行政調(diào)解規(guī)范性建設(shè)導(dǎo)則

DJG330481/TXX—2022

行政調(diào)解規(guī)范性建設(shè)導(dǎo)則

1范圍

本文件規(guī)定了行政調(diào)解規(guī)范性建設(shè)的組織規(guī)范、場所規(guī)范、程序規(guī)范和案卷規(guī)范等內(nèi)容。

本文件適用于開展行政調(diào)解的規(guī)范性建設(shè)工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T18894電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

行政調(diào)解

行政機關(guān)依照法定職責(zé)和規(guī)定程序，以自愿平等為基礎(chǔ)，以事實為依據(jù)，通過解釋、溝通、說服、

疏導(dǎo)、協(xié)商等方法，促使自然人、法人或者非法人組織之間以及行政機關(guān)與行政相對人之間（以下統(tǒng)稱

當(dāng)事人），依法化解有關(guān)民事糾紛和行政爭議的活動。

行政調(diào)解機關(guān)

負(fù)責(zé)調(diào)解與本機關(guān)履行行政管理職能有關(guān)的民事糾紛和行政爭議工作的行政機關(guān)或法律、法規(guī)授

權(quán)的組織。

行政調(diào)解委員會

由行政機關(guān)設(shè)立的，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)本機關(guān)依法化解有關(guān)民事糾紛和行政爭議的組織。

4組織規(guī)范

機構(gòu)設(shè)立

4.1.1行政調(diào)解機關(guān)可根據(jù)各自行政調(diào)解的工作量需求選擇性設(shè)立行政調(diào)解委員會。附錄A給出了宜

設(shè)立行政調(diào)解委員會的單位名單。

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4.1.2行政調(diào)解委員會名稱格式應(yīng)為“行政機關(guān)全稱+行政調(diào)解委員會”。

人員配置

4.2.1行政調(diào)解委員會由三名以上單數(shù)委員組成，設(shè)主任一名，可設(shè)副主任若干名。

4.2.2根據(jù)行政調(diào)解的工作量及專業(yè)性需求，行政調(diào)解機關(guān)（行政調(diào)解委員會）可配置相關(guān)專業(yè)性調(diào)

解人員。

印章管理

成立行政調(diào)解委員會的，應(yīng)制作行政調(diào)解委員會專用印章。印章應(yīng)符合表1的要求，印章樣式見圖

1。

表1印章要求

項目要求

印章形狀圓形

印章直徑4.2cm

印章圓邊寬度1.2mm

印章中央圖像刊五角星

五角星外刊行政機關(guān)全稱，自左至右環(huán)行。

印章文字五角星下刊“行政調(diào)解委員會”字樣，自左至右直行。

文字字體均為宋體。

圖1行政調(diào)解委員會印章樣式

5場所規(guī)范

場所設(shè)置

行政調(diào)解機關(guān)（行政調(diào)解委員會）應(yīng)根據(jù)行政調(diào)解工作需求設(shè)置固定的行政調(diào)解工作場所。

——單獨設(shè)置行政調(diào)解工作場所的，場所內(nèi)應(yīng)配有行政調(diào)解室、接待室、檔案存放室等功能分

區(qū)；

——未單獨設(shè)置行政調(diào)解工作場所的：

?入駐海寧市社會治理綜合指揮服務(wù)中心（矛盾調(diào)解中心）的，應(yīng)配有單獨的行政調(diào)解室，

其他可直接利用海寧市社會治理綜合指揮服務(wù)中心（矛盾調(diào)解中心）已有的場所與配置；

?與其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)合用工作場所的，應(yīng)配有開展行政調(diào)解的基本場所。

設(shè)施設(shè)備

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行政調(diào)解場所應(yīng)配備以下設(shè)施設(shè)備：

——行政調(diào)解室配備桌椅、電腦、打印機、監(jiān)控設(shè)備等；

——接待室配備桌椅等；

——檔案存放室配備檔案柜等。

標(biāo)識標(biāo)牌

5.3.1單獨設(shè)置行政調(diào)解場所的，應(yīng)在行政調(diào)解室的正門左側(cè)懸掛行政調(diào)解門牌。門牌應(yīng)由國徽或行

政機關(guān)徽章加“行政調(diào)解室”字樣組成。門牌字樣字體為“方正大黑簡體”，字樣顯示色色值為（0，

0，0）。圖2給出了采用國徽的門牌樣式。

a)行政調(diào)解門牌樣式1b)行政調(diào)解門牌樣式2

圖2行政調(diào)解門牌樣式圖

5.3.2單獨設(shè)置行政調(diào)解場所的，應(yīng)在行政調(diào)解室內(nèi)部的顯著位置懸掛“行政調(diào)解室”或“行政調(diào)解

委員會”標(biāo)牌。標(biāo)牌應(yīng)由國徽（或行政機關(guān)徽章標(biāo)識）及“行政機關(guān)全稱+行政調(diào)解室（或行政調(diào)解委

員會）”字樣組成。標(biāo)牌字樣字體為“方正大黑簡體”，字樣顯示色色值為（30，31，137）。圖3給

出了四種類型的標(biāo)牌樣式。

a)國徽+“XXXXX行政調(diào)解室”字樣標(biāo)牌樣式b)國徽+“XXXXX行政調(diào)解委員會”字樣標(biāo)牌樣式

c）行政機關(guān)徽章標(biāo)識+“XXXXX行政調(diào)解室”字樣d）行政機關(guān)徽章標(biāo)識+“XXXXX行政調(diào)解委員會”字樣

標(biāo)牌樣式標(biāo)牌樣式

圖3行政調(diào)解室內(nèi)部標(biāo)牌樣式圖

5.3.3單獨設(shè)置行政調(diào)解場所的，應(yīng)在行政調(diào)解室內(nèi)部將行政調(diào)解流程、行政調(diào)解工作原則及紀(jì)律等

內(nèi)容上墻公示。

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5.3.4單獨設(shè)置行政調(diào)解場所的，應(yīng)為行政調(diào)解的相關(guān)方制作桌簽，相關(guān)方包括調(diào)解主持人、調(diào)解員、

代理人、當(dāng)事人、旁聽席和書記員等。桌簽應(yīng)由國徽或行政機關(guān)徽章標(biāo)識及人員角色名稱組成，圖4給

出了采用國徽的桌簽樣式。

圖4行政調(diào)解桌簽樣式圖

6程序規(guī)范

概述

行政調(diào)解流程分為調(diào)解啟動、調(diào)解審查、調(diào)解實施、調(diào)解終結(jié)、調(diào)解回訪等環(huán)節(jié)，行政調(diào)解流程圖

按附錄B。

注：行政調(diào)解辦結(jié)期限為30日（自收到申請之日起計），經(jīng)當(dāng)事人同意，可將調(diào)解期限延長10日。檢測、檢驗、技

術(shù)鑒定、傷殘評定的時間不計入調(diào)解期限內(nèi)。

調(diào)解啟動

行政調(diào)解可通過行政調(diào)解機關(guān)主動調(diào)解、當(dāng)事人申請調(diào)解、信訪部門通知調(diào)解等方式啟動。三種方

式的啟動要求按表2。

表2行政調(diào)解啟動要求

方式要求

行政機關(guān)在管理和執(zhí)法過程中對判定需通過行政調(diào)解解決的爭議糾紛，經(jīng)當(dāng)事人雙方同意后，可啟動主

動調(diào)解。可啟動主動調(diào)解的爭議糾紛類型包括：

行政調(diào)解機關(guān)——資源開發(fā)、環(huán)境污染、重大交通事故、危舊房搬遷等方面的民事糾紛；

主動調(diào)解——涉及人數(shù)較多、可能對本區(qū)域行政執(zhí)法活動產(chǎn)生重大影響的行政爭議；

——在具體行政執(zhí)法活動和行政管理中，可以直接調(diào)處的相對人之間的民事糾紛；

——行政機關(guān)認(rèn)為需要主動組織調(diào)解的其他情形。

當(dāng)事人

當(dāng)事人通過線上a及線下b各類途徑提出的各類行政調(diào)解申請。

申請調(diào)解

信訪部門在協(xié)調(diào)信訪事項時，對屬于行政調(diào)解范圍但未經(jīng)行政調(diào)解機關(guān)調(diào)解或行政調(diào)解機關(guān)正在調(diào)解但

信訪部門

還未調(diào)解終止的爭議糾紛，經(jīng)當(dāng)事人雙方同意后，可通知相關(guān)行政調(diào)解機關(guān)（行政調(diào)解委員會）啟動或

通知調(diào)解

繼續(xù)調(diào)解。

a線上途徑應(yīng)包括“浙里調(diào)”、“浙江解紛碼”、“微嘉園（禾解碼）”、“12348法網(wǎng)”、“海寧司法云服務(wù)”等平臺

轉(zhuǎn)入的調(diào)解申請。

b線下途徑應(yīng)包括當(dāng)事人主動至相應(yīng)行政調(diào)解機關(guān)的調(diào)解申請、海寧市社會治理中心（矛調(diào)中心）轉(zhuǎn)介的調(diào)解申請等。

調(diào)解審查

行政調(diào)解機關(guān)（行政調(diào)解委員會）在接到案件啟動的申請或通知后，應(yīng)對案件是否屬于行政調(diào)解受

理范圍進(jìn)行審查。

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——對于不屬于受理范圍內(nèi)的案件，行政調(diào)解機關(guān)（行政調(diào)解委員會）應(yīng)向當(dāng)事人或相關(guān)部門說

明情況，并給予當(dāng)事人或相關(guān)部門通過其他合規(guī)性途徑解決該案件的建議；

——對于適合人民調(diào)解且符合調(diào)解條件的案件，行政調(diào)解機關(guān)（行政調(diào)解委員會）應(yīng)在當(dāng)事人雙

方同意的前提下，引導(dǎo)其至相關(guān)人民調(diào)解組織依法申請人民調(diào)解，并辦理移送手續(xù)。

調(diào)解實施

6.4.1行政調(diào)解機關(guān)（行政調(diào)解委員會）在正式受理案件后，應(yīng)對案件事實進(jìn)行調(diào)查、取證，在了解

案件事實情況的基礎(chǔ)上確定調(diào)解重點、調(diào)解方式并擬定調(diào)解方案?？蛇x擇的調(diào)解方式及要求按表3的規(guī)

定。

表3可選擇的調(diào)解方式

調(diào)解方式要求

行政調(diào)解機關(guān)（行政調(diào)解委員會）應(yīng)根據(jù)案件情況選擇自主調(diào)解形式：

——對于事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大且當(dāng)事人雙方同意簡易處理的案件，可啟動簡易程序

調(diào)解；

自主調(diào)解——對于普通案件，進(jìn)入正常調(diào)解程序；

——對于重大、疑難、復(fù)雜的案件，可函請相關(guān)部門/單位人員參與調(diào)解；

——對于案件涉及或即將涉及復(fù)議、訴訟等情況時，行政調(diào)解機關(guān)（行政調(diào)解委員會）可向行政復(fù)議機

構(gòu)、人民法院等相關(guān)部門提出協(xié)助調(diào)解的請求。

對于可由人民調(diào)解組織調(diào)解的民事糾紛，經(jīng)當(dāng)事人雙方同意后，行政調(diào)解機關(guān)（行政調(diào)解委員會）可全

委托調(diào)解

權(quán)委托人民調(diào)解組織開展調(diào)解，并全程跟蹤被委托案件的調(diào)解情況。

6.4.2行政調(diào)解機關(guān)（行政調(diào)解委員會）在調(diào)解實施過程中可根據(jù)案件情況，適時選擇調(diào)解形式和技

巧，推進(jìn)當(dāng)事人雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。表4給出了可參考使用的調(diào)解形式和技巧。

表4可參考使用的調(diào)解形式和技巧

項目內(nèi)容

當(dāng)面調(diào)解組織當(dāng)事人雙方通過現(xiàn)場調(diào)解直接溝通，面對面表達(dá)訴求，促使當(dāng)事人雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

調(diào)解形式分頭調(diào)解分頭了解當(dāng)事人雙方的真實意圖并進(jìn)行勸說，促使當(dāng)事人雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

在線調(diào)解借助數(shù)字化手段，通過在線調(diào)解平臺等開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)解、視頻調(diào)解，促使當(dāng)事人雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

應(yīng)用以往調(diào)解成功的案例進(jìn)行分析引導(dǎo)，讓當(dāng)事人雙方結(jié)合案例進(jìn)行重新思考，促使當(dāng)事人雙方

調(diào)解技巧案例調(diào)解

達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

其他其他適宜采用的調(diào)解形式或技巧。

調(diào)解終結(jié)

6.5.1經(jīng)行政調(diào)解后達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)根據(jù)案件性質(zhì)制作《行政調(diào)解書》，必要時可引導(dǎo)申請公證、

司法確認(rèn)或支付令。若調(diào)解協(xié)議即時履行，或當(dāng)事人雙方自行和解，或當(dāng)事人雙方認(rèn)為沒有必要的，可

不制作《行政調(diào)解書》，由當(dāng)事人雙方、調(diào)解主持人在調(diào)解筆錄上注明并簽名或者蓋章確認(rèn)。

6.5.2啟動階段是由信訪部門通知調(diào)解的，或?qū)彶殡A段辦理移送手續(xù)的，或?qū)嵤╇A段是采取委托調(diào)解

的，應(yīng)以文書形式向通知/移送/委托的單位反饋調(diào)解結(jié)果。

6.5.3經(jīng)行政調(diào)解后未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，行政調(diào)解機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政調(diào)解終止通知書或記錄在案，必

要時可引導(dǎo)當(dāng)事人雙方通過法定途徑解決爭議。

調(diào)解回訪

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6.6.1行政調(diào)解機關(guān)（行政調(diào)解委員會）應(yīng)對案件當(dāng)事人雙方的履行協(xié)議情況、對行政調(diào)解工作的意

見建議以及調(diào)解滿意度等內(nèi)容進(jìn)行跟蹤回訪。若案件為即時履行、當(dāng)事人雙方自行和解或當(dāng)事人雙方認(rèn)

為無需回訪的，行政調(diào)解機關(guān)（行政調(diào)解委員會）可不進(jìn)行跟蹤回訪。

6.6.2行政調(diào)解機關(guān)（行政調(diào)解委員會）跟蹤回訪的方式包括：

——線上回訪，采用電話、短信、社交軟件（如微信等）；

——線下回訪，采用實地走訪/座談等。

7案卷規(guī)范

應(yīng)根據(jù)調(diào)解方式的不同及調(diào)解過程的需求形成行政調(diào)解案卷。案卷應(yīng)以單個案件的形式進(jìn)行歸檔

存放，以電子案卷歸檔的應(yīng)符合GB/T18894的相關(guān)要求。

表5給出了行政調(diào)解案卷中包含的文書類型及各類型文書對應(yīng)的選用條件等內(nèi)容。

表5行政調(diào)解案卷文書內(nèi)容

程序文書參考

序號文書類型選用條件

階段格式

根據(jù)當(dāng)事人提行政申請的方式進(jìn)行選擇：

《行政調(diào)解申請書》/——書面申請的，由申請人填寫《行政調(diào)解申請書》；圖D.1/

1

《行政調(diào)解口頭申請登記表》a、b、c——口頭申請的，由受理機關(guān)填寫《行政調(diào)解口頭申請書》，圖D.2

調(diào)解

并由申請人簽字或蓋章。

申請

當(dāng)行政調(diào)解是由行政調(diào)解機關(guān)（行政調(diào)解委員會）主動提出或

圖D.3/

2《行政調(diào)解征求意見書》a、b行政調(diào)解申請僅由一方當(dāng)事人提出時，需征求當(dāng)事人雙方或被

圖D.4

申請人單方意見，并形成《行政調(diào)解征求意見書》。

進(jìn)行案件審核時，應(yīng)根據(jù)案件的受理結(jié)果及移送/委托/函請情

3《行政調(diào)解事項審批表》a、b圖D.5

況形成《行政調(diào)解事項審批表》。

調(diào)解

4《不予受理通知書》對于審核意見為不予受理的案件，需形成《不予受理通知書》。圖D.6

審查

對于移送調(diào)解的案件，需與受移送單位協(xié)商一致，并形成《行

5《行政調(diào)解移送調(diào)解函》圖D.7

政調(diào)解移送調(diào)解函》。

6《行政調(diào)解委托人民調(diào)解函》b對于審核意見為委托人民調(diào)解組織開展調(diào)解的案件，需與被委圖D.8

托的人民調(diào)解組織以及當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，并形成《行政調(diào)

7《委托調(diào)解通知書》b圖D.9

解委托人民調(diào)解函》及《委托調(diào)解通知書》。

在調(diào)解實施時，應(yīng)告知當(dāng)事人在行政調(diào)解中的權(quán)利和義務(wù)，并

8《行政調(diào)解權(quán)利義務(wù)告知書》a、b、c圖D.10

形成《行政調(diào)解權(quán)利義務(wù)告知書》。

9《當(dāng)事人身份證明》a、b、c在調(diào)解實施時，應(yīng)留檔備份當(dāng)事人雙方的身份證明材料。/

調(diào)解

10《行政調(diào)解調(diào)查筆錄》在調(diào)查、取證案件事實過程中，形成《行政調(diào)解調(diào)查筆錄》。圖D.11

實施

在確定具體的調(diào)解時間和調(diào)解地點后，應(yīng)向當(dāng)事人出具《行政

11《行政調(diào)解通知書》a圖D.12

調(diào)解通知書》。

若調(diào)解過程中需函請相關(guān)部門/單位人員作為特邀調(diào)解員參與

12《行政調(diào)解邀請函》圖D.13

的，應(yīng)向被函請方出具《行政調(diào)解邀請函》。

若在調(diào)解過程中需要其他人員協(xié)助調(diào)解的，應(yīng)與受請求協(xié)助方

13《行政調(diào)解協(xié)助調(diào)解邀請函》圖D.14

協(xié)商一致，并形成《行政調(diào)解協(xié)助調(diào)解邀請函》。

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表5行政調(diào)解案卷文書內(nèi)容（續(xù)）

程序文書參考

序號文書類型選用條件

階段格式

在開展具體調(diào)解的過程中，應(yīng)根據(jù)調(diào)解事實形成《行政調(diào)解筆圖D.15/

14《行政調(diào)解筆錄》a、c

調(diào)解錄》。圖D.16

實施在開展具體調(diào)解的過程中，應(yīng)將作為案件證據(jù)的材料進(jìn)行留檔

15證據(jù)材料/

保存。

16《行政調(diào)解書》b、c經(jīng)調(diào)解后達(dá)成協(xié)議的，視情況形成《行政調(diào)解書》。圖D.17

17調(diào)解《行政調(diào)解終止通知書》經(jīng)調(diào)解后未達(dá)成協(xié)議的，形成《行政調(diào)解終止通知書》。圖D.18

終結(jié)通過移送/委托/函請等方式進(jìn)行調(diào)解并達(dá)成協(xié)議的，形成《行

18《行政調(diào)解聯(lián)動工作反饋單》b圖D.19

政調(diào)解聯(lián)動工作反饋單》。

調(diào)解

19《行政調(diào)解回訪記錄》開展回訪的，形成《行政調(diào)解回訪記錄》。圖D.20

回訪

在調(diào)查、取證案件事實過程中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人戶籍地址與居住地

20全流程《行政調(diào)解送達(dá)地址確認(rèn)書》a、b址不一致或當(dāng)事人居住在外地時，應(yīng)形成《行政調(diào)解送達(dá)地址圖D.21

確認(rèn)書》。

調(diào)解全流程中需向當(dāng)事人送達(dá)文書的，應(yīng)統(tǒng)一形成《行政調(diào)解

21全流程《行政調(diào)解送達(dá)回證》a、b圖D.22

送達(dá)回證》。

a自主調(diào)解（除簡易程序調(diào)解）應(yīng)形成的文書；

b委托調(diào)解應(yīng)形成的文書；

c簡易程序調(diào)解應(yīng)形成的文書。

行政調(diào)解案卷的封面及自主調(diào)解（除簡易程序調(diào)解）、簡易程序調(diào)解、委托調(diào)解應(yīng)形成的目錄樣

式參見附錄C，案卷的各類型文書規(guī)范格式參見附錄D，案卷及文書的適用說明詳細(xì)內(nèi)容參見附錄E。

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C

A

附錄A

（資料性）

宜設(shè)立行政調(diào)解委員會的單位名單

表A.1給出了宜設(shè)立行政調(diào)解委員會的單位名單。

表A.1宜設(shè)立行政調(diào)解委員會的單位名單

序號行政機關(guān)名稱

1海寧市發(fā)展和改革局

2海寧市教育局

3海寧市公安局

4海寧市民政局

5海寧市財政局

6海寧市自然資源和規(guī)劃局

7海寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

8海寧市交通運輸局

9海寧市商務(wù)局

10海寧市文化和廣電旅游體育局

11海寧市衛(wèi)生健康局

12海寧市人力資源和社會保障局

13海寧市市場監(jiān)督管理局

14海寧市綜合行政執(zhí)法局

15嘉興市生態(tài)環(huán)境局海寧分局

16海寧市域范圍內(nèi)各鎮(zhèn)（街道）

17其他

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D

B

附錄B

（規(guī)范性）

行政調(diào)解流程圖

圖B.1給出了可參考的行政調(diào)解流程圖。

圖B.1行政調(diào)解流程圖

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附錄C

（資料性）

行政調(diào)解案卷的封面及目錄樣式

行政調(diào)解案卷的封面樣式按圖C.1，自主調(diào)解（除簡易程序調(diào)解）、委托調(diào)解、簡易程序調(diào)解的案

卷目錄樣式分別按圖C.2、圖C.3和圖C.4。

圖C.1行政調(diào)解案卷封面樣式

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圖C.2自主調(diào)解（除簡易程序調(diào)解）案卷目錄樣式

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圖C.3委托調(diào)解案卷目錄樣式

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圖C.4簡易程序調(diào)解案卷目錄樣式

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F

C

附錄D

（資料性）

行政調(diào)解案卷各類型文書樣式

行政調(diào)解案卷各類型文書的樣式參見圖D.1～D.22。

圖D.1行政調(diào)解申請書

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圖D.2行政調(diào)解口頭申請登記表

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圖D.3行政調(diào)解征求意見書

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圖D.4行政調(diào)解征求意見書（適用于主動調(diào)解）

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圖D.5行政調(diào)解事項審批表

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圖D.6不予受理通知書

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圖D.7行政調(diào)解移送調(diào)解函

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圖D.8行政調(diào)解委托人民調(diào)解函

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圖D.9委托調(diào)解通知書

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圖D.10行政調(diào)解權(quán)利義務(wù)告知書

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圖D.11行政調(diào)解調(diào)查筆錄

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圖D.11行政調(diào)解調(diào)查筆錄（續(xù)）

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圖D.12行政調(diào)解通知書

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圖D.13行政調(diào)解邀請函

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圖D.14行政調(diào)解協(xié)助調(diào)解邀請函

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圖D.15行政調(diào)解筆錄（Ⅰ）

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圖D.15行政調(diào)解筆錄（Ⅰ）（續(xù)）

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圖D.15行政調(diào)解筆錄（Ⅰ）（續(xù)）

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圖D.15行政調(diào)解筆錄（Ⅰ）（續(xù)）

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圖D.16行政調(diào)解筆錄（Ⅱ）

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圖D.16行政調(diào)解筆錄（Ⅱ）（續(xù)）

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圖D.16行政調(diào)解筆錄（Ⅱ）（續(xù)）

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圖D.16行政調(diào)解筆錄（Ⅱ）（續(xù)）

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圖D.17行政調(diào)解書

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圖D.17行政調(diào)解書（續(xù)）

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圖D.18行政調(diào)解終止通知書

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圖D.19行政調(diào)解聯(lián)動調(diào)解工作反饋單

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圖D.20行政調(diào)解回訪記錄

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圖D.21行政調(diào)解送達(dá)地址確認(rèn)書

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圖D.22行政調(diào)解送達(dá)回證

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附錄E

（資料性）

行政調(diào)解案卷及文書的適用說明（詳細(xì)）

E.1行政調(diào)解案卷

“行政調(diào)解案卷”是調(diào)解爭議糾紛的所有文書按照一案一卷立卷歸檔的總稱，行政調(diào)解案卷的立卷

歸檔,應(yīng)當(dāng)符合檔案管理的有關(guān)規(guī)定?！鞍妇眍悇e”應(yīng)當(dāng)根據(jù)糾紛類別選擇行政爭議或民事糾紛；“案

名”按行政爭議和民事糾紛分別填寫：行政爭議的填寫當(dāng)事人+爭議類型，如“張XX不服海寧市公安局

行政處罰爭議”，民事糾紛的填寫雙方當(dāng)事人+糾紛原因+糾紛類型，如“張XX和李XX交通事故人身損害

賠償糾紛”；“年度”按公歷自然年，跨年度的行政調(diào)解案件應(yīng)當(dāng)在結(jié)案年度立卷歸檔；“卷號”與行

政調(diào)解協(xié)議書或行政調(diào)解終止通知書編號相同；注明調(diào)解員姓名，立案與結(jié)案時間，立卷人和立卷日期；

保管期限由各單位根據(jù)檔案管理要求和案件實際確定。

E.2案卷目錄

“案卷目錄”是對爭議糾紛立卷歸檔時卷內(nèi)所涉及全部文書的目錄，供查閱案卷時檢索使用。文書

材料按照文書材料形成的時間先后順序排列，卷內(nèi)的文書材料經(jīng)過排序后，要逐頁編號，頁號用阿拉伯

數(shù)字編寫在有文字正面的右上角、背面的左上角，案卷封面、卷內(nèi)目錄、隔頁紙及卷底不編號，并在“案

卷目錄”上標(biāo)明文書材料在卷內(nèi)的位置頁號。對于事實清楚，各方當(dāng)事人爭議不大或者所涉賠償、補償

數(shù)額在1萬元以下的爭議糾紛，行政調(diào)解機關(guān)根據(jù)省級有關(guān)部門的規(guī)定使用簡化行政調(diào)解程序時，可按

簡化行政調(diào)解程序建立案卷目錄。

E.3行政調(diào)解申請書

行政調(diào)解申請書應(yīng)載明行政調(diào)解請求事項、糾紛（爭議）情況及申請理由。行政調(diào)解機關(guān)應(yīng)根據(jù)案

件實際情況，對可能需要邀請其他單位協(xié)助、委托或移送第三方調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解及采取網(wǎng)絡(luò)、電話、

信函等方式進(jìn)行調(diào)解的案件，要求申請人填寫書面意見（不需要則不用填寫）。

E.4行政調(diào)解口頭申請登記表

“行政調(diào)解口頭申請登記表”是一方當(dāng)事人口頭申請要求調(diào)解其爭議糾紛時行政調(diào)解機關(guān)為其進(jìn)

行登記的表格。