《民航概論》 課件 第八章 國際航空運輸管理

第八章國際航空運輸管理（一）128.1基本概念1.國家主權(quán)在國際事務(wù)中，尊重國家主權(quán)是一個至關(guān)重要的、最基本的原則性問題，是任何一個國家從事所有國際事務(wù)包括民用航空運輸活動的必要前提，1946年12月6日聯(lián)合國大會通過的?國家權(quán)利義務(wù)宣言草案?第一條就首先明確指出：“各國有獨立權(quán)，因而有權(quán)自由行使一切合法權(quán)利，包括其政體之選擇，不接受其他任何國家之命令”，這個獨立行使的國家權(quán)力，就是國家主權(quán)。8.1基本概念2.領(lǐng)空主權(quán)1919年11月通過的?國際民用航空公約?(又稱巴黎公約)確立了國家領(lǐng)空主權(quán)原則。1944年12月在美國芝加哥修訂的?國際民用航空公約?(又稱芝加哥公約)中，進一步明確了領(lǐng)空主權(quán)原則，強調(diào)國家領(lǐng)空主權(quán)“締約各國承認(rèn)每一個國家對其領(lǐng)土之上的空氣空間具有完全的和排他性的主權(quán)”，這個“領(lǐng)土之上的空氣空間”，就是一個主權(quán)國家的領(lǐng)空。8.1基本概念3.領(lǐng)空范圍一國領(lǐng)土的疆界，通常有明確的地理地貌特征或樹立界碑等隔離物作為國界分界線。根據(jù)領(lǐng)空就是“領(lǐng)陸和領(lǐng)水之上的空域”或“領(lǐng)土之上的空氣空間”，通常認(rèn)為，由于地球呈球狀，為了劃定領(lǐng)空邊界，從地球中心沿領(lǐng)土(即領(lǐng)陸和領(lǐng)水)疆界向空中做射線，射線與大氣層相交后所包圍的空氣空間，就是一國的領(lǐng)空。關(guān)于大氣層之上的太空主權(quán)問題，目前國際上尚無定論。8.2國際民航的重要公約

國際民用航空基本法——《國際民用航空公約》1919年10月23日在法國巴黎和平會議最高理事會上通過了國際航空領(lǐng)域的第一部法典?關(guān)于航空管理的公約?，又稱?巴黎公約?。這是國際航空史上的第一部大法，也是世界航空運輸業(yè)的基本法，對國際航空運輸業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。它第一次確立了領(lǐng)空主權(quán)原則，明確了無害通過領(lǐng)空的權(quán)利和限制，以及國際航行的基本規(guī)則和必要條件。?巴黎公約?對航空器的分類、國籍登記、適航性、出入境、機組人員執(zhí)照以及禁運物品管理等作出了具體規(guī)定。1919年巴黎和會現(xiàn)場8.2國際民航的重要公約國際民用航空基本法——《國際民用航空公約》

?國際民用航空公約?于1947年開始生效，我國是?國際民用航空公約?的締約國，1946年2月20日中國政府批準(zhǔn)該公約，1947年4月4日公約開始對中國生效，1971年11月19日“國際民航組織”第74屆理事會通過決議，承認(rèn)中華人民共和國政府為中國唯一合法政府。2.《商業(yè)航空公約》3.《統(tǒng)一國際航空運輸某些規(guī)則的公約》4.《國際承認(rèn)航空器權(quán)利的公約》1.《國際航空運輸協(xié)定》8.2.2國際航空運輸業(yè)務(wù)類公約8.2.3國際航空安全類公約1.《在航空器內(nèi)犯罪和犯有某些其他行為的公約》2.《制止非法劫持航空器的公約》3.《制止危害民用航空安全的非法行為的公約》第八章國際航空運輸管理（二）138.3國際航空運輸市場準(zhǔn)入管理國際航空運輸事務(wù)涉及國家利益，各國通過市場準(zhǔn)入機制控制外國航空公司的進入，以控制本國航空運輸市場的開放規(guī)模，維護本國航空運輸市場秩序，保護本國航空運輸企業(yè)的利益。1.市場準(zhǔn)入問題2.業(yè)務(wù)經(jīng)營管理3.運力管理8.4國際航權(quán)航行權(quán)，又稱航權(quán)，是“每一締約國給予其他結(jié)約國定期國際航班的空中自由”，是“國際民航組織”制定的一種國家之間航空運輸許可權(quán)。目前世界上國際航空運輸活動中的航權(quán)有九種，其中前五種已經(jīng)“國際民航組織”大會通過并在?國際航空運輸協(xié)定?中得以確定。1.第一航權(quán)------飛越權(quán)2.第二航權(quán)------技術(shù)經(jīng)停權(quán)3.第三航權(quán)------目的地卸載權(quán)4.第四航權(quán)------目的地裝運權(quán)5.第五航權(quán)------中間點裝載權(quán)6.第六航權(quán)------本國經(jīng)停運載權(quán)7.第七航權(quán)------完全第三國運輸權(quán)8.第八航權(quán)------國內(nèi)載運權(quán)8.4國際航權(quán)9.第九航權(quán)------完全國內(nèi)載運權(quán)8.5國際航空運輸多邊協(xié)定思考：國際航空運輸與其他方式的國際貿(mào)易交往有何不同之處？8.5國際航空運輸多邊協(xié)定產(chǎn)生背景：國際航空運輸與其他方式的國際貿(mào)易交往不完全相同，具有鮮明的特殊性，它直接關(guān)系國家的領(lǐng)空主權(quán)，涉及國家安全、對外政策、雙邊貿(mào)易關(guān)系和國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。因此，國際航空運輸雙邊或多邊協(xié)定，是在保障本國國家安全和國家經(jīng)濟利益基礎(chǔ)上，約定國際間航空運輸業(yè)務(wù)關(guān)系，以促進國際間航空運輸業(yè)的發(fā)展。8.5國際航空運輸多邊協(xié)定“國際航空運輸多邊協(xié)定”是一種國家之間的國際航空運輸雙邊或多邊協(xié)議，是一種基于?國際民航公約?就兩個或者多個同家之間開展國際航空運輸業(yè)務(wù)