食品養(yǎng)殖病害防治條例

PAGEPAGE1食品養(yǎng)殖病害防治條例第一章總則第一條為了加強食品養(yǎng)殖病害防治工作，保障人民群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)食品養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《動物防疫法》、《食品安全法》等法律法規(guī)，制定本條例。第二條本條例適用于我國境內(nèi)的食品養(yǎng)殖業(yè)病害防治活動。第三條食品養(yǎng)殖病害防治工作應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，實行分類管理、分區(qū)防控、全程監(jiān)管。第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對食品養(yǎng)殖病害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全食品養(yǎng)殖病害防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，保障食品養(yǎng)殖病害防治工作經(jīng)費。第五條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好食品養(yǎng)殖病害防治相關(guān)工作。第二章病害預(yù)防第六條食品養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)當(dāng)建立健全食品養(yǎng)殖管理制度，制定食品養(yǎng)殖病害防治計劃，采取有效措施，預(yù)防病害的發(fā)生。第七條食品養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)當(dāng)加強食品養(yǎng)殖環(huán)境管理，保持養(yǎng)殖場所清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒，防止病害傳播。第八條食品養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)當(dāng)加強飼料、飲水管理，確保飼料、飲水符合國家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)，不得使用發(fā)霉、變質(zhì)、受到污染的飼料和飲水。第九條食品養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)當(dāng)加強養(yǎng)殖動物健康管理，定期進(jìn)行健康檢查，發(fā)現(xiàn)疑似病害的動物，應(yīng)當(dāng)立即隔離觀察，并及時向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告。第十條食品養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)殖檔案，記錄養(yǎng)殖動物來源、飼料使用、疫病防治等情況，保證食品養(yǎng)殖病害的可追溯性。第三章病害報告與處置第十一條食品養(yǎng)殖場（戶）發(fā)現(xiàn)疑似病害的動物，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告，并采取隔離、消毒等控制措施，防止病害擴(kuò)散。第十二條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門接到病害報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織專家進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和診斷，指導(dǎo)食品養(yǎng)殖場（戶）采取相應(yīng)的控制措施。第十三條確診為食品養(yǎng)殖病害的，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告，并按照國家有關(guān)規(guī)定，采取相應(yīng)的處置措施。第十四條食品養(yǎng)殖病害的處置措施包括：（一）對病死的動物進(jìn)行無害化處理；（二）對患病動物進(jìn)行隔離、治療；（三）對可能被污染的飼料、飲水、場地等進(jìn)行無害化處理；（四）對食品養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行消毒、封鎖；（五）其他必要的處置措施。第四章監(jiān)督管理第十五條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強對食品養(yǎng)殖病害防治工作的監(jiān)督檢查，對食品養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。第十六條縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對食品養(yǎng)殖產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查，對檢測不合格的產(chǎn)品依法進(jìn)行處理。第十七條縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強對食品養(yǎng)殖病害防治工作的衛(wèi)生監(jiān)督，對食品養(yǎng)殖場（戶）的衛(wèi)生條件進(jìn)行檢查，保障食品養(yǎng)殖產(chǎn)品的衛(wèi)生安全。第十八條鼓勵食品養(yǎng)殖場（戶）投保養(yǎng)殖業(yè)保險，降低病害風(fēng)險。保險公司應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，做好養(yǎng)殖業(yè)保險的理賠工作。第五章法律責(zé)任第十九條違反本條例規(guī)定，食品養(yǎng)殖場（戶）未履行病害防治義務(wù)，導(dǎo)致病害發(fā)生的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期整改，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停業(yè)整頓。第二十條違反本條例規(guī)定，食品養(yǎng)殖場（戶）未及時報告疑似病害的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停業(yè)整頓。第二十一條違反本條例規(guī)定，食品養(yǎng)殖場（戶）未按照要求進(jìn)行無害化處理的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停業(yè)整頓。第二十二條違反本條例規(guī)定，食品養(yǎng)殖場（戶）未按照要求進(jìn)行消毒、封鎖的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停業(yè)整頓。第二十三條違反本條例規(guī)定，食品養(yǎng)殖場（戶）未建立健全養(yǎng)殖檔案的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停業(yè)整頓。第二十四條違反本條例規(guī)定，食品養(yǎng)殖場（戶）使用發(fā)霉、變質(zhì)、受到污染的飼料和飲水的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停業(yè)整頓。第二十五條違反本條例規(guī)定，食品養(yǎng)殖場（戶）未投保養(yǎng)殖業(yè)保險的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停業(yè)整頓。第二十六條違反本條例規(guī)定，食品養(yǎng)殖場（戶）拒絕、阻撓監(jiān)督檢查的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，重點關(guān)注的細(xì)節(jié)：食品養(yǎng)殖病害的預(yù)防與報告食品養(yǎng)殖病害的預(yù)防與報告是食品養(yǎng)殖病害防治工作的核心環(huán)節(jié)，關(guān)系到食品養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，以及人民群眾的食品安全和生命安全。以下是關(guān)于這一重點細(xì)節(jié)的詳細(xì)補充和說明：一、食品養(yǎng)殖病害的預(yù)防1.建立健全食品養(yǎng)殖管理制度：食品養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的食品養(yǎng)殖管理制度，明確養(yǎng)殖各環(huán)節(jié)的責(zé)任和要求，確保養(yǎng)殖活動的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。2.制定食品養(yǎng)殖病害防治計劃：食品養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖動物的種類、數(shù)量、生長周期等特點，制定針對性的病害防治計劃，包括疫苗預(yù)防、藥物防治、消毒隔離等措施。3.加強食品養(yǎng)殖環(huán)境管理：食品養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)當(dāng)保持養(yǎng)殖場所的環(huán)境衛(wèi)生，定期進(jìn)行清潔和消毒，防止病害通過環(huán)境傳播。同時，要合理布局養(yǎng)殖區(qū)域，避免不同養(yǎng)殖動物之間的交叉感染。4.嚴(yán)格控制飼料和飲水質(zhì)量：食品養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)當(dāng)選購符合國家規(guī)定的飼料和飲水，確保飼料和飲水的安全衛(wèi)生。對于發(fā)霉、變質(zhì)、受到污染的飼料和飲水，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并及時處理。5.加強養(yǎng)殖動物健康管理：食品養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)當(dāng)定期對養(yǎng)殖動物進(jìn)行健康檢查，及時發(fā)現(xiàn)并隔離疑似病害的動物。同時，要加強養(yǎng)殖動物的飼養(yǎng)管理，提高動物的免疫力。6.建立健全養(yǎng)殖檔案：食品養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄養(yǎng)殖動物的來源、飼料使用、疫病防治等情況，保證食品養(yǎng)殖病害的可追溯性。二、食品養(yǎng)殖病害的報告與處置1.及時報告疑似病害：食品養(yǎng)殖場（戶）發(fā)現(xiàn)疑似病害的動物，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告，并采取隔離、消毒等控制措施，防止病害擴(kuò)散。2.病害的診斷與處置：縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門接到病害報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織專家進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和診斷，指導(dǎo)食品養(yǎng)殖場（戶）采取相應(yīng)的控制措施。確診為食品養(yǎng)殖病害的，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告，并按照國家有關(guān)規(guī)定，采取相應(yīng)的處置措施。3.病害處置措施：包括對病死的動物進(jìn)行無害化處理，對患病動物進(jìn)行隔離、治療，對可能被污染的飼料、飲水、場地等進(jìn)行無害化處理，對食品養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行消毒、封鎖等。4.監(jiān)督檢查：縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強對食品養(yǎng)殖病害防治工作的監(jiān)督檢查，對食品養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。5.法律責(zé)任：違反食品養(yǎng)殖病害防治義務(wù)的，將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。食品養(yǎng)殖病害的預(yù)防與報告是食品養(yǎng)殖病害防治工作的關(guān)鍵，需要食品養(yǎng)殖場（戶）和相關(guān)部門共同努力，切實保障人民群眾的食品安全和生命安全。三、病害預(yù)防的細(xì)化措施1.養(yǎng)殖環(huán)境優(yōu)化：食品養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)確保養(yǎng)殖場所具有良好的通風(fēng)、適宜的溫度和濕度，以及充足的自然光照或人工光照。養(yǎng)殖密度不宜過高，以減少動物之間的接觸壓力，降低疾病傳播風(fēng)險。2.生物安全措施：食品養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)實施嚴(yán)格的生物安全措施，包括進(jìn)場人員的消毒、更換工作服和鞋子，限制外來車輛和人員的進(jìn)入，以及采用有效的蟲害控制措施。3.養(yǎng)殖動物的選擇：選擇健康的種源，避免引入攜帶病原體的動物。對新引入的動物進(jìn)行隔離觀察，確保其健康狀態(tài)良好后再混群。4.養(yǎng)殖技術(shù)的提升：食品養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)定期對養(yǎng)殖人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其養(yǎng)殖技術(shù)和管理水平，減少因操作不當(dāng)導(dǎo)致的動物應(yīng)激和疾病風(fēng)險。5.飼料和飲水的質(zhì)量控制：食品養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)定期檢測飼料和飲水的質(zhì)量，確保其符合國家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)。對于飼料的儲存，應(yīng)采取防潮、防霉變等措施，確保飼料的新鮮和營養(yǎng)。四、病害報告的細(xì)化措施1.疑似病害的識別：食品養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)定期對養(yǎng)殖動物進(jìn)行觀察，了解其正常行為和生理特征，以便及時發(fā)現(xiàn)異常情況。對于疑似病害的動物，應(yīng)立即隔離并觀察其癥狀變化。2.報告流程的規(guī)范化：食品養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)建立明確的病害報告流程，包括報告的責(zé)任人、報告的途徑、報告的內(nèi)容等。確保在發(fā)現(xiàn)疑似病害時，能夠迅速、準(zhǔn)確地向上級報告。3.信息共享與合作：食品養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、獸醫(yī)機(jī)構(gòu)等建立良好的合作關(guān)系，實現(xiàn)信息的共享和資源的互助，共同應(yīng)對病害的挑戰(zhàn)。4.病害監(jiān)測和預(yù)警：縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)建立病害監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，對食品養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行定期的疫病監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)疫情動態(tài)，采取預(yù)防措施。五、法律責(zé)任與社會監(jiān)督1.法律責(zé)任的明確：違反食品養(yǎng)殖病害防治義務(wù)的行為，如未及時報告疑似病害、未進(jìn)行無害化處理、未投保養(yǎng)殖業(yè)保險等，都應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。法律責(zé)任的明確有助于提高食品養(yǎng)殖場（戶）的法律意識，促使其遵守相關(guān)法律法規(guī)。2.社會監(jiān)督的加強：鼓勵社會各界對食品養(yǎng)殖病害防治工作進(jìn)行監(jiān)督，對于發(fā)現(xiàn)的問題和違法行為，可以通過舉報渠道向有關(guān)部門反映。社會監(jiān)督的加強有助于形成良好的輿論氛圍，推動食品養(yǎng)殖病害防治工作的落實