防洪防汛應急專項預案

防洪防汛應急專項預案一、總則（一）、編制目的做好本工程項目在汛期可能發(fā)生的洪水、暴雨災難大事的防范與處置工作，使洪水、暴雨災難處于可控狀態(tài)，保證防洪防汛工作高效有序進行，最大程度地削減人員傷亡和財產(chǎn)損失。保障工程施工順當進行，進一步做好汛期災難防備和平安生產(chǎn)工作，結合我項目部工程建設的實際狀況，為防止和減輕洪澇災難，避開造成不必要的損失，做到有方案、有預備地防備洪水等突發(fā)性自然災難，以確保我施工區(qū)域內搓白河流暢通，樂觀推動本工程建設，確保汛期施工的順當進行。（二）、編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《地質災難防治條例》、《中華人民共和國水法》、《國家防汛抗旱應急預案》和國家其它有關法律法規(guī)等，制定本預案。（三）、適用范圍本預案適用于安順市平壩區(qū)東外環(huán)線道路一標段。(四)、工作原則1、啟動原則:①當氣象部門發(fā)布安順地區(qū)黃色預警及以上。②6小時內降雨量將達到50mm以上。③搓白河地塊施工區(qū)域水位變化，河道水流高度持續(xù)增加，水流高度沉沒便道排水管位置。消失以上狀況者之一，則本預案由項目部應急救援領導小組啟動。2、響應原則:項目部應急救援小組成員接到報告后，必需馬上趕赴事故現(xiàn)場，依據(jù)現(xiàn)場險情發(fā)生狀況有效地開展應急處理和救災工作，盡可能避開或削減人員傷亡，盡最大努力削減事故損失和縮小事故影響范圍。3、指揮原則:在項目部應急救援小組成員未到達之前，由現(xiàn)場負責人賀志國組織搶險；馬上清除搓白河上的施工便道，在恢復原河流寬度的基礎上，盡可能拓寬河道。項目部應急救援小組成員到達現(xiàn)場后，搶險工作由項目部應急救援小組統(tǒng)一指揮。4、處理原則:應急處理堅持局部利益聽從全局利益，一般工作聽從應急工作的基本原則。二、應急救援組織機構為確保2024年汛期施工平安，削減洪水對本項目建設的影響，我項目部2024年汛期防洪防汛工作提出以下要求：為使我項目部今年施工防汛工作抓好，抓實，確保項目部各項施工正常進行、保障搓白河河道泄洪通暢及兩邊的居民正常生活，根根據(jù)“平安第一、常備不懈、預防為主、全力搶救”的防汛方針和“建重于防、防重于搶、搶重于救”的指導思想，結合主線高架橋施工的實際狀況，特制定本方案。總體要求：落實科學進展觀，實踐以人為本，立足于防大汛、抗大洪、搶大險，從思想上、組織上、物質上及早做好防汛預備工作，隨時迎戰(zhàn)可能消失的暴雨、洪水、泥石流等自然災難，確保整個汛期施工的平安，努力把災難造成的損失降到最低程度。把防洪防汛工作落到實處。要組織精干、高效的防汛搶險隊伍，預備充分的人力、物力、，一旦發(fā)生險情，要做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝；要集中部分資金，做好編織袋、鐵絲、水泵等防汛常用物質的選購和儲備工作；要對防汛車輛、機械設備進行徹底檢修，保證搶險機械設備完好率100%，特殊要做好運輸車輛的調運預備，做到調之能運，運則必達。我項目部經(jīng)討論打算成立2024年項目部防洪小組，組成人員如下：負責人：劉彥西

總指揮：張寧、賀志國運輸隊負責人：黃尚權救援小分隊負責人：馬魯川搶救隊負責人：姚琪小組成員：胡永治

王星光

范波

白昊杰

李飛

王栩

田少君、邵文軍、李凌峰、陳琦（一）、防汛平安值班紀律要求1、值班人員必需仔細履行其工作職責，增加責任心，堅守工作崗位，值班過程中電話必需24小時通暢，確保上傳下達的通訊聯(lián)絡準時無誤。2、值班人員要做好暴雨的預防信息通報；作好來電記錄；加強現(xiàn)場的巡察。遇到重要狀況應準時堅決地處理并馬上向帶班領導匯報。根據(jù)值班表的排序，做好防汛登記的交接班制度。3、值班人員未堅守崗位履行職責，失職而造成不良后果的，要追究值班人員的責任。汛期防洪值班表時間姓

名性別聯(lián)系方式擔當職務星期一劉彥西目經(jīng)理星期二張寧目副經(jīng)理星期三賀志國目副經(jīng)理星期四馬魯川質部部長星期五王星光程部部長星期六白昊杰案部部員星期日范波質部部長（二）、應急救援領導小組職責1、防洪防汛應急救援領導小組負責人職責（1）組織指揮洪水險情事故現(xiàn)場應急搶險及疏通河道工作，掌握事故擴散和擴大。（2）核實現(xiàn)場人員傷亡和損失狀況，準時向業(yè)主和上級匯報搶險救援工作及事故應急處理的進展狀況。（3）落實防洪防汛應急救援領導小組部署的有關搶險救援措施。2、組長職責（1）組織、指揮項目部開展應急搶險工作，制定搶險方案。（2）負責指揮現(xiàn)場應急救援工作。3、副組長職責（1）幫助組長負責應急搶險的詳細指揮工作。（2）負責組織實施詳細搶險救援措施工作。4、組員職責（1）參加制定搶險方案，組織落實緊急措施。（2）抓好事故現(xiàn)場的警戒和保衛(wèi)工作。（3）組織清點、疏散受災人員、統(tǒng)計傷亡人數(shù)。（4）收集事故現(xiàn)場有關證據(jù)，參加事故調查處理。（5）組織災后恢復生產(chǎn)工作。（三）、事故救援預案組織機構框圖三、預防和預警機制(一)、工程概況工程概況：主線高架橋區(qū)域，14#墩、13#墩隔搓白河相望，施工便道橫跨搓白河影響其泄洪力量，河道兩岸遍布泥漿池及堆土，施工機械、材料等。（二）、危急源與風險分析主線高架橋施工現(xiàn)場作業(yè)范圍大、設備多、人員集中、洪水汛期易發(fā)生設備機具受損壞、外架垮塌等事故；且隨著強暴雨、洪水的來臨使得很多危急源的危急等級也相應的變高，做好危急源的監(jiān)控已經(jīng)刻不容緩，由于工期時間緊、任務重，施工作業(yè)平安管理難度大。汛期平安渡洪已是項目部平安工作的重中之重。（三）、確定汛期時間依據(jù)安順市常年汛期水位變化，結合2024年天氣的特別變化我項目部確定2024年5月到8月為防洪汛期，汛期內，項目部每天收集氣象信息，準時把握暴雨等信息報防洪領導小組，安質部部長馬魯川與要加強值班人員聯(lián)系，確保消失突發(fā)事故能夠得到準時支援，各作業(yè)點必需派人日夜值班檢查防洪檢查，項目部相應也要有領導值班。（四）、防洪警報程序當消失強暴雨時由現(xiàn)場值班人員向防洪領導小組匯報，由組長或副組長啟動防洪應急預案，并發(fā)布信息到各部室、各班組、班組依據(jù)應急預案快速進行各項落實防洪搶險。當險情達到紅色警戒時項目部領導班子均可啟動防洪應急預案，并馬上發(fā)布信息。（五）、預防預警信息1、氣象信息：防洪工作組隨時留意氣象部門的預報，并將每天的水情、天氣狀況報項目安質部，遇有災難性氣候和重要水情信息時，馬上召開專題會議，支配部署防備工作。2、工程信息：當突降暴雨或消失較大洪水時，參建單位應加強工程監(jiān)測，并加強對施工場地、施工設施、施工營地的檢查、防汛效果的檢查。消失險情時各單位的防汛領導小組負責人要堅守崗位，要加強值班警戒、觀看、監(jiān)測，做好搶險預備。一旦消失重大險情或發(fā)生險情，要準時報告項目部。（六）、預防預警行動1、預備工作（1）、思想預備。加強防洪度汛宣揚，加強全體參建人員防洪度汛學問的學習，使全體人員增加防洪度汛和自我愛護的意識，做好防大汛的思想預備。（2）、物資、材料預備。根據(jù)分級負責的原則，汛前做好充分的度汛預備，準時預備好充分的編制袋、防雨用品等度汛材料及必要的機械等設備，合理配置，在防汛重點部位應儲備充分，以應急需。（3）、通信預備。加強汛期防汛值班制度，汛期各工作面、實行24小時專人值班，配備特地的防洪度汛對講機和聯(lián)系電話，確保信息暢通和準時了解險情。隨時與當?shù)胤姥粗笓]部門聯(lián)系，聽從當?shù)胤姥粗笓]部門的統(tǒng)一指揮和協(xié)調，確保平安度汛。2、防洪檢查在汛期期間項目部必需每周對現(xiàn)場的防洪狀況進行大檢查，其檢查內容如下：安質部：檢查施工現(xiàn)場個人防護用品的佩戴狀況，現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境平安與平安防護設施是否完善齊全，電氣設備的安裝、布置、接線是否符合臨時用電平安規(guī)定，現(xiàn)場對平安制度和反“三違”的執(zhí)行狀況；供應現(xiàn)場檢查問題和汛期危急源狀況表并參加分析爭論。工程部：對大臨設施進行全面的檢查，確保大臨設施能夠達到汛期的平安要求，供應大臨設施檢查問題和汛期危急源狀況表并參加分析爭論。物資部：檢查現(xiàn)場機械設備的平安裝置、動力裝置、剎車裝置、受力結構等是否完好，機械運行是否良好無故障，機械修理保養(yǎng)是否有記錄，操作人員是否有證駕駛，防洪物資是否預備充分齊全，供應現(xiàn)場機械物資檢查問題和汛期危急源狀況表并參加分析爭論。3、防洪預搶每周防洪大檢查結束后安質部對檢查問題進行匯總下放整改通知單，各作業(yè)隊需對檢查問題進行“不打折扣”的準時整改，按時整改完成，項目部還需對重點部位進行復查，項目部需開會爭論討論在汛期對現(xiàn)場防洪關鍵點進行處理和預防，加固改造等確保我項目部在汛期全面平安渡洪。四、應急響應（一）、總體要求1、依據(jù)工地的實際狀況，開展防洪防汛詳細工作。2、進入汛期，我項目部實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災情，并依據(jù)不憐憫況啟動相應的應急工作。3、項目部負責發(fā)生的險情的組織救援、統(tǒng)一調度。4、發(fā)覺洪水險情時，應馬上向有關部門報告。災難發(fā)生后準時向指揮部報告。（二）、應急響應1、消失下列狀況之一者，馬上響應（1）、消失特大洪水，水流沉沒施工便道高度的三分之二十，嚴峻影響或威逼搓白河兩岸及施工平安；（2）、消失基坑、道路大塌方、河提大塌方，破壞干線大路交通或造成河道堵塞以至嚴峻影響超過一個施工區(qū)域的部分或大部分施工區(qū)的施工平安或施工和生活物資的供應。2、響應行動啟動應急預案，均在一個小時內到達防洪防汛現(xiàn)場。馬上綻開行動。五、防洪措施1、檢查并完善施工區(qū)域，主線高架橋生活營地、臨時建筑物等的排水溝，截水溝，排水管路等，確保排水暢通，并配備相應的防洪度汛設施及應急設施（如照明器材電筒、喊話筒、雨衣等），做到未雨綢繆。2、做好施工臨時場地“排、截、攔”雨水工作，防止雨水對重要材料的滲濕，影響材料的正常使用；3、一個小時內全部應急救援物資設備到場，確保z在兩個小時內，對搓白河中的施工便道清理拆除、恢復原河道寬度，防止水流沖走河道兩岸石渣造成泥石流，對河道堵塞，則在搓白河的施工工地兩岸用編制裝渣圍堰。4、對路基挖方段的高邊坡卸載減壓,將一級邊坡降為二級、三級。5、汛期來臨前，全部人員機械設備必需準時從低洼區(qū)域撤出，防止洪水帶來的生命財產(chǎn)損失。6、防洪工作組由平安組負責，必需定期檢查搓白河沿線狀況，必需在汛期來臨前清除全部影響排洪的設施防止洪水泛濫。7、汛期每天支配專人負責防洪度汛值班（24小時值班），值班人員對施工區(qū)域、生活營地、施工生產(chǎn)營地及周邊環(huán)境（如營地四周邊坡穩(wěn)定狀況、河流水位變化狀況、營地排水系統(tǒng)是否完善等）仔細、細致的進行巡查并做好記錄，值班人員保證通信暢通，發(fā)覺隱患準時實行相應措施處理，消退平安隱患，并與項目部防洪度汛值班辦公室取得聯(lián)系。當遭受強降雨易發(fā)生險情時，準時組織人員撤離至平安區(qū)域。8、加強與水文、氣象部門的聯(lián)系，親密關注天氣及汛情變化，準時發(fā)布天氣預報和水情預報，依據(jù)天氣和汛情狀況合理支配施工，并實行相應的平安防范措施。如遇暴雨、大雨天氣，提前將設備轉移、停放至平安部位，對支護材料做好防雨、防潮工作；六、應急保障（一）、應急物資設備保障為了確保防洪渡汛的順當進行，應急物資設備按要求配備，機械指揮員4名、挖掘機2臺、裝載機2臺，25T吊車2臺,機械操作司機各2名,搶救車1臺、醫(yī)護人員2名，雨衣20套、雨鞋20雙，雨傘29把，指揮機械的小旗子紅綠各4只等。（二）、全部人員平安保障當消失危及人員生命平安時，放棄一切機械、材料、物資設備，確保生命平安第一。當消失人員傷亡事故，第一時間就近聯(lián)系平壩縣人民醫(yī)院、三O三醫(yī)院，保障全部人員的生命平安。消防救援電話：119急救電話：120平壩縣人民醫(yī)院聯(lián)系電話O三醫(yī)院電話三）、通信與信息保障防汛小組成員24小時開通手機；要求各參建單位支配值班人員24小時電話值班。消失重大險情或猜測有重大險情時，項目部馬上分公司取得聯(lián)系，一旦現(xiàn)場消失險情，馬上開頭啟動應急預案工作。七、善后工作在發(fā)生洪水、暴雨等自然災難后，我項目部將在工程指揮部樂觀指導、關心、下樂觀完成救災、救災物資補充、防汛（結合平安、環(huán)保、水土保持）工程的修復。當消失基坑、圍墻、河堤垮塌的現(xiàn)象必需第一時間向應急救援領導小組報告，并向指揮部匯報，將人員撤離到平安的地方，馬上進行防洪搶險。盡快組織災后重建工作，快速恢復生活和施工秩序。1、應急結束防洪搶險應急響應結束遵循“誰啟動，誰結束”的原則，由項目部防洪應急領導小組領導負責宣布Ⅰ級應急響應結束。2、信息報送信息報送內容包括:水害發(fā)生的時間、地點、雨情、水情、災情、搶險進展、估計搶通時間、水害現(xiàn)場圖片（像），上報信息內容力求精確?????。如上報內容有誤，經(jīng)核實精確?????后馬上上報。防洪應急響應結束5天內，由防洪應急領導小組提出評估報告，經(jīng)防洪應急領導小組組長審定后，報分公司。3、后期處理1）、水害搶險完畢，水害發(fā)生單位對搶險剩余材料應準時清理，點收入賬，沖減支出，做到工完料凈。防洪備用物資按規(guī)定納入單位材料物資管理，并優(yōu)先用于復舊加固工程。2）、對防洪應急工作閱歷進行總結，吸取教訓，對應急救援力量進行評估，完善應急預案，并書面上報業(yè)主。3）、盡快恢復生產(chǎn)任務。4、保障措施項目部防洪領導小組、各作業(yè)點負責人、預案各項措施負責人在防洪期間必需保障