū)仍然存在、在集體土地上建造、屬于棚戶區(qū)性質(zhì)區(qū)域。棚戶區(qū)是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差區(qū)域及“城中村”。棚戶區(qū)存在是一個歷史遺留欠賬問題，目前已成為城市中“二元結(jié)構(gòu)”一大表現(xiàn)，有必需加緊改造步伐。***目前城中村房屋全部比較陳舊，大多是上世紀(jì)八、九十年代建造，現(xiàn)實狀況布局混亂，人口密度大，居住生活條件較差，違法建筑多，商業(yè)布局混亂，無配套公共設(shè)施，治安環(huán)境復(fù)雜，亦不利于基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施改善，嚴(yán)重影響著城市形象。工業(yè)企業(yè)入駐，外來人口在此集聚，居民就近就業(yè)及從事個體經(jīng)營，生活水平相對較高，該區(qū)域居民對改善居住環(huán)境愿望日趨迫切。結(jié)合***城鎮(zhèn)發(fā)展步伐和城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，***人民政府提出了該項目標(biāo)建設(shè)，由***安居置業(yè)投資開發(fā)具體實施。項目提出理由城中村改造根本目標(biāo)是改善民生、改善群眾居住環(huán)境，全方面提升群眾生產(chǎn)生活水平。自起，***大力實施合村并城、城中村改造等工程，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展。在城鎮(zhèn)建設(shè)工作中，加大資金投入，創(chuàng)新城管機制，提升城市品位，增強輻射帶動能力?！秶鴦?wù)院相關(guān)深入做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鎮(zhèn)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)工作意見》（國發(fā)〔〕37號），河南省財政廳、河南省住房和城鎮(zhèn)建設(shè)廳、國家開發(fā)銀行股份河南省分行《相關(guān)采取政府購置棚改服務(wù)模式開展全省棚戶區(qū)改造項目融資工作通知》（豫財資合〔〕10號）公布，為***新興居委會城中村改造項目帶來了巨大發(fā)展契機和強大融資平臺。該項目所處區(qū)域地理位置優(yōu)越，但因為基礎(chǔ)設(shè)施配套不到位，建設(shè)年代久遠(yuǎn)，房屋破舊，低矮潮濕，擁擠不堪，環(huán)境臟亂，排水不暢，安全隱患大，居民生活極為不便，加緊改造刻不容緩。為落實落實省委、省政府加緊推進(jìn)城市棚戶區(qū)工礦棚戶區(qū)改造實施意見精神，改善城鎮(zhèn)低收入家庭住房條件和人居環(huán)境質(zhì)量，提升城中村土地節(jié)省集約利用水平，提升城市形象，提升城市居民居住水平、改善城市環(huán)境、完善城市功效，落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建友好社會，***人民政府決定對新興居委會城中村進(jìn)行綜合改造。項目建設(shè)必需性項目建設(shè)是響應(yīng)國家戰(zhàn)略需要黨十八大匯報強調(diào)：必需以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為關(guān)鍵，著力處理制約經(jīng)濟(jì)連續(xù)健康發(fā)展重大結(jié)構(gòu)性問題。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強調(diào)“要主動穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，加緊棚戶區(qū)改造”，李克強總理指出“要加大棚戶區(qū)改造力度，著力破解城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)難題，帶動內(nèi)需擴(kuò)大和就業(yè)增加，走可連續(xù)新型城鎮(zhèn)化道路”，并將“要下決心要再改造1000萬戶以上各類棚戶區(qū)”作為本屆政府關(guān)鍵任務(wù)。河南省新型城鎮(zhèn)化走在了全國前列，把努力構(gòu)建“一個載體、三個體系”（以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主科學(xué)發(fā)展載體和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、自主創(chuàng)新體系）作為落實落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)路徑和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方法戰(zhàn)略舉措。河南省十二屆人大二次會議上，省委書記郭庚茂在閉幕講話中用六個“一定要”闡釋中原夢，強調(diào)“要深入強化新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用、新型工業(yè)化主導(dǎo)作用、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)作用，充足發(fā)揮信息化綜合帶動提升作用，在堅持推進(jìn)三化協(xié)調(diào)同時促進(jìn)四化同時?！表椖拷ㄔO(shè)是處理低收入者住房問題需要以住房為主房地產(chǎn)業(yè)是中國新發(fā)展階段關(guān)鍵支柱產(chǎn)業(yè)。多年來，房地產(chǎn)市場展現(xiàn)出固定資產(chǎn)投資規(guī)模過大，增加速度過快現(xiàn)象，同時對住房需求旺盛、地方政府追求高額土地租金收益、房產(chǎn)開發(fā)成本提升等原因推進(jìn)了房地產(chǎn)價格連續(xù)上漲。現(xiàn)在，中國城市居民人均住房面積即使達(dá)成了28平方米，不過全國城市低收入家庭當(dāng)中，人均住房面積不足10平方米還有1000多萬戶，約占全國城市居民家庭總數(shù)5.5%，存在住房困難低收入家庭仍然有1000萬戶。“住房難和買房難”是這部分群體面臨突出問題，該問題能否有效處理勢必影響到社會穩(wěn)定和友好。為此，必需將這部分群體納入住房保障體系，而棚戶區(qū)改造能夠有效地處理低收入家庭住房困難，表現(xiàn)社會公平、公正。棚戶區(qū)居民絕大多數(shù)全部是低收入困難群體，經(jīng)過棚戶區(qū)改造，不僅能夠改善居住環(huán)境和居住質(zhì)量，而且還能擁有屬于自己房屋資產(chǎn)，享受到改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來結(jié)果，表現(xiàn)了社會公平和公正。經(jīng)過棚戶區(qū)改造，能夠使多數(shù)一般群眾離別棚戶區(qū)搬遷上樓，能夠起到穩(wěn)定民心主動作用，所以，項目標(biāo)建設(shè)是處理低收入者住房問題需要。項目建設(shè)是改善民生、增強群眾向心力需要現(xiàn)在，***新興居委會建設(shè)時間早、房屋質(zhì)量差、樓房危舊、配套設(shè)施落后，基礎(chǔ)設(shè)施老化，道路管線、排污系統(tǒng)破損嚴(yán)重，物業(yè)管理不健全，社會治安情況極差。和周圍部分現(xiàn)代化住宅小區(qū)相比，生活水平、生活環(huán)境差距很大。所以，當(dāng)?shù)鼐用衿谕?jīng)過城中村改造，改變落后生活環(huán)境，提升生活質(zhì)量和品位。從居民居住情況調(diào)查中能夠看出，項目區(qū)居民迫切需要對項目區(qū)進(jìn)行整體改造。經(jīng)過對新興居委會城中村改造，將大大改善老區(qū)居民居住條件，提升她們生活水平，是改善民生、增強群眾向心力需要。項目建設(shè)是改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人和自然友好需要改造前，這些建成區(qū)道路管線破損嚴(yán)重，居民均采取原煤取暖，大氣污染嚴(yán)重，市政配套設(shè)施落后，排污系統(tǒng)老化年久失修，跑冒滴漏現(xiàn)象四處可見。經(jīng)過此次改造，完善了基礎(chǔ)設(shè)施，新增了綠化面積，極大地改善了城市生態(tài)環(huán)境和居民生活環(huán)境，是改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)了人和自然友好需要。項目建設(shè)是提升***城市品味需要城中村改造關(guān)系到城市功效完善和城市品位提升，根據(jù)***城鎮(zhèn)一體化未來城市發(fā)展定位，現(xiàn)有區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足未來城市發(fā)展需要，城中村“臟亂差”環(huán)境衛(wèi)生和落后配套設(shè)施和相對較差治安環(huán)境對城市整體形象及居民生活質(zhì)量影響不容忽略，城中村改造已成為老百姓普遍愿望和迫切要求，是政府必需要做而且是目前就要做一件造福于民大事。該項目建設(shè)完成后，將為原居民提供環(huán)境優(yōu)美居住小區(qū)，也不再是迎檢歷次國家衛(wèi)生城市包袱和累贅，大大提升***城市整體形象。所以，項目建設(shè)是提升***城市品味需要。綜上，實施***新興居委會城中村改造工程順應(yīng)了***建設(shè)總體計劃，對加緊***城市化進(jìn)程有著關(guān)鍵推進(jìn)作用；而且工程對改善民生、改善生態(tài)環(huán)境及提升***城市品位全部有著關(guān)鍵作用，所以，項目建設(shè)很必需。項目選址和建設(shè)條件項目選址選址標(biāo)準(zhǔn)安置小區(qū)選址，要加強對擬建新址周圍環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件及社會條件調(diào)查，避免使搬遷對象再次受到環(huán)境原因影響而進(jìn)行二次搬遷，在盡可能靠近原址基礎(chǔ)上進(jìn)行安置計劃建設(shè)，其具體選址標(biāo)準(zhǔn)以下：（1）交通便利標(biāo)準(zhǔn)選址要靠近關(guān)鍵交通線路或有專門線路和交通干線相連，距離交通干線不易過遠(yuǎn)，這么便于小區(qū)居民出行便利，同時要避免外來車輛穿行小區(qū)內(nèi)部。（2）中心集聚標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)集聚和節(jié)省用地標(biāo)準(zhǔn)，集中安置，便于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，節(jié)省資金，同時也便于村民融合和管理。（3）就近標(biāo)準(zhǔn)要表現(xiàn)出就近標(biāo)準(zhǔn)，在同一片區(qū)域內(nèi)，居民生活習(xí)慣相近，相互之間也有一定了解，以新建安置區(qū)為中心，輻射1.5公里半徑區(qū)域為宜。（4）民主自愿標(biāo)準(zhǔn)在新建安置區(qū)選址時，要遵照民主自愿標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合大多數(shù)居民意愿，對于不愿搬遷居民，要給主動政策引導(dǎo)。（5）有利于生產(chǎn)、安排就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在新建安置區(qū)選址時，結(jié)合城鎮(zhèn)計劃，合理安排居住、生產(chǎn)用地，在給居民營造舒適生活環(huán)境同時，也要做到生活和生產(chǎn)緊密結(jié)合，實現(xiàn)方便就業(yè)、安置多出勞動力。該項目遵照“就近標(biāo)準(zhǔn)和中心集聚”方針，采取拆遷地就近購置安置房安置方案。選址依據(jù)（1）《中國城鎮(zhèn)計劃法》；（2）《建設(shè)項目選址計劃管理措施》；（3）《***城市總體計劃（—2030年）》；（4）《***土地利用總體計劃（—）》。項目選址該項目改造范圍在***昌盛路西、新興安置區(qū)北、友好大道東、縣府路南側(cè)，總占地面積約177.20畝。項目區(qū)地勢平坦，環(huán)境優(yōu)美，交通便捷，項目用地符合《***城市總體計劃（—2030年）》及《***土地利用總體計劃（—）》要求。項目建設(shè)條件地理位置夏邑，簡稱栗，古稱栗邑，商丘市下轄縣，素有“中國孔祖之地”之稱。在河南省東部，豫、魯、蘇、皖四省結(jié)合部，北依山東菏澤，南臨安徽亳州譙城區(qū)，東接永城市、碭山縣，西連虞城縣，總面積1481平方公里，轄12鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，總?cè)丝?20萬人。氣候條件夏邑地處黃淮沖積平原，屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)區(qū)大陸性氣候，氣候溫和，雨水充沛，年平均氣溫14.1℃，年平均降水量762毫米，無霜期217天。地形地貌***地勢基礎(chǔ)平坦，由西北向東南微傾，海拔高度為30～70米，坡降1/5000～1/7000?？傮w來講，可分為高灘地、背河洼地、緩坡平原和孤山殘丘四種地貌類型。地震情況依據(jù)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011-）（）附錄A—《中國關(guān)鍵城鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度、設(shè)計基礎(chǔ)地震加速度和設(shè)計地震分組》要求：***抗震設(shè)防烈度為6度，設(shè)計基礎(chǔ)地震加速度值為0.05g，設(shè)計地震分組為第二組。區(qū)位交通條件夏邑交通便利，區(qū)域位置優(yōu)越?；暨B高速、隴海鐵路、310國道、駱通省道、商永公路南北線均穿境而過；距離京九鐵路和隴海鐵路會合點—商丘黃金十字架40公里；高速公路1小時可達(dá)徐州觀音機場，2小時至鄭州新鄭機場，3小時達(dá)連云港出?？冢汇麧液雍降老囊乜傞L13.88千米，碼頭設(shè)在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周圍，全縣運輸組成了水、陸、公、鐵立體交通網(wǎng)。社會經(jīng)濟(jì)條件***在豫魯蘇皖四省結(jié)合部，總面積1481平方公里，轄12鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，總?cè)丝?20萬人。前后被授予“中國長壽之鄉(xiāng)”、“中國食用菌之鄉(xiāng)”、“中國鑄件出口基地”、“中國打火機生產(chǎn)基地”、“中國棉紡織名城”、“全國糧食生產(chǎn)優(yōu)異縣”、“全國科普示范縣”“國家級園林縣城”和“河南省著名紡織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“河南省服裝產(chǎn)業(yè)基地”，“河南服裝承接轉(zhuǎn)移優(yōu)異縣”等榮譽稱號。夏邑歷史悠久，文化底蘊深厚。夏邑是中國上古古全部，華夏祖地，龍山文化發(fā)祥地之一，上古時期，栗陸在此建全部，夏代屬虞地，秦置栗縣，北魏時稱“下邑”，金末取“華夏之邑”之意，改稱“夏邑”，相沿至今。夏邑是中國偉大政治家、思想家、教育家孔子祖籍所在地，縣城以北建有孔子還鄉(xiāng)祠。夏邑是著名軍事家彭雪楓將軍生活和戰(zhàn)斗過地方，并殉難于此，“彭雪楓將軍紀(jì)念館”建在將軍殉國處－夏邑八里莊，是省級關(guān)鍵文物保護(hù)單位和河南省愛國主義教育基地。夏邑資源豐富，宜居優(yōu)勢凸顯。夏邑地處黃淮沖積平原，屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)區(qū)大陸性氣候，素有“中原糧倉”和“蘑菇之鄉(xiāng)”之美譽，盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆、果菜等，常年糧食總產(chǎn)量雙十億斤以上，食用菌年產(chǎn)量12萬噸。夏邑生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，10月，被中國老年學(xué)學(xué)會授予“中國長壽之鄉(xiāng)”稱號，成為河南省第一個、中國第八個獲此稱號縣區(qū)。夏邑城鎮(zhèn)交通、能源電力、廣電通迅等基礎(chǔ)設(shè)施完善，科技教育、文化衛(wèi)生、金融物流等服務(wù)機構(gòu)健全，游園廣場、賓館酒店等消費休閑場所齊全，被命名為“全國城市環(huán)境綜合整改優(yōu)異縣城”，“中國魅力中小城市”和“河南省最好投資城市”稱號。夏邑產(chǎn)業(yè)集聚，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出。全縣紡紗規(guī)模達(dá)成220萬錠，織布能力10萬噸，服裝加工能力1.2億件，產(chǎn)品覆蓋化纖、棉紡、毛紡、化纖紡、織布、染色、印花、水洗、后整理、服裝等多個領(lǐng)域。前后引進(jìn)了法國“迪卡儂”、巴拉巴拉、HM、羅萊家紡、賽琪衣飾等27個國際中國著名品牌，并培育了天女花紗線、香港富太太家紡、莊嬌衣飾等39個自主品牌。夏邑商賈云集，電商發(fā)展快速。人民路地下商業(yè)街、聯(lián)華財富廣場、金融大廈、栗城國際大酒店、華豐益佰商業(yè)商業(yè)廣場等項目加緊推進(jìn)。中原國際紡織服裝商貿(mào)港、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等項目投入運行。何營、桑堌等鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子銷售人員，經(jīng)過在家網(wǎng)上銷售大棗、無框畫，在嘉興濮院、南通疊石橋等產(chǎn)品集散地網(wǎng)上經(jīng)營衣服、床上用具等，在全縣形成了致富示范效應(yīng)，帶動了更多夏邑人從事網(wǎng)上銷售。，全縣經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵指標(biāo)增速均高于全市平均水平，其中，全縣生產(chǎn)總值完成188億元，增加9%；通常公共預(yù)算收入完成6.5億元，增加17.2%；稅收收入完成4.7億元，增加12.2%；固定資產(chǎn)投資完成187.3億元，增加15.1%，總量、增速均居全市第一；社會消費品零售總額完成70.2億元，增加13.3%；居民人均可支配收入14768元，增加12.5%；全縣金融機構(gòu)各項存款余額211億元、貸款余額72.8億元，較年初分別增加13.3%、7.7%。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、招商引資、關(guān)鍵項目、城鎮(zhèn)建設(shè)、漂亮鄉(xiāng)村、正確扶貧等關(guān)鍵工作全市領(lǐng)先，在全市關(guān)鍵工作考評中，除招商引資取得第二名外，其它均位列全市第一。尤其是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，發(fā)展成效凸顯，在今年全省組織“兩區(qū)”觀摩評選中，代表商丘市進(jìn)行迎檢，分別取得黃淮四市第一名、第二名好成績。基礎(chǔ)設(shè)施條件（1）工程用水、用電項目在城市計劃區(qū)內(nèi)，有充足工程用水和生活用水。水、電資源滿足項目要求。（2）材料起源和供給材料選購可參考當(dāng)?shù)厍闆r就近購置。（3）運輸條件項目區(qū)交通便利，運輸條件滿足工程需要。（4）通訊條件項目所在地通信系統(tǒng)功效完善，可提供移動通信、數(shù)字傳輸、程控電話等多個通信服務(wù)，并建立了寬帶網(wǎng)絡(luò)，和全國及世界各地聯(lián)絡(luò)快捷通暢。項目拆遷安置賠償方案為加緊新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，提升國有土地利用效率，改善居民居住環(huán)境，保障被征收房屋全部權(quán)人(以下簡稱為被征收人)正當(dāng)權(quán)益，依據(jù)《國有土地上房屋征收和賠償條例》、河南省《國有土地上房屋征收和賠償條例》若干要求和棚戶區(qū)改造政策和《商丘市國有土地上房屋征收和賠償暫行措施》等要求，結(jié)合該項目標(biāo)實際情況，特制訂本房屋征收和賠償安置方案。征收范圍該項目征遷區(qū)域在***昌盛路西、新興安置區(qū)北、友好大道東、縣府路南側(cè)合圍內(nèi)，具體情況見下表。表4-1項目征收情況一覽表序號項目名稱單位數(shù)量備注1項目拆遷征收包含土地面積畝177.201.1建房宅基地面積畝141.761.2空白宅基地面積畝21.261.3公共用地面積畝8.861.4村莊內(nèi)廢閑地畝5.322拆遷戶數(shù)戶8423拆遷人數(shù)人33684征收居民房屋

（含構(gòu)筑物）建筑面積m21183154.1住宅m2101825全部為正當(dāng)建筑4.2其它用房m216490臨時建筑及其它建筑征收主體征收主體為***人民政府，具體征收工作由城關(guān)鎮(zhèn)人民政府組織實施。征收賠償安置基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)（1）公平、公開、公正標(biāo)準(zhǔn)；（2）就地安置、就近安置標(biāo)準(zhǔn)；（3）依據(jù)《國有土地上房屋征收和賠償條例》（國務(wù)院令第590號）、《商丘市人民政府相關(guān)調(diào)整本市國家建設(shè)征收土地上附著物和青苗賠償標(biāo)準(zhǔn)通知》（商政﹝﹞40號）、《***國有土地上房屋征收和賠償暫行措施》（夏政﹝﹞23號）等要求，對征收范圍內(nèi)正當(dāng)建筑和未超出同意年限臨時建筑給賠償；對違法建筑和超出同意年限臨時建筑不予賠償。征收賠償方法對被征收人征收、安置、賠償，可采取評定或協(xié)商方法進(jìn)行。選擇評定方法，按國家要求程序和措施進(jìn)行。選擇協(xié)商處理，按本措施提出參考標(biāo)準(zhǔn)計算。實施產(chǎn)權(quán)調(diào)換實施就近安置。評定措施（1）被征收房屋價值由含有對應(yīng)資質(zhì)房地產(chǎn)評定機構(gòu)按房屋征收評定措施確定。（2）房地產(chǎn)價格評定機構(gòu)由被征收人共同協(xié)商選定。協(xié)商不成，經(jīng)過抽簽、搖號，隨機選定。（3）估價機構(gòu)進(jìn)行估價時，應(yīng)該獨立、客觀、公正，任何單位和個人不得干涉。被征收人應(yīng)該主動配合，因被征收人原因不能對被征收房屋進(jìn)行實地查勘、拍攝影像資料或被征收人不一樣一在查勘統(tǒng)計上簽字，由工作人員見證，估價師在評定匯報中作出說明。估價機構(gòu)能夠依據(jù)被征收房屋相關(guān)權(quán)屬資料，從外圍測繪，參考同類房屋進(jìn)行評定。賠償標(biāo)準(zhǔn)（1）實施產(chǎn)權(quán)調(diào)換為主、貨幣為輔措施。即對于60平方米以上一律置換為房屋，剩下不足60平方米實施貨幣賠償。（2）空白宅基地賠償：有正當(dāng)手續(xù)空宅基，按其有效面積（不含公共通道）1：0．8直接置換安置房。世代居住老宅基和村、組安置宅基，提供有效證據(jù)驗證后，按正當(dāng)宅基對待。無正當(dāng)手續(xù)宅基地面積按1：0．64直接置換安置房。（3）住房面積（含住房閣樓按檐口高度和屋高3米比值折算住房面積，下同）小于宅基地（不含公共通道）面積，按宅基面積1：1提供安置房。

住房面積大于宅基地（不含公共通道）面積，按住房面積1：1提供安置房。

宅基、住房和地面隸屬物以協(xié)商價計算，安置房以安置價計算，雙方各計各價，差價互補。

假如安置房面積不能和被征收人應(yīng)得安置面積相等，采取以下措施處理：

安置房面積（含公攤面積，下同）大于被征收人應(yīng)得安置面積5平方米以下（含5平方米），被征收人按安置價補款；5－10平方米（含10平方米），被征收人按成本價補款；10平方米以上20平方米以內(nèi)，被征收人按協(xié)議價補款。以上價格僅限于20平方米以內(nèi)找補，多于20平方米按市場價補款。（4）土地及地表隸屬物協(xié)商賠償參考價按以下標(biāo)準(zhǔn)實施：宅基地每畝40萬元，公共用地、公共通道每畝30萬元，村莊內(nèi)廢閑地每畝15萬元，村莊坑塘、河溝每畝8萬元；村莊外圍廢閑地、坑塘、圍村林地按可耕地價格對待。地表隸屬物賠償標(biāo)準(zhǔn)參考《商丘市人民政府相關(guān)調(diào)整本市國家建設(shè)征收土地上附著物和青苗賠償標(biāo)準(zhǔn)通知》（商政﹝﹞40號）文件實施。表4-1地上附著物和青苗賠償標(biāo)準(zhǔn)表附著物名稱現(xiàn)實狀況結(jié)構(gòu)單位賠償標(biāo)準(zhǔn)（元）備注平房土木結(jié)構(gòu)㎡450夯土墻、瓦頂磚木結(jié)構(gòu)㎡520全磚墻、瓦頂磚混結(jié)構(gòu)㎡580磚墻、預(yù)制或現(xiàn)澆夯板頂二層以上磚木結(jié)構(gòu)㎡570磚混結(jié)構(gòu)㎡630簡易房石棉瓦油氈頂㎡100磚圍墻二四墻㎡100墻高2米，基礎(chǔ)高度不算土圍墻㎡30墻高2米，基礎(chǔ)高度不算水井機井眼3000壓水井眼120對口抽（10-12厘米）眼200溫室鋼砼骨架玻璃頂㎡150鋼砼骨架塑料薄膜頂㎡100簡易塑料薄膜頂㎡50墳?zāi)挂荒挂还鬃?00每增加一棺增加200元預(yù)制廠場地水泥地坪厚10-15厘米㎡60喬木規(guī)格移植、砍伐、賠償（元/株）胸徑（公分）主干高（米）10以下2.5以下1010-202.5-4.52020以上4.5以上30零星果樹1年以下幼樹10包含蘋果、梨、杏、石榴、核桃、柿、桃，其它果樹按實際果量酌情賠償2-3年未結(jié)果204-7年初果樹1008以上年盛果樹250葡萄不結(jié)果（墩）10結(jié)果（墩）50（5）對因征收房屋造成搬遷且不能直接遷入安置房，給被拆遷人發(fā)放臨時補助費，按應(yīng)拆除住房面積計算，5元/平方米/月，按實際臨時安置時間發(fā)放；搬遷補助費按5元/平方米發(fā)放。（6）拆除違章建筑、超出同意期限臨時建筑、建設(shè)工程計劃許可證中載明因城市建設(shè)需要無條件拆除臨時建筑均不予賠償。拆除未超出同意期限臨時建筑，依據(jù)剩下使用年限，給對應(yīng)貨幣賠償，不予安置。征收賠償協(xié)議簽署和生效、實施（1）房屋征收部門和被征收人依據(jù)《國有土地上房屋征收和賠償條例》要求簽署征收賠償協(xié)議，報縣政府立案。（2）征收賠償協(xié)議簽署后，被征收人應(yīng)該主動配合房屋征收工作，在要求搬遷期限內(nèi)，根據(jù)賠償方案要求標(biāo)準(zhǔn)，和征收部門簽署征收賠償協(xié)議，完成搬遷。其它（1）被征收房屋測量面積和房屋產(chǎn)權(quán)證上面積不相符合，以公布征收調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)，被征收人有異議，可向有房地產(chǎn)測繪資質(zhì)中介機構(gòu)申請測繪，以房地產(chǎn)測繪匯報為準(zhǔn)。⑵房屋征收部門和被征收人在征收賠償方案確定簽約期限內(nèi)達(dá)不成賠償協(xié)議，或被征收房屋全部權(quán)人不明確，由房屋征收部門報請縣人民政府根據(jù)征收賠償方案做出賠償決定。被征收人在法定時限內(nèi)未申請行政復(fù)議或不提起行政訴訟，在賠償決定要求時間內(nèi)未搬遷，由縣人民政府依法申請人民法院強制實施搬遷。（3）征收包含抵押房屋，抵押人應(yīng)書面通知抵押權(quán)人；征收租賃房屋，被征收人應(yīng)書面通知房屋承租人，解除租賃關(guān)系。（4）辦理房屋征收手續(xù)時，被征收人遺留水電費用按實際使用量由被征收人結(jié)算。（5）本征收房屋賠償方案未盡事項，按相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范文件要求實施。（6）本征收賠償安置方案由***人民政府負(fù)責(zé)解釋。拆遷規(guī)模及安置規(guī)模拆遷規(guī)模該項目征遷區(qū)域在昌盛路西、新興安置區(qū)北、友好大道東、縣府路南側(cè)，總占地面積約177.20畝，包含拆遷戶數(shù)842戶；拆遷房屋總建筑面積118315㎡，其中住宅建筑101825㎡，剩下為臨時建筑及其它建筑，該項目已列入《河南省保障性安居工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)下達(dá)全省城市棚戶區(qū)改造項目計劃（第一批）通知》（豫保安居辦﹝﹞45號）中。安置規(guī)模安置方法該項目采取貨幣化安置安置方法，***人民政府搭建平臺，組織房源。***人民政府指定***安居置業(yè)投資開發(fā)作為***新興居委會城中村改造項目安置房購置主體，組織實施回遷安置工作、負(fù)責(zé)資金運作、安置房源招標(biāo)，和中標(biāo)開發(fā)企業(yè)簽署購置安置房協(xié)議。安置規(guī)模依據(jù)拆遷安置賠償方案初步統(tǒng)計，該項目需組織安置房源總面積為116001.07㎡，累計842套。安置房價格依據(jù)***房地產(chǎn)管理局提供現(xiàn)有存量房未來18至24個月庫存量調(diào)查數(shù)據(jù)，***現(xiàn)有存量房源充足。***人民政府將以團(tuán)購在售商品房方法組織安置房源安置被征收戶。表5-1***未來18至24個月在售樓盤庫存量規(guī)模及價格表小區(qū)名稱建設(shè)地點戶型單套面積(㎡)套數(shù)(套)總面積(㎡)價格(元/㎡)京全部紫香山南環(huán)路中段北側(cè)三室一廳112445498402580鴻德國際2期北二環(huán)路西段南側(cè)三室一廳113307346912640廣廈水岸美景高速引線中段西側(cè)三室一廳114322367082590水云天南御道東段路南三室一廳113382431662680富饒春城孔祖大道北段路東三室一廳117196229322570名門仕家孔祖大道北段路東三室一廳122224273282570公園藍(lán)波灣孔祖大道南段路西三室一廳115177203552620藍(lán)海國際東二環(huán)路北段路東三室一廳11599113852630龍湖明珠建設(shè)路南段路西三室一廳122595725902680帝皇時代名城高速路引線路西三室一廳117413483212570國際春城高速路引線路西三室一廳115454522102590累計3614419526依據(jù)***房地產(chǎn)管理局提供在售商品房數(shù)據(jù)，***目前在售樓盤銷售均價為2610元/㎡，且普遍存在銷售進(jìn)度緩慢及去化周期過長問題，結(jié)合近期***房地產(chǎn)價格走勢、經(jīng)濟(jì)社會情況，確定團(tuán)購房價格按市場均價95%考慮，暫定為2480元/㎡。項目實施進(jìn)度制訂科學(xué)建設(shè)進(jìn)度是保質(zhì)保量完成拆遷安置工程前提，也是合理優(yōu)化安排城中村改造工期依據(jù)。所以就要求組織者從人力、物力、財力、機械等多方面入手以使制訂建設(shè)進(jìn)度合理實用。實施階段項目實施階段關(guān)鍵包含以下方面：（1）準(zhǔn)備工作。編制可行性研究匯報及評定、論證、批復(fù)，準(zhǔn)備多種所需資料。（2）勘察工作。對包含拆遷居民宅基地、房屋及隸屬物測量和評定；對建設(shè)項目所包含區(qū)域測量勘察。（3）拆遷準(zhǔn)備。對包含拆遷居民過渡安置，同時開展項目招標(biāo)工作，選擇安置房源。（4）安置拆遷。組織購置安置房、拆遷實施、收儲整理及建設(shè)等。（5）后期驗收。組織拆遷安置工程完工驗收。為加緊建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)工期，立即使投資發(fā)揮效益，各階段工作盡可能提前進(jìn)行，許可有一定程度交叉。建設(shè)周期依據(jù)項目確定計劃方案，該項目建設(shè)周期為3年，項目進(jìn)度表詳見下表。表6SEQ表\*ARABIC\s11項目實施進(jìn)度表日程項目建設(shè)周期123456789-33343536準(zhǔn)備工作勘察工作拆遷準(zhǔn)備安置拆遷后期驗收投資估算和資金籌措投資估算投資估算范圍該項目投資估算范圍包含貨幣化安置費用、其它費用、基礎(chǔ)預(yù)備費、建設(shè)期利息等。投資估算依據(jù)（1）《投資項目可行性研究指南》（計辦投資〔〕15號）；（2）《投資項目經(jīng)濟(jì)咨詢評定指南》（咨經(jīng)〔1998〕11號）；（3）《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法和參數(shù)》(第三版)；（4）《河南省建設(shè)工程工程量清單綜合單價》（）；（5）《***建設(shè)工程材料基準(zhǔn)價格信息》；（6）河南省相關(guān)造價文件。投資估算說明（1）貨幣化安置費用：該項目城中村改造共包含拆遷戶數(shù)842戶，拆遷房屋總建筑面積118315㎡，其中住宅建筑101825㎡，剩下為臨時建筑及其它建筑。該項目費用包含拆遷安置賠償費用8383.82萬元，貨幣化安置費用28768.27萬元；（2）項目建設(shè)管理費：按財政部財建﹝﹞504號文件要求計算；（3）建設(shè)項現(xiàn)在期工作咨詢費：按國家計委計價格〔1999〕1283號文及豫價房字〔1999〕337號文要求計入；（4）基礎(chǔ)預(yù)備費：按工程費用和工程建設(shè)其它費用之和5%費估算；（5）建設(shè)期貸款利息：該項目貸款期限25年（含建設(shè)期3年），以貸款利率4.90%計算利息。投資估算經(jīng)測算，該項目總投資約為41670.11萬元，其中貨幣化安置費用28768.27萬元，工程建設(shè)其它費8761.56萬元（含拆遷安置賠償費用8383.82萬元），基礎(chǔ)預(yù)備費1876.49萬元，建設(shè)期利息2263.80萬元。具體組成詳見下表：表71項目總投資組成一覽表序號項目投資額（萬元）占總投資百分比備注1貨幣化安置費用28768.2769.04%組織購置存量房2工程建設(shè)其它費用8761.5621.03%含拆遷安置賠償費用（8383.82萬元）3基礎(chǔ)預(yù)備費1876.494.50%4建設(shè)期利息2263.805.43%5項目總投資41670.11100.00%項目投資具體組成見本匯報附表1：《投資估算表》。資金籌措該項目資金起源由項目單位自籌和申請銀行貸款。其中***安居置業(yè)投資開發(fā)自籌資金8670.11萬元，占總投資20.81%；申請銀行貸款33000萬元，占總投資79.19%。社會效益評價社會影響效果分析（1）項目有利于改善當(dāng)?shù)赜虻褪杖爰彝ズ腿鮿萑后w生活條件。這將深入完善社會救助機制和保障體系建設(shè)，讓社會弱勢住房群體充足感受黨和政府特殊關(guān)心。（2）項目有利于使***城市土地實現(xiàn)集約高效利用，深入改善***城市面貌，完善城市整體功效，提升城市品位，使城市愈加美化、亮化、綠化，給城市居民提供愈加溫馨、舒適生活環(huán)境。同時，也有利于增強城市吸引力，為吸引外來投資，擴(kuò)大招商引資規(guī)模，加緊項目建設(shè)發(fā)明良好環(huán)境。（3）該項目建成后，將以全新姿態(tài)獻(xiàn)以當(dāng)?shù)鼐用?，將大大提升居民生活質(zhì)量，改善人民精神面貌，提升居民居住檔次和品位。（4）該項目在建設(shè)期間，產(chǎn)生噪聲、揚塵、建筑垃圾等，會對周圍區(qū)域大氣環(huán)境、生活環(huán)境、道路交通和周圍居民日常生活造成一定影響。（5）項目對所在地基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)容量影響。該項目在建設(shè)期間，會增加或占用當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施，包含道路、供電、給排水等設(shè)施。提議建設(shè)單位和各部門做好協(xié)調(diào)工作，盡可能降低對當(dāng)?shù)鼐用癫焕绊憽Ｔ擁椖繕?biāo)建設(shè)在改善當(dāng)?shù)爻侵写寰用褡》織l件同時，能有效拉動當(dāng)?shù)叵M需求，同時房地產(chǎn)市場關(guān)聯(lián)度大，能帶動建筑業(yè)、建材、裝飾、家俱家電、物業(yè)等行業(yè)發(fā)展，為當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康、平穩(wěn)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。表8SEQ表\*ARABIC\s11項目社會影響分析表序號社會原因影響范圍、程度可能出現(xiàn)后果方法提議1對所在地域城中村居民生活水平、生活質(zhì)量和收入影響較大提升所在地域城中村居民生活質(zhì)量和環(huán)境條件。2對所在地域不一樣利益群體影響較大建材承銷商將從中受益。增加招商引資，提升就業(yè)率。3對所在地域文化、教育、衛(wèi)生影響較大提升城市品位，樹立良好城市形象，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施條件改善。4對當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)容量等影響較大增加或占用當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施做好協(xié)調(diào)工作，降低影響社會適應(yīng)性分析（1）和項目直接相關(guān)不一樣利益群體對項目建設(shè)和運行態(tài)度及參與程度。當(dāng)?shù)卣畬υ擁椖繕?biāo)建設(shè)持支持態(tài)度，該項目已經(jīng)取得***建設(shè)局、計劃局、國土資源局大力支持。當(dāng)?shù)厝罕娖谕擁椖拷ǔ珊竽軌蚋纳凭幼『蜕瞽h(huán)境，提升生活水平和生活質(zhì)量，所以對該項目標(biāo)建設(shè)持支持態(tài)度。該項目標(biāo)建設(shè)將需要大量建筑鋼材、水泥、沙石及塑鋼門窗、玻璃、管材及裝飾材料等，各類從事建材承銷商、從事建筑工程技術(shù)人員、工匠技工、民工、運輸者、承包商等，全部會從項目建設(shè)中受益。該項目實施需要大量建筑材料及建筑工人，為周圍建材生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸及建筑安裝業(yè)發(fā)明了有力條件，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項目建成后，需要物業(yè)管理和保潔人員，為當(dāng)?shù)卦黾恿司蜆I(yè)機會。所以和項目直接相關(guān)不一樣利益群體對項目建設(shè)持支持態(tài)度并會主動參與項目標(biāo)建設(shè)。（2）項目所在地域現(xiàn)有技術(shù)、文化情況能否適應(yīng)項目建設(shè)和發(fā)展***含有建筑設(shè)計、建筑施工、項目監(jiān)理成熟技術(shù)和豐富經(jīng)驗，還含有充裕人力資源，該項目建設(shè)所需技術(shù)和建設(shè)人員能夠適應(yīng)項目要求技術(shù)條件，能夠確保實現(xiàn)項目標(biāo)既定目標(biāo)。表STYLEREF1\s8SEQ表\*ARABIC\s12社會對項目標(biāo)適應(yīng)性和可接收程度分析表序號社會原因適應(yīng)程度可能出現(xiàn)問題方法提議1不一樣利益群體支持無2當(dāng)?shù)亟M織機構(gòu)支持無3當(dāng)?shù)丶夹g(shù)文化條件適應(yīng)無社會風(fēng)險及對策分析（1）項目建設(shè)不會產(chǎn)生民族矛盾和宗教問題。（2）該項目符合國家政策、***城市總體計劃，對所排放污染物采取了有效污染控制方法，項目標(biāo)建設(shè)不會對當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量造成較大影響。（3）該項目建設(shè)資金起源有確保。所以，該項目建設(shè)社會風(fēng)險較小。社會評價結(jié)論經(jīng)過以上社會影響分析、互適性分析、社會風(fēng)險分析，說明該項目標(biāo)建設(shè)含有良好社會可行性。結(jié)論和提議結(jié)論該項目標(biāo)實施符合國家、河南省、商丘市相關(guān)城中村（棚戶區(qū)）改造相關(guān)政策，符合***城市發(fā)展計劃，作為城中村（棚戶區(qū)）改造項目，可享受國家、河南省和商丘市城市棚戶區(qū)改造相關(guān)優(yōu)惠政策。經(jīng)過對***新興居委會城中村改造和升級，首先顯著改善當(dāng)?shù)鼐用窬幼…h(huán)境和生活條件及各項基礎(chǔ)設(shè)施，其次該項目考慮貨幣化安置被拆遷居民，對消化社會存量現(xiàn)房，對促進(jìn)人民安居樂業(yè)和房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定和友好發(fā)展，含相關(guān)鍵意義。該項目建設(shè)規(guī)模合理，建設(shè)方案可行，周圍建設(shè)條件很好。經(jīng)過分析，該項目標(biāo)經(jīng)濟(jì)效益突出，社會效益顯著，提議立即實施，早日發(fā)揮良好社會、經(jīng)濟(jì)效益。提議（1）因為該項目安置包含人口較多，安置面積較大，應(yīng)做好項現(xiàn)在期準(zhǔn)備工作，注意協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，確保項目順利實施。（2）在尊重當(dāng)?shù)卮迕裆罘椒ɑA(chǔ)上，應(yīng)對居民生活習(xí)俗給予引導(dǎo)，和新型小區(qū)建設(shè)相適應(yīng)，促進(jìn)小區(qū)精神文明發(fā)展。（3）爭取政府在政策等方面支持，使項目建設(shè)有一個穩(wěn)定、主動政策環(huán)境。附表1：投資估算表項目名稱估算金額（萬元）關(guān)鍵技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)備注建筑工程費安裝工程費設(shè)備購置費其它費用累計單位數(shù)量單價（元）第一部分工程費用貨幣化安置28768.2728768.27㎡116001.072480.00組織購置存量房第一部分工程費用小計28768.2728768.27第二部分其它費用土地費用0.000.00畝177.20銀行政策不支持此部分費用拆遷安置賠償費用8383.828383.82項18383.82見附表1-1項目建設(shè)管理費327.68327.68第一部分工程費用28768.271.00%建設(shè)項現(xiàn)在期工作咨詢費50.0550.05第一部分工程費用28768.270.17%第二部分其它費用小計8761.56第一、二部分費用累計37529.82基礎(chǔ)預(yù)備費1876.49第一+第二部分工程費用37529.825.00%建設(shè)投資39406.31建設(shè)期利息2263.80申請貸款33000.004.90%項目總投資41670.11附表1-1拆遷安置賠償費用估算表序號項目名稱估算金額（萬元）關(guān)鍵技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)備注賠償費用其它費用累計單位數(shù)量單價（元）1地上附著物賠償6987.040.006987.041.1平房（土木結(jié)構(gòu)）351.00351.00㎡7800450.001.2平房（磚木結(jié)構(gòu)）271.70271.70㎡5225520.001.3平房（磚混結(jié)構(gòu)）568.40568.40㎡9800580.001.4二層（磚木結(jié)構(gòu)）2758.802758.80㎡48400570.001.5二層（磚混結(jié)構(gòu)）1927.801927.80㎡30600630.001.6簡易房（石棉瓦油氈頂）164.90164.90㎡16490100.00臨時建筑及其它建筑1.7磚圍墻（二四墻）682.80682.80㎡68280100.001.8土圍墻171.89171.89㎡5729630.001.9水井（機井）38.4038.40眼1283000.001.10水井（壓水井）8.348.34眼695120.001.11水井（對口抽）0.380.38眼19200.001.12墳?zāi)梗ㄒ荒挂还祝?.281.28座16800.001.13預(yù)制廠場地41.3541.35㎡6892.0060.002青苗賠償123.970.00123.972.1胸徑10cm以下，主干高2.5米以下喬木2.502.50株2500.0010.002.2胸徑10-20cm，主干高2.5-4.5米喬木2.602.60株1300.0020.002.3胸徑20cm以上，主干高4.5米以上喬木4.514.51株1503.0030.002.41年以下幼樹