行政管理專(zhuān)業(yè) 淺談我國(guó)行政管理現(xiàn)代化問(wèn)題探討分析研究

目錄6615摘要 116187一、緒論 210371（一）研究背景 221701（二）研究意義 231331二、行政現(xiàn)代化的定義及意義 38778（一）行政現(xiàn)代化的定義 322660（二）行政管理現(xiàn)代化的意義 3889三、行政管理現(xiàn)代化的目標(biāo) 421345（一）法治化 41088（二）民主化 55899（三）科學(xué)化 56372（四）專(zhuān)業(yè)化 69568四、目前我國(guó)現(xiàn)代化存在的問(wèn)題 618376（一）基層政府民主建設(shè)功能未充分發(fā)揮 620267（二）電子政務(wù)發(fā)展落后 623195（三）行政管理法制化有待完善 719245五、行政管理現(xiàn)代化的重要舉措 76596（一）重視基層政府的民主建設(shè)工作 7589（二）大力發(fā)展電子政務(wù) 8277041.提高在線辦事的覆蓋率 888472.完善政府信息公開(kāi)的監(jiān)督機(jī)制 818227（三）完善行政管理法制化建設(shè) 9221441.行政管理組織的法治化 9297872.行政管理程序的法治化 911572（四）加強(qiáng)廉政建設(shè)，推進(jìn)行政管理廉潔化 1010840六、結(jié)論 1024336參考文獻(xiàn) 11摘要當(dāng)今社會(huì)，行政管理現(xiàn)代化日益成為眾勢(shì)所趨，同時(shí)我們也必須探索適合我國(guó)實(shí)際國(guó)情的現(xiàn)代化管理機(jī)制，設(shè)立切合實(shí)際的行政管理具體規(guī)范，建立有中國(guó)特色的、現(xiàn)代化的行政管理模式。自20世紀(jì)80年代起，我國(guó)已開(kāi)始嘗試進(jìn)行行政管理體制的深化變革與政府組織機(jī)構(gòu)的改革的，然而令人失望的是，改革不見(jiàn)成效，行政管理仍停留在不夠科學(xué)的發(fā)展階段，并在實(shí)際中不斷暴露出其弊端。本文立足于新世紀(jì)全球化的時(shí)代大背景下，由大及小，由淺入深地探討了我國(guó)行政管理現(xiàn)代化的總體思路，集中分析了總體格局及戰(zhàn)略，并具體落實(shí)到實(shí)踐舉措上，分點(diǎn)闡述了政府應(yīng)當(dāng)如何加強(qiáng)行政管理，提高行政效率，深化行政體制改革，做到法治化、民主化、科學(xué)化，真正成為一個(gè)為人民服務(wù)，造福于人民，科學(xué)高效地進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的政府。關(guān)鍵詞：行政管理；現(xiàn)代化；法治化；民主化；科學(xué)化一、緒論（一）研究背景如今我國(guó)行政管理的現(xiàn)代化進(jìn)程中，必須重視政府管理的兩大特性：一是中國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)于政府行政管理具有十分深遠(yuǎn)的影響，傳統(tǒng)文化的影子時(shí)時(shí)體現(xiàn)在行政管理的實(shí)踐之中，這也是因?yàn)樾姓芾砼c“人”息息相關(guān)，凡是“人”事必定存在一個(gè)民族精神文化的縮影，我們絕不能忽視傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代化發(fā)展改革中的作用，既要拋棄不合適的管理模式，又要避免錯(cuò)誤文化的多重干擾。二是我國(guó)正處于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的繁榮時(shí)期，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，我們也可適當(dāng)汲取西方政治現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)，借鑒其合理并合乎我國(guó)國(guó)情的行政范式，實(shí)施趕超型戰(zhàn)略，先虛心學(xué)習(xí)，再勇于超越。（二）研究意義跨過(guò)20世紀(jì)與21世紀(jì)的交接點(diǎn)，中國(guó)乃至國(guó)際的社會(huì)發(fā)展步入了一個(gè)新的時(shí)代環(huán)境，科學(xué)技術(shù)日益進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)水平穩(wěn)步提升，社會(huì)面貌日新月異，全世界都展現(xiàn)出一個(gè)迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)。自改革開(kāi)放建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，我國(guó)不斷建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化社會(huì)，面對(duì)新世紀(jì)給予我們的機(jī)遇抑或是挑戰(zhàn)，我們應(yīng)當(dāng)積極適應(yīng)新的局勢(shì)，努力提升政府的辦事效率和行政能力，才能更好地應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、政治多元化的挑戰(zhàn)。那么該如何正確地增強(qiáng)我國(guó)政府的行政能力，規(guī)范政府行政管理程序呢？行政管理現(xiàn)代化是我們必須研究的一個(gè)課題，這是一個(gè)國(guó)家在其政府行政管理工作中所要面對(duì)的極為重要的一大問(wèn)題，對(duì)于政權(quán)的鞏固、國(guó)情的穩(wěn)定以及人民的生活水平發(fā)展都具有非常現(xiàn)實(shí)而又深遠(yuǎn)的意義。二、行政現(xiàn)代化的定義及意義（一）行政現(xiàn)代化的定義行政現(xiàn)代化是國(guó)家行政管理在組織、人事、方法、觀念及技術(shù)上達(dá)到高度發(fā)展的水平。行政現(xiàn)代化包括：\t"/item/%E8%A1%8C%E6%94%BF%E7%8E%B0%E4%BB%A3%E5%8C%96/_blank"行政管理體制的現(xiàn)代化、行政管理文化(包括觀念、信息等)現(xiàn)代化和行政管理手段的現(xiàn)代化。行政管理手段的現(xiàn)代化主要是指行政管理中采用了電腦、無(wú)線電傳真設(shè)備、電傳打字機(jī)和自動(dòng)顯示裝置等，它是行政現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。行政管理手段現(xiàn)代化的目的旨在提高工作效率。而組織、人事制度的科學(xué)化、法律化、民主化等則構(gòu)成行政管理體制的現(xiàn)代化。行政管理文化的現(xiàn)代化則是指有關(guān)行政管理的指導(dǎo)思想、觀念和信息是與社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的。在現(xiàn)代化的行政管理文化的指導(dǎo)下，在現(xiàn)代化的行政管理手段的基礎(chǔ)上，建立的現(xiàn)代化的行政管理體制，就構(gòu)成為現(xiàn)代化的行政，其特征可概括為高效、民主、體制化。行政現(xiàn)代化是國(guó)家整體現(xiàn)代化的有機(jī)組成部分，它直接影響國(guó)家整體現(xiàn)代化的進(jìn)程，而一國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、價(jià)值觀念的現(xiàn)代化，則更直接對(duì)行政現(xiàn)代化進(jìn)程造成極大影響。（二）行政管理現(xiàn)代化的意義世界各國(guó)政府為了促進(jìn)本國(guó)的發(fā)展，在國(guó)際社會(huì)居于領(lǐng)先地位，必然都在深度研究行政管理的現(xiàn)代化模式，尤其是在政府對(duì)許多領(lǐng)域的發(fā)展都起著至關(guān)重要的主導(dǎo)和控制作用的我國(guó)，實(shí)現(xiàn)政府行政管理現(xiàn)代化的任務(wù)迫在眉睫，這將對(duì)我國(guó)的政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)變革具有十分深遠(yuǎn)的意義，具體分為以下三點(diǎn)：第一，提高政府管理決策的效率。我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展，要求我們的政府是一個(gè)高效的有公信力的政府。然而，我國(guó)當(dāng)前的行政體制仍然存在著許多不足甚至是弊端，如機(jī)構(gòu)臃腫、官僚主義、效率低下等等，顯然不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，與我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)相悖。因此，實(shí)現(xiàn)行政管理現(xiàn)代化，完全有助于我們提高政府工作的速度和效率，準(zhǔn)確高效地進(jìn)行決策。

第二，維護(hù)民主政治制度。我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，民主是行政管理中不可缺少的一個(gè)重要因素。行政管理的現(xiàn)代化能夠使領(lǐng)導(dǎo)和管理科學(xué)合理，體現(xiàn)民主的意志和理念，尊重人民的意愿和權(quán)利，從而鞏固政權(quán)的穩(wěn)定和統(tǒng)一，促進(jìn)社會(huì)的民主和諧氛圍。第三，發(fā)展有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。政治與經(jīng)濟(jì)互相促進(jìn)，不可分割。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善，仍然存在許多尚待解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題必須靠行政管理來(lái)調(diào)控并消滅其潛在隱患?？梢哉f(shuō)，行政管理的現(xiàn)代化進(jìn)程一定程度上能夠促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)的健康發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升。三、行政管理現(xiàn)代化的目標(biāo)行政管理現(xiàn)代化僅是一個(gè)概括性的主觀概念，在將現(xiàn)代化建設(shè)付諸實(shí)踐時(shí)，必須經(jīng)歷一個(gè)量化過(guò)程，將行政管理體系具體化標(biāo)準(zhǔn)化客觀化，簡(jiǎn)而言之可概括為兩個(gè)大的標(biāo)準(zhǔn)，即政府管理的法治化、制度化。法治化是行政管理現(xiàn)代化的第一條件。法律是政治穩(wěn)固的基石，法律無(wú)處不在，在行政管理中同樣需要遵循“依法治國(guó)”的根本原則，用法律監(jiān)督權(quán)力，以法治鞏固政治，這也是行政管理法治化的具體體現(xiàn)。隨著法治化的深度發(fā)展，行政管理才能真正規(guī)范化制度化，發(fā)揮其公平公正利民利國(guó)的作用，形成完善的管理模式和建設(shè)成熟的組織機(jī)制。繼法治化之后，制度化是行政管理現(xiàn)代化的第二條件。行政管理必須實(shí)現(xiàn)效率的大幅提升，科學(xué)高效的行政管理才是真正現(xiàn)代化的行政管理。經(jīng)歷過(guò)三次工業(yè)革命和兩次世界大戰(zhàn)，各類(lèi)工程技術(shù)、信息技術(shù)不斷發(fā)展，在管理決策范圍廣泛應(yīng)用，客觀上促進(jìn)了行政管理的科學(xué)化系統(tǒng)化。我國(guó)正處于關(guān)鍵的發(fā)展改革時(shí)期，經(jīng)濟(jì)政治文化體系亟待轉(zhuǎn)型，這對(duì)我國(guó)的行政管理發(fā)展提出了更高的要求。因此，從我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際水平出發(fā)，適當(dāng)借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的行政管理現(xiàn)代化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我們能夠?qū)⑿姓芾淼默F(xiàn)代化目標(biāo)分解為以下具體形式：（一）法治化行政管理法治化即嚴(yán)格遵循“依法治國(guó)”的基本準(zhǔn)則，遵守我國(guó)的基本大法，即憲法的根本要求，依法行政。明確法律面前人人平等，以法律為基礎(chǔ)的施政和行政也必須堅(jiān)持此等原則，公平公正管理政府機(jī)關(guān)，尊重人民的權(quán)利和義務(wù)。行政管理服從法律，法律代表人民的意志和需求，這是每一個(gè)行政管理者必須牢記在心的道理。在法律建立的社會(huì)中，政府必須在憲法和法律的框架內(nèi)行事。所有決定都受法律約束，決策者因決策失誤而傷害國(guó)家或人民應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。在這種情況下，決策者的主觀意圖受到法律的限制，決策者通過(guò)盲目決策和大腦決策站在碼頭上。這將有助于最大限度地減少?zèng)Q策者的勇氣，并使決策者關(guān)注科學(xué)和民主決策。這是時(shí)代的進(jìn)步，必須說(shuō)要推進(jìn)行政決策的科學(xué)化。（二）民主化中國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，人民當(dāng)家作主，人民是國(guó)家的主人，因此政府的管理也必須徹底實(shí)現(xiàn)民主化。善于傾聽(tīng)民眾的心聲，采納民眾合理的意見(jiàn)和建議，決策過(guò)程民主化，施政過(guò)程公開(kāi)透明化，從而實(shí)現(xiàn)行政管理民主化。除此之外，還必須建立起成熟的行政監(jiān)督體制，監(jiān)督行政權(quán)力的實(shí)施，讓行政落到為民服務(wù)的實(shí)處。民主政治強(qiáng)調(diào)政治參與，參與的人越多越好。凡是公民，都有政治參與權(quán)，都是國(guó)家這個(gè)政治結(jié)合體的“股東”。民主政治是“眾人之治”，無(wú)論事情的大小都要由眾人決定。某一個(gè)人的智慧遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有所有人的智慧那么多，而眾人一起犯錯(cuò)的概率原則上應(yīng)該低于一個(gè)人犯錯(cuò)的概率。這正是民主政治的優(yōu)越之處。民主并不意味著簡(jiǎn)單的代議制選舉或者理想化的全民選舉，民主的外延遠(yuǎn)比選舉寬泛。當(dāng)一個(gè)國(guó)家腐敗橫行、政治灰暗的時(shí)候，人們往往會(huì)歸咎于領(lǐng)導(dǎo)人不符合人民選舉意愿，但是在德國(guó)完善的選舉制度下卻選舉出了希特勒這樣的領(lǐng)導(dǎo)人物?？梢?jiàn)，選舉政府和領(lǐng)導(dǎo)人只是實(shí)現(xiàn)民主的途徑，而不是民主的最終目標(biāo)。民主的價(jià)值觀念和政治體制使政府必須遵循法治，確保全體公民都獲得平等的法律保護(hù)，其權(quán)利受到司法體制的保護(hù)。在實(shí)行民主政治的國(guó)家中，公民不僅享有民主權(quán)利，同時(shí)擔(dān)負(fù)著參與政治的責(zé)任，而他們的權(quán)利和自由通過(guò)民主法治的體制得到保護(hù)。（三）科學(xué)化科學(xué)技術(shù)日新月異，也逐步發(fā)展出行政管理方面的實(shí)用技術(shù)，豐富了現(xiàn)代行政管理的手段和形式?，F(xiàn)代行政決策者能夠熟練運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的研究成果，簡(jiǎn)化復(fù)雜的決策程序，進(jìn)而更加高效快捷地進(jìn)行科學(xué)決策。如電腦、投影儀、傳真等辦公用具已然成為現(xiàn)代行政管理活動(dòng)中不可或缺的工具和手段。（四）專(zhuān)業(yè)化行政管理在職業(yè)分工高度發(fā)展的今天本已經(jīng)成為一種專(zhuān)門(mén)的學(xué)科和專(zhuān)業(yè)，現(xiàn)代行政管理需要更多專(zhuān)業(yè)人才參與其中，專(zhuān)業(yè)人才經(jīng)過(guò)正式的教育和訓(xùn)練掌握更加深度完善的管理知識(shí)和技能，這種知識(shí)和技能使得行政管理能夠準(zhǔn)確規(guī)范，科學(xué)高效地進(jìn)行，避免不必要的摸索與失誤?，F(xiàn)代社會(huì)的節(jié)奏是高頻率的，國(guó)家的政府管理如果不能很好地跟上快速發(fā)展的社會(huì)步伐，管理效能低下，將會(huì)導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緩慢、落后甚至倒退，這是現(xiàn)代化行政管理所不容許看到的。四、目前我國(guó)現(xiàn)代化存在的問(wèn)題（一）基層政府民主建設(shè)功能未充分發(fā)揮我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是在部分方面仍然存在問(wèn)題。其中一個(gè)重要的問(wèn)題就是基層政府民主建設(shè)功能未充分發(fā)揮。隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的加快，各地政府機(jī)構(gòu)的數(shù)量不斷增加，基層政府的重要性也不斷提高。但是在實(shí)踐中，一些基層政府的民主建設(shè)還比較薄弱，公共權(quán)力運(yùn)行機(jī)制存在缺陷，如選舉不夠公開(kāi)和民主、聽(tīng)證制度實(shí)施不力等，這些問(wèn)題影響了民眾的參與和監(jiān)督權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。此外，由于缺乏有效的民主機(jī)制，一些地方政府出現(xiàn)了官員權(quán)力過(guò)大，決策獨(dú)斷等現(xiàn)象，直接影響了民眾的利益。另外，由于一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，基層政府間的能力差距很大，導(dǎo)致公共服務(wù)水平失衡。例如，城市和農(nóng)村之間存在著明顯的差距，特別是一些貧困地區(qū)，基層政府缺乏有效的動(dòng)力，造成落后的公共服務(wù)和社會(huì)發(fā)展。（二）電子政務(wù)發(fā)展落后我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中，電子政務(wù)的發(fā)展不夠成熟和廣泛，還存在許多問(wèn)題。電子政務(wù)被定義為政府機(jī)構(gòu)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)等手段實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息化、服務(wù)化和管理化的過(guò)程。一些地方政府對(duì)電子政務(wù)發(fā)展重視不夠，投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后；另一方面，一些政府官員也缺乏意識(shí)，難以掌握技術(shù)和使用技能，沒(méi)有足夠的能力和經(jīng)驗(yàn)推廣電子政務(wù)。因此，這些問(wèn)題影響了電子政務(wù)的普及和質(zhì)量，造成運(yùn)行效率低下和費(fèi)用增加，使得政府不能更好地滿足人民的需求。此外，我國(guó)電子政務(wù)在安全防護(hù)方面也存在問(wèn)題，如個(gè)人信息泄漏、黑客攻擊等，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響政務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。（三）行政管理法制化有待完善中國(guó)近年來(lái)取得了長(zhǎng)足的現(xiàn)代化進(jìn)步，然而在這個(gè)過(guò)程中，也存在著一些問(wèn)題。其中之一是行政管理法制化的不完善。盡管中國(guó)有許多法律、法規(guī)和制度來(lái)規(guī)范行政行為，但在實(shí)踐中，仍然存在不少問(wèn)題。例如，執(zhí)法的公正性和透明性存在問(wèn)題，法律的執(zhí)行力度不夠，法律適用的一致性需要加強(qiáng)等。此外，一些地方政府在行政管理上還存在濫用職權(quán)的情況，對(duì)企業(yè)和市民造成了很大的困擾。例如，過(guò)度使用行政手段干預(yù)市場(chǎng)，擴(kuò)大行政審批的權(quán)限，增加企業(yè)的行政成本等。五、行政管理現(xiàn)代化的重要舉措（一）重視基層政府的民主建設(shè)工作基層政府處于政府行政層級(jí)劃分中的底層，不論在經(jīng)濟(jì)實(shí)力和行政權(quán)限方面都有所欠缺，但是對(duì)于各種政府建設(shè)，特別是民主建設(shè)活動(dòng)，基層政府確實(shí)是天然的試驗(yàn)田。不論民主建設(shè)的形式和結(jié)果如何，中央及省市級(jí)政府對(duì)基層政府的民主建設(shè)熱情要給予充分的肯定。民主建設(shè)在我國(guó)的發(fā)展還不是很成熟，沒(méi)有現(xiàn)成可循的理論，只有保持這種不怕困難和挫折的熱情，才能在一次又一次的失敗中發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)，完善方案。另外，中央及省市政府要充分的關(guān)注地方基層政府的民主建設(shè)工作進(jìn)程，對(duì)于那些比較成熟的政策要鼓勵(lì)政府進(jìn)行民主建設(shè)工作的制度化和政策化，這樣使民主建設(shè)工作更加的規(guī)范，有利于向其他地區(qū)推廣。中央政府要在政策空間上給予省市政府及基層政府足夠權(quán)限，使民主建設(shè)工作能夠順利的開(kāi)展。民主是一個(gè)中性詞，它既不代表社會(huì)進(jìn)步程度，也不代表公民激進(jìn)。民主只是一種社會(huì)的價(jià)值觀，政府的宣傳部門(mén)和各大媒體要堅(jiān)定對(duì)民主的客觀宣傳和導(dǎo)向。既不能一方面的倒向?qū)γ裰鹘ㄔO(shè)的決口稱贊，也不能完全的否認(rèn)民主的好處，要在全社會(huì)范圍內(nèi)形成一種對(duì)民主的正確認(rèn)識(shí)。在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)告訴發(fā)展的時(shí)期，主要主張漸進(jìn)式自下而上的民主，主張溫和的協(xié)商和維護(hù)公民的權(quán)利。政府部門(mén)可以在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間組織民主理論的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)可以首先在黨校進(jìn)行，然后逐漸的由上向下進(jìn)行宣傳，使整個(gè)社會(huì)對(duì)民主都有客觀的認(rèn)識(shí)。政府要清醒的認(rèn)識(shí)到:民主的目的并不是讓公民反對(duì)政府的決策，而是通過(guò)公民的參與使政府的決策更加的完善，提高政府的公信力。（二）大力發(fā)展電子政務(wù)1.提高在線辦事的覆蓋率政府要實(shí)現(xiàn)在線辦事的覆蓋率，離不開(kāi)內(nèi)部流程的整合優(yōu)化。政府要實(shí)現(xiàn)后臺(tái)的聯(lián)合審批流程，還要從多個(gè)方面努力。首先，要實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)的合作，就要從打破部門(mén)間信息壁壘、實(shí)現(xiàn)有關(guān)部門(mén)的信息資源共享做起，改變各部門(mén)信息分散、提供的服務(wù)也難以整合的問(wèn)題?？梢酝ㄟ^(guò)依靠現(xiàn)有的信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)、提高電子政務(wù)技術(shù)與能力來(lái)幫助解決這一問(wèn)題。其次，政府在官網(wǎng)上統(tǒng)一提供服務(wù)，就要把這些部門(mén)的分散的職能集中起來(lái)，建立一個(gè)完整、明確、標(biāo)準(zhǔn)化的聯(lián)合審批流程給各部門(mén)執(zhí)行。實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)系統(tǒng)中審批流程有序，哪個(gè)部門(mén)先審批，然后哪個(gè)部門(mén)應(yīng)該做什么，然后該由哪個(gè)部門(mén)最終做出審批決定。最后，政府才能在官網(wǎng)上提供涉及聯(lián)合審批事項(xiàng)的在線辦理，提高在線辦事的覆蓋了，幫助節(jié)約下線辦理的人力物力，提供政府效率，節(jié)約公眾辦理事項(xiàng)的時(shí)間。2.完善政府信息公開(kāi)的監(jiān)督機(jī)制要保障信息公開(kāi)的執(zhí)行落到實(shí)處，需要來(lái)強(qiáng)有力的機(jī)制對(duì)信息公開(kāi)進(jìn)行監(jiān)督和約束。可以通過(guò)完善渝北區(qū)政府信息公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制的方式，來(lái)保障區(qū)政府信息公開(kāi)完全按照國(guó)家要求，公開(kāi)完整的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)的價(jià)值。完善信息公開(kāi)的監(jiān)督機(jī)制，需要從內(nèi)部監(jiān)督加強(qiáng)和外部監(jiān)督介入兩方面進(jìn)行。在內(nèi)部監(jiān)督方面：首先要實(shí)現(xiàn)監(jiān)和管的分離，不能讓區(qū)政府自己監(jiān)督自己，可以設(shè)立一個(gè)獨(dú)立的、有權(quán)力保障不被影響的信息公開(kāi)監(jiān)管部門(mén)，然后定期的對(duì)政府信息公開(kāi)的執(zhí)行情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果納入政府績(jī)效來(lái)影響政府信息公開(kāi)的執(zhí)行。在外部監(jiān)督方面：可以讓公眾和媒體等介入，在公眾參與的板塊上設(shè)置信息公開(kāi)的評(píng)價(jià)和舉報(bào)渠道和后續(xù)反饋規(guī)定。讓公眾可以借助自身力量，媒體借助網(wǎng)絡(luò)輿論影響，來(lái)推動(dòng)信息公開(kāi)的執(zhí)行。（三）完善行政管理法制化建設(shè)1.行政管理組織的法治化整個(gè)行政管理法治化的根源歸根結(jié)底落足于行政組織的法律管理。行政管理組織的法治化具有“行政組織的設(shè)立、內(nèi)部組織的結(jié)構(gòu)、外部運(yùn)行的方式、職權(quán)范圍”等基本要求。以上這幾個(gè)要求，都要以明確的法律條紋進(jìn)行規(guī)范確定。不允許已經(jīng)設(shè)立的機(jī)關(guān)行使沒(méi)有法律依據(jù)的職權(quán)，如果不經(jīng)過(guò)法律程序則不能設(shè)立行政機(jī)關(guān)，。我國(guó)目前現(xiàn)行的行政組織的立法體系其實(shí)不甚完善。在很多詳細(xì)問(wèn)題的規(guī)定上,現(xiàn)行的或是已經(jīng)出臺(tái)的法律、法規(guī)往往表現(xiàn)為僅僅強(qiáng)調(diào)了原則性的規(guī)定。為了逐步實(shí)現(xiàn)行政管理組織的法治化，必須進(jìn)一步加強(qiáng)行政立法體系建設(shè)工作和行政立法工作.從行政立法的方面來(lái)說(shuō)，不僅僅要完善、充實(shí)現(xiàn)有的國(guó)務(wù)院組織法、地方政府的組織法，適當(dāng)考慮組織調(diào)整程序、有關(guān)權(quán)限劃分、領(lǐng)導(dǎo)體制方面的具體內(nèi)容的增添，更為迫在眉睫的是，要切實(shí)、詳盡而清楚地規(guī)定好對(duì)各層機(jī)關(guān)的準(zhǔn)則。2.行政管理程序的法治化行政管理在效率問(wèn)題上有著很大的問(wèn)題。效率優(yōu)先于公平，這種發(fā)展態(tài)勢(shì)也是現(xiàn)代行政的重要發(fā)展趨勢(shì)。如果要行政管理工作實(shí)現(xiàn)公共權(quán)力行使的程序化，我們可以落足于公共權(quán)力運(yùn)行狀態(tài)的公開(kāi)化、運(yùn)行狀態(tài)的開(kāi)放化、運(yùn)行狀態(tài)的有序化，這樣就能夠保障行政工作效能更高、目的更好、適應(yīng)性更大。從立法權(quán)力的行使(也就是人民代表機(jī)關(guān)的議事規(guī)則的確立及遵循)以及運(yùn)行程序化在司法權(quán)力這兩個(gè)方面上的行使?fàn)顩r(也就是在刑事訴訟、民事訴訟以及行政訴訟上程序的設(shè)立及遵循)。程序化的工作徹底得到完善化，使得管理組織無(wú)論遇到何種緊急突發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)事件狀況，在得到處理的時(shí)候能夠真正切實(shí)地得到安心的保障，這已經(jīng)成為當(dāng)今世界各國(guó)行政程序立法的基本趨勢(shì)。在這方面的工作上面，我國(guó)正剛剛起步，工作并不成熟。（四）加強(qiáng)廉政建設(shè)，推進(jìn)行政管理廉潔化行政管理的主要和首要任務(wù)已經(jīng)成為發(fā)展生產(chǎn)力服務(wù)，推動(dòng)生產(chǎn)力迅速發(fā)展，這也是行政管理現(xiàn)代化的基本標(biāo)準(zhǔn)。行政管理現(xiàn)代化離開(kāi)了生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)就成了無(wú)本之木、無(wú)源之水，整個(gè)行政管理現(xiàn)代化進(jìn)程就缺乏了根本的依據(jù)和正確的方向。而政府是否廉潔與上層建筑是否適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有直接的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)力與能否堅(jiān)定不移地開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，斗爭(zhēng)的效果好不好，斗爭(zhēng)的力度大不大，這些問(wèn)題都息息相關(guān)。廉政建設(shè)的具體手段包括堅(jiān)定不移正面教育和制度建設(shè)，堅(jiān)定不移治理腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)定不移糾正不正之風(fēng)，堅(jiān)定不移懲治腐敗分子，這些都有助于摒棄現(xiàn)實(shí)中破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換、公平競(jìng)爭(zhēng)原則的現(xiàn)象，也有助于更加科學(xué)合理而又高效有效地配置包括管理者在內(nèi)的勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象等生產(chǎn)力諸要素，還有助于產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性得到充分調(diào)動(dòng)，從而進(jìn)一步讓生產(chǎn)力得到解放。廉政建設(shè)的直接效果是是對(duì)“剝奪者”的剝奪，也就是保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全，也有助于提高公職人員的素質(zhì),從實(shí)際上切實(shí)地保障了人民群眾的物質(zhì)利益不被腐敗分子侵占。因此行政管理邁向現(xiàn)代化的出發(fā)點(diǎn)也將立足于廉政建設(shè)。六、結(jié)論建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化社會(huì)，離不開(kāi)政府行政管理的現(xiàn)代化。面對(duì)新世紀(jì)全球化發(fā)展的巨大機(jī)遇與挑戰(zhàn)，需要我們重視政