GB∕T 43700-2024 滑雪場所的運行和管理規(guī)范（正式版）

滑雪場所的運行和管理規(guī)范Specificationforoperationandmanagementofskiarea2024-03-15發(fā)布2024-10-01實施國家市場監(jiān)督管理總局國家標準化管理委員會GB/T43700—2024 I 2規(guī)范性引用文件 3術語和定義 4基本要求 5運營服務 25.1售檢票服務 5.2雪具租賃與更衣服務 5.3教學服務 36管理要求 36.1場地和設施設備管理 36.2配套設施管理 46.3安全管理 47信息公示 8人員崗位要求及行為規(guī)范 78.1人員崗位要求 78.2人員行為規(guī)范 79證實方法 10監(jiān)督、評價與改進 810.1監(jiān)督與處置 810.2評價與改進 8附錄A(資料性)滑雪板固定器調節(jié)表 9參考文獻 I本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由國家體育總局提出。本文件由全國體育標準化技術委員會(SAC/TC456)歸口。本文件起草單位：國家體育總局體育科學研究所、國家體育總局冬季運動管理中心、國家體育總局體育器材裝備中心、北京雪幫雪業(yè)企業(yè)管理有限公司、江蘇中正檢測股份有限公司、北京國體世紀質量認證中心有限公司、山西省體育發(fā)展中心、北京市科學技術研究院城市安全與環(huán)境科學研究所、河北省產品質量監(jiān)督檢驗研究院、甘肅省冬季運動管理中心、黑龍江冰雪體育職業(yè)學院。1滑雪場所的運行和管理規(guī)范本文件規(guī)定了滑雪場所的基本要求，以及運營、管理、信息公示、人員崗位及行為規(guī)范，監(jiān)督、評價與改進等方面的要求，并提供了證實方法。本文件適用于對大眾開放的滑雪場所的運行和管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB12352客運架空索道安全規(guī)范GB/T16868商品經營服務質量管理規(guī)范GB/T19012質量管理顧客滿意組織投訴處理指南GB19079.6體育場所開放條件與技術要求第6部分：滑雪場所GB/T31170雪具的維護與保養(yǎng)GB/T34311體育場所開放條件與技術要求總則GB/T40232—2021冰雪運動場所用安全標志GB/T43701滑雪場地滑雪道安全防護規(guī)范3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。向滑雪者傳授滑雪運動理論和技能的人員。雪上安全巡邏員skipatroller負責對滑雪道的安全狀況進行巡查和處理，對滑雪者的危險行為進行提醒和勸阻，對滑雪者的意外或危險情況進行及時救助的人員。4基本要求4.1滑雪場所開放條件與技術要求應符合GB19079.6、GB/T34311、GB/T43701的相關規(guī)定。24.2應建立健全安全生產崗位責任制、安全管理與救護制度、設施設備器材安全檢查制度、衛(wèi)生環(huán)境管理制度、關鍵崗位安全操作規(guī)程、突發(fā)事件應急預案等。4.3從業(yè)人員超過100人的滑雪場所，應設置安全生產管理機構或者配備2名專職安全生產管理人員。從業(yè)人員在100人及以下的滑雪場所，應至少配備1名專職或者兼職的安全生產管理人員。4.4滑雪道面積在50000m2及以下的滑雪場所應至少配備2名雪上安全巡邏員，并保證同時在崗，根據雪道面積，每增加40000m2及以內，至少增加1名雪上安全巡邏員。4.5滑雪場所各功能區(qū)應合理布局，且有明顯標志。4.6滑雪場所的安全標志設置應符合GB/T40232—2021的相關規(guī)定。4.7應建立機械提升設備、造雪機、壓雪車等設備全生命周期安全技術檔案。注：用于向上運送滑雪者的機械設備，含客運架空索道、拖牽4.8滑雪場所各類臺賬記錄應至少保存3個雪季。5運營服務5.1售檢票服務5.1.1根據客流量設置數量充足的售票窗口?？土髁扛叻迤诳筛鶕崟r流量及時調整購票窗口數量，或設立排隊隔欄，并安排專人負責維持購票秩序。5.1.2應搭建電話、網絡接待平臺，及時接收客戶的咨詢及預訂信息。5.1.3購票方式應多樣，支付手段應豐富，包括但不限于：——現場購票；——線上平臺購票；——現金支付；——網絡支付。5.1.4售票窗口及線上購票平臺應公示購票信息，包括但不限于：——營業(yè)時間；——收費標準；——適用時，學生、軍人、老年人等可享受的優(yōu)惠政策。5.1.5宜設置老年人、殘疾人等專用售票窗口和檢票通道。5.1.6宜提供運動意外傷害險購買渠道。5.1.7可設置團體購票窗口。5.1.8根據滑雪場所最大接待人數合理控制單位時間售票數量。5.1.9合理設置檢票入口，使用自動檢票系統(tǒng)的，應確保設施正常運轉。5.2雪具租賃與更衣服務5.2.1應提供與最大接待人數相適應的滑雪板、滑雪靴、滑雪杖、滑雪服、頭盔等滑雪器材及裝備。5.2.2應提供與接待能力相適應的衣物存儲柜，宜分設男、女更衣室。5.2.3向滑雪者提供的滑雪器材及裝備應有產品質量檢驗合格證明。5.2.4應為滑雪者選擇合適的滑雪器材并進行調試，通過視頻演示的方式或直接告知滑雪者如何正確使用滑雪器材。5.2.5應按GB/T31170的要求對滑雪器材進行維修、保養(yǎng)，確保器材完好。5.2.7應對自帶滑雪器材及裝備的滑雪者提供器材調試及維修服務，并做出安全提示。35.3教學服務5.3.1教學資源配置5.3.1.1應設有專門的部門負責教學管理，并配備與滑雪場規(guī)模相適應的工作人員。5.3.1.2社會體育指導員(滑雪)與學員的比例應不小于1:10。5.3.2教學質量管理5.3.2.1應按滑雪者水平進行分級教學。5.3.2.2應對社會體育指導員(滑雪)實施教學質量管理。5.3.2.3應定期安排社會體育指導員(滑雪)接受滑雪知識和技能培訓，宜對培訓效果進行評估。5.3.2.4應通過多種渠道定期收集學員對教學質量的反饋意見和建議，了解學員對教學質量的滿意度和需求變化，持續(xù)提升教學服務水平。5.3.3.1商品經營服務質量應符合GB/T16868的規(guī)定。5.3.3.2宜設置客戶服務中心或客戶服務咨詢臺，提供滑雪場所咨詢服務。6管理要求6.1場地和設施設備管理6.1.1.1應配備人工造雪系統(tǒng)，妥善保管產品質量合格證明、使用說明書等設備檔案。6.1.1.2應定期對造雪設備進行安全檢查并保存記錄。6.1.1.3造雪設備運行過程中應有專人進行定時巡查。6.1.1.4造雪結束后應及時將造雪設備移至安全區(qū)域。6.1.1.5不應在營業(yè)期間開放的營業(yè)區(qū)域內開展造雪工作。6.1.2.1應配備壓雪車，妥善保管產品質量合格證明、使用說明書等設備檔案。6.1.2.2應定期對滑雪道進行壓雪，開放的雪道每天至少壓雪1次。6.1.2.3應定期對壓雪車進行維護和保養(yǎng)，并保存相關記錄。6.1.2.4應在使用前對壓雪車進行各項檢查，確保正常使用。6.1.2.5不應在營業(yè)期間開放的營業(yè)區(qū)域內開展壓雪工作。6.1.3滑雪道管理6.1.3.1應有專人負責場地滑雪道及防護設施設備的巡檢工作。6.1.3.2應在運營前和運營期間，定期對安全網、防護墊等設備設施進行維修保養(yǎng)，并確保設備正常運轉。6.1.3.3應在每日營業(yè)前開展雪道巡邏，確保雪道上無障礙物。6.1.3.4應在每日營業(yè)中持續(xù)開展雪道巡邏，檢查雪道及防護設備的安全狀況。6.1.3.5應在每日營業(yè)結束后進行全面雪道巡邏，確保沒有滯留的滑雪者。6.1.3.6應對自由式滑雪道等危險區(qū)域重點巡邏或設置專人管理。46.1.3.7應定期進行除冰工作，保持滑雪道及機械提升設備運行時的人員上、下站處無冰面。6.1.3.8應實時監(jiān)測雪層厚度，提前做好補雪工作。6.1.4機械提升設備管理6.1.4.1機械提升設備運行時應至少在上站、下站處配備專人值守。6.1.4.2屬于特種設備的機械提升設備應取得特種設備合格證及檢驗合格證后方可投入使用，每年應提出定期檢驗要求并接受檢驗，未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不應繼續(xù)使用。6.1.4.3客運架空索道的設置及載客量應符合GB12352的規(guī)定。6.1.4.4應定期對機械提升設備進行安全檢查。6.1.5特殊情形管理6.1.5.1因惡劣天氣或遭遇突發(fā)事件等原因對滑雪造成危險時，應及時封閉部分或全部滑雪道，并及時關閉除架空索道以外的機械提升設備。6.1.5.2滑雪道運營條件對滑雪者產生危險時，應封閉相應滑雪道。6.1.5.3滑雪場所應在環(huán)境保護的基礎上，根據雪場周圍環(huán)境特點，采取措施防范或驅趕動物。6.2配套設施管理6.2.1應設置覆蓋滑雪場所全部區(qū)域的廣播設備并運行良好。6.2.2視頻監(jiān)控系統(tǒng)的設置應符合GB/T43701的規(guī)定。6.2.3雪具大廳、更衣區(qū)、衛(wèi)生間、帶有樓梯的通道及通往滑雪區(qū)域的過道等公共區(qū)域應采取防滑措施。6.2.4應分設男、女衛(wèi)生間，宜設第三衛(wèi)生間。衛(wèi)生間數量應與接待人數相適應，并定期打掃、消毒，保6.2.5餐飲環(huán)境應整潔無異味。6.2.6宜設置停車庫(場),采取人車分離管理，交通安全標志應清晰，安全疏散通道應暢通。6.3安全管理6.3.1.1應定期對滑雪場所從業(yè)人員及其相關方開展安全教育和培訓工作，并如實記錄培訓情況。6.3.1.2應定期開展風險評估與控制工作，并按照安全風險分級采取相應的管控措施。6.3.1.3應定期開展事故隱患排查治理工作，及時發(fā)現隱患，并采取技術、管理措施，消除事故隱患。6.3.1.4應與滑雪場所內餐飲、購物、娛樂等項目相關方簽訂專門的安全生產管理協(xié)議，或在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責?；﹫鏊鶓獙Τ邪鼏挝?、承租單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)6.3.1.5應投保體育意外傷害保險和場所責任保險?？商峁┗┱咦栽高x擇的意外傷害保險品種，并鼓勵滑雪者購買。6.3.1.6宜通過視頻和廣播等方式播放滑雪安全教育知識和案例。6.3.2.1在編制應急預案前，應進行事故風險辨識、評估和應急資源調查和整合。6.3.2.2結合滑雪場所組織管理體系、運營規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，確立滑雪場所應急預案體系，編制相應的應急預案。重點崗位應設置崗位應急處置卡，并便于攜帶。56.3.2.3應急預案應經評審或論證，由滑雪場所主要負責人簽署，向滑雪場所從業(yè)人員公布，并及時發(fā)放到滑雪場所有關部門、崗位和相關應急救援隊伍。6.3.2.4應制定應急預案演練計劃，滑雪場所開放前應至少組織1次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，滑雪場所開放期間應至少組織1次現場處置方案演練。6.3.2.5根據實際需求，應配備應急設施和裝備，儲備應急物資，指定專人負責管理，并建立使用狀況臺6.3.2.6發(fā)生事故后，應根據應急預案要求，立即啟動相應應急響應程序，并開展事故先期處置，對事故現場進行臺賬記錄并存檔。6.3.2.7在傳染性疾病流行期間，應嚴格按相關部門管理要求進行防控。6.3.3.1應在方便滑雪者出入和救護車輛靠近的醒目位置設置救助室，救助室應有醒目標志，標志含急救電話信息。6.3.3.2應在救助室內醒目位置公示急救操作規(guī)程，救助人員的姓名、照片等信息。6.3.3.3應配備雪地摩托車、雪地救援擔架、固定夾板、護頸套等專用急救設備，宜配備自動體外除顫器(AED),設有高級滑雪道的滑雪場所宜配備雪地救生船等專用急救設備，且便于取用。6.3.3.4應配備常用急救藥品。6.3.3.5應定期檢查急救器材的狀態(tài)和急救藥品的有效期。6.3.3.6應在每日營業(yè)前對救助室進行消毒。6.3.3.7處理急救事件時應做好記錄，記錄內容包括但不限于：——事故發(fā)生地點、經過及原因；——受傷部位、程度等傷害情況；——處理方法、過程和結果。7信息公示7.1應在醒目位置公示以下內容：——營業(yè)執(zhí)照、高危險性體育項目經營許可證等經營資質；——滑雪場所安全須知；——滑雪場所分布示意圖；——滑雪場所服務流程引導圖；——滑雪者安全行為守則，內容宜參照國際相關準則；——安全生產崗位責任制、安全管理與救護制度、設施設備器材安全檢查制度、突發(fā)事件應急預案等；——社會體育指導員(滑雪)姓名、照片、職業(yè)資格證書編號、等級等信息；——雪上安全巡邏員姓名、照片、聯(lián)系方式等信息；——滑雪板固定器調節(jié)表(見附錄A);——滑雪器材使用說明；——教學服務的收費標準；——應急救援電話；——室外滑雪場所天氣情況。7.2滑雪場所分布示意圖的內容包括但不限于：6——滑雪道及滑雪道難度，難度等級標志方法應符合GB/T40232—2021中附錄A的要求；——機械提升設備及類型標志，設備使用線條表示，兩端宜用圓形、方形或菱形圖案表示，設備類型宜用文字標注在設備的線條上；——服務大廳；——救助室；——衛(wèi)生間；——問詢處；——滑雪器材修理處。7.3滑雪場所安全須知的內容包括但不限于：——對不宜參加滑雪運動的人群(如有心臟病、高血壓、懼高癥者)或情形的說明；——滑雪者應選擇適合自身水平的雪道；——不準許酗酒者、精神病患者參與滑雪活動；——對兒童進入滑雪道的要求；——乘坐機械提升設備的要求；——對滑雪運動安全風險的警示；——未經許可徒步人員不應進入滑雪道；——對滑雪者佩戴頭盔的要求；——不應在人群聚集、道面狹窄處速滑沖坡；——如自己受傷或發(fā)現他人受傷，應及時通知雪上安全巡邏員、社會體育指導員(滑雪)或其他工作人員；——不準許在滑雪區(qū)域進行雪圈、雪地摩托車、雪上爬犁等娛樂項目；——服從滑雪場所安全管理的要求。7.4機械提升設備運行上站、下站處公示的內容應包括但不限于：——安全乘用說明；——運行長度；——運行上站、下站的海拔高度差；——運行時間；——安全注意事項；——安全乘用提示和警示標志；——客運架空索道登記標志、檢驗合格標志。7.5室外滑雪場所應公示當日天氣狀況，包括但不限于下列內容：——溫度；——風向和風速；——相對濕度；——紫外線指數；——能見度；——空氣質量；——降水概率和降水量；——降雪量。78人員崗位要求及行為規(guī)范8.1人員崗位要求8.1.1服務人員應取得有效健康合格證明上崗。8.1.2各崗位工作人員應進行崗前培訓，考核通過后上崗。8.1.3社會體育指導員(滑雪)應持國家職業(yè)資格證書上崗。8.1.4客運架空索道管理和作業(yè)人員應取得特種設備作業(yè)操作資格證書上崗。8.1.5壓雪車操作人員應獲得機動車駕駛證明，并經過專業(yè)培訓后上崗。8.1.6雪上安全巡邏員應經過專業(yè)急救培訓，考核通過后上崗。8.1.7如滑雪場所配備醫(yī)護人員，醫(yī)護人員應持醫(yī)師證或護士證上崗。8.1.8承擔救助職責的人員應經過專業(yè)機構培訓合格后上崗。8.2人員行為規(guī)范8.2.1.2應按不同崗位統(tǒng)一著裝，并有明顯崗位標志。8.2.1.3應密切關注并盡量滿足滑雪者的合理需求。8.2.1.4應引導滑雪者安全滑雪、提示顧客愛護場所內公共設施設備。8.2.1.5在滑雪者自愿的前提下推薦教學服務和社會體育指導員(滑雪),不應強迫或誘導滑雪者接受教學服務。8.2.2社會體育指導員(滑雪)8.2.2.1不應在教學期間擅自離崗。8.2.2.2應在教學開始前為學員講授安全注意事項，包括但不限于：——滑雪者安全行為守則；——正確穿脫滑雪服及滑雪裝備方法；——安全可靠的機械提升設備乘坐流程；——雪上事故的處理流程。8.2.2.3應了解學員滑雪水平，有針對性地安排教學內容，并與學員溝通達成一致意見。8.2.2.4應協(xié)助雪上安全巡邏員對學員及其他滑雪者的不安全行為予以制止。教學期間學員如出現意外傷害等情況，應協(xié)助有急救資質的人員進行急救處理。8.2.2.5非教學期間，應協(xié)助有急救資質的人員對發(fā)生安全事故的滑雪者進行急救處理。8.2.3雪上安全巡邏員8.2.3.1應隨身攜帶對講機等通信設備，并保證通信暢通。宜配備口哨等相關警示器材。8.2.3.2應熟知雪上事故的處理流程。8.2.3.3應及時提醒并制止滑雪者的不安全行為。8.2.3.4應及時排除滑雪道上的安全隱患。8.2.3.5應及時制止無關人員徒步進入滑雪道。8.2.3.6應按照規(guī)定的路線進行巡查。如發(fā)現受傷人員，應立即報告受傷人員的位置，并按要求及時實施救援。88.2.3.7應在滑雪場所營業(yè)前和營業(yè)后對營業(yè)區(qū)域進行巡查，清除隱患。8.2.3.8營業(yè)期間應對營業(yè)區(qū)域進行巡查，重點區(qū)域應加大巡查頻次。8.2.3.9應保留完整的巡查記錄。8.2.4設備設施操作人員8.2.4.1造雪結束后，造雪設備操作人員應及時關閉造雪設備，并移動至安全區(qū)域。8.2.4.2壓雪車操作人員應在滑雪道關閉狀態(tài)下進行操作。8.2.4.3機械提升設