城市綜合安全風險監(jiān)測預警平臺解決方案

應急管理監(jiān)測預警指揮平臺解決方案 研究背景習近平總書記多次強調(diào)要加強城市運行安全管理，增強安全風險意識，加強源頭治理。在中央黨校2020年秋季中青年干部培訓班上講話時，再次強調(diào)廣大領導干部要增強憂患意識，要求各級領導干部“提高應急處突能力、增強風險意識，下好先手棋、打好主動仗，隨時做好應對各種風險挑戰(zhàn)的準備?！?020年10月29日,在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中，首次出現(xiàn)“韌性城市”概念，提出“增強城市防洪排澇能力，建設夠憑自身的能力抵御災害，減輕災害損失，合理調(diào)配資源以從災害中快速恢復過來。研究背景 工作目標：“一要三知道”工作方法：“提高四化”“依靠新興科技，提高應急管工作目標：“一要三知道”工作方法：“提高四化”“依靠新興科技，提高應急管的科學化、專業(yè)化、智能化、精細化水平?！绷暯娇倳浽?019年中央政治局第19次集體學習時的講話?！邦I導干部要有草搖葉響知鹿過、松風一起知虎來、一葉易色而知天下秋的能力，對潛在的風險有科學預判，知道風險在哪里，表現(xiàn)形式是什么，發(fā)展趨勢會怎樣，該斗爭的就要斗爭?！绷暯娇倳浽?019年中央黨校秋季中青年干部培訓班開班儀式上的講話。工作重心：“工作重心：“四個精準”“要實施精準治理，預警發(fā)布要精準，搶險救援要精準，恢復重建要精準，監(jiān)管執(zhí)法要精準?！绷暯娇倳浽?019年中央政治局第19次集體學習時的講話。核心任務-指導思想建設的指導思想貫徹執(zhí)行習總書記指示的六字方針：核心任務-總體目標早期感知、早期識別、早期預警、早期發(fā)布、快速處置機制、技術(shù)創(chuàng)新深度融合創(chuàng)新引領，共建共享部門推動、企業(yè)主責、社會協(xié)同，邊摸索邊創(chuàng)新、邊建設邊完善以人為本、預防為主體制、機制創(chuàng)新及建設和技術(shù)創(chuàng)新及建設深度融合。從應急管理業(yè)務側(cè)角度出發(fā)，在深度融合基礎上進行頂層設計和建設標準化及開放性建設機制、技術(shù)創(chuàng)新深度融合創(chuàng)新引領，共建共享部門推動、企業(yè)主責、社會協(xié)同，邊摸索邊創(chuàng)新、邊建設邊完善以人為本、預防為主體制、機制創(chuàng)新及建設和技術(shù)創(chuàng)新及建設深度融合。從應急管理業(yè)務側(cè)角度出發(fā)，在深度融合基礎上進行頂層設計和建設標準化及開放性建設統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持預防為主、防抗救相結(jié)合，強化風險監(jiān)測預警能力建設，推進城市安全管理由被動應急處置向主動發(fā)現(xiàn)管控轉(zhuǎn)變充分利舊，查漏補缺充分利舊，查漏補缺摸清現(xiàn)狀，節(jié)儉高效、充分利舊，符合本地特點及需求，實際管用。發(fā)揮現(xiàn)有資源數(shù)據(jù)作用，能接盡接，補足關(guān)鍵缺項系統(tǒng)的分析、設計、實現(xiàn)和測試要嚴系統(tǒng)的分析、設計、實現(xiàn)和測試要嚴格按照軟件工程標準和規(guī)范，并盡可能采用開放技術(shù)和國際主流產(chǎn)品，以保系統(tǒng)符合國際上各種開放標準聚焦城市公共安全、生產(chǎn)安全、自然災害等領域重大風險，做好頂層設計，找準突出風險點，堅持高危先建、急用先建、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，著力補短板、強弱項、除隱患、保安全，持續(xù)推動城市安全基礎穩(wěn)固 頂層規(guī)劃-科學規(guī)劃高標準布局口貫徹習近平總書記"要加強風險評估和監(jiān)測預警,加強對預報預警能力。對標國務院安委會辦公室印發(fā)的《城市安全風險綜合監(jiān)測結(jié)合城市燃氣、建筑、?；⒔煌?、消防、供排水等17個了符合城市安全發(fā)展實際的。頂層規(guī)劃-管理運營模式建設打造”三位一體”（管理運行團隊+系統(tǒng)維護團隊+科研創(chuàng)新團隊）的管理運營模式，確保應急管理監(jiān)測預警體系建設“可持續(xù)、有保障、能創(chuàng)新”管理運行團隊系統(tǒng)維護團隊科研創(chuàng)新團隊頂層規(guī)劃-“一橫兩縱”工作模式建設一橫工作模式：監(jiān)測預警和指揮調(diào)度融合，小面融合，分布于縱向每個層級；兩縱工作模式：1、人防，建立一支基層安全響應隊伍（安格員）。以信息化支撐手段武裝每個隊員。既是災害信息報送員，又是基層社區(qū)治理的專兼職傳、預案建設執(zhí)行能力，打造國家減災示范建設和城市韌性城市建設，示范社區(qū)，2、技防，監(jiān)測預警+指揮調(diào)度縱向打通。打通各層級主從之間綜合監(jiān)測預警指揮調(diào)度平臺，以技防手段支撐全區(qū)的監(jiān)測預警和指揮調(diào)度頂層規(guī)劃-監(jiān)測預警指揮體系信息化建設用用知傳感感風險感知層網(wǎng)絡傳輸層標準規(guī)范體系頂層規(guī)劃-監(jiān)測預警指揮體系信息化建設生產(chǎn)安全板塊城市生命線工程板塊N個行業(yè)領域5個高風險領域1個監(jiān)測預警中心頂層規(guī)劃-監(jiān)測預警指揮體系信息化建設N個行業(yè)領域5個高風險領域1個監(jiān)測預警中心 匯聚整合5個高風險領域，匯聚整合其他N個行業(yè)領域安全風險感知數(shù)據(jù)，建設配套分級響應機制1個1個綜合監(jiān)測預警平臺實現(xiàn)城市安全風險“能監(jiān)測、會預警、快處置”的目標頂層規(guī)劃-監(jiān)測預警指揮體系信息化建設會同第三方咨詢機構(gòu)和有關(guān)專家團隊，聚焦“能監(jiān)測、會預警、快處置”三大功能目標，規(guī)劃設計了風險監(jiān)測、綜合研判、風險預警、聯(lián)動處置4大應用板塊，構(gòu)建城市安全風險“1+N張圖”。匯聚整合17個行業(yè)領域傳感設備、視頻監(jiān)控、衛(wèi)星定位等實時監(jiān)測數(shù)據(jù)和氣象、人口、交通、地質(zhì)環(huán)境等城市基礎數(shù)據(jù)。建立一套城市安全運行體征指標體系，以“1+N張圖”形式呈現(xiàn)城市整體運行和風按行業(yè)（部門）、地區(qū)、專題維度分級分類展示重點行業(yè)、地區(qū)風險的基礎信息、地理分布信息、實時風險態(tài)勢信息。頂層規(guī)劃-監(jiān)測預警指揮體系信息化建設科學設置風險監(jiān)測設備報警參數(shù)智能統(tǒng)計分析各類風險數(shù)據(jù)和報警信息安全風險監(jiān)測點位，實施7*24小時全天候監(jiān)測風險實時監(jiān)測風險實時監(jiān)測地圖空間定位報警條件設置報警條件設置報警分析報警分析報警推送報警推送報警處置跟蹤構(gòu)建起基于動態(tài)數(shù)據(jù)的風險監(jiān)測和精準報警能力式是什么全面掌握城市整體風險態(tài)勢頂層規(guī)劃-監(jiān)測預警指揮體系信息化建設建立多種關(guān)聯(lián)預警評估指標體系和疊加分析模型運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，對可能產(chǎn)生的次生衍生事件、自然災害誘發(fā)災難事件、疊加災害等進行多維度評估分析研判事故趨勢研判事故趨勢研判案例分析研判事故預測研判多災種疊加分析知識庫輔助分析專家會商研判預案分析智能預案形成綜合性、關(guān)聯(lián)性、疊加性的研判分析結(jié)果為分級分類預警發(fā)布提供技術(shù)支撐頂層規(guī)劃-監(jiān)測預警指揮體系信息化建設針對城市運行監(jiān)測數(shù)據(jù)和報警數(shù)據(jù)，結(jié)合氣象、人口、交通、地質(zhì)環(huán)境等城市基礎數(shù)據(jù)和專業(yè)模型，分析安全風險可能造成的災害范圍、影響程度和發(fā)展趨勢風險分級預警風險分級預警風險分類預警次生災害預警衍生災害預警波及范圍預警影響后果預警預警信息生成預警信息發(fā)布形成綜合性風險預警分析報告頂層規(guī)劃-監(jiān)測預警指揮體系信息化建設風險防控數(shù)據(jù)資源從城市“大應急”角度，構(gòu)建跨部門協(xié)同處置流程事件接報事件接報智能派單分級響應應急聯(lián)動資源調(diào)度督查督辦增強對城市級各種事故災難、自然災害和城市綜合風險的協(xié)同應對能力實現(xiàn)城市安全風險處置閉環(huán)管理頂層規(guī)劃-平臺呈現(xiàn)平臺呈現(xiàn)城市體征、統(tǒng)一呈現(xiàn)分級分類、閉環(huán)管理協(xié)作貫通、持續(xù)優(yōu)化1現(xiàn)有案例——xx市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺現(xiàn)有案例——xx市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺城鎮(zhèn)燃氣現(xiàn)有案例——xx市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺(二)供水管網(wǎng)市政消火栓、消防水鶴臺賬信息，實時監(jiān)測xx市重要主干供水管網(wǎng)、高風險區(qū)域管網(wǎng)泄露風險。現(xiàn)有案例——xx市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺(三)排水管網(wǎng)現(xiàn)對城市易澇點、排水管網(wǎng)、河道水庫等運行狀態(tài)的動態(tài)監(jiān)測、異常報警?，F(xiàn)有案例——xx市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺(四)熱力管網(wǎng)接入全市1945個換熱站的監(jiān)測系統(tǒng)，包括站點的一次網(wǎng)、二次網(wǎng)供水回水溫度和線泄漏溯源分析以及爆管、路面塌陷的研判預警?，F(xiàn)有案例——xx市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺計劃接入6座橋梁(分別為三好橋、東塔橋、工農(nóng)橋、公和橋、北一路公鐵橋、大成橋)態(tài)監(jiān)測各類結(jié)構(gòu)信息和視頻信息。其余橋梁監(jiān)測設備的接入正在推進?，F(xiàn)有案例——xx市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺接入5條隧道(分別是五愛隧道、渾南西路隧道、奧體隧道、風雨壇隧道、西順城隧道)的63處電力監(jiān)控設備、21個溫度計、8個光照度儀、8個風速風向檢測器、8個車速儀及30路實時視頻流，重點監(jiān)測隧道的環(huán)境、車流量運行、隧道實況信息等安全運行情況?，F(xiàn)有案例——xx市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺(七)綜合管廊已通過離線數(shù)據(jù)形式接入xx市地下綜合管廊(南運河段)溫濕探測器、甲烷探測器、硫化氫設備、氧氣探測器、液位探測器等監(jiān)測設備，下一步也將納入總體平臺進行綜合管理?，F(xiàn)有案例——xx市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺(八)交通運輸對303家兩客一危企業(yè)重點車輛行駛軌跡進行實時監(jiān)測，監(jiān)測車輛7488輛，其中客運班車619輛，包車客運3771輛，?；愤\輸車輛3101輛。推動危險貨物運輸車電子運單數(shù)據(jù)接入，逐步推行駕駛員行為視頻解析數(shù)據(jù)接入，中心根據(jù)報警數(shù)據(jù)，對車輛安全運行態(tài)勢進行研判，對車輛交通安全風險進行動態(tài)評估分析，實時動態(tài)生成研判預警?，F(xiàn)有案例——xx市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺(九)消防安全對消防設施運行狀態(tài)進行實時監(jiān)測、及時恢復設施故障，目前已接入智能煙感監(jiān)測點位72943個，消防車通道監(jiān)測點位86處，消防水系統(tǒng)監(jiān)控部件340個，消火栓監(jiān)測點位386處。使安全管理人員全面掌握消防設備運行動態(tài)信息，及時發(fā)現(xiàn)火災隱患。出現(xiàn)消防警情多渠道第一時間報警，提高消防處置效率?，F(xiàn)有案例——xx市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺(旅游安全對xx故宮博物院，張學良舊居陳列館，xx九一八歷史博物館3個重點旅游景區(qū)的實時客流量、景區(qū)飽和度、區(qū)域熱力圖、安防、重點區(qū)域視頻監(jiān)控等信息進行集成處理，涉及接入感煙監(jiān)測設備900余臺，視頻設備50余臺。實時感知景區(qū)安全運行狀態(tài)，建立報警閾值標準，實現(xiàn)景區(qū)內(nèi)火災、人員踩踏等安全風險的研判預警?，F(xiàn)有案例——xx市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺(人密場所推進14個圖書館、4個文化館、7個地鐵站、6個大型綜合體、3個旅游景區(qū)等人員密集場所的人流量監(jiān)測、應急疏散通道狀況等信息集成化處理，涉及接入智能煙感900余臺，客流相機7臺，視頻設備100余臺。實時監(jiān)測人員密集場所運行狀態(tài)，探索建立報警閾值標準，實現(xiàn)人員密集場所安全風險的研判預警。現(xiàn)有案例——xx市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺(地鐵安全吉力湖街8個地鐵換乘站電梯、站臺門及檢票閘機等設備運行數(shù)據(jù)，以及地鐵車站內(nèi)外視頻、煙感、水位等數(shù)據(jù)進行集成處理，實時感知地鐵安全狀態(tài)，建現(xiàn)雨水倒灌和大客流擁堵的安全風險的研判預警?，F(xiàn)有案例——xx市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺(特種設備接入xx市梯聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)，選取部分重點區(qū)域的100臺電梯設備為試點，對電梯的部分實時在線運行狀況參數(shù)、已接入的電梯視頻數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中電梯報警信息進行集成處理，逐步實現(xiàn)電梯故障風險的研判預警。現(xiàn)有案例——xx市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺(十四)危品1現(xiàn)有案例——xxxx市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺(十五)建筑施工重點對已接入的大型塔式起重機、地鐵施工暗挖工程(工程總數(shù)1912個，在建工程698個，塔吊工程345個，地鐵暗挖工程3個，塔吊監(jiān)測共898個)安全運行狀態(tài)進行感知，監(jiān)測隧道結(jié)構(gòu)變形、隧道內(nèi)人員數(shù)量、有毒有害氣體濃度等運行狀態(tài)，實現(xiàn)關(guān)鍵安全監(jiān)測數(shù)據(jù)快速匯聚，安全風險自動報警和綜合防控?，F(xiàn)有案例——xx市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺(十六)然災害現(xiàn)有案例——xx市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺(十七)城市內(nèi)澇匯聚水務局、水務集團的41處城市內(nèi)澇點實時水位數(shù)據(jù)、公安系統(tǒng)雪亮工程的內(nèi)澇點視頻189處監(jiān)控數(shù)據(jù)、氣象系統(tǒng)的內(nèi)澇點降雨時長和強度數(shù)據(jù)、水務(水文)系統(tǒng)的水情監(jiān)測數(shù)據(jù)、市政部門的內(nèi)澇點排水數(shù)據(jù)以及歷史同期數(shù)據(jù)，結(jié)合城市排水能力數(shù)據(jù)，建立內(nèi)澇點預警標準，實現(xiàn)對內(nèi)澇點臨災安全風險的研