《固定污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)維技術(shù)規(guī)范》編制說明

一、編制背景及任務(wù)來源

1.1.編制背景

近年來，國(guó)家和生態(tài)環(huán)境部相繼頒布了一系列相關(guān)的法律法

規(guī)及管理制度，如：《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》（環(huán)?？偩?/p>

第28號(hào)令）、《主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法》（國(guó)發(fā)〔2007〕

36號(hào)）、《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法》（環(huán)發(fā)〔2008〕

6號(hào)）以及《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)

程》（環(huán)發(fā)〔2009〕88號(hào)）。為了加強(qiáng)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施

的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，確保其正常運(yùn)行，保證自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的真實(shí)性、

可靠性和有效性，原環(huán)境保護(hù)部于2012年發(fā)布了《污染源自動(dòng)監(jiān)

控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第19號(hào)）。2012年

4月，原環(huán)境保護(hù)部根據(jù)《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查辦

法》（環(huán)境保護(hù)部令第19號(hào)）種相關(guān)規(guī)定，發(fā)布了《污染源自

動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查技術(shù)指南》（環(huán)辦〔2012〕57號(hào)），

該指南對(duì)于污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作的內(nèi)容和方

法作了介紹，可用于判斷自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的異常運(yùn)行情形，并對(duì)化

學(xué)需氧量（CODCr）自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀和其他設(shè)施的重點(diǎn)檢查做出了詳

細(xì)規(guī)定。此后，又相繼發(fā)布了HJ/T353、HJ/T354、HJ/T355、

HJ/T356等污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理技術(shù)規(guī)范，用

于規(guī)范污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、驗(yàn)收、運(yùn)行等。

—3—

除此之外，我國(guó)一些省市還制定了地方管理要求和地方標(biāo)準(zhǔn)，

如原江蘇省環(huán)境保護(hù)廳印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省污染源自動(dòng)監(jiān)

控設(shè)施社會(huì)化運(yùn)行管理暫行辦法〉的通知》（蘇環(huán)規(guī)〔2012〕5

號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理暫行辦法〉的通

知》（蘇環(huán)規(guī)〔2011〕1號(hào)），原廣東省環(huán)境保護(hù)廳下達(dá)了《廣

東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于廣東省重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施社會(huì)化運(yùn)

營(yíng)管理的指導(dǎo)意見》（粵環(huán)函〔2013〕118號(hào)），上海市制訂

了一系列水污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝和運(yùn)行考核等的技術(shù)規(guī)范，

河北省制訂了《水污染物連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求和安裝技術(shù)

規(guī)范、驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范、運(yùn)行與考核技術(shù)規(guī)范等系列規(guī)范》（DB13/T

1642），原北京市環(huán)境保護(hù)局制定了《北京市固定污染源自動(dòng)

監(jiān)控管理辦法》（京環(huán)法〔2014〕87號(hào)）和《北京市大氣污染

源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備管理規(guī)定》（京環(huán)發(fā)〔2007〕45號(hào)）。

結(jié)合自2016年以來杭州市生態(tài)環(huán)境局逐年委托杭州市環(huán)保產(chǎn)

業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)會(huì)”）開展杭州市環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)

構(gòu)檢測(cè)（運(yùn)維）技術(shù)規(guī)范化評(píng)價(jià)的結(jié)果，協(xié)會(huì)針對(duì)目前污染源運(yùn)

維機(jī)構(gòu)中存在的“一廠一檔”不健全、缺失：儀器設(shè)備、檔案設(shè)

備調(diào)試記錄、設(shè)施驗(yàn)收記錄、設(shè)施備案資料和備品備件出入庫(kù)記

錄等現(xiàn)狀；牽頭從行業(yè)自律的角度出發(fā)，聯(lián)合協(xié)會(huì)理事及以上會(huì)

員單位：杭州杭環(huán)協(xié)環(huán)?？萍加邢薰?、浙江環(huán)茂自控科技有限

公司、杭州環(huán)保成套工程有限公司、浙江環(huán)業(yè)科技有限公司、浙

江浙鑒環(huán)境服務(wù)技術(shù)有限公司、杭州萬向職業(yè)技術(shù)學(xué)院、杭州中

—4—

策職業(yè)學(xué)校等專家學(xué)者及行業(yè)內(nèi)大型監(jiān)理商、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)廠商及富

有多年運(yùn)維經(jīng)歷的運(yùn)維商形成標(biāo)準(zhǔn)編制組，共同編制了《固定污

染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

1.2工作過程

（1）2022年11月至12月，成立標(biāo)準(zhǔn)編制組。編制組學(xué)習(xí)了現(xiàn)

有固定污染源相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)；前往運(yùn)維站點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)了解固定污染

源設(shè)備安裝位置、采樣和檢測(cè)環(huán)節(jié)存在的問題；編制標(biāo)準(zhǔn)框架及

標(biāo)準(zhǔn)草案。

（2）2023年1月，召開標(biāo)準(zhǔn)框架和草案討論論證會(huì)，根據(jù)專

家意見確定標(biāo)準(zhǔn)名稱、框架結(jié)構(gòu)，并進(jìn)一步修改完善標(biāo)準(zhǔn)文本和

編制說明。

（3）2023年2月-2023年4月編制組赴杭州各轄區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)

研，與當(dāng)?shù)貥I(yè)主單位、運(yùn)維單位開展交流座談，掌握現(xiàn)場(chǎng)污染源

設(shè)備安裝及使用情況、數(shù)據(jù)上傳系統(tǒng)的使用情況及存在的問題等

情況；結(jié)合生態(tài)環(huán)保部、省市對(duì)固定污染源的新標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法

檢查中存在的問題，進(jìn)行整理、匯總分析，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本修改完善，

形成標(biāo)準(zhǔn)座談會(huì)稿。

（4）2023年5月召開標(biāo)準(zhǔn)座談會(huì)，根據(jù)專家意見進(jìn)一步修改

完善標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說明，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

2、標(biāo)準(zhǔn)制訂的必要性

—5—

（1）污染源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)目前現(xiàn)狀

近年來，生態(tài)環(huán)保部和浙江省生態(tài)環(huán)境廳相繼發(fā)布了污染源

在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的管理和應(yīng)用，包括：《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》

（國(guó)家環(huán)?？偩至畹?8號(hào)），《國(guó)家監(jiān)測(cè)企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)

據(jù)有效期審核辦法》（環(huán)發(fā)〔2009〕88號(hào)）等文件。要求地方上

級(jí)加強(qiáng)對(duì)污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的日常管理，明確管理審核后有效

的污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，是計(jì)算主要污染物排放量和確定符合標(biāo)

準(zhǔn)排放量的基礎(chǔ)之一。

（2）污染源在線監(jiān)測(cè)造假手段增多且科技含量日益增高

2-1.稀釋樣品后再進(jìn)行采樣

2-2.自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備內(nèi)置軟件模擬數(shù)據(jù)傳輸

2-3.把采樣管放到礦泉水瓶中

2-4.采用管與監(jiān)測(cè)探頭斷開

2-5.使用制氮機(jī)等裝置向自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備采樣頭吹送氮?dú)庀♂?/p>

污染物排放濃度

2-6.即將超標(biāo)時(shí)拔出采樣管

2-7.添加化學(xué)藥劑干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)

2-8.用堿液刷監(jiān)測(cè)設(shè)備濾芯

2-9.修改自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備工控機(jī)軟件回歸方程斜率

2-10.堵塞采樣頭

2-11.在采樣口投放“COD去除劑”干擾監(jiān)測(cè)

2-12.不按規(guī)范傳輸在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者野蠻拔掉在線監(jiān)測(cè)設(shè)

—6—

備采集管......

更新發(fā)布的水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)規(guī)范共4個(gè)，即

《水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（CODCr、NH3-N等）安裝技術(shù)規(guī)范》（HJ

353-2019）、《水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（CODCr、NH3-N等）驗(yàn)收

技術(shù)規(guī)范》（HJ?354-2019）、《水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（CODCr、

NH3-N等）運(yùn)行技術(shù)規(guī)范》（HJ?355-2019）、《水污染源在線監(jiān)

測(cè)系統(tǒng)（CODCr、NH3-N等）數(shù)據(jù)有效性判別技術(shù)規(guī)范》（HJ?

356-2019），分別從水污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的安裝、驗(yàn)收、運(yùn)行

與考核、數(shù)據(jù)有效性判別4個(gè)方面作出了技術(shù)規(guī)定，形成了一套

完整的關(guān)于水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范；但是目前尚沒有

在監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝、調(diào)試、正常運(yùn)行后比較系統(tǒng)規(guī)范的涉及運(yùn)行過

程中物料（特別是實(shí)驗(yàn)室試劑領(lǐng)用與配置、標(biāo)準(zhǔn)樣品保存和使用

等）管理、自動(dòng)標(biāo)記與自動(dòng)質(zhì)控功能要求和技術(shù)要求的闡述以及

較為全面、統(tǒng)一的各類記錄表單。

因此，本標(biāo)準(zhǔn)的編制，可以實(shí)現(xiàn)以下目的：

（1）較為系統(tǒng)地提出了運(yùn)維的基本要求，特別是明確了運(yùn)維

機(jī)構(gòu)的定義和運(yùn)維人員開展運(yùn)維應(yīng)具備條件。

（2）明確了固定污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)竣工驗(yàn)收所需資料。

（3）彌補(bǔ)了運(yùn)維過程中可能涉及安全的實(shí)驗(yàn)室試劑領(lǐng)用與配

置、標(biāo)準(zhǔn)樣品保存和使用等規(guī)范。

（4）完善了運(yùn)維過程中所涉及的五個(gè)工作環(huán)境（即：辦公環(huán)

境、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境、備品備件庫(kù)環(huán)境、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)環(huán)境、運(yùn)維

—7—

站點(diǎn)環(huán)境）的基本要求和管理要點(diǎn)。

（5）分別較為系統(tǒng)地制定了固定污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)廢水、

廢氣運(yùn)維手冊(cè)和作業(yè)指導(dǎo)書。

3、標(biāo)準(zhǔn)主要條文說明

3.1范圍

該章明確了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍：

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了固定污染源水質(zhì)、固定污染源煙氣在線監(jiān)測(cè)系

統(tǒng)運(yùn)維的基本要求、儀器設(shè)備、物料管理、運(yùn)維要求、工作環(huán)境、

信息化管理軟件、自動(dòng)標(biāo)記與自動(dòng)質(zhì)控。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于于固定污染源水質(zhì)(化學(xué)需氧量（CODCr）、氨

氮（NH3-N）、總磷（TP）、總氮（TN）、pH)及有關(guān)水質(zhì)參數(shù)(溫

度、流量)和固定污染源煙氣（顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、

氯化氫、一氧化氮）及有關(guān)煙氣參數(shù)（流速、流量、溫度、壓力、

含氧量、濕度）的在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)。

3.2規(guī)范性引用文件

該章列出了所引用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等文件，這些標(biāo)準(zhǔn)

和文件的有關(guān)條文通過引用成為本標(biāo)準(zhǔn)的組成部分。規(guī)范性引用

文件：

GB50057建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50093自動(dòng)化儀表工程施工及驗(yàn)收規(guī)范

GB50168電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗(yàn)收規(guī)范

—8—

GB50169電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范

GB15562.1環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志排放口（源）

GB18597危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB/T19001質(zhì)量管理體系要求

HJ75-2017固定污染源煙氣（SO2、NOx、顆粒物）排放連續(xù)

監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

HJ76-2017固定污染源煙氣（SO2、NOx、顆粒物）排放連續(xù)

監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測(cè)方法

HJ91.1污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

HJ212污染源在線監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)

HJ353水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（CODCr、NH3-N等）安裝

技術(shù)規(guī)范

HJ354水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（CODCr、NH3-N等）驗(yàn)收

技術(shù)規(guī)范

HJ355水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（CODCr、NH3-N等）運(yùn)行

技術(shù)規(guī)范

HJ356水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(CODCr、NH3-N等)數(shù)據(jù)有效

性判別技術(shù)規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理方法

（環(huán)發(fā)[2015]175號(hào)）

關(guān)于印發(fā)《杭州市污染源自動(dòng)監(jiān)控管理規(guī)定（試行）》的通

知（杭環(huán)函〔2015〕150號(hào)）

杭州市污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)維單位管理考核方案（試行）

—9—

（杭環(huán)函〔2015〕151號(hào)）

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市污染源自動(dòng)監(jiān)控運(yùn)行（運(yùn)維）管理工作

的通知（杭環(huán)發(fā)[2017]1號(hào)）

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)杭州市環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的通知

（杭環(huán)發(fā)[2018]11號(hào)）

關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作的通知

（環(huán)監(jiān)測(cè)[2018]45號(hào)）

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室廢物處置監(jiān)管工作的通知

（浙環(huán)發(fā)[2019]23號(hào)）

3.3術(shù)語(yǔ)和定義

本標(biāo)準(zhǔn)主要沿用了《水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（CODCr、NH3-N

等）安裝技術(shù)規(guī)范》（HJ353-2019）、《水污染源在線監(jiān)測(cè)系

統(tǒng)（CODCr、NH3-N等）驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》（HJ?354-2019）、《水污

染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（CODCr、NH3-N等）運(yùn)行技術(shù)規(guī)范》（HJ?

355-2019）、《水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（CODCr、NH3-N等）數(shù)據(jù)

有效性判別技術(shù)規(guī)范》（HJ?356-2019）中的相關(guān)術(shù)語(yǔ)和定義。分

別增加了自動(dòng)標(biāo)記（Auto-Tagging）、自動(dòng)質(zhì)控（Automatic

qualitycontrol）術(shù)語(yǔ)定義。自動(dòng)標(biāo)記（Auto-Tagging）指對(duì)

污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備人為介入時(shí)的數(shù)據(jù)，對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備

自有數(shù)據(jù)狀態(tài)，由數(shù)采儀進(jìn)行采集、標(biāo)記數(shù)據(jù)狀態(tài)，并與在線監(jiān)

測(cè)數(shù)據(jù)一起，上傳至生態(tài)環(huán)境管理平臺(tái)；自動(dòng)質(zhì)控（Automatic

—10—

qualitycontrol）指由數(shù)采儀負(fù)責(zé)控制，通過自動(dòng)化技術(shù)手段，

實(shí)現(xiàn)質(zhì)控核查。

3.4基本要求

該章節(jié)提出對(duì)運(yùn)維單位和運(yùn)維人員的基本要求。特別詳細(xì)描

述了從事運(yùn)維五類人員（即：運(yùn)維機(jī)構(gòu)管理人員、運(yùn)維綜合管理

人員、運(yùn)維技術(shù)管理人員、現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)維技術(shù)人員、實(shí)驗(yàn)室人員、數(shù)

據(jù)巡檢人員）的任職資格、崗位職責(zé)。

3.5工作環(huán)境

該章節(jié)具體規(guī)定了運(yùn)維過程中所涉及的五個(gè)工作環(huán)境（即：

辦公環(huán)境、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境、備品備件庫(kù)環(huán)境、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)環(huán)境、

運(yùn)維站點(diǎn)環(huán)境）的基本要求和管理要點(diǎn)。

重點(diǎn)完善了可能涉及安全的危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)環(huán)境的基本要求

和管理要點(diǎn)。

1、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)，地面鋪設(shè)防滲漏防溢流，內(nèi)部設(shè)有監(jiān)控，

大門設(shè)雙人雙鎖保管。

2、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)備有泡沫滅火器和消防沙等消防器材。

3、易制毒易制爆危化品固體試劑應(yīng)具備專用試劑柜存放，并

張貼試劑標(biāo)識(shí)和做好領(lǐng)用記錄。

進(jìn)一步充實(shí)了運(yùn)維站點(diǎn)環(huán)境的基本要求和管理要點(diǎn)。

1、排污單位應(yīng)保證站房位置、面積、配電、照明、空調(diào)、上

—11—

下水、消防等工作條件滿足規(guī)范的要求。

2、排污單位應(yīng)保證站房門禁、監(jiān)控系統(tǒng)符合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主

管部門要求并正常工作。

3、運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)保持站房具備可靠接地，管路清晰，布局

美觀，整齊干凈。

4、運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)保持污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)參數(shù)備案表有效，

并與站房?jī)?nèi)制度、三方聯(lián)系牌等上墻公示，制度分類應(yīng)包含應(yīng)急

處理制度、崗位責(zé)任制度、站房管理制度、日常操作規(guī)程、廢液

收集處置制度等。站房?jī)?nèi)應(yīng)配備工作桌椅，方便臺(tái)賬填寫及保存。

3.6物料管理

包括車輛和工具管理、備品備件庫(kù)管理、實(shí)驗(yàn)室試劑領(lǐng)用與

配置與標(biāo)準(zhǔn)樣品保存和使用、檔案管理四個(gè)方面。

標(biāo)準(zhǔn)明確了運(yùn)維單位需配備必要的交通工具，一般每10~15

個(gè)站點(diǎn)需配備一輛汽車；備機(jī)數(shù)量與運(yùn)行在線監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)量比例

不低于1:25；危險(xiǎn)化學(xué)物品的存儲(chǔ)應(yīng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理

條例》的規(guī)定實(shí)施；對(duì)簽訂運(yùn)維合同的每一家企業(yè)實(shí)行一廠一檔，

檔案內(nèi)容規(guī)范齊全，包括長(zhǎng)期檔案、年度檔案等。

3.7設(shè)備管理

彌補(bǔ)了運(yùn)維機(jī)構(gòu)中對(duì)實(shí)驗(yàn)室比對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備的配置、使用要求

1、應(yīng)具備對(duì)應(yīng)所有運(yùn)維因子分析能力的實(shí)驗(yàn)室比對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備

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（除重金屬）。

2、實(shí)驗(yàn)室比對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求，需經(jīng)計(jì)量

檢定或校準(zhǔn)合格。

3、實(shí)驗(yàn)室比對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)在符合的環(huán)境條件下工作，并保存

相關(guān)的使用、維護(hù)保養(yǎng)等記錄。

4、若委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行比對(duì)監(jiān)測(cè)的，需提供相應(yīng)的第

三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、協(xié)議、合同及結(jié)算單據(jù)等資料。

3.8信息化管理軟件

主要細(xì)化了信息化管理軟件的建檔范圍、在線管理和動(dòng)態(tài)

管理的細(xì)則以及應(yīng)重視網(wǎng)絡(luò)安全。

一、建檔

1、建立運(yùn)維人員、車輛檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)人員、車輛的智能

調(diào)配與電子化管理。

2、建立運(yùn)維站點(diǎn)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了“一廠一檔”的電子化

管理。掌握站點(diǎn)位置、類型、行業(yè)、管控級(jí)別；在線監(jiān)測(cè)設(shè)備種

類、廠家、型號(hào)、運(yùn)行年限等信息，為有效運(yùn)行維護(hù)和管理提供

有效可靠數(shù)據(jù)。

二、在線數(shù)據(jù)管理和動(dòng)態(tài)管理

1、建立有效的在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備數(shù)據(jù)

的實(shí)時(shí)掌握，對(duì)異常情況做出及時(shí)反應(yīng)。

2、實(shí)現(xiàn)查看實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)趨勢(shì)等。

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3、實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)缺失、數(shù)據(jù)異常、數(shù)據(jù)超標(biāo)、維護(hù)時(shí)段數(shù)據(jù)的

判別標(biāo)注。支持接收數(shù)采儀數(shù)據(jù)標(biāo)記內(nèi)容。

4、對(duì)應(yīng)異常數(shù)據(jù)提供預(yù)警、報(bào)警信息，并通過流程閉環(huán)處置。

5、實(shí)現(xiàn)掌握現(xiàn)場(chǎng)站點(diǎn)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，建立智能化的故障響

應(yīng)機(jī)制。

6、實(shí)現(xiàn)掌握現(xiàn)場(chǎng)站點(diǎn)設(shè)備的關(guān)鍵運(yùn)行參數(shù)，智能判斷現(xiàn)場(chǎng)端

與平臺(tái)端是否一致。

7、對(duì)異常運(yùn)行狀態(tài)和異常運(yùn)行參數(shù)提供報(bào)警信息，并通過流

程閉環(huán)處置。

3.9自動(dòng)標(biāo)記與自動(dòng)質(zhì)控

標(biāo)準(zhǔn)給出了運(yùn)維過程中涉及廢水、廢氣的自動(dòng)標(biāo)記、自動(dòng)質(zhì)

控功能、技術(shù)運(yùn)維三個(gè)方面要求。

3.10運(yùn)維要求

標(biāo)準(zhǔn)從規(guī)范化建設(shè)評(píng)估、自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)維制度著手，結(jié)合

多年來從事運(yùn)維工作的經(jīng)驗(yàn)，分別以附錄的形式給出了：

附錄A固定污染源廢氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)記錄表

附錄B固定污染源廢水在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)記錄表

附錄C固定污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)竣工驗(yàn)收所需資料

附錄D固定污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)廢水運(yùn)維手冊(cè)錯(cuò)誤！未定義書簽。

附錄E固定污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)廢水運(yùn)維作業(yè)指導(dǎo)書內(nèi)容

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附錄F固定污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)廢氣運(yùn)維手冊(cè)

附錄G固定污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)廢水運(yùn)維作業(yè)指導(dǎo)書內(nèi)容

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編制說明

標(biāo)準(zhǔn)編制組

2022年11月

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一、編制背景及任務(wù)來源

1.1.編制背景

近年來，國(guó)家和生態(tài)環(huán)境部相繼頒布了一系列相關(guān)的法律法

規(guī)及管理制度，如：《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》（環(huán)?？偩?/p>

第28號(hào)令）、《主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法》（國(guó)發(fā)〔2007〕

36號(hào)）、《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法》（環(huán)發(fā)〔2008〕

6號(hào)）以及《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)

程》（環(huán)發(fā)〔2009〕88號(hào)）。為了加強(qiáng)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施

的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，確保其正常運(yùn)行，保證自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的真實(shí)性、

可靠性和有效性，原環(huán)境保護(hù)部于2012年發(fā)布了《污染源自動(dòng)監(jiān)

控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第19號(hào)）。2012年

4月，原環(huán)境保護(hù)部根據(jù)《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查辦

法》（環(huán)境保護(hù)部令第19號(hào)）種相關(guān)規(guī)定，發(fā)布了《污染源自

動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查技術(shù)指南》（環(huán)辦〔2012〕57號(hào)），

該指南對(duì)于污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作的內(nèi)容和方

法作了介紹，可用于判斷自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的異常運(yùn)行情形，并對(duì)化

學(xué)需氧量（CODCr）自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀和其他設(shè)施的重點(diǎn)檢查做出了詳

細(xì)規(guī)定。此后，又相繼發(fā)布了HJ/T353、HJ/T354、HJ/T355、

HJ/T356等污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理技術(shù)規(guī)范，用

于規(guī)范污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、驗(yàn)收、運(yùn)行等。

—3—

除此之外，我國(guó)一些省市還制定了地方管理要求和地方標(biāo)準(zhǔn)，

如原江蘇省環(huán)境保護(hù)廳印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省污染源自動(dòng)監(jiān)

控設(shè)施社會(huì)化運(yùn)行管理暫行辦法〉的通知》（蘇環(huán)規(guī)〔2012〕5

號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理暫行辦法〉的通

知》（蘇環(huán)規(guī)〔2011〕1號(hào)），原廣東省環(huán)境保護(hù)廳下達(dá)了《廣

東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于廣東省重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施社會(huì)化運(yùn)

營(yíng)管理的指導(dǎo)意見》（粵環(huán)函〔2013〕118號(hào)），上海市制訂

了一系列水污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝和運(yùn)行考核等的技術(shù)規(guī)范，

河北省制訂了《水污染物連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求和安裝技術(shù)

規(guī)范、驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范、運(yùn)行與考核技術(shù)規(guī)范等系列規(guī)范》（DB13/T

1642），原北京市環(huán)境保護(hù)局制定了《北京市固定污染源自動(dòng)

監(jiān)控管理辦法》（京環(huán)法〔2014〕87號(hào)）和《北京市大氣污染

源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備管理規(guī)定》（京環(huán)發(fā)〔2007〕45號(hào)）。

結(jié)合自2016年以來杭州市生態(tài)環(huán)境局逐年委托杭州市環(huán)保產(chǎn)

業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)會(huì)”）開展杭州市環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)

構(gòu)檢測(cè)（運(yùn)維）技術(shù)規(guī)范化評(píng)價(jià)的結(jié)果，協(xié)會(huì)針對(duì)目前污染源運(yùn)

維機(jī)構(gòu)中存在的“一廠一檔”不健全、缺失：儀器設(shè)備、檔案設(shè)

備調(diào)試記錄、設(shè)施驗(yàn)收記錄、設(shè)施備案資料和備品備件出入庫(kù)記

錄等現(xiàn)狀；牽頭從行業(yè)自律的角度出發(fā)，聯(lián)合協(xié)會(huì)理事及以上會(huì)

員單位：杭州杭環(huán)協(xié)環(huán)保科技有限公司、浙江環(huán)茂自控科技有限

公司、杭州環(huán)保成套工程有限公司、浙江環(huán)業(yè)科技有限公司、浙

江浙鑒環(huán)境服務(wù)技術(shù)有限公司、杭州萬向職業(yè)技術(shù)學(xué)院、杭州中

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策職業(yè)學(xué)校等專家學(xué)者及行業(yè)內(nèi)大型監(jiān)理商、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)廠商及富

有多年運(yùn)維經(jīng)歷的運(yùn)維商形成標(biāo)準(zhǔn)編制組，共同編制了《固定污

染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

1.2工作過程

（1）2022年11月至12月，成立標(biāo)準(zhǔn)編制組。編制組學(xué)習(xí)了現(xiàn)

有固定污染源相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)；前往運(yùn)維站點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)了解固定污染

源設(shè)備安裝位置、采樣和檢測(cè)環(huán)節(jié)存在的問題；編制標(biāo)準(zhǔn)框架及

標(biāo)準(zhǔn)草案。

（2）2023年1月，召開標(biāo)準(zhǔn)框架和草案討論論證會(huì)，根據(jù)專

家意見確定標(biāo)準(zhǔn)名稱、框架結(jié)構(gòu)，并進(jìn)一步修改完善標(biāo)準(zhǔn)文本和

編制說明。

（3）2023年2月-2023年4月編制組赴杭州各轄區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)

研，與當(dāng)?shù)貥I(yè)主單位、運(yùn)維單位開展交流座談，掌握現(xiàn)場(chǎng)污染源

設(shè)備安裝及使用情況、數(shù)據(jù)上傳系統(tǒng)的使用情況及存在的問題等

情況；結(jié)合生態(tài)環(huán)保部、省市對(duì)固定污染源的新標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法

檢查中存在的問題，進(jìn)行整理、匯總分析，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本修改完善，

形成標(biāo)準(zhǔn)座談會(huì)稿。

（4）2023年5月召開標(biāo)準(zhǔn)座談會(huì)，根據(jù)專家意見進(jìn)一步修改

完善標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說明，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

2、標(biāo)準(zhǔn)制訂的必要性

—5—

（1）污染源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)目前現(xiàn)狀

近年來，生態(tài)環(huán)保部和浙江省生態(tài)環(huán)境廳相繼發(fā)布了污染源

在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的管理和應(yīng)用，包括：《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》

（國(guó)家環(huán)?？偩至畹?8號(hào)），《國(guó)家監(jiān)測(cè)企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)

據(jù)有效期審核辦法》（環(huán)發(fā)〔2009〕88號(hào)）等文件。要求地方上

級(jí)加強(qiáng)對(duì)污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的日常管理，明確管理審核后有效

的污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，是計(jì)算主要污染物排放量和確定符合標(biāo)

準(zhǔn)排放量的基礎(chǔ)之一。

（2）污染源在線監(jiān)測(cè)造假手段增多且科技含量日益增高

2-1.稀釋樣品后再進(jìn)行采樣

2-2.自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備內(nèi)置軟件模擬數(shù)據(jù)傳輸

2-3.把采樣管放到礦泉水瓶中

2-4.采用管與監(jiān)測(cè)探頭斷開

2-5.使用制氮機(jī)等裝置向自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備采樣頭吹送氮?dú)庀♂?/p>

污染物排放濃度

2-6.即將超標(biāo)時(shí)拔出采樣管

2-7.添加化學(xué)藥劑干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)

2-8.用堿液刷監(jiān)測(cè)設(shè)備濾芯

2-9.修改自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備工控機(jī)軟件回歸方程斜率

2-10.堵塞采樣頭

2-11.在采樣口投放“COD去除劑”干擾監(jiān)測(cè)

2-12.不按規(guī)范傳輸在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者野蠻拔掉在線監(jiān)測(cè)設(shè)

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備采集管......

更新發(fā)布的水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)規(guī)范共4個(gè)，即

《水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（CODCr、NH3-N等）安裝技術(shù)規(guī)范》（HJ

353-2019）、《水污染源