小學(xué)教室改造項目競爭性談判文件

XXX小學(xué)教室改造項目

競爭性談判文件

采購編號：XXXNZZ2017-G055

二零一七年五月

競爭性談判文件首頁

項目編號：XXXNZZ2017-G055

項目名稱：XX縣XX河XXX小學(xué)教室改造項目

招標單位：XX縣XX鎮(zhèn)總校（蓋章）

法定代表人：（蓋章）

集中采購單位：XX縣公共資源交易中心：（蓋章）

法定代表人：（蓋章）

目錄

競標人須知前附表.....................................................................4

第一章采購公告.....................................................................7

第二章競標人須知..................................................................10

1.總則..........................................................................10

2.競爭性談判文件...............................................................12

3.競標文件組成報價編制.........................................................13

4.競標文件密封遞交.............................................................15

5.談判..........................................................................15

6.評審.........................................................................18

7.確定成交人與簽訂合同.........................................................18

8.重新招標和不再招標..........................................................19

9.紀律和監(jiān)督...................................................................19

10.工程造價....................................................................20

第三章評標辦法....................................................................21

第四章合同參考格式................................................................23

第五章工程量清單（無）............................................................34

第六章圖紙........................................................................35

第七章技術(shù)標準和要求...............................................................36

第八章競標文件格式................................................................37

封面.............................................................................38

一、競標函及競標函附錄..........................................................40

二、法定代表人身份證明..........................................................42

附：授權(quán)委托書..................................................................43

三、投標總價、投標報價匯總表及預(yù)算.............................................44

四、施工方案及技術(shù)措施..........................................................47

五、項目管理機構(gòu)................................................................48

六、資格審查資料................................................................50

七、其他材料....................................................................51

競標人須知前附表

條款號條款名稱編列內(nèi)容

名稱：XX縣XX河鎮(zhèn)總校

1.1.2采購人地址：XX縣XX河鎮(zhèn)

聯(lián)系人：XXX電話：XXXXXXXXXX

名稱：XX縣公共資源交易中心

1.1.3集中采購機構(gòu)地址：XX縣XX鎮(zhèn)XX區(qū)園林路與花園街交叉路口西側(cè)

聯(lián)系人：XXX電話：XXXXXXXXXX

1.1.4項目名稱XX縣XX河XXX小學(xué)教室改造項目

1.1.5建設(shè)地點XX縣XX河

1.2.1資金來源財政資金

1.2.3資金落實情況已落實

1.2.4預(yù)算最高限價￥123,419.00元

1.2.4付款方式按XX縣國庫集中支付管理執(zhí)行

1.3.1競標范圍詳見施工圖、工程設(shè)計文件等。

1.3.2計劃工期合同約定。

1.3.3質(zhì)量要求合格工程

采購方式競爭性談判

資格審查競標現(xiàn)場審查

資質(zhì)要求具有建筑工程工程承包資質(zhì)叁級以上企業(yè)

1、競標企業(yè)及項目班子成員在國家、內(nèi)蒙古自治區(qū)、赤峰市、XX縣

工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息公開網(wǎng)站中未有不良信息記錄的；

信譽要求2、企業(yè)信譽良好，過去三年中未發(fā)生過違約或被業(yè)主解除合同或訴訟

事件；

3、近三年未被列入政府采購黑名單.

1、建造師須具有建筑工程專業(yè)二級及以上注冊證書及B類安全考核證

書；安全員須提供行政主管部門頒發(fā)的崗位證書及C類安全考核證書；

競標人

質(zhì)檢員、施工員須提供政主管部門頒發(fā)的相關(guān)專業(yè)崗位證書，技術(shù)員

資質(zhì)條項目班子

須提供相關(guān)專業(yè)職稱證書。

件及競要求

1.4.12、授權(quán)委托人必須為投標單位擬派的建造師，且在本公司注冊。

標代表

出席會3、中標單位在項目建設(shè)施工時根據(jù)項目實際及行業(yè)主管部門要求配備

議項目班子，證件管理由采購人負責(zé)。

參加開標會議時，法定代表人或擬派建造師必須到場，法定代表人參

競標代表加會議時須提供法定代表人身份證明、身份證原件；授權(quán)委托人參加

出席會議開標會議時須提供委托書原件及身份證原件，并按第二章競標人須知

要求1.4.2要求提供各證書原件。如果法定代表人或擬派建造師本人未到

場或證件不齊全，視為無效投標，將予以拒絕

1、項目班子成員中不得有行政事業(yè)單位在職人員；

其他要求2、在施工期間除特殊原因外，不得調(diào)整項目班子成員。

3、競標企業(yè)須提供檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函。

1.4.2是否接受聯(lián)合體競標不接受

不組織

1.9.1踏勘現(xiàn)場

各競標人自行現(xiàn)場踏勘，未踏勘現(xiàn)場導(dǎo)致競標出現(xiàn)錯誤的，后果自負。

1.10.1不召開

競標預(yù)備會

采購人不組織競標預(yù)備會

1.10.2競標人提出問題的截

2017年5月22日下午5：30前

止時間

1.11分包不允許

2.3.2競標人確認收到競爭

性談判文件澄清或修2017年5月22日下午5：30前

改的時間

遞交競標文件截止時

2017年5月24日上午9時00分

間

3.1.1構(gòu)成競標文件的其他

競標人自行補充

材料

3.3.1談判有效期2017年5月24日至2017年6月24日

1、競標人在開標前交付叁仟元的競標保證金，交納的競標保證金憑證

復(fù)印件必須裝訂在投標文件中，作為投標文件的組成部分。

2、投標企業(yè)必須從公司賬戶以電匯或轉(zhuǎn)賬的形式注明競標項目的名稱

或編號，將競標保證金交入XX縣公共資源交易中心保證金專戶，開標

3.4.1前持保證金交納憑證到XX縣公共資源交易中心306室核實保證金確已

到賬、換取收據(jù)。投標有效期截止日后的60天期限內(nèi)有效。

賬戶名稱：XX縣公共資源交易中心

競標保證金賬號：XXXXXXXXXXXXX

開戶銀行：XX銀行股份有限公司XXXX支行

聯(lián)系人：XXX

聯(lián)系電話：XXXXXXXXXXXXXXXX

3、競標人應(yīng)領(lǐng)取競爭性談判文件，編制、遞交競標文件，如期參加競

標會議，因無正當(dāng)理由不參加競標會議的，則保證金不予退還；給采

購人造成損失超過保證金數(shù)額的，超過部分由競標人給予補償。并且

該競標人在三年內(nèi)不得參加交易中心組織的任何采購活動。

3.6是否允許遞交備選競

不允許

標方案

3.7.3注明簽字的地方必須按要求簽字

簽字或蓋章要求

注明蓋章的地方必須按要求蓋章

3.7.4競標文件份數(shù)3份（其中正本1份，副本2份，副本可采用正本的復(fù)印件。）

3.7.5統(tǒng)一使用A4紙張，手寫或打印，字跡清晰，膠左牢固裝訂成冊（如果

裝訂要求

非膠左裝訂，競標文件出現(xiàn)丟頁而影響評標的后果自負）

競標人應(yīng)將競標文件密封，加蓋公章或由法定代表人或經(jīng)其書面授權(quán)

包封要求

的代表簽字或蓋章。

4.1.2

4.2.2遞交競標文件地點XX縣公共資源交易中心一樓開標室

4.2.3否

是否退還競標文件

5.1談判時間：2017年5月24日上午9時00分

談判時間和地點

談判地點：XX縣公共資源交易中心二樓評標室

5.2談判程序詳見投標須知5.2談判程序

談判委員會構(gòu)成：3人，其中采購人代表1人，專家2人；

談判委員會的組建

6.1.1評標專家確定方式：專家?guī)熘须S機抽取

6.3評標辦法經(jīng)評委評審的最低評標價法

報價最低且經(jīng)評委評審合格的競標人為成交候選人，不設(shè)第二成交候

定標方法選人。如果報價最低的競標人經(jīng)評委評審后為無效競標，則將評標結(jié)

果上報談判委員會審查決定。

是否授權(quán)談判委員會

7.1J否，推薦的成交候選人數(shù)：1人

確定成交人

履約保證金簽訂合同前按中標價5%交到采購人指定賬戶

7.3.1

10.工程造價執(zhí)行XX縣人民政府文件及政府采購規(guī)定

第一章采購公告

XX縣XX河XXX小學(xué)教室改造項目競爭性談判公告

xx縣公共資源交易中心受XX縣xx河鎮(zhèn)總校委托，采用競爭性談判

方式采購xx縣xx河xxx小學(xué)教室改造項目，歡迎符合資格條件的供應(yīng)

商前來報名參加。

一、項目概述

1.名稱與編號

項目名稱：XX縣XX河XXX小學(xué)教室改造項目

批準文件編號：X財購準字（電子）［201批00220號

招標文件編號：XXXNZZ2017-G055（施工）

2.內(nèi)容及分包情況

數(shù)

包

工程預(yù)算金額附件

量

號技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求

名稱（元）材料

XX縣XX

河XXX

1小學(xué)教1200平方米教室改造（詳見圖紙）123419.00

室改造

項目

二、供應(yīng)商的資格要求

1.本次招標要求供應(yīng)商具備房屋建筑工程施工總承包三級及以上資

質(zhì)。建造師須具備房屋建筑工程二級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格和有效的安全

生產(chǎn)考核合格證，并且未擔(dān)任其他在建工程項目的建造師。項目班子的

技術(shù)負責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員也必須是未擔(dān)任其他在建工程項

目相應(yīng)人員。

2.本次招標不接受聯(lián)合體投標。

三、報名登記及獲取談判文件的時間、地點、方式

1、報名時間：2017年4月24日至2017年4月28日，受理時間上

午8:00—11:30,下午14:00—17:00,節(jié)假日不受理，逾期不再受理。

2、報名地點：XX縣公共資源交易中心

3、報名時一，報名人需要提供以下材料：

（1）企業(yè)資質(zhì)證書（副本）（區(qū)外企業(yè)提供復(fù)印件）、營業(yè)執(zhí)照（副

本）、安全生產(chǎn)許可證（副本）、稅務(wù)登記證（副本）、組織機構(gòu)代碼證（副

本）；本項目注冊建造師證及安全生產(chǎn)考核證，安全員崗位證書及安全生

產(chǎn)考核合格證，質(zhì)檢員、施工員崗位證書，技術(shù)員職稱證書。以上須提

供原件和復(fù)印件一份，復(fù)印件須加蓋單位公章。

（2）企業(yè)法定代表人授權(quán)委托人必須為擬擔(dān)任本項目的建造師。

（3）企業(yè)法人參加報名時須提供法人身份證和法人證書或法人證明

資料；建造師或項目經(jīng)理報名時須提供其身份證和法定代表人授權(quán)委托

書。

（4）提交檢察機關(guān)出具的工程建設(shè)領(lǐng)域無行賄行為證明材料。

（5）自治區(qū)以外企業(yè)需到內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理信息

登記后方可報名。

4、本項目談判文件在XX縣公共資源交易中心網(wǎng)站“標書下載”欄目

自行下載。

四、聯(lián)系方式

采購代理機構(gòu)名稱：XX縣公共資源交易中心

地址：XX縣XX城區(qū)XX區(qū)園林路與花園街交叉路口西側(cè)

聯(lián)系人：XXX

聯(lián)系電話：XXXXXXXXXX.XXXXXXXXXX

采購單位名稱：XX縣XXX鎮(zhèn)總校

地址：XX縣XXX鎮(zhèn)總校

聯(lián)系人：XXX

聯(lián)系電話：XXXXXXXXXX

XX縣XX河鎮(zhèn)總校

二。一七年四月二十日

第二章競標人須知

1.總則

1.1項目概況

1.1.1本談判文件依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購

法實施條例》《政府采購非招標采購方式管理辦法》和國家有關(guān)法律法規(guī)編制，本項

目已具備采購條件，現(xiàn)對本工程施工進行采購。

1.1.2本工程采購人：見競標人須知前附表。

1.1.3本工程集中代理機構(gòu)：見競標人須知前附表。

1.1.4本工程名稱：見競標人須知前附表。

1.1.5本工程建設(shè)地點：見競標人須知前附表。

1.2資金來源、落實情況、招標控制價

121本工程的資金來源：見競標人須知前附表。

122本工程的出資比例：見競標人須知前附表。

1.2.3本工程的資金落實情況：見競標人須知前附表。

124本工程的預(yù)算最高限價：見競標人須知前附表。

1.3競標范圍、計劃工期、質(zhì)量要求和付款方式

1.3.1本工程競標范圍：見競標人須知前附表。

1.3.2本工程的計劃工期：見競標人須知前附表。

133本工程的質(zhì)量要求：見競標人須知前附表。

1.4競標人資格要求

競標人應(yīng)是按期遞交競標文件的單位。

1.4.1競標人應(yīng)具備承擔(dān)本工程施工的資質(zhì)條件，詳見競標人須知前附表。

1.4.2競標人須提交的審核資料：

競標人在送交《競標文件》時，必須同時單獨提供下列證件原件供審查，同時將

證件復(fù)印件加蓋單位公章裝訂在競標文件正本中：

要求的資格證明文件等為重要文件，在遞交競標文件時，不提供、提供不全、過

期失效或虛假，將視為無效競標予以拒絕。

（1）競標代表人身份證；

（2）資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證；

（3）建造師需提供建筑工程專業(yè)注冊建造師證書及B類安全考核證書；

（4）安全員需提供行政主管部門頒發(fā)的崗位證書及C類安全考核證書；

（5）質(zhì)檢員、施工員需提供政主管部門頒發(fā)的崗位證書，技術(shù)員需提供職稱證

書;

（6）檢察機關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函；

（7）競標保證金繳納憑證；

143不接受聯(lián)合體競標，本條款不適用。

1.4.4競標人不得存在下列情形之一：

（1）為不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）為本工程前期準備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計施工總承包的除外；

（3）為本工程的監(jiān)理人；

（4）為本工程的代建人；

（5）為本工程提供招標代理服務(wù)的；

（6）與本工程的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；

（7）與本工程的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互控股或參股的；

（8）與本工程的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互任職或工作的；

（9）被責(zé)令停業(yè)的；

（10）為行政或事業(yè)單位工作人員；

（11）被暫?；蛉∠倶速Y格的；

（12）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；

（13）在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的。

1.5費用承擔(dān)

競標人準備和參加競標活動發(fā)生的費用自理。

1.6保密

參與競標活動的各方應(yīng)對競爭性談判文件和競標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保

密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

1.7語言文字

除專用術(shù)語外，與競標有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。

1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9踏勘現(xiàn)場

1.9.1競標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人按競標人須知前附表規(guī)定

的時間、地點組織競標人踏勘項目現(xiàn)場。

1.9.2競標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

1.9.3除采購人的原因外，競標人自行負責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財

產(chǎn)損失。

1.9.4采購人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供競標人在

編制競標文件時參考，采購人不對競標人據(jù)此作出的判斷和決策負責(zé)。

1.10競標預(yù)備會

i.io.i競標人須知前附表規(guī)定召開競標預(yù)備會的，采購人按競標人須知前附表規(guī)

定的時間和地點召開競標預(yù)備會，澄清競標人提出的問題。

L10.2競標人應(yīng)在競標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送

達采購人，以便采購人在會議期間澄清。

1.10.3競標預(yù)備會后，采購人在競標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對競標人所

提問題的澄清，以書面方式通知所有購買競爭性談判文件的競標人。該澄清內(nèi)容為競

爭性談判文件的組成部分。

1.11分包

不適用本次談判。

2競爭性談判文件

2.1競爭性談判文件的組成

本競爭性談判文件包括：

（1）采購公告；

（2）競標人須知；

（3）評標辦法；

（4）合同條款及格式；

（5）圖紙，工程量清單或設(shè)計方案等；

（6）技術(shù)標準和要求；

（7）競標文件格式；

（8）競標人須知前附表規(guī)定的其他材料。

根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對競爭性談判文件所作的澄清、修改,

構(gòu)成競爭性談判文件的組成部分。

2.2競爭性談判文件的澄清

2.2.1競標人應(yīng)仔細閱讀和檢查競爭性談判文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件

不全，應(yīng)及時向采購人或集中采購機構(gòu)提出，以便補齊。如有疑問，應(yīng)在競標人須知

前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容

的形式，下同），要求采購人對競爭性談判文件予以澄清。

222競爭性談判文件的澄清將在競標人須知前附表規(guī)定的競標截止時間前以書

面形式發(fā)給所有購買競爭性談判文件的競標人，但不指明澄清問題的來源。

2.2.3競標人在收到澄清后，應(yīng)在競標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通

知采購人，確認已收到該澄清。

2.3競爭性談判文件的修改

2.3.1在競標截止時間前，采購人可以書面形式修改競爭性談判文件，并通知所

有已購買競爭性談判文件的競標人。

2.3.2競標人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在競標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式

通知采購人，確認已收到該修改。

3.競標文件組成報價編制

3.1競標文件的組成

3.1.1競標文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）競標函及競標函附錄；

（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；

（3）競標保證金；

（4）工程預(yù)算書或已標價的工程量清單等

（5）施工組織設(shè)計；

（6）項目管理機構(gòu)；

（7）資格審查資料；

（8）競標人須知前附表規(guī)定的其他材料。

3.1.2競標人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體競標的，或競標人沒有組成聯(lián)合體的,

競標文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。

3.2競標報價

3.2.1投標人應(yīng)按“招標文件”的要求填寫相應(yīng)表格。

（1）競標報價為競標人在競標文件中提出的各項支付金額的總和，包含成本、

取費、利潤、稅金等所有費用。

（2）本工程競標報價采用的幣種為人民幣。

3.3談判有效期

3.3.1在競標人須知前附表規(guī)定的談判有效期內(nèi)，競標人不得要求撤銷或修改其

競標文件。

3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長談判有效期的，采購人以書面形式通知所有競標人

延長談判有效期。競標人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其競標風(fēng)險金的有效期，但不得要

求或被允許修改或撤銷其競標文件；競標人拒絕延長的，其競標失效，但競標人有權(quán)

收回其競標保證金。

3.4競標保證金

3.4.1競標人在遞交競標文件的同時，應(yīng)按競標人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保

形式和第八章“競標文件格式”規(guī)定的競標保證金格式遞交競標保證金，并作為其競

標文件的組成部分。

3.4.2競標人不按本章第341項要求提交競標保證金的，其競標文件作廢標處理。

3.4.3采購人與成交人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，向未成交的競標人退還競標保

證金。

3.4.4有下列情形之一的，競標保證金將不予退還：

（1）競標人在規(guī)定的談判有效期內(nèi)撤銷或修改其競標文件；

（2）成交人在收到成交通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按競爭性談

判文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。

3.5資格審查資料

3.5.1“競標人基本情況表”應(yīng)附競標人年檢合格的資質(zhì)證書副本原件，營業(yè)執(zhí)照

副本原件、組織機構(gòu)代碼證書原件，稅務(wù)登記證原件，安全生產(chǎn)許可證原件，檢察機

關(guān)出具的無行賄證明資料，建造師注冊證及安全生產(chǎn)考核證，安全員崗位證及安全生

產(chǎn)考核證，競標代表人身份證，競標保證金繳納憑證。

3.5.2競標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體競標的，本章第351項至第3.5.5項規(guī)

定的表格和資料應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。

3.6備選競標方案

不適用本次采購。

3.7競標文件的編制

3.7.1競標文件應(yīng)按第八章“競標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附

頁，作為競標文件的組成部分。其中，競標函附錄在滿足競爭性談判文件實質(zhì)性要求

的基礎(chǔ)上，可以提出比競爭性談判文件要求更有利于采購人的承諾。

3.7.2競標文件應(yīng)當(dāng)對競爭性談判文件有關(guān)工期、談判有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)

標準和要求、競標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。

3.7.3競標文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由競標人的法定代表人或其委

托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，競標文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)

委托書。競標文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處

應(yīng)加蓋單位章或由競標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具

體要求見競標人須知前附表。

3.7.4競標文件正本一份，副本份數(shù)見競標人須知前附表。正本和副本的封面上

應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準。

3.7.5競標文件的正本與副本應(yīng)分別膠裝牢固裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂

要求見競標人須知前附表規(guī)定。

4.競標文件密封遞交

4.1競標文件的密封和標記

競標人應(yīng)將競標文件密封，加蓋公章或由法定代表人或經(jīng)其書面授權(quán)的代表簽字

或蓋章。未按要求密封和加寫標記的競標文件，采購人不予受理。

4.2競標文件的遞交

4.2.1競標人應(yīng)在本章第222項規(guī)定的談判截止時間前遞交競標文件。

4.2.2競標人遞交競標文件的地點：見競標人須知前附表。

4.2.3除競標人須知前附表另有規(guī)定外，競標人所遞交的競標文件不予退還。

424競標人遞交競標文件時，須在遞交競標文件登記表中簽字，以證明其按要

求遞交了競標文件。

4.2.5逾期送達的或者未送達指定地點的競標文件，采購人不予受理。

4.3競標文件的修改與撤回

4.3.1在本章第222項規(guī)定的競標截止時間前，競標人可以修改或撤回已遞交的

競標文件，但應(yīng)以書面形式通知采購人。

432競標人修改或撤回已遞交競標文件的書面通知應(yīng)按照本章第3.7.3項的要求

簽字或蓋章。采購人收到書面通知后，向競標人出具簽收憑證。

4.3.3修改的內(nèi)容為競標文件的組成部分。修改的競標文件應(yīng)按照本章第3條、

第4條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。

5.談判

5.1談判時間和地點

采購人在本章第2.2.2項規(guī)定的遞交競標文件截止時間（談判時間）和競標人須

知前附表規(guī)定的地點進行談判，并邀請所有競標人的法定代表人或其委托代理人準時

參加。

5.2談判程序及內(nèi)容

5.2.1成立談判委員會和談判小組

521.1談判委員會：由采購人、交易中心及相關(guān)職能部門代表組成。

52.1.2談判小組：由采購人代表1人、評委2人組成。其中，專家人數(shù)不少于成

員總數(shù)的三分之二。經(jīng)濟和技術(shù)專家于競標當(dāng)日，由采購人代表、集中采購機構(gòu)工作

人員在政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員的監(jiān)督下，從政府采購專家?guī)熘型ㄟ^隨機方式

抽取。與競標人有利害關(guān)系的人員不得進入談判小組。

5.2.2資格審查

5.2.2.1審查法定代表人或授權(quán)代理人的身份證。

5.2.2.2審查法定代表人身份證明書及授權(quán)委托書。

5.223審查本競爭性談判文件第1.4.1條要求的資質(zhì)證書原件。

5.2.2.5如不能通過資格審查，將失去競標資格。

5.2.3符合性審查

5.231對通過資格審查的競標人，在集中采購機構(gòu)工作人員的組織下，談判小組

依據(jù)采購中心編制的談判文件的規(guī)定和要求對競標人的競標文件進行符合性審查。

523.2依據(jù)交易中心編制的談判文件規(guī)定，從競標人的競標文件的份數(shù)、裝訂、

格式、文字、目錄、簽署、刪改、工程或服務(wù)交貨（付）期及交易中心編制的談判文

件中的商務(wù)和技術(shù)條款等內(nèi)容對競標人的競標文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定競標

人是否對交易中心編制的談判文件的實質(zhì)性要求做出響應(yīng)。實質(zhì)上響應(yīng)的競標文件應(yīng)

該是與交易中心編制的談判文件要求的重要條款、條件相符，沒有重大偏離。

5.233競標文件屬下列情況之一的，為無效競標文件，競標人即失去參與談判的

權(quán)力。

未提供競標保證金或金額不足的；

未按照規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；

競標文件為活頁裝訂（散頁、打孔、插條等）的；

競標項目超出其經(jīng)營范圍的；

不符合法律、法規(guī)和交易中心編制的談判文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的；

競標人的報價超過項目最高預(yù)算價的；

競標人的競標文件不響應(yīng)交易中心編制的談判文件規(guī)定的重要商務(wù)和技術(shù)條款

（參數(shù)）等實質(zhì)性內(nèi)容的。

5.2.4談判

524.1談判小組作為一個集體分別與各合格的競標人進行談判。談判內(nèi)容包括:

施工方案比較，談判文件中無法詳細描述的技術(shù)要求，以及談判小組認為需要澄清的

問題。

524.2首輪談判結(jié)束后，談判小組要求競標人在規(guī)定的時間、地點，以密封形式

遞交書面談判應(yīng)答文件，書面談判應(yīng)答文件包括就其談判文件做出的包含補充、修改、

承諾、報價等內(nèi)容，應(yīng)答文件必須由競標人的法定代表人或委托代理人簽名，應(yīng)答文

件被視為競標文件的重要組成部分。

5.2.43本次采購活動最多進行兩輪談判，談判小組認為有必要進行再次談判的，

可再進行一輪。在最后一輪談判時，各競標人在統(tǒng)一的地點、時間，按照談判委員會

在報價前統(tǒng)一的產(chǎn)品規(guī)格參數(shù)標準報出不再更改的最后報價，各競標人對自己在談判

中做出的承諾和最終報價以書面形式確認，并由法定代表人或其授權(quán)人簽署。

524.4競標人的競標價格以最終報價為依據(jù)，若競標人未按要求提供最終報價,

以前輪次的競標報價將被視為無效競標報價。

5.2.4.5對最終報價的計算錯誤按以下原則修正：

同一數(shù)據(jù)如大寫與小寫不一致，以大寫為準；

總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；

單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，以總價為準，并修改單價。在總價與分項報價不

相符時，以分項報價為準。

5.2.5保密原則

最終談判結(jié)束后，談判小組不得再與競標人進行任何形式的商談。談判的任何一

方不得透露與談判有關(guān)的其它競標人的技術(shù)資料和其它涉密信息。

5.2.6談判會議具體程序

5.2.6.1會前準備

（1）競標人到報到處報到；

（2）競標人到開標室遞交資質(zhì)證件和競標文件及第一輪報價。

S.2.6.2正式開會

（1）宣布競標紀律；

（2）宣布談判委員會、監(jiān)督人等有關(guān)人員姓名，單位；

（3）公布在遞交競標文件截止時間前遞交競標文件的競標人名稱，并點名確認

競標人是否派人到場；遞交競標代表身份證并核實身份；

（4）組建資格審查小組，進行資格審查。競標人在候談室或其他地點等候?qū)彶?/p>

結(jié)果，資格審查合格的，方可進入談判和報價程序；

（5）宣布資格審查結(jié)果；

（6）介紹驗收方法；

（7）采購人簡要介紹項目要求；

（8）檢查競標文件的密封情況，按照報到的先后順序?qū)Ω倶宋募M行；開封，

發(fā)放給談判小組評審；

（9）按照報到的先后順序，談判小組與各競標人進行談判（簡單項目可進行集

中談判，不單獨談判）；

（10）根據(jù)談判情況，宣布是否對采購要求作調(diào)整（若有調(diào)整，則在第二輪報價

單上以文字注明調(diào)整內(nèi)容）；

（11）最后報價：各競標人在統(tǒng)一的地點，在統(tǒng)一的時間內(nèi)，按照談判委員會在

報價前統(tǒng)一的采購要求，報出不再更改的最后報價；

（12）同時公布第一輪和第二輪報價，談判小組對各競標人報價進行評審（若采

購要求有調(diào)整，則第一輪報價無參考意義;若未調(diào)整，則第二輪報價不得高于第一輪，

否則第二輪報價為無效報價）；

（13）宣布成交施工企業(yè)候選人；

（14）監(jiān)督人、采購人、工作人員等有關(guān)人員在競標記錄上簽字確認，競標結(jié)束。

6.評審

6.1評審

6.1.1本次評審將依據(jù)交易中心編制的談判文件和競標人有效的競標文件，嚴格

按照國家和自治區(qū)有關(guān)政府采購的法律、規(guī)定和辦法進行。

6.1.2談判小組對通過審查的競標人，依據(jù)競標人的商務(wù)資信、技術(shù)參數(shù)和最終

報價、服務(wù)承諾等逐項進行評審和比較。

6.1.3在談判文件的審查、澄清、評價和比較的過程中，競標人對談判小組成員

施加不正當(dāng)影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消競爭報價資格或其它處罰。

6.2評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。

6.3評標

談判委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)Ω倶?/p>

文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標

依據(jù)。

6.4最終核查

6.2.1談判評審過程中，如談判委員會認為有必要，有權(quán)對競標人做進一步核查。

6.2.2核查的方式可以是進行詢問或進行實地考察。接受最終審查的競標人必須如

實回答和受理談判小組成員的詢問和考察，并提供相關(guān)的資料。如經(jīng)核查，競標人在其

競標文件中有提供虛假資格材料或其它與競標有關(guān)的虛假內(nèi)容的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消

其競標資格。

6.5廢標情況

出現(xiàn)下列情況者予以廢標：

6.3.1出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為；

6.3.2競標人的報價均超過預(yù)算最高限價；

633因重大變故，取消采購任務(wù)。

7.確定成交人與簽訂合同

7.1確定成交人

7.1.1談判工作完成后，談判委員會根據(jù)談判和評審情況，按符合采購需要、質(zhì)

量和服務(wù)相等且報價最低的原則，確定成交人（或候選人）。

7.1.2經(jīng)采購人確認的成交結(jié)果，在政府采購指定媒體和中心網(wǎng)站上進行公示。

公示三日后無疑義，向成交人發(fā)出成交通知書。

7.1.3競標人對評標結(jié)果如有異議，可在成交公告發(fā)布三個工作日內(nèi)以書面形式

向采購人或交易中心提出質(zhì)疑。

7.2合同的簽訂

721采購人與中標單位依據(jù)競爭性談判文件、競標人競標文件、談判過程中達

成的協(xié)議、成交通知書等文件確定的采購內(nèi)容在成交通知書規(guī)定的時間內(nèi)，簽訂合同。

7.3履約保證金

7.3.1簽訂合同前，由成交人向采購人按成交數(shù)額的5%交納履約保證金。

732成交人按合同規(guī)定履約的，采購人應(yīng)在采購項目通過驗收之日起10日內(nèi)，

一次性無息如數(shù)將履約保證金退還成交人。

8.重新招標和不再招標

經(jīng)研究后決定。

9.紀律和監(jiān)督

9.1實施失信懲戒機制

競標企業(yè)中標后放棄中標的，自中標通知書發(fā)出之日起，一年內(nèi)禁止該企業(yè)參與

xx縣內(nèi)政府投資工程建設(shè)項目投標活動。

9.2對采購人的紀律要求

采購人不得泄漏競標活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與競標人串通損害國家

利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。

9.3對競標人的紀律要求

競標人不得相互串通競標或者與采購人串通競標，不得向采購人或者談判相關(guān)人

員行賄謀取成交，不得以他人名義競標或者以其他方式弄虛作假騙取成交；競標人不

得以任何方式干擾、影響評標工作。

9.4對談判委員會成員的紀律要求

談判委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對競標文件

的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，談

判委員會成員不得擅離職守，影響談判程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”

沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。

9.5對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求

與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏

對競標文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標

活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響談判程序正常進行。

9.6投訴

競標人和其他利害關(guān)系人認為本次競標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)

向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。

10.工程造價

需要補充的其他內(nèi)容：見競標人須知前附表。

第三章評標辦法

評標辦法前附表

條款號評審因素評審標準

競標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致

競標函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章

競標文件格式符合第八章”競標文件格式”的要求

報價唯一每輪報價只能有一個有效報價

資質(zhì)等級符合第二章“競標人須知”第1.4.1項規(guī)定

營業(yè)執(zhí)照符合第二章“競標人須知”第1.4.1項規(guī)定

安全生產(chǎn)許可證符合第二章“競標人須知”第1.4.1項規(guī)定

建造師符合第二章“競標人須知”第1.4.1項規(guī)定

其他要求符合第二章“競標人須知”第1.4.1項規(guī)定

競標內(nèi)容符合第二章“競標人須知”第1.3.1項規(guī)定

評工期符合第二章“競標人須知”第132項規(guī)定

審

2.工程質(zhì)量符合第二章“競標人須知”第1.3.3項規(guī)定

標

準談判有效期符合第二章“競標人須知”第3.3.1項規(guī)定

競標保證金符合第二章“競標人須知”第3.4.1項規(guī)定

技術(shù)標準和要求符合第七章“技術(shù)標準和要求”規(guī)定

施工方案與技術(shù)措施是否滿足本工程需要

質(zhì)量保證體系與措施是否滿足本工程需要

安全管理體系與措施是否滿足本工程需要

環(huán)境保護管理體系與措施是否滿足本工程需要

工程進度計劃與措施是否滿足本工程需要

技術(shù)負責(zé)人是否滿足本工程需要

其他主要人員是否滿足本工程需要

施工設(shè)備是否滿足本工程需要

1.評標方法

經(jīng)評委評審的最低評標價法

評標委員會對評標價最低的競標文件進行初步評審和詳細評審，通過評審，確認

無誤后，推薦為中標候選人。

2.評審標準

2.1評審標準：見評標辦法前附表。

3.談判程序

3.1初步評審

3.1.1談判委員會依據(jù)本章第2條規(guī)定的標準對競標文件進行評審。

3.1.2競標人有情形之一的，其競標作廢標處理：

（1）未響應(yīng)競爭性談判文件的實質(zhì)性內(nèi)容的；

（2）串通競標或弄虛作假或有其他違法行為的；

（3）不按談判委員會要求澄清、說明或補正的。

3.2詳細評審

3.2.1談判委員會發(fā)現(xiàn)競標人的報價明顯低于其他競標報價，使得其競標報價可

能低于其成本的，應(yīng)當(dāng)要求該競標人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。競標人不

能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由談判委員會認定該競標人以低于成本報

價競標，其競標作廢標處理。

3.3競標文件的澄清和補正

3.3.1在評標過程中，談判委員會可以書面形式要求競標人對所提交的競標文件

中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。談判委員會不接受

競標人主動提出的澄清、說明或補正。

3.3.2澄清、說明和補正不得改變競標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。競標人的書面澄清、

說明和補正屬于競標文件的組成部分。

3.3.3談判委員會對競標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求競標人

進一步澄清、說明或補正，直至滿足談判委員會的要求。

3.4評標結(jié)果

3.4.1采購人與招標委員會審議談判委員會的評標意見書，確定中標候選人。

3.5定標方法

詳見競標須知前附表。

第四章合同參考格式

第一部分協(xié)議書

發(fā)包人（全稱）：___________________

承包人（全稱）：___________________

依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關(guān)法律、行

政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本建設(shè)工程施工事項協(xié)商

一致，訂立本合同。

一、工程概況

工程名稱：________________________

工程地點：________________________

工程內(nèi)容：________________________

群體工程應(yīng)附承包人承攬工程項目一覽表（附件1）

工程立項批準文號：

資金來源：________________________

二、工程承包范圍

承包范圍：________________________

三、合同工期

開工日期：________________________

竣工日期：________________________

合同工期總?cè)諝v天數(shù)天。

四、質(zhì)量標準

工程質(zhì)量標準：___________________

五、合同價款

金額人民幣（大寫）：元

￥：_____________

六、組成合同的文件

組成本合同的文件包括：

1.本合同協(xié)議書

2.中標通知書

3.競標書及其附件

4.本合同專用條款

5.本合同通用條款

6.標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件

7.圖紙

8.工程量清單

9.工程報價單或預(yù)算書

雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。

七、本協(xié)議書中有關(guān)詞語含義與本合同第二部分《通用條款》中分別賦予它們的

定義相同。

八、承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進行施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)工

程質(zhì)量保修責(zé)任。

九、發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應(yīng)當(dāng)支

付的款項。

十、合同生效

合同訂立時間：年—月—日

合同訂立地點：________________________

本合同雙方約定后生效。

發(fā)包人：（公章）承包人：（公章）

住所：住所：

法定代表人：法定代表人：

授權(quán)代理人：授權(quán)代理人：

電話：電話：

傳真：傳真：

開戶銀行：開戶銀行：

賬號：貝長號：

郵政編碼：郵政編碼：

第二部分通用合同條款

詳見附冊。

第三部分專用條款

一、詞語定義及合同文件

2.合同文件及解釋順序

合同文件組成及解釋順序：__________________________________________

3.語言文字和適用法律、標準及規(guī)范

3.1本合同除使用漢語外，還使用語言文字。

3.2適用法律和法規(guī)

需要明示的法律、行政法規(guī)：________________________________________

3.3適用標準、規(guī)范

適用標準、規(guī)范的名稱：____________________________________________

發(fā)包人提供標準、規(guī)范的時間：

國內(nèi)沒有相應(yīng)標準、規(guī)范時的約定：_______________________________

4.圖紙

4.1發(fā)包人向承包人提供圖紙日期和套數(shù)：

發(fā)包人對圖紙的保密要求：

使用國外圖紙的要求及費用承擔(dān)：

二、雙方一般權(quán)利和義務(wù)

5.工程師

5.2監(jiān)理單位委派的工程師

姓名：職務(wù)：

發(fā)包人委托的職權(quán)：______________________________________________

需要取得發(fā)包人批準才能行使的職權(quán)：

5.3發(fā)包人派駐的工程師

姓名：職務(wù)：

職權(quán)：__________________________________________________________

5.6不實行監(jiān)理的，工程師的職權(quán)：________________________________

7.項目經(jīng)理

姓名：職務(wù)：

8.發(fā)包人工作

8.1發(fā)包人應(yīng)按約定的時間和要求完成工作：

(1)施工場地具備施工條件的要求及完成的時間：

(2)將施工所需的水、電、電訊線路接至施工場地的時間、地點和供應(yīng)要求：_

（3）施工場地與公共道路的通道開通時間和要求:

（4）工程地質(zhì)和地下管線資料的提供時間：

（5）由發(fā)包人辦理的施工所需證件、批件的名稱和完成時間：

（6）水準點與座標控制點交驗要求：____________________________________

（7）圖紙會審和設(shè)計交底時間：

（8）協(xié)調(diào)處理施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（含文物保護建筑）、

古樹名木的保護工作：_____________________________

（9）雙方約定發(fā)包人應(yīng)做的其他工作：_________________________________

8.2發(fā)包人委托承包人辦理的工作：____________________________________

9.承包人工作

9.1承包人應(yīng)按約定時間和要求，完成工作：

（1）需由設(shè)計資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍允許的承包人完成的設(shè)計文件提交時間：_

（2）應(yīng)提供計劃、報表的名稱及完成時間：

（3）承擔(dān)施工安全保衛(wèi)工作及非夜間施工照明的責(zé)任和要求：

（4）向發(fā)包人提供的辦公和生活房屋及設(shè)施的要求：

（5）需承包人辦理的有關(guān)施工場地交通、環(huán)衛(wèi)和施工噪音管理等手續(xù)：

（6）已完工程成品保護的特殊要求及費用承擔(dān)：

（7）施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（含文物保護建筑）、古樹名

木的保護要求及費用承擔(dān)：___________________________

（8）施工場地清潔衛(wèi)生的要求：_______________________________________

（9）雙方約定承包人應(yīng)做的其他工作:

三、施工組織設(shè)計和工期

10.進度計劃

10.1承包人提供施工組織設(shè)計（施工方案）和進度計劃的時間：

工程師確認的時間：____________________

10.2群體工程中有關(guān)進度計劃的要求：

13.工期延誤

13.1雙方約定工期順延的其他情況：____________________________________

四、質(zhì)量與驗收

17.隱蔽工程和中間驗收

17.1雙方約定中間驗收部位：___________________________________

19.工程試車

19.5試車費用地承擔(dān)：

五、安全施工

六、合同價款與支付

23.合同價款及調(diào)整

23.2本合同價款采用方式確定。

（1）采用固定價格合同，合同價款中包括的風(fēng)險范圍：

風(fēng)險費用的計算方法：_________________________________________________

風(fēng)險范圍以外合同價款調(diào)整方法:________________________________________

（2）采用可調(diào)價格合同，合同價款調(diào)整方法：

（3）采用成本加酬金合同，有關(guān)成本和酬金的約定:

23.3雙方約定合同價款的其他調(diào)整因素:

24.工程預(yù)付款

發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的時間和金額或占合同價款總額的比例：

扣回工程款的時間、比例：__________________________________________

25.工程量確認

25.1承包人向工程師提交已完工程量報告的時間：

26.工程款（進度款）支付

雙方約定的工程款（進度款）支付的方式和時間：

七、材料設(shè)備供應(yīng)

27.發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備

27.4發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備與一覽表不符時，雙方約定發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任如下：

（1）材料設(shè)備單價與一覽表不符：_________________________________

（2