消費者權(quán)益保護法實施條例貴州

消費者權(quán)益保護法實施條例貴州貴州省消費者權(quán)益保護條例

(2006年11月24日貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過)

第一章總則

第一條為保護消費者的合法權(quán)益,維護社會經(jīng)濟秩序,促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展和社會主義和諧社會建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條消費者在本省行政區(qū)域內(nèi)為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù),其合法權(quán)益受本條例保護。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

為消費者提供商品或者服務(wù)的生產(chǎn)者、銷售者、服務(wù)者(以下統(tǒng)稱為經(jīng)營者)應(yīng)當遵守本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條消費者合法權(quán)益的保護實行經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督和國家保護相結(jié)合的原則。

經(jīng)營者與消費者進行交易,應(yīng)當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則。

第四條本條例由縣級以上人民政府組織實施。

縣級以上工商行政管理部門及其他有關(guān)行政部門應(yīng)當根據(jù)各自職責,依法維護消費者合法權(quán)益。

各級消費者協(xié)會依法保護消費者合法權(quán)益。

有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當督促本行業(yè)經(jīng)營者依法經(jīng)營、加強自律,制定的行業(yè)規(guī)范不得含有損害消費者合法權(quán)益的內(nèi)容。

第五條任何單位和個人有權(quán)對損害消費者合法權(quán)益的行為進行監(jiān)督。

大眾傳播媒介應(yīng)當加強維護消費者合法權(quán)益的宣傳,對損害消費者合法權(quán)益的行為進行輿論監(jiān)督。

第二章消費者的權(quán)利

第六條消費者有權(quán)要求經(jīng)營者提供合格的商品和服務(wù)。

第七條消費者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時,有權(quán)了解商品或者服務(wù)的真實情況及交易條件。

消費者有權(quán)要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證、使用說明、購貨發(fā)票、售后服務(wù)等相關(guān)信息、憑證。有權(quán)要求經(jīng)營者提供服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費用、標準、形式、檢驗檢測報告、維修服務(wù)記錄、發(fā)票等相關(guān)信息、憑證。

第八條消費者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時,其人格尊嚴、民族風俗習慣有權(quán)得到尊重。

第九條消費者合法權(quán)益受到損害時,有權(quán)檢舉、投訴、申訴、提起訴訟,有權(quán)獲知處理結(jié)果。

第十條消費者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時,人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)受到損害的,有權(quán)要求經(jīng)營者依法予以賠償、承擔其他法律責任。

第十一條消費者在商品交易市場、展銷會、租賃柜臺等場所購買商品或者接受服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償,也可以向主辦者、舉辦者、柜臺出租者要求賠償。

第三章經(jīng)營者的義務(wù)

第一節(jié)一般規(guī)定

第十二條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),應(yīng)當履行法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。

經(jīng)營者與消費者有約定或者經(jīng)營者向消費者作出承諾的,按照約定或者承諾履行,但約定或者承諾違反法律、法規(guī)的規(guī)定或者有損消費者合法權(quán)益的除外。

第十三條經(jīng)營者不得對商品或者服務(wù)作虛假宣傳或者在業(yè)務(wù)宣傳和推廣中設(shè)置消費陷阱,欺詐消費者。

經(jīng)營者通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、郵購等方式銷售商品或者提供服務(wù)的,所作的宣傳說明應(yīng)當與其銷售的商品或者提供的服務(wù)相一致。

第十四條經(jīng)營者擬訂的格式合同、商業(yè)廣告、店堂告示、服務(wù)指南、購物憑證、互聯(lián)網(wǎng)頁面等含有下列內(nèi)容的,其內(nèi)容無效:

(一)增加消費者的義務(wù)或者讓消費者承擔應(yīng)當由經(jīng)營者承擔的義務(wù);

(二)排除、限制消費者依法變更、解除合同的權(quán)利;

第二十九條食品經(jīng)營者不得經(jīng)營有毒、有害、變質(zhì)以及超過保質(zhì)期的食品;不得使用有毒、有害物質(zhì)對食品進行保鮮、拋光、著色、熏烤等加工處理和包裝。

從事餐飲、娛樂業(yè)的經(jīng)營者,提供的食品和服務(wù)應(yīng)當符合衛(wèi)生、安全要求;不符合衛(wèi)生、安全要求,給消費者造成損害的,應(yīng)當依法賠償損失。經(jīng)營者應(yīng)當明示其提供食品和服務(wù)的價格,不得拒絕消費者自帶酒水、飲料飲用,不得收取開瓶費等不合理費用。

第三十條商品房經(jīng)營者應(yīng)當以書面形式向消費者明示商品房的準確地址、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、套內(nèi)面積和共用分攤建筑面積、裝飾標準、外部環(huán)境、公用設(shè)施、計價方式、付款方式、交付日期、產(chǎn)權(quán)辦理等情況。

經(jīng)營者不得有下列行為:

(一)隱瞞未取得商品房預(yù)售許可證事實或者提供虛假的商品房預(yù)售許可證預(yù)售商品房;

(二)將未經(jīng)竣工驗收或者驗收不合格的商品房交付使用;

(三)使用的建筑、裝飾材料造成室內(nèi)環(huán)境污染指數(shù)嚴重超標;

(四)商品房買賣合同訂立后,未經(jīng)買受人同意將該房屋抵押、出賣給第三人或者隱瞞所售房屋已經(jīng)抵押或者出賣的事實再次出售。

經(jīng)營者有下列行為之一的,應(yīng)當承擔違約責任,消費者要求退房的,應(yīng)當退房:

(一)擅自變更規(guī)劃、設(shè)計,導致商品房質(zhì)量、面積、結(jié)構(gòu)、朝向、樓層、交付時間等與合同約定不符;

(二)商品房外部環(huán)境以及其他配套設(shè)施與經(jīng)營者的承諾不相符;

(三)未在合同約定的期限內(nèi)為買受人辦妥房屋、土地權(quán)屬手續(xù)。

經(jīng)營者應(yīng)當履行國家規(guī)定和合同約定的房屋維修義務(wù)。在包修責任期內(nèi),房屋出現(xiàn)滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷,經(jīng)營者應(yīng)當承擔修理、更換、賠償損失等責任,因消費者裝修或者使用不當造成的除外。

第三十一條住宅裝修經(jīng)營者應(yīng)當與消費者書面約定裝修的項目、標準、價格、數(shù)量、質(zhì)量、期限等內(nèi)容,并保證裝修質(zhì)量,按時完工。由經(jīng)營者提供裝飾材料的,應(yīng)當書面約定裝飾材料的名稱、規(guī)格、等級、價格、數(shù)量等,裝飾材料應(yīng)當符合強制性標準,沒有強制性標準的,應(yīng)當符合雙方約定。

經(jīng)營者違反約定的,應(yīng)當承擔違約責任;必須返工的,應(yīng)當在重新約定的時限內(nèi)完成返工,返工費用由經(jīng)營者承擔。

第三十二條物業(yè)管理經(jīng)營者應(yīng)當履行物業(yè)管理合同,接受住宅區(qū)業(yè)主和業(yè)主委員會監(jiān)督,不得損害業(yè)主利益。業(yè)主大會有權(quán)按照規(guī)定選擇物業(yè)管理公司;物業(yè)管理公司未按照合同約定提供服務(wù)的,業(yè)主大會有權(quán)依法解除合同。

第三十三條從事非公益性或者非學歷教育培訓服務(wù)的經(jīng)營者,應(yīng)當在招生簡章、招生廣告中如實告知課程設(shè)置、師資狀況、學習、培訓地點、教學設(shè)施、收費項目及標準等信息。

經(jīng)營者有下列行為之一的,應(yīng)當在受教育者或者其監(jiān)護人提出退學要求之日起10日內(nèi),退還已收取的全部費用,并依法承擔賠償責任:

(一)不具備合法資格招收受教育者;

(二)在招生簡章、招生廣告中作虛假宣傳;

(三)以虛構(gòu)的保證就業(yè)等承諾誘使受教育者接受教育;

(四)安排不具備相應(yīng)教師資格的人員從事教學活動;

(五)不提供能保障人身安全和符合教學要求的教學場所、教學設(shè)備和設(shè)施;

(六)以不正當手段迫使受教育者終止學業(yè)。

經(jīng)營者擅自提高收費標準或者增加收費項目的,應(yīng)當在受教育者或者其監(jiān)護人提出退學要求之日起10日內(nèi),退還已收取的全部費用,受教育者或者其監(jiān)護人未要求退學的,應(yīng)當退還多收取的費用。

第三十四條從事保險業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)當如實向投保人說明保險合同條款內(nèi)容。

經(jīng)營者和保險經(jīng)紀人在保險活動中,不得有強制、欺詐、隱瞞、誘導等行為。

經(jīng)營者應(yīng)當按照法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定履行賠償或者給付保險金義務(wù),不得故意拖延或者無理拒絕。

第三十五條從事旅游業(yè)務(wù)的經(jīng)營者,應(yīng)當與消費者簽訂旅游合同,約定提供的服務(wù)項目和收費標準,并按照合同約定的日程、等級標準、價格等提供服務(wù),不得降低標準,不得強制、誤導消費者購買商品或者接受服務(wù)。未經(jīng)消費者同意,不得轉(zhuǎn)團、并團,不得變更合同約定的旅游線路、旅游時間、游覽景點、交通工具、食宿等級、收費標準等內(nèi)容,不得增加或者減少服務(wù)項目或者降低服務(wù)標準。

第三十六條從事公路客運業(yè)務(wù)的經(jīng)營者,應(yīng)當按照依法核定的標準收取費用,按照客票載明的時間、班次和車型運送消費者。無正當理由不得拒載、繞道、改變線路、中途停運或者更換車輛。不得超載、中途加價、中途甩客。

從事航空、鐵路運輸、水路運輸?shù)慕?jīng)營者致使消費者不能準時出發(fā)或者正點到達的,應(yīng)當及時告知消費者并按照有關(guān)規(guī)定妥善處理。

第三十七條從事修理、加工服務(wù)的經(jīng)營者,應(yīng)當按照國家規(guī)定或者雙方約定提供服務(wù),按期交貨,保證質(zhì)量。提供服務(wù)時,應(yīng)當事先告知消費者修理、加工所需要的零部件、材料、價格、期限等情況,經(jīng)消費者同意,出具載明加工或者修理商品的名稱、數(shù)量、項目、費用、交貨日期等內(nèi)容的憑證后,再作修理、加工。

經(jīng)營者不得偷換零部件或者更換不需要更換的零部件,不得虛列修理項目或者謊稱更換零部件。

經(jīng)營者對修理的部位應(yīng)當予以包修,包修責任期不得少于30日;經(jīng)營者承諾包修責任期多于30日的,從其承諾。包修責任期自商品修復(fù)交付消費者之日起計算。

第三十八條從事洗染業(yè)的經(jīng)營者,應(yīng)當按照與消費者約定的洗染質(zhì)量、方式、價格、時限、具體要求等提供服務(wù),可以書面約定洗染物的價值及賠償標準。造成洗染物遺失、損壞、串染色、污染、變形等情形的,經(jīng)營者應(yīng)當退還收取的費用并承擔賠償責任。

第三十九條從事攝影、沖印業(yè)的經(jīng)營者,應(yīng)當按照與消費者約定的質(zhì)量、數(shù)量、價格、時間等提供服務(wù),并將全部照片、底片、數(shù)據(jù)資料交付消費者。拍攝、沖印的照片不符合質(zhì)量要求的,應(yīng)當按照消費者的要求退還費用或者免費重作。

經(jīng)營者造成消費者膠卷、底片損壞或者丟失的,應(yīng)當退還消費者沖印費用,并按照損壞或者丟失膠卷、底片價格的10倍予以賠償。

經(jīng)營者造成消費者數(shù)據(jù)資料損壞或者丟失的,應(yīng)當退還消費者沖印、制作費用,并按沖印、制作費用的3至5倍予以賠償。

消費者與經(jīng)營者對具有特殊價值的膠卷、底片、數(shù)據(jù)資料事先達成保價沖印、制作約定的,保價費不得超過保價額的1%;經(jīng)營者提供的服務(wù)不符合約定要求的,按照約定的保價額賠償消費者損失。

第四十條人才、勞務(wù)、婚姻、留學、房屋等中介服務(wù)經(jīng)營者,應(yīng)當與消費者約定服務(wù)內(nèi)容、費用、違約責任等,不得向消費者提供虛假信息,不得以欺詐、脅迫等手段從事中介服務(wù),不得向消費者收取約定以外的費用。經(jīng)營者未按照約定提供服務(wù)造成消費者損失的,應(yīng)當退還服務(wù)費用并依法承擔賠償責任。

第四十一條從事驚險性娛樂項目的經(jīng)營者,應(yīng)當具有保障消費者人身安全的技術(shù)條件、服務(wù)設(shè)備、必要的救護設(shè)施和人員,并制定應(yīng)急預(yù)案。

第四章行政保護

第四十二條縣級以上人民政府應(yīng)當建立保護消費者合法權(quán)益聯(lián)席會議制度,加強對消費者合法權(quán)益保護工作的領(lǐng)導,組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政部門做好消費者合法權(quán)益保護工作。

縣級以上人民政府及有關(guān)行政部門應(yīng)當及時公布涉及消費者合法權(quán)益保護的信息,對維護消費者合法權(quán)益成績突出的單位和個人予以表彰和獎勵。

第四十三條縣級以上人民政府及有關(guān)行政部門制定涉及消費者合法權(quán)益的規(guī)定和標準,應(yīng)當聽取消費者協(xié)會、消費者和經(jīng)營者的意見;依法需要聽證的,應(yīng)當聽證。

第四十四條縣級以上工商行政管理部門及其他有關(guān)行政部門應(yīng)當依照法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職責范圍內(nèi),加強對經(jīng)營者的監(jiān)督管理,采取措施保護消費者的合法權(quán)益。

縣級以上有關(guān)行政部門對消費者反映經(jīng)營者交易行為、商品和服務(wù)質(zhì)量問題的意見,應(yīng)當及時調(diào)查處理;應(yīng)當受理消費者申訴,及時查處侵害消費者合法權(quán)益的案件。

消費者的申訴涉及兩個以上行政部門管理范圍的,消費者可以選定其中一個行政部門申訴。

第四十五條縣級以上工商行政管理部門查處涉嫌侵害消費者合法權(quán)益的違法行為時,依法行使下列職權(quán):

(一)詢問有關(guān)當事人、利害關(guān)系人、證人,并要求提供證明材料或者與違法行為有關(guān)的其他資料;

(二)查閱、復(fù)制、扣留與違法行為有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊、文件、廣告宣傳品和其他資料;

(三)檢查與違法行為有關(guān)的場所、財物,責令被檢查的經(jīng)營者說明商品的來源和數(shù)量;經(jīng)縣級以上工商行政管理部門負責人批準,可以封存或者扣留用于違法行為的財物及工具。

其他行政部門依照法律、法規(guī)規(guī)定的職權(quán),對涉嫌侵害消費者合法權(quán)益的違法行為進行查處。

第四十六條除國家制定的“三包”商品目錄外,省有關(guān)行政部門可以制定本省的“三包”商品目錄及“三包”期限,制定時,應(yīng)當聽取消費者協(xié)會、消費者和經(jīng)營者的意見。

第四十七條經(jīng)營者未按照本條例第二十一條規(guī)定采取相應(yīng)措施的,有關(guān)行政部門應(yīng)當責令經(jīng)營者立即停止銷售或者服務(wù),責令經(jīng)營者召回已售出的商品和對已提供的服務(wù)采取補救措施。

因經(jīng)營者責任造成消費者損失的,有關(guān)行政部門應(yīng)當責令經(jīng)營者負責修理、重作、更換、退貨并依法賠償損失。

第五章消費者組織

第四十八條消費者協(xié)會和其他消費者組織是依法成立的對商品和服務(wù)進行社會監(jiān)督的保護消費者合法權(quán)益的社會團體。

縣級以上行政區(qū)域成立消費者協(xié)會,應(yīng)當經(jīng)同級人民政府批準。縣級消費者協(xié)會經(jīng)同級人民政府批準可以在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處區(qū)域內(nèi)設(shè)立消費者組織,在村、社區(qū)建立消費者投訴站,在集貿(mào)市場、商業(yè)網(wǎng)點、企業(yè)設(shè)立消費者聯(lián)絡(luò)站,方便消費者投訴、咨詢。

縣級以上消費者協(xié)會由有關(guān)行政部門和社會團體、行業(yè)組織、新聞媒體、消費者代表等組成。

第四十九條省人民政府應(yīng)當保障消費者協(xié)會履行法定職能所需的編制、經(jīng)費。

縣級以上人民政府應(yīng)當支持消費者協(xié)會開展工作,提供必要的工作經(jīng)費。

第五十條消費者協(xié)會履行下列職能:

(一)宣傳保護消費者合法權(quán)益的法律、法規(guī),協(xié)助有關(guān)行政部門研究和制定保護消費者合法權(quán)益的政策、措施;

(二)就有關(guān)消費者合法權(quán)益的問題,向人民政府、有關(guān)行政部門反映、查詢,提出建議;

(三)征求和收集消費者意見,對商品和服務(wù)的質(zhì)量、價格、售后服務(wù)等進行調(diào)查、分析,向消費者提供消費信息和咨詢服務(wù);

(四)參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)質(zhì)量、價格、安全、衛(wèi)生、計量等進行監(jiān)督檢查;

(五)受理消費者的投訴,對投訴事項進行調(diào)查、調(diào)解,就投訴涉及的商品和服務(wù)質(zhì)量問題,可以提請法定鑒定機構(gòu)鑒定;

(六)對侵害消費者合法權(quán)益的行為,通過大眾傳播媒介告知消費者或者掛牌警示,并建議有關(guān)行政部門予以查處;

(七)支持消費者對侵害消費者合法權(quán)益的行為向人民法院提起訴訟;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職能。

設(shè)區(qū)的市級以上消費者協(xié)會可以對商品和服務(wù)的質(zhì)量進行檢測比較,并向社會公布結(jié)果。

第五十一條消費者協(xié)會不得從事商品經(jīng)營和營利性服務(wù),不得以牟利為目的向社會推薦商品和服務(wù)。

第六章爭議的解決

第五十二條消費者和經(jīng)營者發(fā)生消費者權(quán)益爭議的,可以通過下列途徑解決:

(一)與經(jīng)營者協(xié)商和解;

(二)請求消費者協(xié)會調(diào)解;

(三)向有關(guān)行政部門申訴;

(四)根據(jù)與經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁;

(五)向人民法院提起訴訟。

第五十三條消費者協(xié)會應(yīng)當在收到消費者投訴之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定。不予受理的,書面說明理由;決定受理的,應(yīng)當在30日內(nèi)進行調(diào)解。因故不能調(diào)解,確需延長期限的,經(jīng)主要負責人批準,可以延長15日。調(diào)解達成協(xié)議的,制作調(diào)解書;調(diào)解不成的,書面告知當事人,并告知其他解決途徑。

第五十四條有關(guān)行政部門收到消費者的申訴或者消費者協(xié)會轉(zhuǎn)交的投訴,應(yīng)當在5日內(nèi)作出是否受理的決定。不予受理的,書面說明理由;決定受理的,應(yīng)當在60日內(nèi)作出處理決定,并書面告知申訴人或者消費者協(xié)會。

第五十五條仲裁機構(gòu)可以在消費者協(xié)會設(shè)立消費爭議仲裁辦事機構(gòu),簡便、快捷地處理消費糾紛。

第五十六條因商品或者服務(wù)質(zhì)量發(fā)生爭議需要鑒定、檢驗、檢測的,消費者與經(jīng)營者可以約定由具有資質(zhì)的機構(gòu)進行鑒定、檢驗、檢測;雙方未約定或者約定不成的,由受理申訴、投訴的有關(guān)行政部門、消費者協(xié)會委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)進行鑒定、檢驗、檢測;鑒定、檢驗、檢測機構(gòu)應(yīng)當依法作出書面結(jié)論。

鑒定、檢驗、檢測費由經(jīng)營者墊付,消費者提供等額擔保。鑒定、檢驗、檢測費用根據(jù)雙方過錯責任承擔。

不能鑒定、檢驗、檢測的,經(jīng)營者應(yīng)當提供證明自己無過錯的證據(jù),不能提供的,由經(jīng)營者承擔責任。

第七章法律責任

第五十七條違反本條例規(guī)定的,由縣級以上人民政府工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門依法予以處罰。

第五十八條違反本條例第三十條第二款規(guī)定的,應(yīng)當按照消費者的要求退還消費者已付購房款及利息,并賠償已付購房款1倍的損失。

第五十九條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得的,處以1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓:

(一)不向消費者告知應(yīng)當告知的有關(guān)事項;

(二)設(shè)定最低消費數(shù)額;

(三)強迫消費者購買商品或者接受服務(wù);

(四)短缺商品數(shù)量或者將包裝物計入作為商品的凈含量;

(五)不提供購貨或者服務(wù)憑證;

(六)未在危及消費者人身、財產(chǎn)安全的場所設(shè)置警示標志或者采取防范措施;

(七)不履行商品召回義務(wù);

(八)未經(jīng)消費者同意,向第三人披露消費者個人信息;

(九)向消費者收取開瓶費等不合理費用。

第六十條有下列情形之一的,應(yīng)當返還消費者購買商品或者接受服務(wù)的費用,并支付消費者購買商品或者接受服務(wù)費用1倍的賠償金:

(一)銷售摻雜、摻假,以假充真、以舊充新、以次充好、以不合格品冒充合格品的商品;

(二)采取虛假或者其他不正當手段銷售份量不足的商品;

(三)銷售的商品是“處理品”、“殘次品”、“等外品”卻未予標明或者謊稱是正品;

(四)以虛假的“清倉價”、“甩賣價”、“最低價”、“優(yōu)惠價”或者其他