交通征稽部門“委托銀行代征養(yǎng)路費”工作經(jīng)驗交流材料

交通征稽部門“委托銀行代征養(yǎng)路費”工作經(jīng)驗交流材料200x年xx月xx日，在一陣熱烈的掌聲中，xx征費稽查處受省交通廳黨組和省征稽局黨委的委托，與中國農(nóng)業(yè)銀行xxx營業(yè)部正式簽定了《代征養(yǎng)路費合同》。至此，xx征稽處委托銀行代征養(yǎng)路費的前期準備工作，在廳、局領導的關(guān)心和同志們的共同努力下，終于初戰(zhàn)告捷，并將于XX年四月一日起，xxx公路養(yǎng)路費由省農(nóng)業(yè)銀行代征，xxx養(yǎng)路費征收歷史從此翻開新的一頁。一、代征工作勢在必行每年的元月和月初、季首，車主為繳納一輛車的養(yǎng)路費，排隊等待幾小時。整個征費廳人滿為患，繳完費的車主只能從人縫中艱難地擠出。因交費停在路邊的車輛由于堵塞道路，又被交警部門排障、處罰，車主怨氣可想而知。投訴電話、批評信紛至而來，強烈要求解決繳費難問題的呼聲此伏彼起。引發(fā)繳費難的問題是多方面的，首先是xx市區(qū)域面積小，機動車輛飽有量大?，F(xiàn)全市車輛飽有量已達xxx余輛，且每年仍以xx余輛的速度遞增，年征收養(yǎng)路費已達xx億元，較1998年前凈增車輛近x萬輛，養(yǎng)路費增加xx億元，而由于客觀因素影響，我們的養(yǎng)路費征收站點和人員配置仍基本保持原狀，嚴重滯后于車輛的增長。我處現(xiàn)有x個征稽所、x個站點、養(yǎng)路費征收人員xx名，人均年征收養(yǎng)路費xxx萬元，管理車輛xx余輛。即使我們的工作人員滿負荷工作，中午不休息，延長下班時間，增設收費點，開發(fā)計算機征收程序，提高工作效率，開展科技練兵活動，使平均收一筆養(yǎng)路費的時間由原來的2分鐘減少到一分半鐘，仍難以滿足車主繳費需求，更談不上為車主服務。車主繳費難問題已經(jīng)成為xx市發(fā)展進程中的不和諧音符，直接影響了征稽部門乃至交通部門的社會形象。調(diào)整收費方式、委托銀行代征養(yǎng)路費已勢在必行。二、銀行代征的優(yōu)越性眾所周知，作為國家專業(yè)銀行代征養(yǎng)路費具有很大的優(yōu)勢：1、銀行網(wǎng)點多，遍布xxx市城鄉(xiāng)，可最大限度的分流繳費車主，徹底解決繳費難的問題。2、銀行系統(tǒng)有嚴密、規(guī)范的票據(jù)管理手段，養(yǎng)路費票據(jù)可納入其票據(jù)管理范疇。銀行方面具有良好的服務傳統(tǒng)、服務手段廣泛、措施到位，可為繳費車戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務。3、隨著社會的發(fā)展，銀行可以為車主提供多種繳費方式，如電話繳費、網(wǎng)上繳費、自動劃款等，使養(yǎng)路費征收實現(xiàn)現(xiàn)代化管理。4、銀行代征養(yǎng)路費，我們可以節(jié)省新建征稽所、站及增加收費人員的較大投資。如xx市新建一個收費點，初步測算，征地建房，或購房，增加收費人員每年需投入xxx萬元。5、近幾年來，由于針對金融系統(tǒng)的暴力刑事案件呈上升趨勢，且手段日益兇殘，在這種特殊環(huán)境下，繳費人和征費單位的資金安全問題也時時困擾著我們。實現(xiàn)銀行代征，可減少風險，并且最大程度地保護繳費人和收費人的財產(chǎn)和人身安全。6、銀行代征，可以提高我們?nèi)肆Y源的使用效率，將征稽工作重點由征費轉(zhuǎn)向稽查堵漏，增強管理力度，實現(xiàn)由車主單位被動型向主動型繳費的轉(zhuǎn)變，讓征費工作走上良性循環(huán)的軌道。三、各項工作的具體實施率先在xx處試行委托銀行代征養(yǎng)路費的工作，廳黨組非常重視，要求征稽局和xx處組織相關(guān)人員赴xx征稽處考察學習(xx征稽處是全國首家委托銀行代征養(yǎng)路費工作的征稽部門，有許多好的經(jīng)驗值得學習和借鑒)。在考察過程中，xx征稽處給予了我們大力支持，為我們后來在這項工作的具體開展過程中，提供了大量的理論依據(jù)和實踐基矗xx征稽處現(xiàn)有的計算機軟、硬件均為1994年開始使用的，其系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全性、完整性都已遠遠跟不上發(fā)展的需要。要實現(xiàn)與銀行聯(lián)網(wǎng)代征養(yǎng)路費，就必須開發(fā)新的計算機征費網(wǎng)絡系統(tǒng)。為了在真正體現(xiàn)公平、公開、公正的原則下選擇計算機征費系統(tǒng)軟件開發(fā)公司和做好委托銀行代征養(yǎng)路費的其他工作，廳黨組專門成立了以xxx副廳長任組長，xxx局長任副組長的“委托銀行代征養(yǎng)路費工作領導小組”。還聘請了x位業(yè)內(nèi)專家組成評標小組，在征稽局紀委的嚴格監(jiān)督下進行開標、評標，對xxxx、xxxx、xxx、xxxx等x家技術(shù)力量雄厚且資質(zhì)較高的計算機軟件開發(fā)公司就其計算機征費方案、研發(fā)力量、售后服務等方面進行認真評審，最終確定xxxx作為我們的合作單位，為我們開發(fā)《養(yǎng)路費征收計算機管理系統(tǒng)》軟件?！娥B(yǎng)路費征收計算機管理系統(tǒng)》軟件的開發(fā)是一項非常重要的工程，它的完善程度如何，直接關(guān)系到委托銀行代征養(yǎng)路費工作的順利與否；直接關(guān)系到今后在征稽管理過程中杜絕違規(guī)現(xiàn)象的程度如何。對此，我們多次組織精通征管業(yè)務的人員研究、討論，力圖將《養(yǎng)路費征收計算機管理系統(tǒng)》軟件的漏洞控制到最校xxxx公司根據(jù)我們的要求，開發(fā)出了幾近完美的《養(yǎng)路費征收計算機管理系統(tǒng)》軟件。確保了征費數(shù)據(jù)的安全性，提高了征費界面的可操控性，把內(nèi)部重要數(shù)據(jù)的可操控性降低為零。征費數(shù)據(jù)和新車入戶、車輛轉(zhuǎn)出等重要征費業(yè)務專門設立數(shù)據(jù)管理中心作重控管理?！娥B(yǎng)路費征收計算機管理系統(tǒng)》軟件的正常運行，必須得到強有力的硬件、軟件（計算機硬件設備、工具軟件，即《養(yǎng)路費征收計算機管理系統(tǒng)》運行平臺）技術(shù)支持，為此，必須尋找一家合適的工具軟件供應商。再則，我們考慮到計算機硬件設備的投入、工具軟件的購買、系統(tǒng)建立后的運行成本、工作人員的培訓、數(shù)據(jù)中心的設置等等，都需要大量的資金。雖說有上級部門的撥款，但是怎樣才能把錢花在刀刃上，花最少的錢把事情辦好，成了無時無刻不縈繞在我們腦中的大事。經(jīng)過反復思索和多次研究，我們選擇了讓銀行來實現(xiàn)我們愿望的辦法。即讓銀行承擔計算機硬件設備的費用和x條ddn專線x年的租賃費用。作為回報，我處可將養(yǎng)路費資金在銀行賬戶上沉淀xx天，同時按筆數(shù)付給銀行代征手續(xù)費。當然，我們還將銀行的網(wǎng)點、管理、服務等作為我們主要的考查條件。最終，我們通過政府采購部門為我們指定的招標公司，以競爭性談判的形式，選擇了報價最低、售后服務較可靠的xx公司作為我們的工具軟件供應商；確定了由營業(yè)網(wǎng)點多、收取代征手續(xù)費較合理的農(nóng)業(yè)銀行xxxx營業(yè)部作為我們的合作銀行，并且經(jīng)過雙方一段時間的磋商，在十分友好，互惠互利的前提下，最終達成了共識，也便有了本文開頭的那一幕。當然，在委托銀行代征養(yǎng)路費工作的整個籌備過程中，我們與農(nóng)業(yè)銀行、征收系統(tǒng)軟件開發(fā)公司、工具軟件供應商等進行了多次談判、反復修改合同初稿。個中的艱辛只有那些戰(zhàn)斗在一線負責具體操作的同志和為此日夜操勞的領導知曉。在這里，我們就不一一贅述，只把這項工作的主要內(nèi)容、大的框架展現(xiàn)給我們的征稽同仁，起個拋磚引玉的作用。四、今后工作打算盡管我們已做了大量的工作，但我們有充分的思想準備，作為傳統(tǒng)的征費工作，多年沿襲下來的交費制度，在一部份車主和我們的征稽員心里，已是根深蒂固。我們下一步的工作，除了組織職工學習，以適應新形勢下的工作，幫助職工最大限度地改變工作習慣外，還要通過刊登廣告，向車輛單位分發(fā)傳單等形式，開始對外作廣泛宣傳，使銀行代征工作從一開始，就進入良性、有序的軌道。我們深知，作為任何一種