職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核規(guī)范

職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核規(guī)范

1范圍為明確職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系的基本要求，鼓舞用人單位采納合理的職業(yè)平安衛(wèi)生管理原則與方法，掌握其職業(yè)平安衛(wèi)生風(fēng)險，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)平安衛(wèi)生績效，特制定職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系審核規(guī)范。本規(guī)范適用于任何有以下愿望的用人單位：(1)建立職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系，有效地消退和盡可能降低員工和其他有關(guān)人員可能患病的與用人單位活動有關(guān)的風(fēng)險;(2)實施、維護(hù)并持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系;(3)保證遵循其聲明的職業(yè)平安衛(wèi)生方針;(4)向社會表明其職業(yè)平安衛(wèi)生工作原則;(5)謀求外部機(jī)構(gòu)對其職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系進(jìn)行認(rèn)證和注冊;(6)自我評價并聲明符合本規(guī)范。規(guī)范中提出的全部要求，旨在關(guān)心用人單位建立職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系，其適用的程度取決于用人單位的職業(yè)平安衛(wèi)生方針、活動的特點(diǎn)及其風(fēng)險的性質(zhì)和運(yùn)行的簡單性。2術(shù)語和定義2.1事故accident造成死亡、疾病、損害、財產(chǎn)損失或其它損失的意外大事。2.2審核audit為獲得證據(jù)和客觀評價所確定的準(zhǔn)則是否被滿意的系統(tǒng)、獨(dú)立和文件化的驗證過程。2.3持續(xù)改進(jìn)continualimprovement不斷加強(qiáng)職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系工作，以全面改進(jìn)用人單位職業(yè)平安衛(wèi)生績效的過程，該過程不必同時發(fā)生于全部的活動領(lǐng)域。2.4危害hazard可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。2.5危害辨識hazardidentification識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程。2.6大事incident造成或可能造成事故的事情。2.7相關(guān)方interestedparties關(guān)注用人單位的職業(yè)平安衛(wèi)生績效或受其影響的個人或團(tuán)體。2.8承包方contractor在用人單位的作業(yè)現(xiàn)場根據(jù)雙方協(xié)定的要求、期限及條件向用人單位供應(yīng)服務(wù)的個人或組織。2.9不符合non-conformance任何能夠直接或間接造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失或工作環(huán)境破壞的違反作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、規(guī)章或管理體系要求的行為或偏差。2.10目標(biāo)objectives在職業(yè)平安衛(wèi)生績效方面，用人單位自身確定要達(dá)到的目的。2.11職業(yè)平安衛(wèi)生occupationalhealthandsafety影響工作場所內(nèi)員工(包括臨時工、合同工)、外來人員和其他人員平安與健康的條件和因素。2.12職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系occupationalhealthandsafetymanagementsystem為建立職業(yè)平安衛(wèi)生方針和目標(biāo)并實現(xiàn)這些目標(biāo)所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。2.13用人單位organization具有自身職能和行政管理的企業(yè)、事業(yè)單位或社團(tuán)。2.14員工代表workers’representative員工代表是指工會代表，即由工會或其成員指定的或推選的代表;或選舉代表，即依照國家法律法規(guī)或集體決議，由員工自由選舉出的代表。2.15員工的平安健康代表workers’safetyandhealthrepresentative員工依據(jù)國家法律、法規(guī)和慣例選舉或指定的在作業(yè)場所職業(yè)平安衛(wèi)生問題上代表員工利益的人。2.16績效performance用人單位依據(jù)職業(yè)平安衛(wèi)生方針和目標(biāo)，在掌握和消退職業(yè)平安衛(wèi)生風(fēng)險方面所取得的可測量的結(jié)果。注：績效測量包括職業(yè)平安衛(wèi)生管理活動和結(jié)果的測量。2.17主動測量activemonitoring依據(jù)確定的標(biāo)準(zhǔn)檢查危害和風(fēng)險預(yù)防與掌握措施，以及為實施職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系所進(jìn)行的活動。2.18被動測量reactivemonitoring對危害和風(fēng)險的預(yù)防與掌握措施、職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系中的不足，如傷亡、疾病和大事等進(jìn)行檢查、識別的過程。2.19風(fēng)險risk特定危害性大事發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。2.20風(fēng)險評價riskassessment評價風(fēng)險程度并確定其是否在可承受范圍的全過程。2.21平安safety免遭不行接受的風(fēng)險的損害。2.22可承受的風(fēng)險tolerablerisk依據(jù)用人單位的法律義務(wù)和職業(yè)平安衛(wèi)生方針，已降至用人單位可接受的風(fēng)險。3引用標(biāo)準(zhǔn)3.1ILO/OSH2024：職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系導(dǎo)則，國際勞工組織3.2職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系指導(dǎo)看法：2024，中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會3.3職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)：1999，中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會3.4OHSAS18001：19994職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系要素圖1、勝利的OHS管理的要素4.1總要求用人單位應(yīng)建立并保持職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系。4.2職業(yè)平安衛(wèi)生方針用人單位應(yīng)有經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)平安衛(wèi)生方針，以闡明整體職業(yè)平安衛(wèi)生目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)平安衛(wèi)生績效的承諾。方針應(yīng)當(dāng)符合下述條件：(1)包括至少遵守現(xiàn)行適用的職業(yè)平安衛(wèi)生法律、法規(guī)和其它要求的承諾;(2)適合于用人單位職業(yè)平安衛(wèi)生風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模;(3)包括對持續(xù)改進(jìn)和事故預(yù)防、愛護(hù)員工平安健康的承諾;(4)確保與員工及其代表進(jìn)行協(xié)商，并鼓舞他們樂觀參加職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系全部要素的活動;(5)形成文件，付諸實施，予以保持;(6)傳達(dá)到全體員工;(7)可為相關(guān)方所獵取;(8)定期進(jìn)行評審，確保其對用人單位的相宜性。4.3策劃4.3.1危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險掌握的策劃用人單位應(yīng)建立和保持危害辨識、風(fēng)險評價和實施必要掌握措施的程序。程序應(yīng)包括：—常規(guī)和特別規(guī)的活動;—全部進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動;—全部作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施。用人單位所采納的危害辨識和風(fēng)險評價方法應(yīng)當(dāng)符合下述條件：—依據(jù)用人單位的范圍、性質(zhì)和時限進(jìn)行確定，以保證該方法是主動的而不是被動的;—確定風(fēng)險級別;—與運(yùn)行閱歷和所實行風(fēng)險掌握措施的力量相適應(yīng);—為確定設(shè)備要求、明確培訓(xùn)需求和建立運(yùn)行掌握，供應(yīng)相應(yīng)信息;—對所需掌握活動的監(jiān)測供應(yīng)信息，以保證明施的有效性和準(zhǔn)時性。風(fēng)險評價的結(jié)果應(yīng)形成文件，作為建立和保持職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系中各項決策的基礎(chǔ)，并為持續(xù)改進(jìn)用人單位的職業(yè)平安衛(wèi)生管理績效供應(yīng)衡量基準(zhǔn)。用人單位所制定的風(fēng)險掌握方案應(yīng)有助于愛護(hù)員工的平安健康。用人單位應(yīng)定期或準(zhǔn)時評審和更新危害辨識、風(fēng)險評價和掌握措施的信息。4.3.2法律、法規(guī)及其他要求用人單位應(yīng)建立并保持識別和獵取適用法律、法規(guī)和其他職業(yè)平安衛(wèi)生要求的程序。用人單位應(yīng)準(zhǔn)時更新這些信息，并應(yīng)將有關(guān)信息傳達(dá)給相關(guān)人員和其他相關(guān)方。4.3.3目標(biāo)用人單位應(yīng)針對其內(nèi)部相關(guān)職能和層次，建立并保持文件化的職業(yè)平安衛(wèi)生目標(biāo)。如可行，目標(biāo)應(yīng)予以量化。用人單位在建立和評審職業(yè)平安衛(wèi)生目標(biāo)時，應(yīng)考慮法律、法規(guī)及其他要求，自身的職業(yè)平安衛(wèi)