【住宅小區(qū)消防監(jiān)理問題及優(yōu)化建議探析案例15000字（論文）】

住宅小區(qū)消防監(jiān)理問題及完善對策研究案例摘要邁入21世紀(jì)，隨著人民群眾對生活資料要求的不斷提高，因此，周邊城市化進(jìn)程不斷加快，促進(jìn)了建筑業(yè)的快速發(fā)展，增加了各類建設(shè)項目。建設(shè)項目建設(shè)安全和質(zhì)量控制是項目管理中最重要的部分之一，這項任務(wù)的重要性。安全囊括很多方面，施工安全，設(shè)施安全，質(zhì)量安全，消防安全等。建筑工程的利益驅(qū)動使得許多從事其他行業(yè)的企業(yè)或個人都開始涉足建筑行業(yè)希望分一杯羹，但成本的控制，利益的求盛，在此諸多因素的導(dǎo)致下，我國的建筑質(zhì)量開始出現(xiàn)層出不窮的問題。特別是民用住宅質(zhì)量安全的問題，引起了國民廣泛的關(guān)注與討論，常見的有樓板厚度越發(fā)見薄，裝修裝飾過程中出現(xiàn)樓層間透光現(xiàn)象，甚者出現(xiàn)穿透現(xiàn)象。為確保建筑質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)，應(yīng)采取合理可行的策略，加強安全質(zhì)量管理。為此對民用住宅現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并對如何提升工程管理效率及提升工程質(zhì)量進(jìn)行探討。關(guān)鍵詞：民用住宅；工程監(jiān)理；工程質(zhì)量

目錄TOC\o"1-3"\h\u19863前言 第一章淺談住宅小區(qū)質(zhì)量工程監(jiān)理的意義21世紀(jì)隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，工作的需要，生活的需求，更多人從農(nóng)村邁開步伐走向城市，從普通住宅轉(zhuǎn)向?qū)W區(qū)房。住房的需求量日益漸升，肉眼可見身邊林立而起的一片片的高樓。為了更好的職業(yè)生涯、為了更好的學(xué)習(xí)過程，人們用畢生的積蓄去換取一百多平的混凝土水泥空間。人們刷卡的一瞬間關(guān)注更多的是自己增添的一份固定資產(chǎn)，但入住的瞬間更多關(guān)注的是這個房屋的質(zhì)量。房屋的質(zhì)量與我們的日常生活密切相關(guān)，質(zhì)量的好壞關(guān)系到商人投資的成功與否，更重要的是質(zhì)量的好壞關(guān)系著平民的生命和財產(chǎn)安全。長期的實踐表明，改革工程建設(shè)監(jiān)理制度是能夠切實達(dá)到建設(shè)速度和效率的科學(xué)發(fā)展道路，而在保證質(zhì)量的前提下增加建設(shè)項目數(shù)量則是順應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律和社會基本制度下的必然選擇。與傳統(tǒng)自建、自籌、無序、臨時等監(jiān)理機構(gòu)相比，這一階段工程監(jiān)理制度在建設(shè)領(lǐng)域普遍得到推行，屬于優(yōu)質(zhì)工程管理制度之一。自20世紀(jì)90年代試點至近代普及，自1997年法律強制實施至今自覺維護(hù)，歷經(jīng)三十多年的市場優(yōu)勝劣汰與法律規(guī)范，使監(jiān)理行為做到有法可依、有章可循、監(jiān)督管理到位，監(jiān)理總體水平大幅提升，受到社會的普遍贊譽，被建筑業(yè)專業(yè)人士所接受，迎來久違的“大陽線”，構(gòu)建了符合中國國情的工程監(jiān)理體系。并在多主體參與建設(shè)高技術(shù)集成高專業(yè)化國家重點工程項目（如國際體育館，國家游泳中心，上海東海大橋），不斷探索和學(xué)習(xí)國外優(yōu)秀工程管理經(jīng)驗，公開透明招投標(biāo)過程，使具有資質(zhì)企業(yè)能夠公平競爭，部分工程完成度甚至達(dá)國際先進(jìn)水平，實實在在展示大國工匠風(fēng)采。隨著高樓大廈的聳立，我們有關(guān)部門收到的投訴也隨之增多。不是因為閑來無事需要抱怨來排悶，而是因為內(nèi)心的不安，居住環(huán)境給大家?guī)淼牟话?。?xì)觀而知，每個小區(qū)里聚集而論房屋質(zhì)量問題的一般都是家里年長者，這是為何？難道年輕一輩看不見這些問題嗎？并不是。現(xiàn)如今，年輕一代更多的時間留給了工作，留給了差旅，留給了所謂的快捷酒店，家成了年長者的駐扎地，家成了他們最忠實的伙伴。今天這里墻體開裂了，明天那里滲水了，再改天某某電梯故障了，諸如此類的問題，都會成為困擾生活的因素。這些問題在房屋交付以后維修也是頭疼棘手，想要治本就得大動干戈，勞力費財；糊糊完事，又覺得心里疙瘩。因此作為與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的住宅小區(qū)質(zhì)量工程成為施工過程監(jiān)理的關(guān)鍵和核心。

第二章何為工程監(jiān)理何為工程監(jiān)理，落筆之前我也在思考這個問題，所謂工程監(jiān)理難道就是來那么幾個人肉眼看看哪里有明顯的實物漏洞嗎?或許在學(xué)者眼里工程監(jiān)理是一個項目工程施工過程中的監(jiān)督與管理；老百姓眼中工程監(jiān)理即施工過程中沒有人員的傷亡，自己入住時沒有質(zhì)量的豆腐渣，但他們往往都忽視了在日后長遠(yuǎn)的實際生活過程中所攜帶的安全隱患的監(jiān)理，如何在監(jiān)理的過程中去避免這些隱患的發(fā)生。所謂工程監(jiān)理，就是甲方以招標(biāo)、投標(biāo)的形式，尋找合適的、有資質(zhì)的監(jiān)理公司，代表甲方對甲方的施工進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)督的一種專業(yè)技能。它作為一種不受業(yè)主和承包商影響的第三方企業(yè)，以國家認(rèn)可的工程建設(shè)文件為依據(jù)，以相關(guān)工程建設(shè)法律，法規(guī)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及工程建設(shè)委托監(jiān)理合同為依據(jù)，對承包商施工行為實施公正，公開的監(jiān)控和管理，以達(dá)到工程目的，確保工程質(zhì)量，發(fā)揮投資效益為目的的專業(yè)服務(wù)性活動。監(jiān)理單位受甲方的委托，擬定具體的實施方案、創(chuàng)設(shè)本工程項目的監(jiān)理機構(gòu)、進(jìn)駐施工現(xiàn)場、編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃、擬定各專業(yè)監(jiān)理細(xì)則，其工作重點是“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，并按照合同的要求安排竣工驗收和其他行動。項目監(jiān)理機構(gòu)作為展現(xiàn)監(jiān)理單位所提供服務(wù)專業(yè)性品質(zhì)和推廣企業(yè)風(fēng)采的重要方式，是工程建設(shè)項目的質(zhì)量和風(fēng)險承擔(dān)者。工程監(jiān)理過程中須具備以下基本內(nèi)容：（1）監(jiān)理工作“執(zhí)行者”的既成性監(jiān)理組織必須具備資格監(jiān)理組織是指工程監(jiān)理企業(yè)或組織，它確定監(jiān)理目的并制定有效監(jiān)理思路，監(jiān)理理論，監(jiān)理方法與監(jiān)理手段。（2）應(yīng)具有規(guī)范可行的操作“準(zhǔn)則”，即工程項目建設(shè)工作的基礎(chǔ)——建設(shè)法規(guī)與施工方法（包括監(jiān)理法規(guī)），施工方案與組織設(shè)計。（3）應(yīng)具有監(jiān)理“對象“，監(jiān)理行為及行為主體是指承包商及其他施工單位（包括工程各參與方），施工材料機械及作業(yè)管理環(huán)境。我國從1988年開始逐步推行監(jiān)理制度,經(jīng)過多年的努力，通過項目公司負(fù)責(zé)制管理建設(shè)項目，極大地解放了生產(chǎn)力，也給建筑公司的施工組織帶來了重大變化。在建筑領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，在公認(rèn)的建筑實踐中發(fā)揮了非常重要的作用，取得了顯著成果。

第三章工程監(jiān)理要求工程監(jiān)理并非一蹴而就，它是一項跨時間的有法有據(jù)可依的工作，擔(dān)任監(jiān)理工作的第三方需要做到以下的相關(guān)但不僅限于此的要求。一、符合相關(guān)要求的外檢部門，必須熟悉和適用與施工監(jiān)理有關(guān)的指導(dǎo)方針和規(guī)定，必須遵守國家、省、市有關(guān)機械廠建設(shè)的法律、法規(guī)、指導(dǎo)方針、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。關(guān)注相關(guān)做法，熟悉最新政策。在工作中，必須用理性和法律說服人們。二、符合相關(guān)要求的第三方檢驗部門，了解被檢驗項目的合同條款、規(guī)范和設(shè)計圖紙，并在專業(yè)檢驗工程師的指導(dǎo)下，有效開展現(xiàn)場監(jiān)測工作和出現(xiàn)的問題在施工過程中隨著時間的推移。三、符合相關(guān)要求的檢驗單位必須認(rèn)真審閱設(shè)計圖紙和設(shè)計文件，正確理解設(shè)計目的，嚴(yán)格按照檢驗程序和檢驗標(biāo)準(zhǔn)，在經(jīng)批準(zhǔn)的專業(yè)檢驗技術(shù)人員的指導(dǎo)和指導(dǎo)下進(jìn)行檢驗和審批。管理項目整體進(jìn)度信息，及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師（或總監(jiān)理）匯報。四、符合要求的控制單位必須檢查投資于人員、材料、大型設(shè)備和大型項目的承包商單位的使用和運行情況，制定良好的檢查協(xié)議，并監(jiān)測和檢查安全措施在施工中的貢獻(xiàn)。五、符合要求的控制單位必須直接在施工現(xiàn)場檢查或獲取必要的技術(shù)測量數(shù)據(jù)并簽署原始證書。六、合規(guī)檢驗單位必須按照設(shè)計圖紙和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對承包商的技術(shù)工藝或施工過程進(jìn)行檢驗和記錄，并記錄加工和施工質(zhì)量檢驗結(jié)果。七、符合相關(guān)要求的控制單元作為側(cè)站，立即指示問題并向?qū)I(yè)控制工程師報告；八、符合要求的管控單位必須記錄工程進(jìn)度、質(zhì)量檢驗、施工安全、合同糾紛、施工中斷、管控部門和業(yè)主陳述、辦案結(jié)果等，并做好管控日志及相關(guān)事項。資料的收集、匯總、整理，并交給內(nèi)部人員統(tǒng)一歸檔。組織在建設(shè)項目管理中起著重要的作用，組建精干有效的監(jiān)理組織機構(gòu)，是監(jiān)理目標(biāo)控制得以實施的前提，而采用合理的監(jiān)理模式則是工程項目目標(biāo)得以實施的關(guān)鍵。監(jiān)理過程中要實現(xiàn)組織內(nèi)部各個部門和人員之間的交流與合作，就需要組織的管理者充分發(fā)揮個人的主觀能動性，人盡其才，財盡其用，最大限度地利用各種因素的有用性。從而提高了管理效率與效益，較好地達(dá)到了控制目標(biāo)。成立監(jiān)理組織要根據(jù)項目的大小，特點，地理位置等因素，充分考慮到組織內(nèi)部人員即總監(jiān)理工程師所具有的職業(yè)水平，組織協(xié)調(diào)能力，精力等方面的效能，以及專業(yè)監(jiān)理工程師所具有的經(jīng)驗，能力及工作性質(zhì)等有關(guān)人員所具備的職業(yè)水平與質(zhì)量。充分認(rèn)識組織內(nèi)每一個個體的知識結(jié)構(gòu)，能力和專長等情況，并綜合利用有利資源進(jìn)行合理分工。監(jiān)理過程中要將投資控制，進(jìn)度控制和質(zhì)量控制這三個主要目標(biāo)劃分到各個部門以及各個監(jiān)理人員身上，明確任務(wù)，做到做什么，如何做，從而提高監(jiān)理專業(yè)化程度與工作效率。

第四章具體相關(guān)監(jiān)理淺析工程監(jiān)理的范圍涵蓋很廣，從地基到封頂，從水泥質(zhì)量到消防設(shè)施，層層都需要監(jiān)理把關(guān)，在此，本文針對住宅小區(qū)消防做淺要分析。消防不管是在大型商業(yè)場所還是娛樂場所還是住宅小區(qū)，都是不可缺少的一部分，建筑物消防安全的主要任務(wù)是及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和撲滅火災(zāi)，限制火勢蔓延，為救援創(chuàng)造有利條件和充足時間。近年來住宅小區(qū)發(fā)生火災(zāi)的情況層出不窮，隨著電池的發(fā)展，電車也越發(fā)普及，車庫安裝充電樁的數(shù)量也越發(fā)增多，高溫天氣下車庫電車充電所帶來的的安全隱患增多，也有電瓶車入戶充電電瓶爆炸引起的，也有廚房電子使用不當(dāng)造成的，也有人為因素發(fā)生的，例如杭州保姆縱火案，消火栓很好地嵌在墻上，房子必須用吸盤和其他工具打開。防火門的軟管根本不能連接到消火栓的卡口上。這些都是監(jiān)理過程中要細(xì)化的問題，如果真的等到出現(xiàn)問題的時候就一切都晚了。住宅建筑的火災(zāi)風(fēng)險與其他功能建筑完全不同，必須獨立建造。越來越多的人涌入城市，城市的建筑高度越來越高，安全隱患的增加也越來越明顯。相關(guān)原則是，如果建筑物高度超過33米，必須安裝耐火電梯，電梯井必須單獨安裝，墻壁必須是不燃墻，耐火度為至少2.00h；電梯門的耐火等級必須至少為1.00h，并且必須符合國家有關(guān)規(guī)定。100米以上的住宅樓應(yīng)有防護(hù)層，54米以上的住宅樓應(yīng)在拆除走廊和安全出口正上方設(shè)置疏散燈。住宅建筑外墻相鄰洞口之間的墻寬至少為1.0m，如果小于1.0m，則洞口之間距離外墻至少要放置0.6m。配備相應(yīng)的消火栓、給水管道、供水設(shè)施。保留消防登高面、消防救援場地和滅火救援窗。地下車庫應(yīng)設(shè)置煙管通道、卷簾門。這些都是入住前期應(yīng)該配置到位的消防設(shè)施，雖然不希望用到，但必不可少。有的小區(qū)可能沒有避難層，有的可能應(yīng)付竣工驗收，消火栓只是個擺設(shè)，有的可能沒有登高面、消防車道不符合要求，這些都是應(yīng)該在監(jiān)理過程中指出并妥善解決的問題，關(guān)系民生。第一節(jié)安全出口及安全疏散標(biāo)志一、安全出口的含義簡單來說，安全出口是從建筑物的一個區(qū)域到另一個室內(nèi)或室外空間的直接疏散路線，通常取決于外部安全區(qū)域（天井、庭院、屋頂、疏散兼容）。疏散梯出口、樓層（阻煙階段為樓層入口）、外部疏散樓梯入口、前室或有規(guī)劃疏散走廊的疏散室入口、通向相鄰消防室的入口等。安全門是安全出口必備的設(shè)備，沒有安全門的存在，安全出口相當(dāng)于的紙上談兵，安全門是阻斷火災(zāi)的重要工具。二、安全出口的設(shè)置規(guī)定住宅建筑安全門的作用相當(dāng)于是人們溺水途中幫助漂浮的救生圈，為救援及生命的維穩(wěn)提供了重要的條件。住宅建筑安全出口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：第一，建筑物高度不超過27米，單層建筑面積650平方米以上，或門到最近的安全出口距離超過15米時的安全出口。必須有兩個安全出口設(shè)置。第二，如果建筑高度為27米以上54米以下，每戶每層建筑面積至少650平方米，或所有門距最近安全距離10米以上.出去必須至少有兩條安全路線。第三，當(dāng)建筑高度大于54米時，每一個單元每一層的安全出口不應(yīng)該少于2個。第四，如果建筑物的高度為27m以上54m以下，如果每個單元只設(shè)置一個疏散樓梯，則疏散樓梯必須與屋頂相連，并且疏散樓梯必須在所有可以通信的單元之間。那。它們通過屋頂相互連接，房門必須是B級防火門。如果屋頂無法進(jìn)入或無法通過屋頂相互通信，則必須至少有兩個安全出口。但不管哪個建筑高度，有幾個安全出口，安全出口都必須配置安全門裝置，安全門應(yīng)該保持常閉狀態(tài)，以備發(fā)生火災(zāi)時，安全門能夠發(fā)揮其應(yīng)有的隔離阻斷作用。三、安全疏散標(biāo)志及應(yīng)急照明與安全出口、安全門有著同樣重要作用的是疏散過程中的逃生疏散輔助設(shè)施。有人會說住宅小區(qū)不需要安全疏散標(biāo)志，因為畢竟都是每天都生活的地方，從哪里逃生從哪里疏散應(yīng)該爛熟于心，但每一個住宅小區(qū)的安全信息的建立并不是只對長期居住在小區(qū)里的業(yè)主而言，也需要保證來做客來參觀的每一位人員都有能夠成功逃生的安全保障，所以需要配備安全疏散標(biāo)志，以用來引導(dǎo)人員在緊急情況下的安全逃生疏散。住宅區(qū)發(fā)生火災(zāi)時，火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)保持常亮，以保證所有人員安全疏散和消防人員正常滅火工作。按有關(guān)要求設(shè)計的燈稱為消防安全燈。如果發(fā)生火災(zāi)，它會突然變暗，確保亮度恒定。四、安全疏散標(biāo)志的設(shè)置要求走了一圈本人目前居住的小區(qū)，隨處可見綠色燈光的安全出口標(biāo)志，當(dāng)然這種標(biāo)志也不是隨便的，它有自己的設(shè)置要求，具體要求如下（不僅限于此）：第一，在安全出口和疏散門的正上方需要采用“安全出口”字樣作為指示標(biāo)志第二，沿疏散路線安裝的疏散指示燈必須安裝在疏散路徑上，并安裝在疏散路徑拐角處最大高度為1.0m的墻壁或地面上，每個疏散標(biāo)志之間的距離必須為兩盞燈。接近走廊時，標(biāo)志不得超過20.0米，相關(guān)距離不得超過10.0米。疏散標(biāo)記必須位于走廊拐角區(qū)域，相關(guān)距離必須至少為1.0米。第三，燈光疏散指示標(biāo)志應(yīng)該設(shè)有玻璃或其他的不燃燒材料制作的保護(hù)罩。第四，疏散指示標(biāo)志備用電源的連續(xù)供電時間要求：高度超過100米的民用建筑不應(yīng)該少于1.5小時；第二節(jié)消防車通道每個住宅小區(qū)在設(shè)計建筑圖紙時應(yīng)該留有足夠的消防通道，并標(biāo)注明確的消防通道字樣。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時，以便消防車能夠順利通過完成救援。從居民區(qū)的主要消防車道來看，現(xiàn)有消防車道一般被視為單向道路。超過4米。要求的斜率不應(yīng)超過8%?？拷≌鈮Φ南劳ǖ肋吘壘嚯x建筑物外墻至少5米。目前，我國消防車的轉(zhuǎn)彎半徑一般消防車為9m，登高車為12m，部分特種車為16～20m。綜上所述，因此可以說，在信息通道的曲線之外仍然必須提供足夠的空間，以便在緊急情況下運輸消防車。除了住宅小區(qū)內(nèi)部自身的消防通道，還可以根據(jù)具體情況，結(jié)合外部條件，作出其他相應(yīng)的調(diào)整。多層住宅以及高層住宅的消防通道設(shè)置相關(guān)差別如下圖所示【圖示1.1】多層住宅小區(qū)消防車道布置01【圖示1.2】多層住宅小區(qū)消防車道布置02上面是兩個多層住宅小區(qū)的消防車道布置圖，利用街區(qū)道路作為消防車道的情況一、多層住宅小區(qū)消防車道布置相關(guān)原則1.1在有高層公寓的住宅區(qū)，住宅區(qū)周圍的相鄰道路作為消防車道，以滿足消防車通行的需要。160米以內(nèi)的路可以作為消防車使用?！緢D示1.1】1.2居民區(qū)也有嚴(yán)格的要求【圖示1.2】1.3加強對室外街道的管控二、高層住宅小區(qū)消防車道布置原則2.12014年以前的管控【圖示2.1-1】或者沿建筑兩個長邊設(shè)置消防車道【圖示2.1-2】【圖示2.1-1】高層住宅消防車道布置01第三節(jié)登高面就我小區(qū)連廊外部可清晰看見“登高面”的字樣。所謂消防升降面是指建筑物的前部，升降的消防車可以靠近高大的主題建筑，方便消防車行駛時，消防員也很容易到達(dá)公寓樓拯救生命。滅火，又稱建筑滅火面。設(shè)置消防電梯的目的是為了保證高層住宅居民的及時救援和使用消防電梯的需要。如果公寓公共樓梯附近有困難，上坡必須靠近每個房子的陽臺或主窗戶。高層住宅必須配備滅火高度，并且必須符合以下標(biāo)準(zhǔn)：1塔式住宅的消防登高面不應(yīng)小于住宅的1/4周邊長度且不小于一個長邊的長度；2單元式、通廊式住宅的消防登高面不應(yīng)小于住宅的一個長邊長度；3消防登高面應(yīng)靠近住宅的公共樓梯或陽臺、窗；4消防登高面一側(cè)的裙房，且進(jìn)深不應(yīng)大于4m；(新版防火規(guī)范取消了裙房高度的限制)5消防登高面不宜設(shè)計大面積的玻璃幕墻6登高面與建筑之間不得有妨礙登高的高大喬木。7登高面范圍內(nèi)宜有建筑的安全出口。把握好登高面作業(yè)場地和周圍環(huán)境之間的關(guān)系1、登高場地必須堅固，承載能力必須滿足大型消防車的載重要求，消防車道必須直接建在登高場地上。2.電梯工作區(qū)域應(yīng)避免影響上升的電氣、電信和電車線路。3、登高車間必須位于建設(shè)用地紅線以內(nèi)，避免與城市管線、道路、廠房等發(fā)生碰撞。登高車間應(yīng)盡可能位于地面紅線內(nèi)。4、合理定位消火栓和水泵適配器，避免消防車供水與登高作業(yè)發(fā)生碰撞?；蛟S有的開發(fā)商會認(rèn)為消防車道、消防連廊以及登高面會浪費誘人的商業(yè)回報，但正是這所謂的浪費往往換來的是無價的生命。第四節(jié)滅火器一、滅火器的意義當(dāng)住宅小區(qū)發(fā)生火災(zāi)時，在火災(zāi)現(xiàn)場還能得到控制時，大家肯定是先盡自己的所能去撲滅火源。在我身邊，剛發(fā)生不久的一件小區(qū)火災(zāi)事件。2021年8月，揚州的疫情正在蔓延，響應(yīng)政府的號召，各位小區(qū)業(yè)主都居家不出。某日飯后，站在連廊上消失，遠(yuǎn)處某一單元的樓頂滾滾濃煙，大家紛紛猜測是某戶業(yè)主家著火了。很快，著火點被確認(rèn)，是地下車庫的電瓶車充電著火，物業(yè)第一時間進(jìn)行滅火，但由于相應(yīng)設(shè)施的不完善，不能第一時間控制火源，隨后，消防隊通過消防通道到達(dá)現(xiàn)場，進(jìn)行撲救滅火，但損失卻無法挽回了。這件事情給小區(qū)給物業(yè)給業(yè)主都敲響了警鐘，一方面要安全用電，另一方面也要規(guī)范相應(yīng)的消防安全設(shè)施，比如滅火器。二、滅火器的組成及配置要求滅火器是一種便攜式滅火裝置，由筒體、罩蓋、噴嘴等部件組成，借助工作壓力，將裝滿的滅火劑噴射出去，達(dá)到滅火的目的。滅火器結(jié)構(gòu)簡單，使用方便，應(yīng)用廣泛。不同種類的滅火器使用方法也各不相同。住宅小區(qū)一般配置的是手提式滅火器。（一）手提式滅火器手動滅火器的結(jié)構(gòu)根據(jù)工作氣體的使用方式可分為儲壓式、外置氣罐式和內(nèi)置氣罐式三種。干粉滅火器主要有外氣罐式和內(nèi)氣罐式兩種。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，性能安全可靠的壓力儲存式干粉滅火器逐漸取代儲氣筒式干粉滅火器。（二）住宅小區(qū)滅火器的配置要求高層住宅樓消防應(yīng)配備消防水箱水龍頭,滅火器,有火災(zāi)應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志（可帶照明的），設(shè)置安全出口和逃生樓梯。其中有單獨的應(yīng)急用電備用，保障消防水箱供水和逃生照明。消防水箱可以單獨設(shè)立也可和生活水箱共用。樓外還要設(shè)置消防水池。消防栓應(yīng)該有室內(nèi)和室外兩種設(shè)置并存，并且室外也是兩種，地上和地下。樓道電梯必須有消防控制系統(tǒng)，火災(zāi)告警后平層（或者控制降到底層）并停止使用。電梯內(nèi)必須有消防告警直通電話。有消防電梯的可以繼續(xù)使用。高層建筑還需要設(shè)置防煙、排煙設(shè)施，遇火災(zāi)也可機械強制排煙。滅火器配置標(biāo)準(zhǔn)：每個獨立單元需要配備2-5具。有消火栓按低配，沒有就按高配。必須使用有3C消防產(chǎn)品認(rèn)證的器材。

第五章住宅小區(qū)消防監(jiān)理案例分析第一節(jié)小區(qū)概況世紀(jì)名門社區(qū)，于2000年建成并交付使用，占地面積8萬平米，建筑面積4.2萬多平方米，共526套社區(qū)居民，容積率1.9。便利的交通條件，優(yōu)美的居住環(huán)境和豐沛的公共服務(wù)設(shè)施使世紀(jì)名門社區(qū)成為十分理想的住區(qū)，社區(qū)入住率極高，消防監(jiān)理是社區(qū)公共安全管理中十分重要的環(huán)節(jié)。第二節(jié)問題分析住宅小區(qū)消防監(jiān)理不僅要在住宅小區(qū)建設(shè)期間，做好住宅小區(qū)消防設(shè)施設(shè)計與施工工作，更重要的是住宅小區(qū)入住后物業(yè)，業(yè)主等各方面的努力。因此，筆者從消防設(shè)施環(huán)境、物業(yè)和業(yè)主等3個角度對世紀(jì)名門社區(qū)的消防監(jiān)理情況進(jìn)行實地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)主要有如下幾個方面。一、小區(qū)消防環(huán)境存在隱患因先天設(shè)計與施工缺陷、后期維護(hù)與利用不到位等原因?qū)е率兰o(jì)名門小區(qū)消防環(huán)境隱患顯著。（一）小區(qū)消防規(guī)劃建設(shè)不合理合理設(shè)計與規(guī)劃是確保消防設(shè)施建設(shè)符合需求的前提與基礎(chǔ)。但研究發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)的消防規(guī)劃建設(shè)不盡合理。物業(yè)，業(yè)主反映該小區(qū)部分單元樓內(nèi)，房屋消防管道未接入主網(wǎng)管道，消防水管出水情有一定安全隱患，很難確保起火后救火，滅火需求。后期整治期間，雖經(jīng)修訂，但因歷史遺留問題等原因，一切隱患仍未徹底整治到位?；诖耍狙芯堪l(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)住宅樓外部消防管道布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一致，布設(shè)地點，式樣等不盡相同，一些消防水管地理位置較為偏僻，且就住宅樓數(shù)量來看水管數(shù)量明顯較少。由此可見，小區(qū)內(nèi)設(shè)置和施工建設(shè)中，對于小區(qū)內(nèi)消防并沒有引起高度的重視，設(shè)置上沒有統(tǒng)一的認(rèn)識，布置上隨意性大，施工圖上既便捷又省事，導(dǎo)致了許多歷史遺留問題。（二）小區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施存在缺損小區(qū)內(nèi)投運前，與之相配套的消防設(shè)施（如消防栓，噴水滅火系統(tǒng)），隨時間推移不可避免地存在著各種問題，需及時保養(yǎng)，修理與更換。但據(jù)調(diào)查世紀(jì)名門小區(qū)內(nèi)消防設(shè)施卻頻頻出現(xiàn)種種問題。首先，研究發(fā)現(xiàn)世紀(jì)名門社區(qū)出于對居住環(huán)境的考慮，如新增綠化，新增停車位，新增公共設(shè)施等等，都會擅自改變社區(qū)的設(shè)計和布局，因為消防隱患每天都沒有暴露出來，消防規(guī)劃的有限性，如消防通道，消防車道，消防水管等等，都成了挪用，侵占和改造最為普遍的目標(biāo)，從而導(dǎo)致破壞更加集中和突出。其次自然損毀也是造成世紀(jì)名門社區(qū)消防設(shè)施破壞的主要因素。消防設(shè)施如缺少維護(hù)和定期檢查，極易發(fā)生老化和破壞，應(yīng)急時就難以發(fā)揮其作用。調(diào)查期間，世紀(jì)名門小區(qū)內(nèi)消火栓被隨機抽樣6處，4處未出水，1處被視為破壞痕跡明顯。二、小區(qū)物業(yè)公司消防安全履職不到位從小區(qū)內(nèi)消防設(shè)施受損狀況可以看出物業(yè)管理公司領(lǐng)導(dǎo)明顯忽視了小區(qū)內(nèi)消防工作，除消防設(shè)施保養(yǎng)管理不善外，在履職過程中都出現(xiàn)了問題。1.缺乏成套明文制度規(guī)范我國《消防法》明確規(guī)定了小區(qū)內(nèi)消防安全職責(zé)，物業(yè)公司應(yīng)建立明確消防安全制度，操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行消防檢查和消防演練，物業(yè)公司應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。然而在進(jìn)行的世紀(jì)名門社區(qū)消防調(diào)查時卻發(fā)現(xiàn)該社區(qū)物業(yè)公司消防制度不全，只有普通操作規(guī)程，且持續(xù)時間較長，對于社區(qū)內(nèi)新產(chǎn)生的消防隱患沒有涉及，且無完備應(yīng)急方案、消防檢查記錄尚未建立、消防演練更已多年未能進(jìn)行。這充分顯示了小區(qū)物業(yè)公司對消防監(jiān)理不夠重視、履職不徹底的問題。2.消防管理經(jīng)費無法保證世紀(jì)名門小區(qū)內(nèi)物業(yè)公司與其他小區(qū)內(nèi)物業(yè)公司一樣要靠業(yè)主交納的物業(yè)費來完成相關(guān)任務(wù)，資金不足是物業(yè)公司在完成所有任務(wù)時遇到的共同難題。目前小區(qū)內(nèi)物業(yè)費標(biāo)準(zhǔn)為1.5元平米/月，資金總使用受限。然而物業(yè)公司所要完成的任務(wù)卻非常龐雜，涉及到小區(qū)住宅修繕，綠色維護(hù)，治安管理，交通管理，衛(wèi)生治理，垃圾收治等各個方面，若是平均投入的話，各項工作并不能夠得到必要的，足夠的資金投入。按工作緊要性順序排列經(jīng)費配置投入是物業(yè)公司工作的基本方針。與其它工作相比較，消防安全對于日常生活的重要性還沒有顯現(xiàn)出來，只有當(dāng)火災(zāi)險情發(fā)生時，物業(yè)公司，業(yè)主才會注意消防安全的意義，這樣就導(dǎo)致消防監(jiān)理很難得到足夠的資金投入，所需要的資金很難得到有效的執(zhí)行。三、小區(qū)業(yè)主消防安全素養(yǎng)匱乏為了促進(jìn)物業(yè)公司更好地履行其職責(zé)，需要發(fā)揮業(yè)主，業(yè)委會組織以及其他方面的督促作用，進(jìn)而要求業(yè)主具備高度的消防意識。在此基礎(chǔ)上，為了減少火災(zāi)所造成威危害就要求業(yè)主必須具備一定的消防技能一方面消盡日常消防威脅另一方面又能在火災(zāi)初發(fā)生時開展自救。但據(jù)調(diào)查名門小區(qū)業(yè)主無論在消防意識和消防能力上都非常淡薄。（一）無視消防安全威脅研究發(fā)現(xiàn)：由于小區(qū)物業(yè)未針對業(yè)主進(jìn)行必要的消防安全宣傳與推廣，造成小區(qū)業(yè)主消防安全知識認(rèn)知，了解水平普遍不高，主要表現(xiàn)為兩方面。一是居民常不顧消防安全威脅而任意侵占和破壞消防設(shè)施，以方便生活。常見的例子是，為方便停車，把車停在消防通道里；“樓梯間”或者“消防通道”，隨便堆每個人的東西；“家庭裝修”，亂改水電煤氣；被問及對這種消防隱患了解與否，業(yè)主都表示不了解，說明車主消防知識非常缺乏，認(rèn)識淡薄。二是新時代新發(fā)展下，新消防隱患不斷涌現(xiàn)，而居民對其并沒有明確認(rèn)識。近幾年來，因裝修而發(fā)生火災(zāi)，因電瓶車充電而發(fā)生火災(zāi)等等，越來越普遍，這些都是小區(qū)內(nèi)消防安全面臨著新的威脅。裝修材料選擇，電瓶車充電方法等等，均需具備一定的專業(yè)知識，而且業(yè)主不認(rèn)真看說明書，也不做必要的建議，僅憑個人體驗來使用，造成消防隱患較多。（二）滅火救災(zāi)的能力低下為了解世紀(jì)名門小區(qū)內(nèi)業(yè)主滅火的本領(lǐng)，物業(yè)公司曾經(jīng)請過幾個人進(jìn)行消防演練。實踐表明，盡管許多業(yè)主說他們能用消防器材特別是滅火器進(jìn)行消防管理，但在實際操作過程中，基本操作規(guī)范，操作方法很難把握，這一“眼高于頂”現(xiàn)象廣泛存在，也成為當(dāng)前小區(qū)內(nèi)消防監(jiān)理中最大障礙。另外，在調(diào)研時，物業(yè)公司也對業(yè)主火災(zāi)逃生嘗試進(jìn)行了咨詢，結(jié)果業(yè)主對火災(zāi)的把握程度也同樣不盡如人意。例如有人問他：“房子里發(fā)現(xiàn)濃煙該怎么辦”，主人一般都會誤認(rèn)為是應(yīng)快速開啟屋門、尋找起點救火、或?qū)ふ野踩ǖ捞由?，足以說明主人缺乏火災(zāi)逃生的必備技能。第三節(jié)原因分析導(dǎo)致世紀(jì)名門社區(qū)消防監(jiān)理效果不佳的因素有很多，把外因與內(nèi)因作為基本維度加以概括分析，有如下幾個原因值得我們探究。一、外因：消防監(jiān)理監(jiān)督綿軟無力世紀(jì)名門小區(qū)消防安全現(xiàn)狀并不是一個案例，它是一個普遍的現(xiàn)象，則表明社會整體環(huán)境并沒有形成人人重視消防、人人關(guān)注消防的良好環(huán)境。（一）政策及制度建設(shè)比較落后《中華人民共和國消防法》于1998年第一次通過并實施，《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》于2009年第一次頒布實施，這是消防監(jiān)理中最基本的法律條文之一，而《物業(yè)管理條例》也于2007年頒布實施，這是小區(qū)物業(yè)管理中最根本的依據(jù)。三份法律文件均與小區(qū)消防監(jiān)理有關(guān)。但這三部法律均不是小區(qū)消防監(jiān)理專門法規(guī)，有關(guān)規(guī)定從內(nèi)容上和完善上，也沒有形成制度，對小區(qū)消防安管理規(guī)定有真空地帶，不能起到真正制約，指導(dǎo)作用。更重要的是公安消防機構(gòu)及公安派出所按照有關(guān)規(guī)定實施的專項治理不僅剛性約束不強，且在實施頻率及針對性上也存在一定欠缺，進(jìn)而造成小區(qū)內(nèi)消防設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、使用過程中的環(huán)境創(chuàng)造，未能形成有效制約與指導(dǎo)，致使良好的消防環(huán)境得不到形成。（二）管理的組織體系比較僵化除政策建設(shè)不足，政策執(zhí)行有短板。當(dāng)前世紀(jì)名門社區(qū)消防監(jiān)理工作從行政歸屬來看是由社區(qū)相應(yīng)居委會和街道平安辦公室負(fù)責(zé)。大家都知道居委會需要與街道合作完成的社區(qū)管理事務(wù)很多，有垃圾分類，計劃生育，優(yōu)撫救濟，青少年教育等等各種與社區(qū)居民相關(guān)的公共事務(wù)，消防監(jiān)理很難得到有效績效管理，容易造成流于形式而不能實施。街道層面也是一樣，有關(guān)辦公室還要承擔(dān)很多社會維穩(wěn)和掃黑除惡的工作，再加上人的限制，消防監(jiān)理很難得到有理的執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上，消防監(jiān)理工作，既要掌握專門知識，又要掌握專門技能，要有專業(yè)人才來承擔(dān)實施工作，但相關(guān)管理人員素養(yǎng)水平參差不齊，沒有足夠的必備專業(yè)素養(yǎng)，由其全面實施消防安管理還略顯“強人所難”，不能發(fā)揮出切實作用。（三）社會氛圍的營造并不充分提高物業(yè)公司，業(yè)主消防素養(yǎng)需要正視相關(guān)主體進(jìn)行系統(tǒng)宣傳與培訓(xùn)，營造良好氛圍。然而圍繞著世紀(jì)名門小區(qū)并沒有形成良好的社會環(huán)境，一方面一些公安消防機關(guān)所進(jìn)行的消防培訓(xùn)受到群眾群體的制約，通常情況下這類講座往往是針對學(xué)校，企事業(yè)單位以及其他組織機構(gòu)進(jìn)行有組織，有步驟地集中學(xué)習(xí)，而小區(qū)居民的組織程度相對寬松，集中學(xué)習(xí)的環(huán)境尚不成熟，這樣使得小區(qū)未成年人得到了訓(xùn)練，而成年群體，老年群體得到訓(xùn)練的機會很少，習(xí)慣了使用便有了體驗，面臨消防管理問題，且相關(guān)知識已相對陳舊，而另一方面消防監(jiān)理公益宣傳在形式與內(nèi)容上仍有很大局限性，在大眾媒體，新媒體等新型宣傳方式下，居民喜聞樂見的信息形式往往帶有泛娛樂，碎片化的特點，而傳統(tǒng)公益廣告中的告示宣傳方式無法引起居民對消防監(jiān)理公益宣傳的關(guān)注，影響很大。二、內(nèi)因：各級人員對消防安全的重視程度不高從內(nèi)因來看，不論是物業(yè)公司的作為不到位還是業(yè)主對消防威脅的漠視，其根源在于重視程度低。（一）相關(guān)利益者漠視消防監(jiān)理調(diào)查時統(tǒng)計物業(yè)人員，住戶對小區(qū)內(nèi)消防安管理工作的關(guān)注情況，如圖1所示。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，世紀(jì)名門社區(qū)內(nèi)與社區(qū)消防監(jiān)理有關(guān)的利益者（包括街鎮(zhèn)居委管理人員，物業(yè)公司員工和居民），表達(dá)關(guān)注者不過多。在大家對消防監(jiān)理置若罔聞的情況下，有關(guān)責(zé)任部門完全被動地履行自己的職責(zé)，而其他主體也就不提供所需的外部監(jiān)督與催辦，從而使消防管理職能削弱。在此基礎(chǔ)上，居民對于消防監(jiān)理缺乏關(guān)注共識，對于日常生活中細(xì)小而普遍的消防威脅視而不見，即存在損害損害消防環(huán)境等不良現(xiàn)象，這些都可能對消防監(jiān)理不力產(chǎn)生較大“破窗效應(yīng)”，造成較大隱患。圖5.1物業(yè)公司、業(yè)主等的消防安全意識（二）消防事故反思不夠重視吸取同類事故的教訓(xùn)是促進(jìn)消防監(jiān)理最有效的方法，但世紀(jì)名門社區(qū)相關(guān)利益者在此方面又有兩點欠缺：一是對于已披露的，發(fā)生于其它社區(qū)的案件，沒有積極地重視與參考，抱著盲目僥幸的態(tài)度，以為有關(guān)事件只是偶然事件，小概率事件而不必太過擔(dān)憂，二是對于發(fā)生于該社區(qū)內(nèi)的微小險情乃至火災(zāi)事故普遍存在著“事已處理完，事已了結(jié)”，以為同一件事再發(fā)概率極低的心理。這些缺陷，導(dǎo)致了缺乏反思，吸取教訓(xùn)，吸取經(jīng)驗，未能達(dá)到完善與提升的作用，處置能力始終處于低水平得不到提升。（三）專業(yè)隊伍建設(shè)不到位小區(qū)內(nèi)有居委會干部和物業(yè)保安，他們同時承擔(dān)著小區(qū)內(nèi)消防監(jiān)理責(zé)任，因為社會上擁有專業(yè)技能的消防人才非常有限，是專業(yè)人才建設(shè)非常落后所致。圍繞著小區(qū)消防監(jiān)理問題，目前國內(nèi)缺少專業(yè)的資質(zhì)認(rèn)證，職稱體系，教育體系和培訓(xùn)體系等，相關(guān)從業(yè)人員數(shù)量有限且未對其建立起相應(yīng)的績效管理體系，薪酬體系和福利待遇體系等，造成專業(yè)崗位而專業(yè)人員不存在的尷尬局面。第四節(jié)對策分析從各個方面綜合分析來看，世紀(jì)名門小區(qū)管理水平的提升是一個巨大的系統(tǒng)工程，需多方努力。一、加強頂層設(shè)計適應(yīng)國家強化社會治理體系與社會治理能力現(xiàn)代化建設(shè)潮流，促進(jìn)小區(qū)消防監(jiān)理法制化。為此，提升小區(qū)消防監(jiān)理社會環(huán)境應(yīng)立足本土現(xiàn)實環(huán)境，特別是面對現(xiàn)實中存在的瓶頸，現(xiàn)實中存在的問題，全面借鑒和吸收國外陷阱的經(jīng)驗教訓(xùn)，對現(xiàn)有法律制度進(jìn)行適時更新，并推出新政策規(guī)定，從而健全制度體系和防微杜漸措施，為營造優(yōu)良消防環(huán)境打下基礎(chǔ)。二、推行部門的聯(lián)合管理和監(jiān)督社區(qū)基層治理應(yīng)樹立“安全重于泰山”，把居民安全放在重要地位。為此，必須以屬地管理為重要工作方針，聯(lián)合消防，住建，公安，規(guī)劃等多部門，破除“九龍治水”怪圈形成合力，破除消防監(jiān)理主動作為不到位的桎梏，構(gòu)建協(xié)作機制，厘清部門職責(zé)，形成協(xié)調(diào)工作合力，從而為營造良好消防環(huán)境提供有力動力。三、推進(jìn)全面消防宣傳教育改傳統(tǒng)被動宣傳方式，制定消防教育培訓(xùn)國家標(biāo)準(zhǔn)，確立政府宣傳教育專項實事工程，既堅持每個行業(yè)單位有計劃有步驟設(shè)置固定教育，培訓(xùn)項目并開辦專項學(xué)習(xí)活動，又充分發(fā)揮新媒體宣傳優(yōu)勢，借助新浪微博，抖音，微信公眾號，快手等新媒體進(jìn)行靈活多變的傳播，向公眾進(jìn)行更主動的消防傳播，增強全社會消防意識與能力。四、更積極地利用現(xiàn)代科技進(jìn)行創(chuàng)新應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)，物聯(lián)網(wǎng)，人工智能等新科技優(yōu)勢創(chuàng)新基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)與監(jiān)管，可嘗試搭建社區(qū)安全管理平臺并開設(shè)專項社區(qū)消防監(jiān)理專欄，平臺與機制，努力搭建社區(qū)消防全部設(shè)施專用電子監(jiān)管系統(tǒng)并設(shè)置專項維護(hù)檔案，健全視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)并實現(xiàn)對關(guān)鍵消防通道，消防設(shè)施實時監(jiān)測，廣泛征集居民意見建議并實施重點管理等，以“科技+”理念賦能社區(qū)智能化治理水平持續(xù)提升。五、重視基層能力的建設(shè)增強對居委會，業(yè)務(wù)會和物業(yè)（含政策力量，資金力量和人員力量）等基層力量（含政策力量和資金力量）的扶持力度，促進(jìn)其強化制度建設(shè)，組織建設(shè)和能力建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)健全的制度體系和應(yīng)急方案，使其人民堡壘作用得到較好發(fā)揮，進(jìn)而使廣大人民群眾在消防監(jiān)理中不斷提高認(rèn)識和能力水平，促使各方