老舊小區(qū)改造工程施工管理方案（EPC工程總承包項目）

老舊小區(qū)改造工程施工管理方案

第一節(jié)施工執(zhí)行計劃

一、管理目標

我公司組織骨干力量認真學(xué)習(xí)招標文件等相關(guān)資料，數(shù)次現(xiàn)場踏勘，反復(fù)研究領(lǐng)會

業(yè)主的精神和要求，充分認知到本工程的特點與重要性，在建設(shè)施工全過程中始終以一

個思想、二個服從、七個目標為宗旨，以優(yōu)質(zhì)、高效、安全、文明地完成本工程的施工

任務(wù)為目標。

一個思想是：工程質(zhì)量、安全、服務(wù)第一的思想放在首位，并貫穿于整個工程施工

的全過程。

二個服從：工程成本服從工程質(zhì)量，企業(yè)效益服從社會效益。

七個目標：工程質(zhì)量目標、工期目標、安全生產(chǎn)目標、文明施工目標、費用目標、服

務(wù)目標、協(xié)調(diào)目標。

名稱單位工程管理目標

施工質(zhì)量符合設(shè)計圖紙及國家有關(guān)標準規(guī)范要求，工程質(zhì)量達到國

質(zhì)量目標

家及行業(yè)現(xiàn)行施工驗收規(guī)范合格標準。

工期目標施工工期約175日歷天。

安全生產(chǎn)目標無重大傷亡事故，杜絕火災(zāi)與重大機械設(shè)備事故。

嚴格按照省市級主管部門關(guān)于現(xiàn)場文明的要求和我司《施工現(xiàn)場工

文明施工目標

程管理標準化手冊》組織施工，爭創(chuàng)“市級文明工地”。

滿足投資控制要求，力求達到投資省、建設(shè)成本低、經(jīng)濟效益好的

費用目標

目的。

1、服從業(yè)主的管理，接受政府職能部門、社會監(jiān)理的監(jiān)督。

2、按時做好善后服務(wù)工作。

服務(wù)目標

3、施工中主動征求顧客意見，顧客報怨性意見當天處理完成。

4、合同履約率100%。

1、認真做好內(nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮近年來在本地建筑市

場中“地利、人和”的協(xié)調(diào)優(yōu)勢，主動與各有關(guān)方及各單位協(xié)調(diào)并

爭取得到其大力支持與配合，爭取工程按計劃順利實施和完成。

協(xié)調(diào)目標2、對出新范圍內(nèi)的居民、商戶，提前做好溝通，闡述本工程的重

大意義和對周邊實實在在的好處，獲得理解和支持，保障項目順利

推進和施工有序開展。

二、施工段劃分及施工部署

1、根據(jù)本工程的特征及施工條件，為保證工期，將本工程劃分為多個施工段，安排

多個作業(yè)隊，同時平行施工推進。

總體采用施工平行流水、分項穿插，立體分層，交叉作業(yè)的原則組織施工。順序是

先上后下；先室外后室內(nèi)的原則組織施工。并充分利用時間和空間，合理安排水平與立

體交叉作業(yè)，盡量擴大施工面，做到均衡生產(chǎn)，加快施工進度，爭取按期完成。2、根

據(jù)我公司以往施工管理經(jīng)驗并結(jié)合本工程實際情況，針對本出新項目工程施

工管理，將著重做好出新統(tǒng)一部署和確定出新管理重點兩方面工作。

(1)對出新工程統(tǒng)一部署

我們將做到統(tǒng)一指揮，做好工種之間的施工協(xié)調(diào)配合工作，合理安排交叉作業(yè)。

①制定統(tǒng)一的交叉作業(yè)施工工序

本工程各子項均按不同部位編制施工之間的交叉程序，對每一工序的插入時間都作

出詳細安排，實際施工中嚴格按程序?qū)嵤?，杜絕打亂仗的現(xiàn)象。這是保證出新工程質(zhì)量

進度和降低成本的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

②確定統(tǒng)一的參照系

我們將優(yōu)先施工出一幢樓，在其它各幢樓施工時，將此作為樣板。

③確定總體施工順序

本出新工程總體施工順序?qū)凑諛I(yè)主要求，并根據(jù)工程內(nèi)容來確定，將做到：根據(jù)

現(xiàn)場條件和工藝流程確定施工順序，做好平面和空間的立體交叉，按工藝流程根據(jù)工作

面和實際條件，組織分段流水施工；出新工程施工順序，按照由外至內(nèi)，由上到下的順

序進行；每道工序完成后，必須經(jīng)專人按驗收標準嚴格檢查后，再進入下一道工序施工。

(2)對于本工程，我們確定出新施工管理重點如下：

①組織專業(yè)施工隊伍

出新施工全部采用責任工程師領(lǐng)導(dǎo)下的專業(yè)班組的勞動組織形式。開工前，對各專

業(yè)班組進行詳細的技術(shù)交底、安全交底和必要的操作培訓(xùn)。施工過程中，保持人員穩(wěn)定，

并針對工程實際內(nèi)容和要求，結(jié)合現(xiàn)場情況定期與不定期地對施人工員進行業(yè)務(wù)和思想

教育。在工程完工后，要組織總結(jié)，通過工程實踐，都能有相應(yīng)的提高。

②強調(diào)綜合放線先導(dǎo)

任何分項工程，尤其是涉及到多個專業(yè)交叉配合的工程，必須先行放線，由各專業(yè)

工種按線施工，避免位置、布置的沖突。在放線過程中，裝飾專業(yè)要有統(tǒng)籌組織觀念，

要協(xié)調(diào)其他各個專業(yè)，以達到使用功能、體現(xiàn)設(shè)計思路、確保裝飾效果為指導(dǎo)思想進行

綜合放線。放線既是安排各項工程的第一步，更是發(fā)現(xiàn)問題的重要方法，在放線過程中

發(fā)現(xiàn)的問題，一定要就地解決，不留后患。

③選擇優(yōu)良品質(zhì)材料

出新材料選材應(yīng)充分征求業(yè)主、設(shè)計的意見和建議，按照合同約定訂貨加工。重要

部位的材料和大面積使用的材料，應(yīng)經(jīng)過業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位共同進行評審

確定，并做見證封樣留存；進場時嚴格按封樣標準進行驗收。

材料進場必須按照國家和省市有關(guān)規(guī)定進行進場檢驗，有復(fù)試或試驗要求的必須進

行復(fù)試或試驗；所有材料的證件手續(xù)必須齊全，且要求隨貨同時到場。對于業(yè)主直接采

購的材料，將積極配合業(yè)主和監(jiān)理單位組織考察和驗收，確保工程材料質(zhì)量優(yōu)良，及時進場。

④加強細部做法處理

細部是體現(xiàn)工藝水平和施工質(zhì)量的最充分的地方，也是最容易忽視和出現(xiàn)質(zhì)量問題

的地方，因此對裝飾工程的邊、角、口等要給予高度的重視。

對細部做法中邊、角、口等如何處理，采用何種工藝，互相如何銜接交圈，以及要

求達到的質(zhì)量標準等，在技術(shù)交底中都應(yīng)給予詳細說明。

細部做法處理的好壞，是深化完善節(jié)點設(shè)計從方案、圖紙到實際成品的重要體現(xiàn)。

⑤保證成品保護到位

出新工程給人最直接的觀感，被客戶使用，一旦受到污染破壞，將無法彌補，也極

大地影響工程整體形象。

成品保護從進場開始就存在，上道工序完成的就是下道工序的成品，而不是最終

交工的才是成品，成品保護貫穿在整個施工過程中，一刻不能放松；成品保護應(yīng)當是對

施工人員進行教育的重要內(nèi)容之一。

應(yīng)設(shè)專人負責成品保護工作，并針對不同部位不同材料不同做法，合理地采用不同

的保護措施。

⑥協(xié)調(diào)各方配合關(guān)系

本工程涉及專業(yè)分項多，又各有其專業(yè)的特殊要求，尤其出新施工工程將有各專業(yè)

同時集中施工作業(yè)，因此要統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一指揮，搞好專業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合，合理安排

流水或交叉作業(yè)。在空間上，必須使用統(tǒng)一確定的參照系，這里體現(xiàn)出了強調(diào)綜合放線

先導(dǎo)的重要性。在時間上，應(yīng)合理安排各個專業(yè)和工序的進度，使工程整體有序進行。

⑦強化裝修質(zhì)量管理

健全三檢，認真貫徹三檢制，即自檢、互檢、專檢，把影響質(zhì)量、影響效果的因素

消滅在萌芽狀態(tài)。其中重點是前后兩道工序的交接檢查，均需辦理書面移交手續(xù)。上道

工序未經(jīng)檢查驗收絕不允許進行下道工序施工。上道工序的施工人員撤出工作后，下道工

序要對成品保護負責。

⑧進行全過程的質(zhì)量監(jiān)控

建立健全監(jiān)理工程師、質(zhì)檢人員直至施工班組班組長或代班組成的質(zhì)量監(jiān)控組織體

系，并明確各自的職責。

制定一整套從材料、工藝控制直至工程驗收的質(zhì)量監(jiān)控制度。所用裝飾材料和采用

的裝飾方案施工工藝均要按規(guī)定報監(jiān)理工程師審批，并做出樣板，經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理工程師

認可后按樣板的標準進行施工。施工中每道工序均實行三檢制。只有監(jiān)理工程師認定合

格后才能進行下道工序。

三、進度計劃部署

本工程單體眾多、建設(shè)規(guī)模較大，工期緊張，我公司在經(jīng)過仔細研究各階段特點及

氣候特點的前提下，結(jié)合施工部署和資源投入，確定了較合理的施工進度計劃。我們在

工期部署上考慮了氣候以及結(jié)構(gòu)特點等因素，并科學(xué)地考慮了各專業(yè)、工種的施工先后

順序，分階段給出控制節(jié)點工期，能有效指導(dǎo)實際施工。

四、工藝、方法落實流程圖

獎勵處罰

落實情況報告

五、施工準備

1、項目管理人員準備

在投標階段我們將從內(nèi)部優(yōu)選并確定項目管理人員名單，并要求主要管理人員參與

本次投標全過程。目前項目領(lǐng)導(dǎo)層，包括項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人、項目現(xiàn)場經(jīng)理及

部分技術(shù)管理人員等均參加投標全過程，對本工程施工內(nèi)容及施工現(xiàn)場條件將有

相當?shù)牧私?，這部分人員可立即開赴施工現(xiàn)場，并能迅速進入角色，有效開展工作，從

人員組織、人員的施工經(jīng)驗方面確保本工程各項工程施工的順利進行。

2、施工場地的準備

⑴臨時設(shè)施：本工程臨時設(shè)施擬租用周邊閑置土地進行建設(shè)，臨時設(shè)施按照批準

的本工程現(xiàn)場平面布置圖搭設(shè)。施工現(xiàn)場要保持場容場貌整潔，各種料具要按施工平面

圖位置存放、堆放整齊?？⒐を炇蘸细窈笠恢軆?nèi)拆除所有臨時設(shè)施，并按業(yè)主要求將建

筑垃圾清運出場，做到工完場清。

如不能協(xié)調(diào)租用閑置土地，則就近租用附近民房用作辦公區(qū)和生活區(qū)。

⑵現(xiàn)場辦公室：開工前，按業(yè)主批準的場地布置臨時辦公室，供工地項目部管理

人員使用，并配置完善的辦公設(shè)備。

⑶材料倉庫：根據(jù)業(yè)主批準的場地設(shè)置材料倉庫。材料倉庫、材料堆場及機具倉

庫的設(shè)置場所應(yīng)充分考慮施工的需要及確保不影響施工面的操作，危險品、易燃易爆物

品倉庫要單獨設(shè)置，并嚴格做好保安工作。

⑷生活設(shè)施：為保持現(xiàn)場環(huán)境的干凈整潔，施工現(xiàn)場不設(shè)置工人宿舍及食堂，擬

租用項目周邊閑置土地建設(shè)生活區(qū)，包括：生活宿舍、食堂、浴室、廁所和文化室等，

并承諾其標準滿足有關(guān)主管部門的生活標準和衛(wèi)生標準等的要求。職工宿舍配備有空調(diào)、

衣柜、面盆架、節(jié)能燈、滅火器等生活安全設(shè)施。

3、臨時用水

根據(jù)建設(shè)單位提供的臨時用水接駁點，我公司獨立安裝水表及負責水表以后的接

管。各施工段指定地點設(shè)置分表，根據(jù)各自施工布設(shè)臨時水管，用水點要盡量集中，避

免場地臟亂，濕加工要集中地點操作。

4、臨時用電

施工現(xiàn)場用電必須貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，確?，F(xiàn)場施工用電人

員的人身安全和設(shè)備安全，并使施工現(xiàn)場用電設(shè)施的設(shè)計、施工、運行、維護做到安全、

可靠、文明。嚴格執(zhí)行《建筑工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》、《施工現(xiàn)場臨時用電安

全技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。

5、施工機械、施工力量的配備

（1）施工機械準備：各施工段根據(jù)其施工范圍內(nèi)的工程量、進度安排、工種、施工

人員數(shù)量等情況，提前編制機具使用計劃，并將計劃表提交綜合管理部，由綜合管

理部根據(jù)計劃表對庫存機具進行清點、補充及維護，施工機械在使用前應(yīng)全面檢查，大

型機械更應(yīng)進行調(diào)試，杜絕由于機具故障引致的生產(chǎn)事故。

（2）主要檢測設(shè)備準備：工程施工時，所有檢測設(shè)備均須送法定計量檢測機構(gòu)進行

檢定，經(jīng)檢測合格方可在工程中使用。

（3）勞動力準備：根據(jù)各施工段工程量大小，結(jié)合工期要求、各工區(qū)配合要求及其他

專業(yè)配合的要求，科學(xué)、合理計算所需工時，考慮加班等手段（節(jié)假日照常施工，必要時根

據(jù)工程進度的需要設(shè)立兩至三班輪班工作制），對各施工段勞動力進行配置和安排，以

確保進度計劃得以有效實施。

6、資金準備

由項目經(jīng)理根據(jù)施工進度控制計劃、材料采購計劃及勞動力進退場計劃，編制資金

使用計劃表，并提前提交公司財務(wù)部，財務(wù)部在保證本項目?？顚Ｓ玫那疤嵯?，還須設(shè)

置一筆應(yīng)急備用金，避免因資金周轉(zhuǎn)原因而導(dǎo)致工程進度受到影響。

第二節(jié)VOCs排放計劃

VOCs（volatileorganiccompounds）揮發(fā)性有機物，是指常溫下飽和蒸汽壓大

于133.32Pa、常壓下沸點在50~260℃以下的有機化合物，或在常溫常壓下任何能揮

發(fā)的有機固體或液體。

一、執(zhí)行計劃

嚴格執(zhí)行“江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳省經(jīng)信委省環(huán)保廳省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于在我

省建筑中推廣應(yīng)用低（無）揮發(fā)性有機物含量涂料的通知”，建筑內(nèi)外墻裝飾應(yīng)用低

（無）VOCs含量涂料應(yīng)符合《室內(nèi)裝飾裝修材料內(nèi)墻涂料中有害物質(zhì)限量》、《建筑用外

墻涂料中有害物質(zhì)限量》等國家、省強制性標準要求。

二、計劃措施

在設(shè)計文件中清晰標明內(nèi)外墻涂料VOCs含量限值要求。

進一步加強材料進場檢驗，并按規(guī)定對建筑涂料采用平行檢驗、見證取樣方式進

行抽檢，同步做好臺賬記錄，對高VOCs含量的涂料當即采取清退措施。要在建設(shè)單位巡查、

監(jiān)理抽查驗收、施工單位自查等環(huán)節(jié)中把是否使用合格的低（無）VOCs含量涂料納入到

相關(guān)方的質(zhì)量檢查與驗收制度中，明確管理責任。

第三節(jié)施工進度控制

一、施工總進度要求

我們響應(yīng)招標文件要求并根據(jù)工程實際情況，確定本工程的施工工期約為175日歷

天，該總工期包含違建拆除、屋面修繕、建筑外立面出新、公共樓道改造出新、道路交

通設(shè)施改造、管線改造、室外景觀綠化改造、公共休閑設(shè)施等及工程竣工交付使用等全

部工作內(nèi)容。

二、工期目標分解

按照工程施工進度形象展現(xiàn)，工程總工期目標可分解為以下階段性工期控制節(jié)點：1、

施工前期準備：組織進場，安排臨時設(shè)施，與居民、商家溝通等。

2、拆除工程：違建拆除，計劃工期15日歷天。

3、外墻立面出新：外立面出新改造范圍有外墻涂料、沿街立面外窗統(tǒng)一更換等。施

工現(xiàn)場有人員密集、場地較小、室外電線較多、局部破損修復(fù)難度較大等特點，主要施

工安全防范內(nèi)容有腳手架搭設(shè)拆除、臨時用電、高空作業(yè)、交通、防火等方面，計劃工

期120日歷天。

4、屋面防水保溫修繕：對屋面原有破損防水保溫層進行清理，鋪貼防水卷材及保溫

板，面層施工，計劃工期30日歷天。

5、綠化項目：計劃工期30日歷天。

施工總進度控制計劃為總的施工進度控制大綱，其中考慮了部分不可預(yù)見的工期影

響因素，主要控制各階段施工完成日期。分階段進度計劃比總進度控制計劃較為緊湊，

施工時首先按照分階段進度計劃控制施工，并注意不得超過總進度控制計劃的完成日

期。

三、進度計劃保證措施

在保證工程質(zhì)量的前提下，要加快施工進度并取得較好的經(jīng)濟效益，除了提高機械

化施工的程度，還必須采用科學(xué)的施工技術(shù)措施與充足的、有一定技術(shù)素質(zhì)的勞動力。

1、保證工程進度的組織措施

充分認識到本項目的重要性與工期的緊迫性，為此必須組建具有豐富現(xiàn)場管理經(jīng)驗

的、強有力的項目經(jīng)理部。在項目經(jīng)理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，精心施工、精心安排。提倡

前道工序為后道工序服務(wù)、互相協(xié)調(diào)的思想，在保證工程質(zhì)量的前提下，用下列措施來

保證工期要求的實現(xiàn)。

（1）勞動力的投入是保證工期的關(guān)鍵。因此，當本工程的工作面一旦具備施工條件,

立即按序調(diào)集勞動力，并按總進度計劃的控制要求，做好后備勞動力的調(diào)集工作。在施

工高峰時，視具體情況統(tǒng)一調(diào)度機械設(shè)備與勞動力。

⑵用施工進度的三級動態(tài)管理來保證工期進度。由公司制定一級進度計劃（施工

總進度控制計劃表）、項目經(jīng)理部編制二級進度計劃（月工作計劃）、和三級計劃進

度計劃（各分部分項工程每周進度計劃）。三個計劃要求總體銜接、穩(wěn)定平衡，通過

信息反饋，對計劃實施的全過程作有效的動態(tài)控制。月計劃和周計劃的編制，必須具體、

詳細，具有實際性可操作性。

⑶項目經(jīng)理部每月召開一次施工現(xiàn)場進度專題會議（邀請業(yè)主、監(jiān)理單位等參

加），每周召開一次現(xiàn)場進度推進會議。對反饋的信息必須立即作出正確的處理，并

對月、周計劃加以調(diào)整。

（4）根據(jù)工程特點及工作面的部署，強化材料設(shè)備部門人員結(jié)構(gòu)，材料提前配齊

配足，便于加快施工進度。

⑸為有效地縮短工期，原則上應(yīng)經(jīng)常加班作業(yè)，根據(jù)工程進度安排，全體施工人

員與管理人員在節(jié)假日采取輪休或無休制度，切實保障施工進度。

（6）各類機械設(shè)備必須專人操作、精心維修，確保正常使用，以滿足施工進度的實

際需要。這是保證工期的必備條件。

（7）充分利用經(jīng)濟規(guī)律及其杠桿作用，有效地調(diào)動工人生產(chǎn)積極性，所有施工人

員的經(jīng)濟利益按實際進度的完成情況進行分段兌現(xiàn)獎罰。

2、保證工程進度的材料供應(yīng)措施

（1）及時準確地向業(yè)主提出供貨計劃且計劃應(yīng)具有一定的超前意識。計劃及時準

確，關(guān)系到工程進度的順利進行，也能充分發(fā)揮資金效益。因此，我公司將高度重視此

項工作，在資料的打印、傳遞方面嚴肅認真。

（2）在時間及數(shù)量上慎之又慎，決不因為我方工作造成供料混亂。此項工作的落實，

對各級管理人員制定崗位責任制，選派業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責任心強的專業(yè)材料員來擔任此項

工作。

3、保證工程進度的資金措施

資金的合理使用是工程按進度計劃順利施工的保障，做好項目成本的控制和使用是

項目降低成本、提高綜合效益的基礎(chǔ)。

(1)合理收取工程款：嚴格按照合同條款中有關(guān)工程款支付的條文，根據(jù)要求提供

必要的付款依據(jù)，請業(yè)主、監(jiān)理工程師審核，付款依據(jù)統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)是實事求是，決

不高估冒算。

⑵合理使用工程款：保證項目的資金使用是保證工程順利進行的先決條件。為此

在資金使用上堅決做到?？顚Ｓ谩Ｔ谧ビ媱澋幕A(chǔ)上做好調(diào)度工作，決不因計劃不周

導(dǎo)致物資積壓，使資金無法發(fā)揮效益，抓好材料費用的控制使用是做好資金使用的基

礎(chǔ)，其責任劃分如下：

⑶合理調(diào)度工程款：若業(yè)主按合同規(guī)定的資金一時不能到位，則不能因此拖延工

期或影響工程質(zhì)量。我方將千方百計調(diào)度項目外資金確保工程順利進行，這也是我公司

“為業(yè)主服務(wù)”的一種實實在在的體現(xiàn)。

4、協(xié)調(diào)保證措施

項目施工中存在著多種因素的協(xié)調(diào)工作，即有項目部內(nèi)部的，同時也有項目外部的

協(xié)調(diào)，項目部將配備一名具有豐富施工經(jīng)驗的項目經(jīng)理負責項目部的生產(chǎn)及外協(xié)調(diào)工

作，同時進行項目內(nèi)部諸因素的協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)的目的是調(diào)動工作人員積極性、提高項目部

的運轉(zhuǎn)效率、消除項目按計劃施工的任何不利因素、保證施工項目的進度。

0項目內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)：項目經(jīng)理協(xié)調(diào)項目內(nèi)部人與人，各部門之間的工作關(guān)系，充分

調(diào)動每個人的工作熱情，使得人盡其才、用人之長，責任分明，使項目部精干、高效、

政令暢通。由項目經(jīng)理進行內(nèi)部供求關(guān)系的協(xié)調(diào)，諸如勞動力、材料、機械設(shè)備、動力

等，做好項目的資源保證，從而使物盡其用，按施工進度計劃進行有條不紊的推進施工

進度。

2)外部協(xié)調(diào)：由項目經(jīng)理主導(dǎo)的對外協(xié)調(diào)，重點協(xié)調(diào)業(yè)主、監(jiān)理單位、居民、

商戶及其他物權(quán)單位等。采取積極主動態(tài)度在平等的基礎(chǔ)進行協(xié)調(diào)。5、

工期檢查保證措施

施工進度的檢查是施工進度計劃執(zhí)行信息的主要來源，也是計劃調(diào)整和分析總結(jié)的

依據(jù)。施工進度的跟蹤檢查，及時反饋進度計劃的實施情況是進度閉環(huán)控制之中不可缺

少的部分反饋系統(tǒng)。

（1）日檢查工作制：專業(yè)施工員是施工技術(shù)、進度、質(zhì)量的主要負責人，建立以專業(yè)

施工點為主的計劃執(zhí)行系和以施工員為主的計劃檢查系這一對立統(tǒng)一的工作關(guān)系，

是保證項目進度計劃的重要方法。施工員每日進行現(xiàn)場檢查，并將檢查的結(jié)果每日以書

面的形式匯報項目經(jīng)理，以便及時了解施工動態(tài)，監(jiān)督和督促各施工班組按計劃完成工

作，及時進行必要的調(diào)整。

（2）周匯報工作制：配合周滾動計劃的實施，建立每周進度匯報分析制，匯報分析

會由項目經(jīng)理主持；項目經(jīng)理參加檢查、落實一周工作情況，并將檢查分析的結(jié)果書面

匯報監(jiān)理單位、業(yè)主并存檔；并提出建議及要求，在每周由業(yè)主或監(jiān)理主持的協(xié)調(diào)會上

解決。

（3）月分析調(diào)整制度：項目部按月進行分析、總結(jié)，并對進度的個別節(jié)點調(diào)整。進

行必要的生產(chǎn)要素調(diào)動。由項目經(jīng)理主持，公司有關(guān)部門及人員參加，并將檢查分析的

結(jié)果書面匯報業(yè)主、監(jiān)理單位并存檔。

（4）施工日志：施工日志是項目施工中每一天發(fā)生有關(guān)事宜的真實記錄，也是項目

日常管理的工作要點。由專業(yè)施工員對每日發(fā)生的事宜及有關(guān)工程的情況按施工日志的

要求真實填寫匯總，書面報送項目經(jīng)理及資料室存檔。

6、保持良好工作循環(huán)

在做好項目施工組織和技術(shù)工作的同時，采用多種形式的勞動競賽，營造一個好的

施工氛圍，使工程施工在良好的循環(huán)中一環(huán)扣一環(huán)的施工下去，具體做法如下：

（1）嚴格班組的任務(wù)下達、結(jié)算及承包制度，充分體現(xiàn)多勞多得的分配原則，利用

經(jīng)濟手段使工程施工管理步入正軌，調(diào)動廣大職工的勞動積極性。通過廣泛宣傳，多種

形式的計劃交底，使施工計劃變成群眾性的公約計劃。

（2）做好職工的生活保障工作，關(guān)心職工的生活、工作、休息；解決好職工的實際

困難，使每一位施工人員心情舒暢，無后顧之憂，全身心的投入到工作中去。

（3）做好治安、保衛(wèi)工作，及時與社會各相關(guān)部門取得聯(lián)系，預(yù)防違法亂紀事件

發(fā)生，保證國家財產(chǎn)及職工身心不受損害。

（4）做好安全工作、消防工作、文明施工工作。按照安全管理條例及安全操作規(guī)程,

做好安全消防、文明施工工作，使職工有一個較好的工作環(huán)境。

7、工程進度落后趕工計劃流程圖

工程進度落后達5%以上

—提出趕工計劃，-

與業(yè)主監(jiān)理討論協(xié)調(diào)

實施

追蹤

趕上落后進度

8、工程進度落后趕工計劃

項目落后原因應(yīng)對措施

由公司支援人手，調(diào)度其他工地人員支援，延長

工人短缺

工人工作時間；

資

資金調(diào)度困難向銀行請求貸款；

金利率上揚隨時注意資金利率波動及早提出應(yīng)對對策；

對業(yè)主應(yīng)收款未收加強與業(yè)主溝通協(xié)調(diào)；

提前提出采購發(fā)包申請，注意供貨商生產(chǎn)時間和

材料設(shè)備進場太慢

加工周期；

時政府法規(guī)變更隨時注意政府相關(guān)法律法規(guī)變更及時提出對策；

變更設(shè)計請設(shè)計管理部提早提出變更方案；

間

施工步驟變更協(xié)調(diào)各單位施工步驟變更的施工方法；

原料短缺隨時注意施工材料是否有短缺情況；

天然災(zāi)害向保險公司投保，加強注意天氣狀況；

材料設(shè)備品質(zhì)不良率偏高加強制造過程的監(jiān)督；

材料設(shè)備規(guī)范未能符合要

及時更換供貨商；

品求

工人施工技術(shù)不足加強崗前教育，使用技術(shù)純熟的技工；

質(zhì)

工程監(jiān)督管理不善加強內(nèi)部管理；

工程界面未能協(xié)調(diào)好加強與其他單位的協(xié)調(diào)，并請業(yè)主加強協(xié)調(diào)工作；

第四節(jié)施工費用控制

一、工程項目成本控制的概念

工程項目成本控制是指為實現(xiàn)工程項目的成本目標，在工程項目成本形成的過程

中，對所消耗的人力資源、物質(zhì)和費用開支，進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時控制

與糾正即將發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項費用控制在規(guī)定和規(guī)定的范圍內(nèi)。

二、施工項目成本控制的原則

1、全面控制的原則

0全面控制：建立全員參加責權(quán)利相結(jié)合的項目成本控制責任體系。項目經(jīng)理、各部

門、各班組都負有成本控制的責任，在一定的范圍內(nèi)享有成本控制的權(quán)利，在成本控制

方面的業(yè)績與工資獎金掛鉤，從而形成一個有效的成本控制責任網(wǎng)絡(luò)。

2）全過程控制：成本控制貫穿項目施工過程的每一個階段，每一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)都要

納入成本控制的軌道，經(jīng)常性成本控制通過制度保證，不常發(fā)生的“例外問題”也有相

應(yīng)措施控制，不能疏漏。

2、動態(tài)控制的原則

（1）項目施工是一次性行為，其成本控制應(yīng)事前重視、事中控制。

（2）在施工開始之前進行成本預(yù)測，確定目標成本，編制成本計劃，制定或修訂各

種消耗定額和費用開支標準。

（3）施工階段重在執(zhí)行成本計劃，落實降低成本措施，實行成本目標管理。

（4）成本控制隨施工過程連續(xù)進行，與施工進度同步，不能時緊時松，更不能拖延。

（5）建立靈敏的成本信息反饋系統(tǒng)，使成本責任部門（人員）能及時獲得信息、糾

正不利成本偏差。

（6）控制不合理開支,把可能導(dǎo)致?lián)p失和浪費的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。3、

創(chuàng)收與節(jié)約相結(jié)合的原則

（1）施工生產(chǎn)既是消耗資財人力的過程，也是創(chuàng)造財富增加收入的過程，其成本

控制應(yīng)堅持增收與節(jié)約相結(jié)合的原則。

⑵作為合同簽約依據(jù)，編制工程預(yù)算時，應(yīng)“以支定收"，保證預(yù)算收入。在施

工過程中，要“以收定支”，控制資源消耗和費用支出。

⑶每發(fā)生一筆成本費用，都要核查有否相應(yīng)的預(yù)算收入，收支是否平衡。

（4）經(jīng)常性的成本核算時，要進行實際成本與預(yù)算收入的對比分析。

⑸嚴格控制成本開支范圍，費用開支標準和相關(guān)財務(wù)制度，對各項成本費用的

支出進行限制和監(jiān)督。

（6）提高施工項目的科學(xué)管理水平、優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率、節(jié)約人、財、

物的消耗。

（7）采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施，制止可能發(fā)生的浪費。

（8）施工的質(zhì)量、進度、安全都對工程成本有很大的影響，因而成本控制必須與質(zhì)

量控制、進度控制、安全控制等工作相結(jié)合、相協(xié)調(diào)，避免返工（修）損失、降低質(zhì)量

成本、減少并杜絕工程延期違約罰款、安全事故損失等費用發(fā)生。

（9）堅持現(xiàn)場管理標準化，堵塞浪費的漏洞。

4、責權(quán)利相結(jié)合的原則

（1）要使控制真正發(fā)揮作用，必須嚴格按照經(jīng)濟責任制要求，貫徹責權(quán)利相結(jié)合

的原則。有責無權(quán)，不能完成所承擔的責任，有責無利，缺乏履行責任的動力。

⑵工程項目成本涉及面廣，必須形成覆蓋項目全員的成本責任網(wǎng)絡(luò)，控制項目

成本，并與獎金分配掛鉤，有獎有罰。

三、工程項目成本控制的方法

1、制度控制：制度控制是企業(yè)層次對項目成本實施的總體宏觀控制，使項目施工

過程中成本管理“有章可循”。這些制度主要有《勞務(wù)工作管理規(guī)定》、《機械設(shè)備租

賃管理辦法》、《料具租賃管理辦法》、《工程項目成本核算管理標準》等。

2、定額控制：為了控制項目成本，企業(yè)必須有完整的定額資料，這些定額包括但

不限于國家統(tǒng)一的建筑、安裝工程基礎(chǔ)定額以及市場的勞務(wù)、材料價格信息。3、

合同控制：項目施工過程中簽訂的各類合同文件。

四、工程項目成本控制的內(nèi)容

1、材料費的控制

材料費的控制按照“量價分離”的原則，一是材料用量的控制；二是材料價格控制。

（1）材料費的控制

材料消耗量主要是由項目經(jīng)理部的施工過程中通過“限額領(lǐng)料”去落實，具體有以

下幾個方面：

①定額控制

對于有消耗定額的材料，項目以消耗定額為依據(jù)，實行限額發(fā)料制度。只能在規(guī)定

限額內(nèi)分批領(lǐng)用，需要超過限額領(lǐng)用的材料，必須先查明原因，經(jīng)過一定審批手續(xù)方可

領(lǐng)料。

②指標控制

對于沒有消耗定額的材料，則實行計劃管理和按指標控制的方法。根據(jù)上期實際耗

用，結(jié)合當期具體情況節(jié)約要求，制定領(lǐng)用材料指標，據(jù)以控制發(fā)料。超過指標的材料,

必須經(jīng)過一定的審批手續(xù)方可領(lǐng)用。

③計算控制

為準確核算項目實際材料成本，保證材料消耗準確，在各種材料進場時，項目材料

員必須準確計量，查明是否發(fā)生損耗或短缺，如有發(fā)生，要查明原因，明確責任。在發(fā)

生的過程中，要嚴格計量，防止多發(fā)或少發(fā)。

（2）材料價格的控制

材料價格主要由采購管理部在采購中加以控制。由于材料價格是由買價、損耗、運

輸費以及合同中的損失等所組成的，因此在控制材料價格時，須從以下幾個方面進行：

①買價控制

買價的變動主要是由市場因素引起的，但在內(nèi)部控制方面，應(yīng)事先對供應(yīng)單位進行

考察，建立合格供應(yīng)單位名冊。采購材料時，必須在合格供應(yīng)單位名冊中選定供應(yīng)單位,

實行貨比三家，在保質(zhì)保量的前提下，爭取最低買價。同時實行項目監(jiān)督，項

目對采購管理部采購的物資有權(quán)過問詢價，對買價過高的物資，可以根據(jù)雙方簽訂的橫

向合同處理。此外，材料部門對各個項目所需的物資可以分類批量采購，以降低買價。

②運費控制

合理組織材料運輸，就近購買材料，先用最經(jīng)濟的運輸方法，借以降低成本。為此，

采購管理部要求供應(yīng)單位按規(guī)定的條件和指定的地點交貨，供應(yīng)單位如降低包裝質(zhì)量，

則按質(zhì)論價付款；因供應(yīng)單位原因變更指定交貨地點所增加的費用均由供應(yīng)單位自付。

③損耗控制

要求項目現(xiàn)場材料驗收人員及時嚴格驗收手續(xù)，準確計量，以防止將損耗或短缺計

入材料成本。

2、人工費的控制

按照內(nèi)部施工圖預(yù)算，鋼筋翻樣單或模板量計算出定額人工工日，并將安全生產(chǎn)、文

明施工及零星用工按定額工日的一定比例一次性包干給勞務(wù)承包隊伍，達到控制人工開

支的目的。

3、機械費的控制

機械費用主要由臺班數(shù)量和臺班單價兩方面決定，為有效控制臺班費支出，主要從

以下幾個方面控制：

⑴指導(dǎo)項目合理安排施工生產(chǎn)，督促項目加強設(shè)備租賃計劃管理，減少因安排

不當引起的設(shè)備閑置。

⑵協(xié)助項目加強機械設(shè)備的調(diào)度工作，盡量避免窩工，提高現(xiàn)場設(shè)備利用率。

⑶監(jiān)督項目加強現(xiàn)場設(shè)備的維修保養(yǎng)，避免因不正當使用等原因造成機械設(shè)備

的停置。

(4)協(xié)助項目做好上機人員與輔助生產(chǎn)人員的協(xié)調(diào)與配合,提高機械臺班產(chǎn)量。4、

管理費的控制

管理費在項目成本中有一定比例，由于沒有定額，所以在控制與核算上都較難把握，

項目在使用和開支時彈性較大，主要采取以下控制措施：

0根據(jù)各工程項目的具體情況及項目經(jīng)理自身的管理能力、水平、思想素質(zhì)等，分

別賦予不同的管理費開支權(quán)限。

0制定項目管理費開支指標。項目經(jīng)理在規(guī)定的開支范圍內(nèi)有權(quán)支配，超計劃

使用則需經(jīng)過一定審批手續(xù)。

8）及時反映，經(jīng)常檢查。企業(yè)委托財務(wù)部門對制定的項目管理費開支標準執(zhí)行情

況逐月檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時反映，找出原因，制定糾正措施。

五、施工項目成本控制的實施

施工項目的成本主要是在施工過程中形成的，其成本費用支出主要發(fā)生在施工項目

的各職能部門的業(yè)務(wù)活動中，發(fā)生在施工班組進行的分部分項工程施工中，因而施工項

目成本控制的實施是指在項目的施工過程中，以各職能部門、施工班組為成本控制對象,

以分部分項工程為成本控制對象；在對外經(jīng)濟業(yè)務(wù)時，以經(jīng)濟合同為成本控制對象，所

進行的落實成本控制責任制，執(zhí)行成本控制計劃并隨時進行檢查、考核、分析等一系列

成本控制活動。

施工項目成本控制責任制的主要內(nèi)容如下：

1、項目經(jīng)理

（1）項目成本控制的責任中心，全面負責項目成本控制工作。

（2）負責成本預(yù)測、決策工作，主持制定、審核項目目標成本、成本計劃和降低成

本技術(shù)組織措施計劃。

（3）建立項目成本控制責任體系，與各職能部門（人員）、班組簽訂成本承包責任

狀，并監(jiān)督執(zhí)行情況。

2、預(yù)算部門

（1）預(yù)測項目成本，編制項目成本計劃。

（2）會同財務(wù)部門進行成本計劃的綜合平衡。

（3）編制施工圖預(yù)算、施工預(yù)算；提供各單位工程、各分部分項工程、各成本項目

的預(yù)算成本資料。

（4）監(jiān)督對外經(jīng)濟合同履約情況，收集變更資料。

（5）負責對外結(jié)算工作，控制費用支出。

（6）編制預(yù)算時要充分考慮可能發(fā)生的成本費用，不要漏項。

3、技術(shù)部門

Q）在審查各級部門所提技術(shù)組織措施的基礎(chǔ)上，匯總編制項目的技術(shù)組織措施

計劃。

12）提出有效的技術(shù)節(jié)約、降低成本措施，負責落實，提供技術(shù)節(jié)約報表。

G）制定經(jīng)濟合理的施工組織設(shè)計。

⑷認真會審圖紙，提出便于施工、降低成本的修改意見。

6）制定并貫徹降低成本的技術(shù)組織措施，提高經(jīng)濟效益。

4、施工部門

（1）合理規(guī)劃施工現(xiàn)場布置、減少二次搬運、運輸費等支出。

（2）保證工程質(zhì)量，降低質(zhì)量缺陷，避免返工損失。

（3）嚴格施工安全控制，確保安全生產(chǎn)，減少事故損失。

（4）組織均衡生產(chǎn)，搞好現(xiàn)場調(diào)度和協(xié)作配合，注意收尾工程。5、

采購管理部

（1）編制降低材料成本措施計劃。

（2）控制材料采購成本，合理安排儲備，降低材料管理損耗，減少資金占用。

（3）嚴格執(zhí)行進料驗收、限額發(fā)料、周轉(zhuǎn)材料、回收利用制度。

（4）負責材料臺帳啟計錄，提供材料耗用報表，考核材料實際消耗。6、

質(zhì)安部門

（1）編制質(zhì)量成本計劃，進行全面質(zhì)量成本控制。

（2）合理精簡項目管理人員、服務(wù)人員，節(jié)約工資性支出。

（3）執(zhí)行費用開支標準和有關(guān)財務(wù)制度，控制非生產(chǎn)性開支。

（4）管好行政辦公用財產(chǎn)物資，防止損壞和流失。

7、財務(wù)部門

（1）編制項目管理費用計劃和成本降低計劃。

（2）建立月度財務(wù)收支計劃制度，根據(jù)施工需要，平衡調(diào)度資金，控制資金使用。

（3）按照成本開支范圍，費用開支標準、有關(guān)財務(wù)制度，嚴格審核各項成本費用,

控制成本支出。

（4）對成本進行分部分項、分階段和月度的考核分析，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋。

（5）及時核算實際成本，編制成本報表。

第五節(jié)施工質(zhì)量控制

一、質(zhì)量目標

“質(zhì)量是企業(yè)的生命”，為實現(xiàn)質(zhì)量管理目標，我公司將采取一系列強有力的技術(shù)

手段和管理措施，確保所承包的工程符合國家質(zhì)量驗收標準，承諾保證本工程質(zhì)量標準

為：施工質(zhì)量符合設(shè)計圖紙及國家有關(guān)標準規(guī)范要求，工程質(zhì)量達到國家及行業(yè)現(xiàn)行施

工驗收規(guī)范合格標準。

二、質(zhì)量保證體系

在公司質(zhì)量方針的指導(dǎo)下，按照質(zhì)量管理體系標準建立完善了公司質(zhì)量體系，編制

并認真執(zhí)行以質(zhì)量手冊和程序文件為主的質(zhì)量體系文件。我方將組建以項目經(jīng)理為首的

質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，選用高素質(zhì)的技術(shù)干部、管理人員和勞動工人，為工程質(zhì)量提供人

員保證和技術(shù)保證，并健全質(zhì)量保證體系和各種獎罰措施，加強質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)教育，增強全員的

質(zhì)量意識。

項目經(jīng)理部設(shè)以專職質(zhì)量檢查工程師為主要成員的質(zhì)量檢查組和質(zhì)量自檢系統(tǒng)，設(shè)

專人負責質(zhì)量檢查。

工程管理部設(shè)兼職質(zhì)量檢查員，配合完善各級技術(shù)管理責任和工程質(zhì)量檢查評定制

度。

三、質(zhì)量保證體系主要人員職責

1、項目經(jīng)理

是項目質(zhì)量的第一責任人，參與與建設(shè)單位的合同談判，并認真履行與建設(shè)單位簽

訂的合同；組織工程質(zhì)量策劃，指導(dǎo)和監(jiān)督項目質(zhì)量工作的實施。

2、項目技術(shù)負責人

是施工現(xiàn)場工程技術(shù)管理工作的組織與指揮者；參與工程質(zhì)量策劃，制定階段質(zhì)量

實施目標，并組織和指導(dǎo)責任部門的質(zhì)量工作的實施；領(lǐng)導(dǎo)工程材料鑒定，測量復(fù)核及

工程資料的管理工作；對階段目標的實施情況定期監(jiān)督、檢查和總結(jié)。

3、項目質(zhì)量總監(jiān)

貫徹國家及地方的有關(guān)工程施工規(guī)范、工藝規(guī)程、質(zhì)量標準；嚴格執(zhí)行國家施工質(zhì)

量驗收統(tǒng)一標準，行使質(zhì)量否決權(quán)；對質(zhì)量問題和不合格品提出整改并進行有效驗證，

確保項目總體質(zhì)量目標和階段質(zhì)量目標的實現(xiàn)；編制項目“過程檢驗計劃”，加強施工

預(yù)控能力和過程檢查，使質(zhì)量問題消除在萌芽之中。

4、專職質(zhì)量檢查員

依照檢（試）驗計劃、施工方案、規(guī)范進行檢（試）驗工作，并對質(zhì)量控制點質(zhì)

量狀態(tài)進行標識檢查確認；對特殊工種持證上崗進行檢查監(jiān)督；參加隱蔽工程檢查和主

要工序間交接檢驗工作，對檢查確認結(jié)果負責；對分管專業(yè)的施工過程進行全過程的工

序檢查，并對施工記錄（例如每日焊接記錄）進行檢查、確認、傳遞；參加不合格的評

審和處置后的檢查確認；掌握項目工程質(zhì)量狀況，提出獎懲意見。

5、施工班組

對所施工的工程質(zhì)量負有直接責任；嚴格按圖紙、技術(shù)措施和有關(guān)操作規(guī)程進行施

工，按檢驗、測試計劃的控制點自檢、報檢并保證工程施工質(zhì)量；對班組進行施工前的

技術(shù)/質(zhì)量交底,對所施工的工程質(zhì)量組織自查,并做好記錄；搞好班組職工崗位培訓(xùn)I,不斷

提高職工素質(zhì)和工程質(zhì)量水平；針對工程關(guān)鍵和質(zhì)量通病在項目部的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助開展QC

小組活動，解決施工中的質(zhì)量問題；對班組施工中出現(xiàn)的不合格品按規(guī)定程序、方案負責

處理，直至合格為止；施工時負責對成品、半成品的防護。

四、質(zhì)量管理措施

1、施工工序控制

（1）工程開工前編制質(zhì)量計劃，單項工程編制質(zhì)量控制點和檢驗大綱。

（2）每道工序按檢驗大綱的項目，對照技術(shù)要求進行檢查確認。

（3）認真執(zhí)行“三檢”制，確保上道工序質(zhì)量合格，質(zhì)檢員在報檢單上簽字后轉(zhuǎn)入

下一道工序施工。

（4）積極開展工序首件樣板制。

2、材料控制

⑴建立材料管理體系，按流程進行運作和管理，材料責任工程師負責甲供料和

自購料的檢驗工作。

⑵抓好材料管理，要制定《采購管理計劃》文件。3、

加強質(zhì)量檢查控制

（1）建立巡檢制：質(zhì)檢員日巡檢，并及時處理報檢項目，項目部組織每周一次巡檢

和每月一次工程質(zhì)量檢查，總結(jié)經(jīng)驗，糾正問題。

（2）堅持“三定一高”，即定期檢查、定期整改、定期評比，一高是堅持高標準。

（3）認真做好“三檢一評”工作，即自檢、互檢、專業(yè)檢查和質(zhì)量等級評定。做到

檢查及時，評定及時，保證質(zhì)量評定與施工同步。

（4）加強質(zhì)量信息反饋，及時做出改進和確保質(zhì)量的決策，尤其是鈦管、不銹鋼

管及其它特殊材料，焊接合格率做到每月一報，及時掌握焊接質(zhì)量情況和焊工的焊接質(zhì)

量狀態(tài)。

（5）質(zhì)量檢查要細，處理問題要快，嚴格執(zhí)行質(zhì)量獎罰制度，獎優(yōu)、罰劣，促進工

程質(zhì)量不斷提高。

（6）堅持以樣板引路的有效做法為引導(dǎo)，優(yōu)質(zhì)項目及時召開現(xiàn)場會，通過不同的

載體進行大力宣傳，形成一種人人創(chuàng)優(yōu)、個個爭優(yōu)的良好氛圍，建設(shè)精品工程。

4、推行全面質(zhì)量管理，開展QC活動

（1）推行全員、全過程質(zhì)量管理，提高職工的質(zhì)量意識，為搞好施工質(zhì)量獻計、獻

策，使工程質(zhì)量穩(wěn)定在較高的水平。

（2）開展QC小組活動，應(yīng)用全面質(zhì)量管理的方法，解決質(zhì)量課題和質(zhì)量難點，提

高質(zhì)量水平，加快施工進度。

5、質(zhì)量通病預(yù)防和控制

（1）控制質(zhì)量通病反復(fù)出現(xiàn)，一是加強職工的質(zhì)量意識教育，二是指定各專業(yè)的施

工工藝要求，三是嚴格執(zhí)行獎罰制度，三者有機的結(jié)合起來，及時消除施工過程中的質(zhì)

量通病。

⑵實行質(zhì)量一票否決制，質(zhì)檢員現(xiàn)場掛紅黃牌，有質(zhì)量問題掛紅牌，即停止作業(yè)，

有質(zhì)量缺陷苗頭掛黃牌，以示警告。

五、施工過程質(zhì)量控制

1、施工準備質(zhì)量控制

（1）施工前做到“四堅持”，堅持圖紙會審，堅持編制施工技術(shù)文件，堅持施工方

案和技術(shù)交底，堅持技術(shù)培訓(xùn)。

（2）編制質(zhì)量計劃/施工組織設(shè)計、施工方案（措施）或作業(yè)指導(dǎo)書，經(jīng)業(yè)主審批

后執(zhí)行，特殊工種人員如焊工等要持證上崗。

2、施工過程的質(zhì)量控制

（1）施工中把好“五關(guān)”，即施工程序關(guān)、操作規(guī)程關(guān)、原材料檢驗關(guān)、隱蔽工程

驗收關(guān)、工序交接關(guān)。

（2）工作環(huán)境的控制，一是焊接的環(huán)境溫度、濕度必須滿足焊接要求，否則不許施

焊；二是對于特殊材料，尤其是不銹鋼材料，堅決杜絕與碳鋼材料混放、同場地焊接的

現(xiàn)象；三是防水、油漆等都必須在晴朗干燥的天氣施工。

(3)采用新技術(shù)、新工藝、新材料的質(zhì)量控制。新技術(shù)、新工藝、新材料使用必須

經(jīng)模擬試驗或小范圍的施工取得成功后，方可全面展開應(yīng)用。

(4)現(xiàn)場材料擺放有序，有很好的防雨雪措施，防止施工過程碰、撞、砸壞材料,

防止材料銹蝕或被水淹。

3、隱蔽工程驗收

隱蔽工程是指那些在其施工完畢后，被下一道工序的繼續(xù)施工所遮蓋，而無法或難

以對其進行檢查的那些分部、分項工程。隱蔽工程檢查是對即將被隱蔽的工程實施的一

種驗收性檢查。

4、施工過程工序質(zhì)量的控制

(1)工序質(zhì)量控制的程序

施工過程實行工序質(zhì)量控制，是將施工對象按其施工工序的順序，明確必須實行質(zhì)

量控制的若干個控制點。

檢驗過程控制

控制等級A1［拄制轍BL___控制等級C

業(yè)主/監(jiān)理質(zhì)檢員施工員/班組

自

檢

實體檢驗返

實體檢驗

(實&驗k、\nq

合\合\\

\JaJJL

合

確認交工

技術(shù)文件

口確認交工

二T格u/技術(shù)文件

確認交工/

合

技術(shù)文件格

返修、返工

措施

（2）工序質(zhì)量控制的措施

為了有效監(jiān)督并保證施工質(zhì)量，施工過程的無損探傷檢驗、理化檢驗和土建檢驗，根據(jù)

合同要求委托第三方檢驗機構(gòu)負責進行。第三方檢驗為對產(chǎn)品的檢驗，并提交檢驗報告、

合格證等文件，并作為項目的施工竣工文件。需要由第三方檢驗的項目，未經(jīng)第三方檢

驗合格，不能投入使用。

按合同及經(jīng)報審批的合同質(zhì)量計劃、檢查測試計劃及時進行質(zhì)量的控制、檢查、檢

測，確保對業(yè)主審前自檢、專業(yè)檢查工作落實到位，資料及時、完整準確。

新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)在開工前研制或試驗成功并明確部位，經(jīng)模擬試驗或小

范圍的施工，在工藝質(zhì)量能保證性能穩(wěn)定的前提下，方可全面展開應(yīng)用。

5、工程物資、施工成品、半成品保護

（1）產(chǎn)品防護措施的制定

產(chǎn)品防護措施應(yīng)在產(chǎn)品實現(xiàn)策劃過程輸出的技術(shù)文件中進行規(guī)定，并編寫產(chǎn)品防護

措施，報主管領(lǐng)導(dǎo)審批、實施。下列過程應(yīng)制定防護措施：超限物資的運輸；易損壞或

不允許污染物資運輸；易燃、有毒物質(zhì)的運輸與保管；造成下道工序污染的工序等。

產(chǎn)品防護措施的內(nèi)容應(yīng)包括產(chǎn)品生產(chǎn)、搬運、儲存及交付過程中對產(chǎn)品標識保護所

采取確實可靠的措施，包括防護范圍、防護部位、防護辦法和防護手段。對于重要的產(chǎn)

品、精密儀器、超長設(shè)備的搬運，產(chǎn)品生產(chǎn)單位必須制定搬運防護措施，由產(chǎn)品生產(chǎn)單

位負責人批準實施。當顧客有要求或公司為開拓市場需要對產(chǎn)品進行包裝時，產(chǎn)品生產(chǎn)

單位應(yīng)編制包裝方案。

（2）產(chǎn)品防護措施的實施

各道工序的作業(yè)人員按產(chǎn)品防護措施要求，做好防護實施工作：已完工的產(chǎn)品、半

成品應(yīng)由項目經(jīng)理部組織現(xiàn)場有關(guān)人員做好日常防護、管理、檢查，并填寫“產(chǎn)品防護

檢查記錄”、“產(chǎn)品防護實施記錄”。其間如發(fā)生產(chǎn)品防護損壞，應(yīng)由工程管理部組織

恢復(fù)；已完工但尚未交付的產(chǎn)品由產(chǎn)品生產(chǎn)單位安排專人負責現(xiàn)場保衛(wèi)、防火、防水、防盜、

防破壞工作，并保持現(xiàn)場清潔衛(wèi)生，直至辦好驗收交付手續(xù)，顧客接收后，方可終止防

護。產(chǎn)品在任一過程中發(fā)生損壞時，應(yīng)按不合格品處理，以保證工程質(zhì)量。

6、不符合項的控制描述應(yīng)包括

（1）記錄不符合狀況的表格

我公司質(zhì)量管理體系中制定的具體記錄不符合狀況的表格有：不合格品報告；返修

申請單；產(chǎn)品讓步接收申請單；不合格品處理情況匯總表。

（2）工作程序

①建立完善的質(zhì)量檢驗制度，專職質(zhì)檢員必須每天對施工內(nèi)容進行檢查、檢測，并

填寫質(zhì)量檢查日報，日報內(nèi)必須記錄當天檢查的內(nèi)容、項目、檢查情況、實測數(shù)據(jù)等。

發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，應(yīng)填寫《質(zhì)量隱患整改通知單》，限期內(nèi)整改，經(jīng)自檢合格后填寫《隱

患整改回執(zhí)單》，要求質(zhì)檢員驗收，驗收合格后質(zhì)檢員在《隱患整改回執(zhí)單》上簽字。

②對于關(guān)鍵工序和控制點，要求質(zhì)檢員全程參與，隨時進行檢查。

③發(fā)現(xiàn)不合格項，立即停止工作，由質(zhì)檢員、施工員、技術(shù)負責人進行分析，查明

不合格原因并做出整改措施后填寫“不合格項處理記錄”，報項目經(jīng)理審批。對由于施

工方案不合理而造成不合格的情況，必須對施工方案進行修改，并根據(jù)“受控”要求通

知所有方案持有者。

④業(yè)主質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)的不合格項，應(yīng)及時進行舉一反三的自查整改，對不合格逐項

整改，經(jīng)業(yè)主確認，制定糾正、預(yù)防措施，并盡快“閉合”。

六、質(zhì)量事故管理

1、質(zhì)量事故管理的原則

工程施工質(zhì)量事故是指在施工過程中由于施工管理、材料管理、技術(shù)管理、生產(chǎn)檢

驗以及施工操作等原因，使工程（產(chǎn)品）施工質(zhì)量不符合設(shè)計要求或建筑安裝質(zhì)量標準

造成的事故。對工程（產(chǎn)品）出現(xiàn)質(zhì)量事故的管理原則：

（1）必須按住建部《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》執(zhí)行；

（2）工程質(zhì)量事故發(fā)生后，項目部或監(jiān)理單位應(yīng)及時簽發(fā)《工程暫停令》；

（3）事故發(fā)生單位按事故分類和級別向相應(yīng)級別的主管部門上報，并在規(guī)定時間

內(nèi)寫出書面報告；

（4）施工單位必須保護好現(xiàn)場，采取必要的措施防止事故擴大；

（5）成立工程質(zhì)量事故調(diào)查組，分析原因、制定技術(shù)處理方案；

（6）施工單位實施技術(shù)處理方案，對處理結(jié)果組織進行檢查、鑒定、驗收；

（7）簽認事故單位提交的工程質(zhì)量事故處理報告，組織技術(shù)資料歸檔；

(8)對事故處理采取三不放過原則，并對責任單位進行經(jīng)濟處罰。

2、質(zhì)量事故管理的要求

(1)事故報告及現(xiàn)場保護

發(fā)生質(zhì)量事故的單位、項目部要認真執(zhí)行事故報告和調(diào)查分析制度。質(zhì)量事故發(fā)生

后要據(jù)實上報，不論勘探、設(shè)計、材料或施工等原因發(fā)生的質(zhì)量事故，均應(yīng)由施工單位

負責按時上報。任何個人和單位不得隱瞞、掩蓋或借故拖延質(zhì)量事故上報。

一般事故：當日口頭報告，當月28日前上報文字資料；

重大事故：重大質(zhì)量事故發(fā)生后，立即口頭報告，12小時內(nèi)將事故簡要資料上報公

司技術(shù)部及主管領(lǐng)導(dǎo)，并由公司技術(shù)部在24小時內(nèi)上報公司上級主管部門；如同時發(fā)生人

身傷亡，應(yīng)按照安全管理規(guī)定向有關(guān)部門報告。事故的原因、經(jīng)濟損失情況可待查清后

10日內(nèi)上報質(zhì)量事故報告表。

質(zhì)量事故處理完畢，事故單位寫出質(zhì)量事故報告并上報公司技術(shù)部，重大工程質(zhì)量

事故報告由公司技術(shù)部上報公司上級主管部門。質(zhì)量事故報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、

地點、工程項目名稱；事故的簡要經(jīng)過；發(fā)生事故的原因；事故造成的損失；事故直接

責任者和間接責任者；對事故的處理意見；今后的防范措施；執(zhí)行措施的負責人；事故

報告填寫人和部門負責人簽字；報告單位及報告日期。

重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位要保護好事故現(xiàn)場，不得人為破壞，采取有效措施

搶救人員、財產(chǎn)，防止事故擴大。在搶救過程中，需要移動現(xiàn)場物件時，要做好標記、

記錄。重要現(xiàn)場痕跡、物證要保護好，有條件的要拍照和錄像。

(2)事故調(diào)查

一般質(zhì)量事故的調(diào)查和處理由事故單位負責人及技術(shù)質(zhì)量部門負責；重大質(zhì)量事故

由公司總工程師為首組成事故調(diào)查組，公司質(zhì)量、技術(shù)、安全等有關(guān)部門參加。對事故

進行調(diào)查、分析，寫出書面調(diào)查意見作為最終調(diào)查結(jié)論。

發(fā)生重大質(zhì)量事故，特別伴隨重大人身傷亡事故，要按照國家安全事故管理的有關(guān)

規(guī)定，組成聯(lián)合調(diào)查組進行調(diào)查、分析，必要時調(diào)查組可以聘請有關(guān)方面專家進行技術(shù)

鑒定。

調(diào)查程序：組織一調(diào)查一分析一取證一填寫報告表一上報

(3)原因分析

質(zhì)量事故原因可分為：設(shè)計錯誤；違反施工程序，管理混亂；不按技術(shù)規(guī)定，施

工方法錯誤，違反操作規(guī)程；材料、設(shè)備不符合設(shè)計要求或規(guī)范要求；其它原因。

（4）事故次數(shù)和損失金額計算

建筑工程質(zhì)量事故，以同一操作過程的分項分部工程在同一次施工中發(fā)生的質(zhì)量事

故算一次；機械設(shè)備安裝工程中單體設(shè)備以每臺設(shè)備安裝后發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量事故算一次；大型或聯(lián)

動設(shè)備按每一施工工序中所發(fā)生的質(zhì)量事故算一次；經(jīng)返修后，如仍不符合設(shè)計要求或

質(zhì)量標準的應(yīng)重復(fù)計算質(zhì)量事故次數(shù)。

直接經(jīng)濟損失金額：是指直接工程各項損失費用：包括人工費、材料費（扣除被拆

下可利用的材料價值）、施工機械使用費和一定數(shù)額的管理費。

（5）質(zhì)量事故的處理原則及權(quán)限

質(zhì)量事故的處理原則：堅持實事求是的原則，思想教育與經(jīng)濟處罰、經(jīng)濟賠償相結(jié)

合原則及發(fā)生事故“三不放過”（原因不清不放過，事故責任者或群眾未受到教育不放

過，沒有防范措施不放過）的原則。

對質(zhì)量事故的處理權(quán)限，根據(jù)公司的《工程質(zhì)量事故管理標準》執(zhí)行。

（6）事故責任認定

無合格證或未經(jīng)檢驗的材料發(fā)至現(xiàn)場，造成質(zhì)量事故，由經(jīng)辦供應(yīng)計劃員、保管員

負材料管理責任；

不按規(guī)定對口發(fā)料或無代用手續(xù)隨便發(fā)料造成質(zhì)量事故，由供應(yīng)經(jīng)辦保管員負材料

管理責任；

經(jīng)辦不合格材料流入現(xiàn)場，用于施工，造成質(zhì)量事故，由供應(yīng)經(jīng)辦檢驗員、保管員

負材料管理責任；

施工中因用錯材料造成質(zhì)量事故，由施工班組長、施工人員負直接責任；

圖紙不經(jīng)會審直接用于工程施工，由于涉及設(shè)計差錯造成質(zhì)量事故，由技術(shù)員承擔

技術(shù)管理責任；

因主編主審的技術(shù)文件差錯造成質(zhì)量事故，由編審者承擔技術(shù)責任；

違反施工工藝文件規(guī)定的程序和措施，憑主觀意志盲目指揮生產(chǎn)，造成質(zhì)量事故，由

施工指揮者負全責；

技術(shù)、質(zhì)量未交底或交底不清，致使施工人員對施工方法、質(zhì)量要求不明確造成質(zhì)

量事故，由技術(shù)負責人負技術(shù)管理責任；

不按圖紙和技術(shù)措施施工，盲目施工造成質(zhì)量事故，由施工班組負責;

上下工序不組織交接或交接不清造成質(zhì)量事故，由交接雙方負責人負責，同時追究

項目負責人的領(lǐng)導(dǎo)責任；

不執(zhí)行規(guī)章制度，違章作業(yè)，拒絕他人勸告造成質(zhì)量事故，由作業(yè)者負責；檢

驗過程發(fā)生錯檢、漏檢，由專職檢驗員負檢驗責任；

發(fā)生質(zhì)量事故不上報、不處理或隱瞞事故，追究發(fā)生事故單位負責人的管理責任。

(7)處罰規(guī)定

對質(zhì)量事故的處罰規(guī)定，依據(jù)公司的《工程質(zhì)量事故管理標準》執(zhí)行。

第六節(jié)施工安全管理

一、安全管理目標

本工程的安全管理目標是：符合職業(yè)健康安全管理體系標準的要求，本工程在施工

過程中堅決貫徹“以人為本，安全第一”的原則，杜絕重大傷亡事故、火災(zāi)事故和人員

中毒事件的發(fā)生，輕傷頻率控制在千分之三以內(nèi)。

二、建立健全安全生產(chǎn)保證體系

為確保工程施工安全達標、創(chuàng)優(yōu)工作順利進行，建立以項目經(jīng)理為現(xiàn)場安全生產(chǎn)第

一責任人的安全生產(chǎn)責任制，由項目經(jīng)理、項目安全經(jīng)理、施工員、專職安全員組成項

目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責工程安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理，實行安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育、安全生

產(chǎn)檢查、班前安全活動、安全生產(chǎn)的獎罰、安全技術(shù)交底、安全防護設(shè)施的搭設(shè)驗收、

施工機具的保養(yǎng)兼維修、安全隱患、整改和事故報告調(diào)查和統(tǒng)計工作及對施工過程安全

生產(chǎn)執(zhí)行落實的情況監(jiān)督工作。

三、主要安全管理制度

1、安全生產(chǎn)教育制度

進入工地的施工人員，都必須經(jīng)過入場安全教育，辦理安全教育卡，入場安全教育

的內(nèi)容，必須填寫在安全教育卡內(nèi)，安全教育卡一式兩份，由宣講人和受教育人員共同

簽字，一份報上級安全部門備案，一份留作安全教育的憑證。

有關(guān)安全方面的法制教育、安全生產(chǎn)責任制以及季節(jié)性的安全教育，都通過安全教

育卡的形式進行考核檢查，以便提高安全教育質(zhì)量、增強安全教育的效果。實踐證明，

這是解決施工人員眾多，搞好安全工作的有效方法。

2、安全生產(chǎn)例會制度

每半月召開一次安全生產(chǎn)工作例會，總結(jié)前一階段的安全生產(chǎn)情況，布置下一階段

的安全生產(chǎn)工作。

3、特種作業(yè)持證上崗制度

施工現(xiàn)場的特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，考試合格，持特種作業(yè)操作證上崗作

業(yè)。安全員在安全檢查中，將特殊工程持證作業(yè)，作為一項重要內(nèi)容，如發(fā)現(xiàn)特殊工種

沒能持證作業(yè)，或非特殊工種代替作業(yè)時，立即讓其停止工作，并按違章作業(yè)進行經(jīng)濟

處罰。

4、安全值班制度

項目經(jīng)理部及勞務(wù)隊伍必須安排負責人員在現(xiàn)場值班，不得空崗、缺崗、失控，并

做好安全記錄。

5、安全技術(shù)交底制度

班組長在施工班組簽發(fā)施工任務(wù)書時，同時填寫安全技術(shù)交底卡，按安全技術(shù)交底

卡的內(nèi)容進行安全技術(shù)交底。

安全技術(shù)交底卡由工程總承包單位制定統(tǒng)一格式，交底內(nèi)容三部分。一是常規(guī)安全

要求；二是根據(jù)施工內(nèi)容采取的安全技術(shù)措施；三是按照有關(guān)施工安全操作要求，有針

對性進行安全交底。

安全技術(shù)交底卡一式三份，由交底人與作業(yè)班組代表雙方簽字，各執(zhí)一份，另一份

交安全管理人員，既作安全檢查的依據(jù)，又作為劃分安全事故責任的憑證。

6、日檢查、周檢查、月檢查制度

（1）日檢查：由安全經(jīng)理和安全工程師負責，按照江蘇省建筑施工現(xiàn)場安全檢查表

的內(nèi)容，在每天下午下班前進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題立即定人員定時間進行整改，為夜

班或第二天施工創(chuàng)造條件。

⑵周檢查：我公司項目全職安全經(jīng)理每周一主持所有參建單位安全主管、安全員

參加的工地安全例會，每周五帶領(lǐng)各單位安全主管、安全員對整個施工現(xiàn)場及職工生活

區(qū)進行安全生產(chǎn)、文明施工大檢查。

⑶月檢查：由項目經(jīng)理部召集項目副經(jīng)理、安全經(jīng)理、專業(yè)工程師、安全員、保

衛(wèi)、消防、機務(wù)、料具、行政、衛(wèi)生等有關(guān)人員共同進行聯(lián)合檢查，按照江蘇省施工現(xiàn)

場管理規(guī)定的內(nèi)容檢查評分，評估工地的管理水平。

7、機械設(shè)備、臨電設(shè)施和腳手架的驗收制度

各種機械設(shè)備、臨電設(shè)施和腳手架在安裝完畢后必須進行專項驗收，未經(jīng)驗收或驗

收不合格的嚴禁使用。

(1)安全責任制：建立各級各部門的安全生產(chǎn)責任制，責任落實到人。各項經(jīng)濟承

包有明確的安全指標和包括獎懲辦法在內(nèi)的保證措施?？偝邪鼏挝?、供應(yīng)單位之間必須

簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書。我公司要求各供應(yīng)單位均配備專職安全主管或安全員。

(2)獎罰制度：每周安全例會、安全巡查均寫出書面會議記要和巡查報告，并分發(fā)

至各相關(guān)單位，要求各相關(guān)單位對照存在的問題，在限定的時間內(nèi)整改完畢。相關(guān)單位

不執(zhí)行會議紀要及巡查報告上的整改要求，由安全主管向業(yè)主方提請將向該單位開據(jù)罰

款單。對于不按時參加安全例會和安全巡查的相關(guān)單位，申請業(yè)主方駐現(xiàn)場工程師對其

進行罰款。

以上所有安全罰款，均存于專項安全文明基金，并在合同月報告中記錄。對于安全

生產(chǎn)、文明施工表現(xiàn)優(yōu)異的單位和個人，將經(jīng)業(yè)主授權(quán)代表同意后從安全基金中拔出獎

金予以獎勵，做到