基建工程項目管理制度匯編

綏化學(xué)院基建工程項目管理辦法實行細則（試行）第一章總則第一條為規(guī)范和加強基建工程項目管理，嚴格控制基建規(guī)模和新增貸款產(chǎn)生，保證決策科學(xué)合理，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，促進廉政建設(shè)，保障高等教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及《黑龍江省省屬普通高等學(xué)?；üこ添椖抗芾頃盒修k法》，結(jié)合我校基建工作實際，制定本管理細則。第二條本管理細則所指基建工程項目，涉及使用財政性資金、學(xué)校自籌資金和貸款等進行的新建、改建、擴建等工程項目。第三條基建工程項目管理工作原則。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)。重大事項須集體研究決定，少數(shù)服從多數(shù)，不得個人獨斷。堅持科學(xué)決策。重大事項須廣泛征求有關(guān)專家，專門機構(gòu)、使用單位和教職工代表大會意見。堅持程序規(guī)范。建立健全管理制度和操作規(guī)范，必經(jīng)程序不得簡化。堅持運營公開。須將基建工程項目管理作為校務(wù)公開的重要內(nèi)容，自覺接受監(jiān)督，任何人不得暗箱操作。第四條基建工程項目應(yīng)嚴格執(zhí)行投資項目的法人責任制、資本金制、招投標制和協(xié)議管理制。要嚴格實行公示制度、通報制度、備案制度和責任追究制度。第二章管理機構(gòu)及職責第五條基建工作情況報告由主管基建副校長或基建處處長定期向黨委會、校長辦公會報告，黨委會、校長辦公會負責審議項目建議書、可行性研究報告、基建規(guī)劃、投資計劃、設(shè)計委托書、初步設(shè)計方案、重大變更調(diào)整等事項，并要形成會議紀要。第六條基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組是基建工作執(zhí)行機構(gòu)，對校長辦公會、黨委會負責，負責基建工程項目全過程管理。由主管基建的副校長任組長，成員由總會計師、基建處、資產(chǎn)管理處、校長辦公室、財務(wù)處、紀監(jiān)審辦公室、工會和總務(wù)處等相關(guān)部門重要負責人組成?；üぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組堅持集體研究、民主決策、少數(shù)服從多數(shù)的議事規(guī)則。成員須遵守工作紀律，具有平等的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)和表決權(quán)。第七條監(jiān)審領(lǐng)導(dǎo)小組是基建工作監(jiān)督機構(gòu)，獨立行使基建工作全過程監(jiān)督，直接對黨委會負責。監(jiān)審領(lǐng)導(dǎo)小組由校紀委書記任組長，成員由總會計師、紀監(jiān)審辦公室、校長辦公室等部門重要負責人組成。第三章決策立項審批第八條基建工程項目實行專家評議論證制度和重大項目集體決策制度。第九條基建處應(yīng)按照學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，提出擬建項目的相關(guān)意見，邀請校內(nèi)外專家對項目建設(shè)地點、規(guī)模、功能、標準、環(huán)境影響、投資估算、資金籌措、經(jīng)濟效果和社會效益等充足論證，形成項目建設(shè)方案。方案提交基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論后，報校長辦公會、黨委會審議研究決定。重大投資項目，必須經(jīng)教職工代表大會（常設(shè)主席團）審議通過。資金準備不充足的、未經(jīng)專家評議論證的項目不得提交校長辦公會、黨委會審議。存在重大分歧的項目不得擅自決策。第十條建設(shè)項目審批要履行基本建設(shè)程序基建處要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的征詢單位編制項目建議書、可行性研究報告，報省教育廳審核提出意見，并經(jīng)省財政廳審核批準后報送省發(fā)展改革委員會審批。項目立項、可研階段完畢后，基建處要依據(jù)批復(fù)的可行性研究報告委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制初步設(shè)計文獻，報送省發(fā)展改革委員會審批。需要其他部門審批的事項，按規(guī)定辦理。嚴禁邊勘察、邊設(shè)計、邊施工的“三邊”工程，杜絕未批先建行為。第四章勘察設(shè)計監(jiān)理第十一條基建處須規(guī)定工程勘察單位按照規(guī)定做好原始記錄，負責人要在勘察文獻上簽字；設(shè)計單位相關(guān)負責人要在設(shè)計文獻上簽字，加蓋出圖專用章。負責前期手續(xù)的經(jīng)辦人須將勘察文獻和設(shè)計文獻上報施工圖審查機構(gòu)審查后，方可以按基建檔案管理辦法歸檔保存?；ㄌ庬氁?guī)定工程勘察單位、設(shè)計單位參與施工驗槽和竣工驗收，并做好記錄備案。第十二條基建處主管技術(shù)負責人負責審查設(shè)計文獻，并規(guī)定設(shè)計單位在設(shè)計文獻中注明建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備的規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標。嚴禁設(shè)計單位指定建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，基建處技術(shù)負責人應(yīng)規(guī)定設(shè)計單位充足論證，提出明確的施工工藝和保障施工作業(yè)人員安全與防止生產(chǎn)安全事故的方案。第十三條設(shè)計單位要依據(jù)已批準的可行性研究報告或已批復(fù)的初步設(shè)計投資額，委托設(shè)計單位實行限額設(shè)計，設(shè)計概算不得突破投資限額。第十四條基建工程項目須嚴格實行工程監(jiān)理制。為加強和規(guī)范工程監(jiān)理的管理工作，保證我校建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（建設(shè)部）以及《黑龍江省工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)程》（黑龍江省建設(shè)廳）等有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理的法律法規(guī)，結(jié)合我校實際情況，由基建處在其管轄范圍內(nèi)負責監(jiān)督、管理監(jiān)理單位對學(xué)校建設(shè)工程（含新建、擴建、改建以及維修項目）建設(shè)施工階段（含保修階段）的工程建設(shè)監(jiān)理活動。第五章招標投標第十五條學(xué)校招標辦必須依法通過招標方式將建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和工程造價征詢等業(yè)務(wù)發(fā)包（委托）給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的相關(guān)單位。嚴禁將必須招標的項目化整為零或其他任何方式規(guī)避招標。第十六條與工程建設(shè)有關(guān)的市場調(diào)研活動必須要有3人以上共同參與。屬重大招標項目或大宗材料采購的市場調(diào)研活動，須有基建處、資產(chǎn)處、財務(wù)處、招標辦、紀監(jiān)審辦公室等部門參與。調(diào)研結(jié)果要形成書面報告，經(jīng)參與調(diào)研的所有人員會簽后提交基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。第十七條必須在符合城市規(guī)劃、安全、消防規(guī)范、節(jié)能、環(huán)保的前提下，對設(shè)計方案的經(jīng)濟、技術(shù)、功能、造型、效益等比選和評價進行約定，對設(shè)計方案進行招標。第十八條達成下列招標規(guī)模標準之一的，必須進行招標，并依法接受有關(guān)行政部門監(jiān)督。房屋建筑和校內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工單項協(xié)議估算價在200萬元人民幣以上的，或者項目總投資在3000萬元人民幣以上的。重要設(shè)備、材料等貨品的采購，單項協(xié)議估算價在100萬元人民幣以上的?？辈臁⒃O(shè)計、監(jiān)理等單項協(xié)議估算價在50萬元人民幣以上的。第十九條達不到依法招標規(guī)模標準的工程項目，納入學(xué)校年度財政預(yù)算的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購以及裝飾、拆除、修繕等工程項目，要嚴格執(zhí)行年度政府集中采購目錄和采購資金限額標準，進行政府采購。經(jīng)批準，政府采購資金限額標準以外的工程項目，由學(xué)校招標辦自行組織招標。第二十條嚴格執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》關(guān)于所有使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設(shè)項目，必須采用工程量清單計價的規(guī)定。非國有資金投資及申請國有資金補貼的項目，也可采用工程量清單計價。第二十一條學(xué)校委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)或工程造價征詢單位編制工程量清單和招標控制價等文獻。第二十二條采用工程量清單計價形式招標，在招標文獻中要設(shè)定招標控制價（亦稱最高限價、攔標價或預(yù)算控制價）。中標價不能高于招標控制價。第二十三條以暫估價形式涉及在總承包范圍內(nèi)與工程建設(shè)項目有關(guān)的重要設(shè)備、材料等貨品以及專業(yè)分包工程，達成國家規(guī)定規(guī)模標準的，應(yīng)當和總承包單位（中標人）共同依法組織招標。第二十四條必須在招標文獻中載明項目實際情況，投標單位要在投標文獻中載明非主體部分、非關(guān)鍵性工作專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包的承包人名稱和資質(zhì)。第二十五條要對擬派項目處長的資格進行認真審查，嚴格執(zhí)行一個項目處長（建造師）只能擔任一個施工項目管理工作的規(guī)定，對所承擔的施工項目未向發(fā)包人提出辦理竣工驗罷手續(xù)申請的項目處長，不得參與擬建施工項目的投標。第二十六條學(xué)校相關(guān)人員和委托的招標代理機構(gòu)不得向別人透露已獲取招標文獻的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及也許影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況。第二十七條凡公開招標的項目，招標信息應(yīng)在黑龍江招投標網(wǎng)或省指定的媒介發(fā)布，同時將招標公告內(nèi)容在校園網(wǎng)發(fā)布。第二十八條凡招標的項目（含自行招標），自招標文獻開始發(fā)出之日起至提交投標文獻截止之日止，最短不得少于20日。第二十九條應(yīng)嚴格執(zhí)行中標候選人公示制度。在中標告知書發(fā)出前，公開招標的項目除按規(guī)定履行公示程序外，還要將預(yù)中標人情況在校園網(wǎng)上公示；自行招標要在校園網(wǎng)上公示。公示時間不得少于2個工作日。第三十條自行招標。招標公告要在校園網(wǎng)連續(xù)發(fā)布3個工作日，并載明擬建項目概算金額、招標內(nèi)容和評標辦法。自招標文獻或資格預(yù)審文獻發(fā)售之日起至停止發(fā)售之日止，最短不得少于5個工作日。監(jiān)審領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對資格預(yù)審、招標、評標定標等全過程進行監(jiān)督。設(shè)立評標委員會，分管招標工作的副校長任主任。成員由基建處、財務(wù)處、資產(chǎn)管理處、紀監(jiān)審、總務(wù)處、使用單位等部門負責人、校內(nèi)外專家等組成。擬定中標人前，任何人不得擅自與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。評標結(jié)果須經(jīng)評標人員共同簽字確認。第六章協(xié)議訂立第三十一條基建處牽頭負責協(xié)議（協(xié)議）訂立，訂立前必須經(jīng)基建處、財務(wù)處、紀監(jiān)審等相關(guān)職能部門負責人和法律顧問聯(lián)合會簽。第三十二條嚴格按照協(xié)議法執(zhí)行，依法訂立的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購、中介機構(gòu)等協(xié)議（協(xié)議），內(nèi)容要全面、具體，責任義務(wù)要明晰，要有明確的履約擔保和違約處罰條款。第三十三條自中標告知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，學(xué)校與中標人按照招標文獻和中標人的投標文獻訂立書面協(xié)議。不得訂立違反招標、投標文獻中關(guān)于工期、造價、質(zhì)量等方面實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。不得在簽訂協(xié)議時向中標人提出附加條件。不得無合法理由拒絕與中標人簽訂協(xié)議。第三十四條施工協(xié)議采用《黑龍江省建設(shè)工程施工協(xié)議文本》，協(xié)議簽訂后5個工作日內(nèi)，將協(xié)議報送本地建設(shè)行政主管部門備案，備案的協(xié)議作為擬定雙方當事人權(quán)利義務(wù)的最終依據(jù)。經(jīng)雙方批準補充、變更施工協(xié)議的，應(yīng)當按照前款規(guī)定備案。第三十五條學(xué)院應(yīng)加強工程分包協(xié)議的監(jiān)督管理。分包工程由總承包單位與具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位按照《黑龍江省建設(shè)工程施工專業(yè)分包協(xié)議文本》和《黑龍江省建設(shè)工程施工勞務(wù)分包協(xié)議文本》簽訂分包協(xié)議。第三十六條學(xué)校的拆除工程也必須通過招標方式發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位，并依法簽訂協(xié)議。第七章施工管理第三十七條基建處必須加強施工單位進場后的監(jiān)督和管理。施工單位在進入現(xiàn)場前由基建處負責與保衛(wèi)處共同協(xié)商將施工區(qū)與教學(xué)區(qū)、生活區(qū)隔離，設(shè)定施工車輛行車路線和施工人員出入路線，保證校園安全。第三十八條基建處必須按基本建設(shè)管理程序組織施工，必須堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，下列情況不得擅自開工建設(shè)：未取得施工許可證的建設(shè)項目。施工圖設(shè)計文獻未經(jīng)審查或者審查不合格的建設(shè)項目。必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的建設(shè)項目。第三十九條要嚴格按照協(xié)議約定審查中標單位執(zhí)行國家注冊人員執(zhí)業(yè)的管理規(guī)定。施工單位或監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場的項目班子人員必須與投標文獻和中標告知書登記一致，必須與正在施工的單位或正在監(jiān)理的單位有合法的人事關(guān)系。特殊情況需變更項目負責人及項目班子人員的，必須經(jīng)基建處和學(xué)校基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面批準，在5日內(nèi)報綏化市建設(shè)行政主管部門備案。堅決杜絕中標后，施工或監(jiān)理公司隨意更換項目班子人員現(xiàn)象。第四十條基建處代表學(xué)校負責加強對工程承包單位在施工過程中的監(jiān)督和管理。建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完畢。嚴禁總承包單位將其承包的所有建筑工程轉(zhuǎn)包給別人。嚴禁總承包單位將其承包的所有建筑工程肢解以后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給別人。除總承包協(xié)議中約定的分包外，非經(jīng)基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準，總承包單位不得進行分包。嚴禁總承包單位將工程分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。嚴禁分包單位將其承包的工程再分包。第四十一條基建處技術(shù)負責人負責審核施工單位編制的建設(shè)工程施工組織設(shè)計，并規(guī)定施工公司必須按照批準的施工組織設(shè)計、工程設(shè)計圖紙、施工技術(shù)標準和施工協(xié)議約定進行施工。建設(shè)工程實行總承包和分包的，由總承包單位負責編制施工組織設(shè)計或者分階段施工組織設(shè)計。分包單位在總承包單位的總體部署下，負責編制分包工程的施工組織設(shè)計。在施工過程中確需對施工組織設(shè)計進行重大修改的，必須按規(guī)定程序批準后方可實行。第四十二條基建處內(nèi)業(yè)負責人應(yīng)規(guī)定監(jiān)理單位在施工前編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則，督促監(jiān)理單位及時編寫監(jiān)理月報、階段報告和工作總結(jié)，并監(jiān)督監(jiān)理單位例會。第四十三條基建處工程技術(shù)負責人應(yīng)嚴格按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》監(jiān)督和檢查監(jiān)理工作。重點監(jiān)督檢查現(xiàn)場監(jiān)理人員在工程建設(shè)關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序過程中旁站情況以及正在施工的部位或工序進行的定期或不定期巡視情況。第四十四條基建處負責人和技術(shù)負責人應(yīng)監(jiān)督監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師按照法律、法規(guī)、規(guī)范和工程建設(shè)強制性標準實行監(jiān)理，對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程施工不符合設(shè)計規(guī)定、施工技術(shù)標準和協(xié)議約定的，應(yīng)當規(guī)定施工單位及時整改。拒不整改的，應(yīng)下達暫停施工令停止施工，并及時向基建處負責人和工程技術(shù)負責人報告。監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量或者協(xié)議約定的質(zhì)量規(guī)定的，應(yīng)當報告基建處規(guī)定設(shè)計單位整改。第四十五條由基建處牽頭負責對重要隱蔽工程及其勘驗項目進行現(xiàn)場會簽。參與人由基建處主管工程負責人、基建處現(xiàn)場技術(shù)人員、施工單位技術(shù)負責人、現(xiàn)場總監(jiān)、紀監(jiān)審負責人組成。第四十六條基建處負責制定合理工期，不得隨意壓縮。第四十七條涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，基建處技術(shù)負責人負責在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案。沒有設(shè)計方案的，不得施工?；ㄌ庁撠煴O(jiān)督房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)。第四十八條建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量和安全事故，基建處負責監(jiān)督施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)當在24小時內(nèi)向綏化市建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。第四十九條必須加強設(shè)計變更，進度計劃變更、施工條件變更以及招標文獻和工程量清單中未涉及的增減工程的管理。協(xié)議價款以外的技術(shù)核定單和工程簽證（不含設(shè)計院出具的設(shè)計變更）須經(jīng)施工單位提出報基建處例會批準后，再由主管工程負責人組織監(jiān)理單位、基建處技術(shù)負責人、現(xiàn)場負責人、審計處負責人共同簽字確認。涉及重大經(jīng)濟變更的項目除必須按上述規(guī)定執(zhí)行外，還必須經(jīng)基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，提交黨委會，校長辦公會研究決定。涉及建設(shè)項目地點變化、建設(shè)規(guī)?；蚬こ掏顿Y規(guī)模比原批復(fù)投資增減幅度超過10%的，必須報原項目審批部門批準。第五十條基建處現(xiàn)場負責人及監(jiān)理負責監(jiān)督基建工程使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備未經(jīng)檢查或者檢查不合格的，不得使用。須送檢的，應(yīng)在基建處現(xiàn)場負責人和監(jiān)理單位的共同監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，樣品要有書面記錄和專人簽字，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。檢查合格的，經(jīng)監(jiān)理工程師簽字后，方可在工程上使用或者安裝。第五十一條為了控制施工過程中造價與管理，必須在招標文獻制定中對重要材料、構(gòu)配件、和設(shè)備進行明確。第五十二條學(xué)校和監(jiān)理單位任何人不得私自向施工單位推薦與工程有關(guān)的建筑材料，構(gòu)配件和設(shè)備。第八章工程竣工驗收備案第五十三條建設(shè)工程竣工后，基建處負責組織設(shè)計、施工單位共同編制工程竣工圖，進行工程質(zhì)量評議，整理各種技術(shù)資料，及時完畢工程初驗，并向有關(guān)主管部門提交竣工驗收報告。第五十四條基建處負責協(xié)調(diào)公安消防部門依照工程防火設(shè)計圖紙和有關(guān)消防技術(shù)規(guī)定，對工程進行檢查驗收。不經(jīng)公安消防驗收或驗收不合格，不得使用。第五十五條基建處要及時協(xié)調(diào)建設(shè)行政主管部門、監(jiān)理、設(shè)計、施工等有關(guān)單位進行竣工驗收。第五十六條基建處應(yīng)當自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文獻或者準許使用文獻報建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案。第五十七條基建處檔案管理員要嚴格按照國家有關(guān)基建檔案管理規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文獻資料，建立健全建設(shè)項目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗收后，及時向建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案。第五十八條交付竣工驗收的建筑工程，必須符合建筑工程質(zhì)量標準的規(guī)定，報綏化市建設(shè)局質(zhì)量監(jiān)督站及相關(guān)部門驗收合格后，還要進行校內(nèi)工程竣工驗收，該項由基建處組織實行?；ㄌ帣n案員負責整理完整的工程技術(shù)資料和經(jīng)濟資料、經(jīng)簽署的工程質(zhì)量保修書以及具有國家規(guī)定的其它竣工條件。第五十九條所有工程竣工驗收合格并經(jīng)驗收領(lǐng)導(dǎo)小組簽署批準后，方可解除施工單位的現(xiàn)場管理責任。第六十條未經(jīng)驗收或驗收不合格的建設(shè)工程，不得擅自使用。第九章財務(wù)管理及工程結(jié)算第六十一條基本建設(shè)財務(wù)納入學(xué)校財務(wù)處統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，嚴格執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)制度，加強基建項目資金全過程管理。根據(jù)項目建設(shè)進度、協(xié)議、國庫集中支付管理規(guī)定等進行審核把關(guān)，嚴格按照計劃、協(xié)議、進度付款。在建設(shè)工程交易中心進行招標采購的項目，工程結(jié)算資金通過國庫支付的實行備案制結(jié)算。結(jié)算時要攜帶中標告知書、協(xié)議到省政府采購辦備案并簽署意見后由國庫支付資金。第六十二條工程款的支付實行預(yù)付工程款（又稱材料備料款或材料預(yù)付款）制度和支付工程進度款制度。支付預(yù)付工程款和工程進度款時，施工單位必須開具正式發(fā)票，一方面由基建處處長簽字，后由總會計師簽字、主管校長簽字、校長簽字、財務(wù)處處長簽字后撥付工程進度款。按照規(guī)定，基本建設(shè)新建、擴建、改建工程要在具有施工條件的前提下，按施工協(xié)議約定的時限，向總承包單位支付預(yù)付工程款，預(yù)付工程款應(yīng)控制在協(xié)議約定工程造價的30%以內(nèi)。重大工程項目支付預(yù)付工程款，要按年度工程計劃逐年預(yù)付。實行工程量清單計價的，實體性消耗和非實體性消耗部分應(yīng)在協(xié)議中分別約定預(yù)付款比例（或金額）。安裝工程預(yù)付工程款不得超過工程造價的10%。包工不包料的工程不得預(yù)付工程款。預(yù)付的工程款必須在協(xié)議中約定抵扣方式，并在工程進度款中進行抵扣。凡是沒有簽訂協(xié)議或不具有施工條件的工程，不得預(yù)付工程款，不得以預(yù)付款為名轉(zhuǎn)移資金。工程進度款的支付，要按當月（或分段）實際完畢工程量支付。在工程竣工前，支付預(yù)付工程款和進度款的總額不得超過協(xié)議總額（涉及工程協(xié)議簽訂后經(jīng)發(fā)包人簽證認可的增減工程款）的85%，其余尾款在工程竣工結(jié)算審計后，除按工程竣工結(jié)算價款的5%留作質(zhì)量保修金外，一并結(jié)算。當月（或分段）實際完畢工程量必須經(jīng)現(xiàn)場總監(jiān)、基建處現(xiàn)場負責人審核簽字、基建處處長簽字并經(jīng)紀監(jiān)審部門審計后按照工程進度撥款計劃撥付。否則不得撥付進度款，不得進行進度結(jié)算。第六十三條規(guī)定總承包單位實行統(tǒng)一財務(wù)管理。分包工程價款由總承包單位與分包單位進行結(jié)算，總承包單位要準時向?qū)W院提供已向分包單位支付工程款的證明材料。第六十四條總承包單位在工程驗收通過后28日內(nèi)，向?qū)W院遞交竣工結(jié)算報告及資料，依照協(xié)議約定進行工程價款調(diào)整和竣工結(jié)算審計。第六十五條監(jiān)理單位對總承包單位遞交的竣工結(jié)算報告及資料進行工程量審核，審核后方可上報學(xué)院。第六十六條紀監(jiān)審應(yīng)當在接到所有竣工結(jié)算文獻之日起60日內(nèi)完畢竣工結(jié)算審核。比較復(fù)雜的大、中型建筑工程項目的竣工結(jié)算期限，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可適當延長，最多不得超過180日。未經(jīng)審計不得辦理工程結(jié)算手續(xù)。第六十七條審計部門應(yīng)加強建設(shè)工程、修繕工程審計，積極開展工程建設(shè)全過程審計，重點加強工程竣工結(jié)算審計。第六十八條審計部門可通過招標方式委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程造價征詢機構(gòu)對工程建設(shè)進行全過程或者若干階段工程造價進行審計。第六十九條工程結(jié)算審結(jié)后，財務(wù)部門應(yīng)在3個月內(nèi)完畢竣工財務(wù)決算的編制工作，并及時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。第十章責任追究第七十條學(xué)校黨委書記，校長是基建工作監(jiān)管的第一負責人，必須嚴格遵守和執(zhí)行國家法律法規(guī)、相關(guān)政策規(guī)定和《黑龍江省省屬普通高等學(xué)?；üこ添椖抗芾頃盒修k法》，加強對相關(guān)職能部門及其工作人員法紀和廉政教育，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定，加強職責范圍內(nèi)各職能部門及其工作人員在基建工程管理方面履行職責情況的監(jiān)督。違者視情節(jié)給予相應(yīng)的組織解決、黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)解決。第七十一條基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)職能部門工作人員，必須自覺遵守《黑龍江省省屬普通高等學(xué)?；üこ添椖抗芾頃盒修k法》，嚴格依法依規(guī)履行職責，廉潔自律。違者依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴厲追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)解決。第七十二條監(jiān)審領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)政策法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，嚴格履行監(jiān)督職責，發(fā)現(xiàn)問題及時制止，通報基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時報告學(xué)校黨政重要領(lǐng)導(dǎo)，并記錄在案。失職失察者，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，要追究相關(guān)人員責任。干擾阻撓監(jiān)審領(lǐng)導(dǎo)小組對的行使職責的校方相關(guān)人員，視情節(jié)嚴厲追究直接負責人及相關(guān)人員責任。第七十三條基建工程項目實行過程要做到程序規(guī)范、手續(xù)完備，形成記錄資料。記錄資料須真實完整并可以復(fù)原建設(shè)過程中經(jīng)辦、承辦、審核、批準等環(huán)節(jié)的原貌。沒有記錄資料、記錄資料不完整的，要追究管理部門重要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責任；編造假資料的，除追究相關(guān)人員責任外，還要追究該事項批準人的責任。第七十四條因違反相關(guān)行政法規(guī)或工作失誤，被行政處罰而導(dǎo)致經(jīng)濟損失的，視情節(jié)追究直接負責人、部門重要領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校分管校長，直至學(xué)校重要領(lǐng)導(dǎo)責任。（綏院政發(fā)[2023]65號）關(guān)于成立學(xué)校基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決定根據(jù)《黑龍江省省屬普通高等學(xué)校基建工程項目管理暫行辦法》第二章第六條的規(guī)定，經(jīng)2023年第4次院長辦公會議研究決定（綏院政發(fā)[2023]22號），成立學(xué)校基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：組長：主管基建工作副校長成員：工會主席、總會計師、紀檢委副書記、基建處處長、財務(wù)處長、資產(chǎn)處長、審計處副處長、總務(wù)處長工作職責：基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組是基建工作執(zhí)行機構(gòu)，對校長辦公會、黨委（常委）會負責，負責基建工程項目全過程管理?；üぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組堅持集體研究、民主決策、少數(shù)服從多數(shù)的議事規(guī)則。成員須遵守工作紀律，具有平等的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)和表決權(quán)。關(guān)于成立綏化學(xué)院基建工程監(jiān)審領(lǐng)導(dǎo)小組的決定根據(jù)2023年4月8日學(xué)校黨風廉政建設(shè)工作會議精神，經(jīng)黨委研究決定（綏院黨發(fā)[2023]11號），成立綏化學(xué)院基建工程監(jiān)審領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：組長：紀檢委書記成員：總會計師、紀檢委副書記、人事處長、財務(wù)處長、校法律顧問、紀檢審辦辦其他成員、校內(nèi)相關(guān)專家工作職責：監(jiān)審領(lǐng)導(dǎo)小組是基建工作監(jiān)督機構(gòu)，獨立行使基建工作全過程監(jiān)督的職責，直接對黨委（常委）會負責。基建工作公示、通報制度為貫徹貫徹《黑龍江省省屬普通高等學(xué)校基建工程項目管理暫行辦法》，進一步規(guī)范和加強學(xué)?；üこ添椖抗芾?，保證程序規(guī)范、運營公開，促進廉政建設(shè)，結(jié)合我院基建工作實際，制定如下基建工作公示、通報制度：1.重大投資基建項目，須向教職工代表大會（常設(shè)主席團）通報，并審議通過。2.基建項目的設(shè)計方案要在校內(nèi)公布，征求廣大師生意見。3.凡公開招標的項目，招標信息應(yīng)在國家、省、市指定的媒體發(fā)布，同時將招標公告內(nèi)容在校園網(wǎng)發(fā)布。4.嚴格執(zhí)行中標候選人公示制度。在中標告知書發(fā)出前，公開招標的項目，除按規(guī)定履行公示程序外，還要將預(yù)中標人情況在校園網(wǎng)上公示；自行招標要在校園網(wǎng)上公示，公示時間不少于兩個工作日。5.基建工程項目的預(yù)算、結(jié)算、重大設(shè)計經(jīng)濟變更和工程竣工的驗收結(jié)果等在校園網(wǎng)公布。6.將基建工程管理作為校務(wù)公開的重要內(nèi)容，定期向教職工代表大會通報，自覺接受群眾監(jiān)督。7.基建工程監(jiān)審領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴格履行監(jiān)督職責，發(fā)現(xiàn)問題及時制止，通報基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時報告學(xué)校黨政重要領(lǐng)導(dǎo)，并記錄在案。失職失察者，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，要追究相關(guān)人員責任，并在全校范圍內(nèi)通報。（綏院政發(fā)[2023]74號）基建處工作職責1.負責基本建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書的編制工作。2.負責基本建設(shè)項目前期各種審批手續(xù)的辦理，開工前地質(zhì)勘測、“三通一平”等準備工作。3.負責基本建設(shè)項目的施工管理，質(zhì)量監(jiān)督，安全文明施工，預(yù)（結(jié)、決）算的審查，竣工驗收、交付使用等各種手續(xù)的辦理工作。4.負責與施工方、監(jiān)理方工作的協(xié)調(diào)與管理。各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督與檢查。5.負責基本建設(shè)方面有關(guān)技術(shù)檔案、資料的整理、立卷、歸檔工作。負責組織科內(nèi)人員業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。6.負責按規(guī)定辦理工程款的撥付、結(jié)算工作。7.完畢各級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。基建處處長崗位責任制1.負責基建處全面工作。2.負責基建處工作人員思想政治工作和業(yè)務(wù)提高工作。3.負責基建項目施工管理及施工質(zhì)量的監(jiān)督、檢查工作。4.負責基建處年度工作計劃和月份工作計劃的安排、貫徹、檢查及督促工作。5.負責向施工、監(jiān)理單位發(fā)放施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料、參與圖紙會審。6.負責組織有關(guān)人員進行工程竣工后的質(zhì)量保修及回訪工作，并完畢質(zhì)量保證金的撥付工作。7.負責組織接待主管部門對工程的檢查工作。8.組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)省、市行業(yè)主管部門下發(fā)的有關(guān)建筑工程施工管理方面的文獻。9.完畢領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作?；ㄌ幖夹g(shù)負責人崗位責任制1.現(xiàn)場辦公，忠于職守、愛崗敬業(yè)。2.負責起草建設(shè)工程項目設(shè)計任務(wù)書。負責建設(shè)項目地質(zhì)勘察、定位放線和標高的擬定。3.負責組織有關(guān)人員進行建設(shè)項目圖紙會審并記錄會簽。及時發(fā)現(xiàn)施工圖設(shè)計中漏、碰、差問題，并提出解決預(yù)案。同設(shè)計、監(jiān)理、施工單位研究達成一致后實行。4.負責開工前對乙方單位的技術(shù)交底。5.負責現(xiàn)場的施工質(zhì)量監(jiān)督管理，保證其施工質(zhì)量達成協(xié)議約定的規(guī)定。6.按照協(xié)議約定的工期，合理控制施工進度。及時與設(shè)計院協(xié)商完善變更圖紙和施工現(xiàn)場變更簽證手續(xù)。7.經(jīng)常組織召開三方主體會議，解決施工中存在的問題。8.認真做好開工、復(fù)工、竣工的有關(guān)工作。9.完畢領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作?；ㄌ幀F(xiàn)場負責人崗位責任制1.現(xiàn)場辦公、忠于職守、愛崗敬業(yè)。2.參與工程項目的委托設(shè)計、地質(zhì)勘察、定位和標高的擬定工作。3.熟悉施工圖紙、參與圖紙會審，并做好記錄。4.和施工單位密切配合，嚴格監(jiān)督檢查工程施工質(zhì)量，按項目設(shè)計圖紙和施工規(guī)范施工，保證施工質(zhì)量。5.嚴格把好材料關(guān)，現(xiàn)場材料和購件必須三“證”齊全。做好材料的二次試化驗。不合格的材料，不準進入現(xiàn)場，不按圖紙施工或材料不合格，一律停止施工，責令施工單位予以拆除或返工。6.及時辦理設(shè)計變更、施工變更和現(xiàn)場簽證手續(xù)。7.認真填寫施工日記，合理控制施工進度，保證工程質(zhì)量。8.做好開工、復(fù)工、竣工有關(guān)工作。嚴厲認真、質(zhì)量第一9.完畢領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。基建處工作人員守則1.工作準則廉潔奉公不循私情勤業(yè)敬業(yè)規(guī)范科學(xué)嚴厲認真、質(zhì)量第一。2.基建工作人員要做到“六要”：（1）要嚴格遵守職業(yè)道德樹立良好的基建工作人員形象（2）要具有較高的自身素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和管理水平；（3）要保持“嚴、細、勤、準、實”的工作作風；（4）要協(xié)調(diào)各方關(guān)系；（5）要堅持原則、不循私情；（6）要勤業(yè)敬業(yè)，甘于奉獻，懇于吃苦。3.基建處工作人員要做到“五不準”：（1）不準接受承建單位任何方式的饋贈；（2）不準參與承建單位的請吃、請喝；（3）不準在承建單位供貨單位任職或與其合作經(jīng)營以及為所負責的項目指定原材料設(shè)備供應(yīng)商施工隊伍和施工人員（4）不準運用職權(quán)做非法交易；（5）不準做影響學(xué)校聲譽的任何事項。基建處工作人員工作紀律1.工作時間不準喝酒或酒后工作。2.有事必須請假私自曠工或脫崗按學(xué)?？记诠芾硪?guī)定執(zhí)行并扣除曠工期間的補貼費。3.必須遵守工地作息時間，違者按曠工或脫崗對待。4.不準與施工單位或材料供應(yīng)商有經(jīng)濟利益關(guān)系。5.不準向施工單“吃拿卡要不準超標準超規(guī)范規(guī)定施工單位或有刁難行為。6.不準參與工程的分包。7.對施工材料的二次化驗與使用必須嚴格監(jiān)督不準有化驗不合格或未經(jīng)化驗的材料投入使用的現(xiàn)象發(fā)生、若因此導(dǎo)致事故發(fā)生，按有關(guān)規(guī)定追究責任。8.關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點部位必須現(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查施工中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題要及時提出整改意見。整改后必須進行檢查驗收，合格后方可進行下步工程施工。9.技術(shù)資料中不準有違規(guī)簽字行為施工單位如沒按圖紙施工基建現(xiàn)場施工員沒發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)了沒制止，要承擔后果責任。10.在負責的工程管理中如出現(xiàn)質(zhì)量問題現(xiàn)場施工員沒有發(fā)現(xiàn)或制止不利，視其工作失職，并根據(jù)情節(jié)，給予一定的經(jīng)濟處罰和行政處分，直至開除基建隊伍。11.認真遵守崗位職責及單位的各項管理規(guī)定如有違規(guī)行為按各項管理規(guī)定執(zhí)行。綏化學(xué)院基建工程設(shè)計管理辦法（試行）第一章總則第一條為加強和規(guī)范基建工程設(shè)計管理工作，保證建筑工程設(shè)計質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》與建設(shè)部發(fā)布的《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法》、《建設(shè)工程設(shè)計文獻編制深度規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我院實際情況，制定本管理辦法。第二條工程設(shè)計是基本建設(shè)工作的重要環(huán)節(jié)，它對工程質(zhì)量與投資效益的優(yōu)劣起到至關(guān)重要的作用，因此，在進行工程設(shè)計時必須按照實用、經(jīng)濟、美觀的原則，樹立“質(zhì)量第一、精品意識”的思想。第三條建設(shè)工程設(shè)計發(fā)包應(yīng)嚴格執(zhí)行國家發(fā)展和改革委員會等八部委發(fā)布的《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法》，實行招標發(fā)包。根據(jù)《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法》的規(guī)定，對具有工程設(shè)計招標條件的基建工程建設(shè)項目，應(yīng)采用公開招標或邀請招標。第四條基建處負責本承擔的建設(shè)工程的設(shè)計管理工作。第二章設(shè)計準備階段第五條基建處在接到工程建設(shè)任務(wù)后，一方面應(yīng)進行前期資料的收集并進行填寫留存。工程前期資料涉及：投資計劃、可行性研究報告、可行性研究報告批復(fù)、使用單位規(guī)定及其它資料等。第六條基建處在工程資料輸入完畢后，應(yīng)及時對其進行審查并填寫留存。審查資料的齊全性與合理性，從專業(yè)角度出發(fā)，提出切實可行的修改建議。第七條需要通過招標選定設(shè)計單位的建設(shè)工程，基建處應(yīng)配合學(xué)院招標辦完畢設(shè)計招標工作。第八條設(shè)計單位擬定后，基建處負責完畢工程設(shè)計協(xié)議的簽訂工作。第三章初步設(shè)計文獻的編制第九條基建處應(yīng)依據(jù)已批復(fù)的建設(shè)工程項目可行性研究報告，編寫初步設(shè)計任務(wù)書和招標技術(shù)規(guī)定文獻，印發(fā)各設(shè)計單位，為其進行初步設(shè)計提供必要的基礎(chǔ)資料；并參與工程設(shè)計招標或委托工作。第十條在初步設(shè)計文獻的編制過程中，基建處在聽取學(xué)院各方面的意見與建議的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)部門和人員對初步設(shè)計文獻進行過程評審，并及時將初步設(shè)計文獻過程評審的修改意見反饋設(shè)計單位，促使工程設(shè)計順利進行。第十一條在初步設(shè)計文獻編制完畢后，基建處在自審的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)部門和人員對初步設(shè)計文獻進行成果評審，并及時將初步設(shè)計文獻成果評審的修改意見反饋設(shè)計單位，促使工程設(shè)計的修改及時完畢。初步設(shè)計文獻應(yīng)滿足編制施工圖設(shè)計文獻的需要。第四章施工圖設(shè)計文獻的編制與實行第十二條基建處應(yīng)依據(jù)初步設(shè)計文獻及其批復(fù)，及時編寫施工圖設(shè)計任務(wù)書，參與施工圖設(shè)計招標或委托設(shè)計，同時為設(shè)計單位提供設(shè)計所需的基礎(chǔ)資料及其它條件保障。第十三條基建處負責組織施工圖設(shè)計文獻編制的過程評審和編制的成果評審工作（具體辦法參見本辦法第十條、第十一條）。施工圖設(shè)計文獻修改完畢后，基建處應(yīng)去建設(shè)局及時辦理建設(shè)工程施工圖審查手續(xù)。施工圖設(shè)計文獻應(yīng)滿足設(shè)備材料采購、非標準設(shè)備制作、施工條件和施工工藝的規(guī)定。第十四條第十五條基建處應(yīng)在施工階段對建設(shè)工程進行定期檢查和技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督工作，以保證工程施工達成設(shè)計文獻的規(guī)定或標準。第五章設(shè)計變更管理第十六條基建處人員應(yīng)互相配合，及時解決施工過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計及技術(shù)問題，保證工程施工的順利進行。第十七條施工單位和監(jiān)理單位均不得擅自修改建設(shè)工程設(shè)計文獻。確需修改建設(shè)工程設(shè)計文獻的，應(yīng)辦理設(shè)計變更審批手續(xù)，經(jīng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)審核批準后，由該建設(shè)工程的原設(shè)計單位負責修改，然后組織實行。對于設(shè)計變更變動較大或增長經(jīng)費數(shù)額較大時，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)報批手續(xù)。使用部門提出設(shè)計修改規(guī)定期，亦應(yīng)按上述程序辦理。第十八條施工單位、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程勘察、設(shè)計文獻不符合工程建設(shè)強制性標準以及協(xié)議約定的質(zhì)量規(guī)定的，應(yīng)當報告項目組?；ㄌ帒?yīng)及時規(guī)定設(shè)計單位對設(shè)計文獻進行補充、修改。其審批程序按本辦法第十四條的規(guī)定辦理。第十九條建設(shè)工程在報建過程中如發(fā)生設(shè)計修改，基建處應(yīng)及時告知設(shè)計單位對施工圖進行修改，以避免發(fā)生施工圖與報批圖不符，為工程竣工驗收打好基礎(chǔ)。其審批程序按本辦法第十七條的規(guī)定辦理。第二十條設(shè)計變更告知單的下發(fā)工作應(yīng)當本著“事先下發(fā)、避免浪費”的原則進行，在特殊情況下也可采用事先口頭告知、事后（三日內(nèi)）補發(fā)的辦法。第二十一條設(shè)計變更告知單要寫明工程名稱、專業(yè)、編號及日期。在變更欄中，應(yīng)寫明設(shè)計變更因素、設(shè)計變更內(nèi)容，并應(yīng)繪制必要的設(shè)計圖；如變更圖量較大，則應(yīng)此外繪制附圖。設(shè)計變更告知單一般規(guī)定一式六份，其中：基建處工程科和綜合科各一份；施工單位四份。第六章其它第二十二條本辦法未盡事宜，按國家、上級主管部門與地方現(xiàn)行有關(guān)建設(shè)工程設(shè)計方面的法律、法規(guī)和文獻執(zhí)行。第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。綏化學(xué)院基建工程投資計劃管理辦法（試行）第一章總則第一條為合理、有效地使用好學(xué)院基建工程投資，保證投資計劃管理從計劃編制、計劃實行、計劃調(diào)整、資金管理、項目驗收都有章可循，促進學(xué)院基建投資計劃管理工作的規(guī)范化、程序化、制度化，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)院有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條學(xué)院基建工程投資的使用應(yīng)遵循下列原則：(一)統(tǒng)一安排、保證重點的原則；(二)實事求是、量力而行的原則；(三)?？顚Ｓ?、合理使用的原則。第三條學(xué)院基建工程投資資金的使用范圍：重要用于公共基礎(chǔ)設(shè)施、重點工程項目建設(shè)等。第二章基建工程投資計劃的編制第四條學(xué)院基建工程投資的年度計劃由財務(wù)處牽頭，會同校內(nèi)有關(guān)部門擬定草案，報主管校領(lǐng)導(dǎo)審查批準、提交院長辦公會議審核后，財務(wù)處到上級主管部門辦理審批手續(xù)。第三章基建工程投資計劃的執(zhí)行第五條基建處根據(jù)院長辦公會通過的計劃下達的年度投資計劃，將每一個基建工程項目或維修改造工程項目，下達給基建處負責人，由其按照基建管理程序組織實行。會同財務(wù)處、監(jiān)審處等部門負責監(jiān)督執(zhí)行。第六條學(xué)院基建工程投資是指令性計劃，各主管部門、建設(shè)單位、使用單位都必須嚴格按下達的計劃項目建設(shè)內(nèi)容和投資額執(zhí)行。不允許違反編制計劃的程序隨意亂上項目，不得搞邊勘察、邊設(shè)計、邊上馬的項目建設(shè)。第七條學(xué)院基建工程投資計劃下達后，計劃管理部門應(yīng)隨時進行監(jiān)督檢查，及時了解和掌握建設(shè)項目的建設(shè)進程、用款情況，并協(xié)調(diào)解決計劃執(zhí)行過程中存在的問題?；ㄌ帒?yīng)當在各季度末，將建設(shè)項目的基本情況，以書面形式報送計劃管理部門。第八條工程項目的實行，必須依據(jù)計劃下達的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和投資控制額執(zhí)行。凡超過投資計劃一定比例的，必須先提出書面報告，按計劃程序重新報批。第四章基建工程投資計劃的調(diào)整第九條如因特殊情況確需對建設(shè)內(nèi)容進行調(diào)整的，基建處應(yīng)及時將情況報主管院領(lǐng)導(dǎo)、院領(lǐng)導(dǎo)，待履行相應(yīng)程序并獲批準后方能組織實行。第十條學(xué)院基建工程年度投資計劃可根據(jù)實際情況的變化進行調(diào)整。計劃調(diào)整由基建處上報根據(jù)財政預(yù)算變化和計劃實行等情況，綜合平衡后提出調(diào)整方案，報主管校領(lǐng)導(dǎo)審查批準、提交校長辦公會議審定后，由校辦負責下達，并會同有關(guān)部門監(jiān)督執(zhí)行。第五章基建資金的管理第十一條學(xué)院財務(wù)處是負責基建財務(wù)管理的職能部門，負責學(xué)院基建投資項目的撥款及財務(wù)管理。第十二條基建處辦理基建付款時，必須向財務(wù)部門提供下列資料，作為辦理基建付款的依據(jù)：1.年度基建工程投資計劃或單項工程投資計劃；2.工程預(yù)算、施工協(xié)議書；3.財務(wù)部門規(guī)定提供的其它資料。第十三條基建處總務(wù)處應(yīng)配合相關(guān)部門，完畢對基建工程項目或維修改造工程項目的投資計劃驗收工作。第十四條學(xué)院基建工程投資項目實行過程中以及竣工后，都必須接受審計部門的跟蹤審計和專項審計。對審計過程中發(fā)現(xiàn)的違紀問題，按有關(guān)規(guī)定另行解決。第六章附則第十五條本規(guī)定由學(xué)院基建處負責解釋。第十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。綏化學(xué)院基建工程項目招投標管理辦法（試行）第一章總則第一條為了進一步貫徹貫徹《黑龍江省省屬普通高等學(xué)?；üこ添椖抗芾頃盒修k法》，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》及國家相關(guān)的招投標管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院的實際情況，加強對學(xué)院基建工程的管理，特制定我院基建工程項目招投標實行辦法。第二條本辦法合用于基建施工招標、圖紙設(shè)計招標、工程監(jiān)理招標以及與工程相關(guān)的附屬項目招標。第二章招標第三條招投標的規(guī)則和程序（一）發(fā)布招標信息。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，招投標信息應(yīng)在國家、省指定的媒介發(fā)布，同時將招標公告內(nèi)容在校園網(wǎng)發(fā)布，從發(fā)布之日起不得少于三天（即72小時）。（二）招標報名。投標單位應(yīng)在發(fā)布招標信息結(jié)束7日之內(nèi)到綏化市建設(shè)局招標辦指定辦公室進行報名。（三）投標單位資格審查。投標單位在報名后由綏化市建設(shè)局招標辦組織建設(shè)單位、建設(shè)局招標辦工作人員對投標單位的施工資格進行審查，對不符合建設(shè)規(guī)定的不予考慮。（四）設(shè)定工程招標最高限價。工程招標最高限價（即標底）必須在嚴格保密的前提下由學(xué)院財務(wù)處委托有資質(zhì)的工程造價公司編制工程預(yù)算，在由監(jiān)審處委托有資質(zhì)的審計單位進行審計，審計結(jié)果在院長辦公會、黨委會通過后作為工程的最高限價進行招標。第三章評標第四條評標原則及程序評標原則：競爭擇優(yōu)，公開公正，社會信譽高，價格合理，工期適當，施工方案先進可行，反對不合法競爭；第五條開標（一）招標人介紹投標單位和招投標監(jiān)督管理部門人員；（二）當眾檢查投標文獻是否符合規(guī)定，按規(guī)定啟封投標書；（三）唱報投標標價、工期、質(zhì)量、重要材料用量以及需要特別說明的內(nèi)容；（四）設(shè)有標底的公布標底；（五）招標人填寫開標匯總表，并由投標人簽字認可。第六條評標（一）評標由各評委嚴格按照招標文獻評分辦法規(guī)定和本規(guī)定進行（評委由建設(shè)局招標辦隨機抽取）；（二）評委在評標時，應(yīng)對投標文獻作出客觀公正和獨立自主的評判，在評標過程中不得互相商議，互相抄襲和互相影響。第七條評審指標設(shè)立（一）評審指標一般設(shè)立投標報價、項目經(jīng)歷配備、施工組織設(shè)計、投標工期、工程質(zhì)量、文明施工、安全生產(chǎn)目的、投標水平評估，采用百分制的方法記錄。（二）評審指標評估得分參照《綏化市建設(shè)工程項目招標評標定標暫時規(guī)定》執(zhí)行。第八條評標記錄（一）評委評分結(jié)束后，由評標委員會負責匯總記錄，招投標領(lǐng)導(dǎo)小組審核；（二）記分方法：在各評委所評分數(shù)的基礎(chǔ)上，分別去掉一個最高分、一個最低分，取剩余分數(shù)的平均值作為該投標單位的最后得分。第四章定標第九條評標委員會根據(jù)得分排序，推薦得分最高的投標單位為中標候選單位，但推薦不得超過兩名；第十條基建處應(yīng)將評標情況和結(jié)果向院長辦公會報告，擬定中標單位，但須在五日內(nèi)擬定。第五章簽發(fā)中標告知書第十一條評標結(jié)束后，建設(shè)局招標辦在公示期滿后向中標單位發(fā)中標告知書。第十二條本實行細則由基建處負責解釋綏化學(xué)院建設(shè)工程預(yù)（決）算工作管理辦法（試行）第一章總則第一條為了規(guī)范我院建設(shè)工程預(yù)（決）算工作的管理，縮短建設(shè)周期，減少工程造價，提高投資效益，根據(jù)有關(guān)的規(guī)定，并結(jié)合我院實際情況，制定本管理辦法。第二條我院的建設(shè)工程預(yù)（決）算工作，均應(yīng)遵守本辦法。第三條建設(shè)工程預(yù)（決）算工作是一項經(jīng)濟執(zhí)法工作，因此，工程預(yù)（決）算必須及時、準確、真實地反映工程造價。第四條學(xué)院的新建、改建、擴建及修繕與裝飾工程的預(yù)（決）算工作，在我院有關(guān)管理部門的主管處長（主任）領(lǐng)導(dǎo)下，由有關(guān)科室負責，組織本科室與其他科室的有關(guān)人員協(xié)同工作、共同把關(guān)。第五條凡在我院承擔建設(shè)工程項目的施工公司，其預(yù)（決）算工作必須依照此管理辦法進行。第二章施工圖預(yù)算管理第六條施工圖預(yù)算是編制基本建設(shè)計劃、擬定和控制投資的依據(jù)，是衡量設(shè)計方案是否經(jīng)濟合理的依據(jù)，是簽訂工程協(xié)議、辦理工程撥款和竣工決算的依據(jù)，同時也是施工公司加強經(jīng)濟核算的依據(jù)，因此，施工圖預(yù)算必須保證時間、核對準確、真實可靠。施工圖預(yù)算的總價值其計算誤差應(yīng)控制在±3%以內(nèi)（不含設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證）。第七條施工圖預(yù)算應(yīng)根據(jù)會審后的施工圖設(shè)計文獻、批準的施工組織設(shè)計文獻、現(xiàn)行的建筑工程預(yù)算定額、建安工程費用定額、工程材料預(yù)算價格和工程承包協(xié)議等進行編制。第八條工程預(yù)算編制程序（一）建設(shè)工程立項后擬定工程規(guī)模，委托設(shè)計單位對工程進行設(shè)計，并出設(shè)計圖紙；（二）以設(shè)計圖紙為準由財務(wù)處委托造價公司進行預(yù)算編制；（三）工程預(yù)算由監(jiān)審處委托有資質(zhì)的審計單位進行審計。（四）審計結(jié)果報院長辦公會、黨委會通過后作為最高限價進行招標。第九條預(yù)算書的格式與內(nèi)容：（一）封頁：應(yīng)填寫預(yù)（決）算性質(zhì)、工程名稱、工程總價值、建筑面積和日期，并加蓋預(yù)算員與負責人的名章和單位公章；（二）編制說明：應(yīng)寫明工程概況、編制依據(jù)和特殊情況的解決；（三）取費計算表：應(yīng)寫清費用的序號、名稱、計算公式和金額；（四）工程預(yù)（決）算表：應(yīng)寫清分項工程或費用的序號、定額編號、名稱、工程量（定額單位和數(shù)量）、價值（定額單價和總價）及人工費、材料費和機械費的定額單價和金額，并且每頁要有頁計、每一分部工程要有小計；（五）分部工程匯總表：應(yīng)寫清分部工程或費用的序號、名稱與金額，并且要有合計。第十條預(yù)算書一般規(guī)定一式七份（預(yù)算員、主管領(lǐng)導(dǎo)、審計處、財務(wù)處和院檔案館各一份，施工單位兩份），并附工程量計算書、定額換算計算書、材料匯總表和材料超量計算表各一式三份（預(yù)算員、審計處和院檔案館各一份）。第三章預(yù)算工程量核定第十一條工程量是編制工程預(yù)算的基礎(chǔ)和重要組成部分，它的準確限度直接影響預(yù)算的質(zhì)量。任何粗心大意而導(dǎo)致的計算錯誤，都會導(dǎo)致人力、物力和財力的浪費，因此，必須把好工程量核定關(guān)。第十二條新建及改擴建工程的工程量計算應(yīng)以批準后的施工圖為準，并參考有關(guān)標準圖集、施工組織設(shè)計和預(yù)算定額，按照一定的順序進行工程量計算。其工程量直接費計算誤差應(yīng)控制在±1%以內(nèi)。第四章竣工決算管理第十三條竣工決算本著“有變動就修正”的原則進行，即以原施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，再調(diào)整增減部分。假如設(shè)計變更較大，導(dǎo)致整個工程的工程量所有或大部分變更，則竣工決算就應(yīng)按照施工圖預(yù)算的做法，重新進行編制。第十四條對于“大包”的造價包干工程，其主體工程（涉及土建、水暖和電器工程）按協(xié)議造價進行決算；對于“大包”協(xié)議中未涉及的附屬及室外工程，按照協(xié)議及相應(yīng)的費率標準進行決算。對于未進行造價包干的工程，其主體工程（涉及土建、水暖和電器工程）按協(xié)議和預(yù)算書進行決算；其附屬及室外工程按照協(xié)議及相應(yīng)的費率標準進行決算。對于“分包”的造價包干工程，其決算按協(xié)議造價和實際完畢工作量進行決算。對于單位主體工程、附屬工程和室外工程范圍之內(nèi)的設(shè)計變更和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證，按照協(xié)議及相應(yīng)的費率標準進行決算；對于單位工程范圍之外的我院其它零星用工的經(jīng)濟簽證，一律按定額人工費的30%加稅金計取費用。第十五條竣工決算的總價值其計算誤差應(yīng)控制在±1%以內(nèi)。第十六條材料價格的擬定原則：（一）材料價格一般按照工程協(xié)議中的結(jié)算價格核算；（二）決算時施工單位必須提供“附件材料價格認證的購物發(fā)票清單”中所列材料的原始購物發(fā)票，經(jīng)建設(shè)單位確認后復(fù)印三份附在決算書后（預(yù)算員、審計處和院檔案館各一份）；（三）對于超過定額中的材料價格、預(yù)算材料價格表中的價格、市建委頒布的材料價格信息中的價格或甲方已掌握的材料市場價格所采購的材料，甲方一般不予認可；（四）對于低于定額中的材料價格、預(yù)算材料價格表中的價格、市建委頒布的材料價格信息中的價格或甲方已掌握的材料市場價格所采購的材料，甲方將予以調(diào)整差價（負差）。第十七條竣工決算的原始資料：（一）施工圖預(yù)算；（二）設(shè)計圖紙交底或圖紙會審的會議紀要；（三）設(shè)計變更告知單和技術(shù)聯(lián)系告知單；（四）施工現(xiàn)場記錄和施工現(xiàn)場簽證；（五）配料單（涉及混凝土及砂漿配合比告知單及原材料合格證和實驗報告單）；（六）各種驗收資料（隱蔽工程驗收單、中間交工驗收單和工程竣工驗收單等）；（七）竣工圖；（八）工程施工圖；（九）材料的原始購物發(fā)票；（十）其它費用、材料差價、材料代用等的原始記錄。第十八條竣工決算的編制程序：（一）具體了解決算原始資料；（二）對竣工工程仔細觀測對照；（三）調(diào)整計算工程量；（四）套單價，計算工程費用。第十九條決算書的格式和內(nèi)容：（一）封頁：應(yīng)填寫預(yù)（決）算性質(zhì)、工程名稱、工程總價值、建筑面積和日期，加蓋預(yù)算員與負責人的名章和單位公章；（二）編制說明：應(yīng)寫明工程概況、編制依據(jù)和特殊情況的解決；（三）取費計算表：應(yīng)寫清費用的序號、名稱、計算公式和金額；（四）工程預(yù)（決）算表：應(yīng)寫清分項工程或費用的序號、定額編號、名稱、工程量（定額單位和數(shù)量）、價值（定額單價和總價）及人工費、材料費和機械費的定額單價和金額，每頁要有頁計、每一分部工程要有小計，每頁要有頁數(shù)和總頁數(shù)；（五）分部工程匯總表：應(yīng)寫清分部工程或費用的序號、名稱與金額，并且要有合計；（六）材料差價計算表：應(yīng)寫清材料名稱、材料用量、購入價、預(yù)算價和總價差金額；（七）其它各種補充計算表：按需要列制并編寫說明。第二十條竣工決算書一般規(guī)定一式八份（預(yù)算員、主管領(lǐng)導(dǎo)、審計處、財務(wù)處、院檔案館和市檔案館各一份，施工單位兩份），并附工程量計算書、定額換算計算書、材料匯總表和材料超量計算表各一式三份（預(yù)算員、審計處和院檔案館各一份）。第二十一條預(yù)算員應(yīng)在接到工程竣工告知后15天內(nèi)，會同施工單位共同完畢竣工決算的審核（編制）任務(wù)。第二十二條預(yù)算員與施工員共同完畢竣工決算的審核為一級審核，主管領(lǐng)導(dǎo)或決算審核小組的審核為二級審核，學(xué)院審計處的審核為院內(nèi)終審。各級審核均應(yīng)填寫“工程決算審核表”一式三份，審計處、財務(wù)處和院檔案館各一份?？⒐すこ痰墓こ炭罱Y(jié)算，以監(jiān)審處終審審定額為準。第五章設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證第二十三條設(shè)計變更告知單要由設(shè)計人、施工單位、監(jiān)理、技術(shù)負責人和建設(shè)單位負責人共同簽字，由建設(shè)單位簽署意見，并加蓋設(shè)計單位、建設(shè)單位公章、監(jiān)理單位公章和施工單位公章方為有效。第二十四條設(shè)計變更告知單的下發(fā)工作應(yīng)當本著“事先下發(fā)、避免浪費”的原則進行，在特殊情況下也可采用事先口頭告知、事后補發(fā)（三日內(nèi)）的辦法。第二十五條設(shè)計變更要由設(shè)計單位填寫正式設(shè)計變更告知單，要寫明工程名稱、主送與抄送單位、事項梗概、編號及日期。在變更欄中，應(yīng)寫明設(shè)計變更因素、設(shè)計變更內(nèi)容，并應(yīng)繪制必要的設(shè)計圖（如變更圖量較大，則應(yīng)此外繪制附圖）。設(shè)計變更告知單一般規(guī)定一式七份（預(yù)算員、施工員和規(guī)劃設(shè)計室各一份，施工單位四份）。第二十六條

施工現(xiàn)場經(jīng)濟簽證書需由我院有關(guān)管理部門的施工員、科長和處長及施工單位的施工員、技術(shù)負責人和施工負責人、監(jiān)理共同簽字，并加蓋雙方單位公章方為有效簽證，其內(nèi)容方可列入工程決算。簽證書應(yīng)寫明工程名稱、編號、日期、內(nèi)容和簽證因素。在簽證書上必須寫明準確的工程量計算式，并套算出直接費總金額（如填寫不下，可另做附頁）。施工現(xiàn)場經(jīng)濟簽證書一般規(guī)定一式四份（預(yù)算員和施工員各一份，施工單位兩份）。第六章施工單位的結(jié)算書第二十七條施工單位必須在建設(shè)工程竣工后10～15日內(nèi)向我院有關(guān)管理部門遞交工程結(jié)算書。對于在建設(shè)工程竣工后15日內(nèi)施工單位未向我院有關(guān)管理部門遞交竣工工程結(jié)算書的工程，我院有權(quán)獨立進行工程決算。第二十八條施工單位提出的竣工決算書，其總價值計算誤差必須控制在±5%以內(nèi)（以預(yù)算員參考預(yù)算書的粗算或估算為準）。否則，我院預(yù)算員將視其為無效決算書，規(guī)定施工單位限期重新編制竣工工程結(jié)算書。第七章獎懲第三十條對于已竣工工程施工單位遲延不做竣工工程結(jié)算并超過15天的，我院有關(guān)管理部門將獨立進行工程決算，并對該施工單位予以該項工程總決算值的1%～8%的罰款。第三十一條施工單位遞交的竣工工程結(jié)算書其計算誤差超過±5%并拒不返工的，則在該工程竣工決算院內(nèi)終審?fù)戤吅?，對該施工單位給予該項工程總決算值的1%～8%的罰款。第三十二條執(zhí)行工程協(xié)議簽訂的獎懲條款。第三十三條實行行政處罰，應(yīng)下達處罰決定書。對于在工程決算中作出奉獻的我院預(yù)算員及有關(guān)人員，學(xué)院將給予精神和物質(zhì)獎勵。第三十四條在預(yù)（決）算工作中，對違法亂紀、徇私舞弊、索賄受賄、玩忽職守的人員，由學(xué)院給予行政處分；對構(gòu)成犯罪的，將移交司法機關(guān)追究其刑事責任。第八章其它第三十五條本辦法未盡事宜，均按現(xiàn)行《黑龍江省建筑安裝工程費用定額》執(zhí)行。第三十六條本辦法自公布起施行。綏化學(xué)院基建工程監(jiān)理工作管理辦法（試行）第一章總則第一條為加強和規(guī)范工程監(jiān)理的管理工作，保證我院建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、建設(shè)部《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》以及黑龍江省建設(shè)廳《黑龍江省工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)程》等有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)，結(jié)合我院實際情況，制定本辦法。第二條本辦法合用于對監(jiān)理單位在基建處管理范圍內(nèi)承擔的學(xué)院建設(shè)工程（含新建、擴建、改建以及維修項目）建設(shè)施工階段（含保修階段）進行的工程建設(shè)監(jiān)理活動的監(jiān)督、管理。第三條工程監(jiān)理是基本建設(shè)管理工作的重要組成部分，它對控制工程項目的進度、質(zhì)量和投資起到至關(guān)重要的作用，因此，凡基建處及其管理的監(jiān)理單位必須執(zhí)行本辦法。第四條基建處負責建設(shè)工程監(jiān)理的管理工作。第二章監(jiān)理單位的擬定第五條建設(shè)工程計劃文獻下達后，由基建處按有關(guān)規(guī)定通過對監(jiān)理單位的資質(zhì)、業(yè)績、監(jiān)理大綱等進行審查和評審，經(jīng)公開招標擬定監(jiān)理單位。第六條基建處負責組織完畢“工程建設(shè)監(jiān)理協(xié)議”的簽訂工作。第七條本辦法中有關(guān)對監(jiān)理單位規(guī)定的條款，基建處須在簽訂建設(shè)工程監(jiān)理協(xié)議時逐項列入（或簽訂補充協(xié)議及協(xié)議），保證監(jiān)理單位對條款得到辨認。一旦簽訂監(jiān)理協(xié)議，監(jiān)理單位必須按本辦法執(zhí)行。第八條基建處負責將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限，書面告知施工單位。第九條基建處負責初審監(jiān)理單位提交的“工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃”和“工程建設(shè)監(jiān)理實行細則”，經(jīng)項目主管處領(lǐng)導(dǎo)批準后實行。第三章施工過程的監(jiān)理管理第十條基建處組織召開第一次工地會議，根據(jù)“工程建設(shè)監(jiān)理協(xié)議”向總監(jiān)理工程師授權(quán)。第十一條工程施工過程中，總務(wù)處基建處對項目監(jiān)理工作的管理重要涉及以下內(nèi)容：1.基建處主管領(lǐng)導(dǎo)按照《產(chǎn)品的監(jiān)視和測量控制程序》等管理辦法，對基建處關(guān)于監(jiān)理管理工作進行監(jiān)督檢查。2.基建處每周須通過檢查《監(jiān)理日記》等方式對監(jiān)理單位執(zhí)行“工程建設(shè)監(jiān)理實行細則”情況進行集中一次檢查，以保障各項管理制度的貫徹貫徹。3.基建處負責監(jiān)督監(jiān)理單位準時召開工程監(jiān)理例會，并準時參與。4.基建處應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況，組織設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位及使用單位，召開工程專題會議或其他相關(guān)會議，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。5.基建處根據(jù)需要，須及時向監(jiān)理單位提出有關(guān)工程質(zhì)量、進度和投資等方面的控制規(guī)定。6.基建處須準時審查監(jiān)理單位上報的《監(jiān)理月報》。7.基建處負責審查監(jiān)理單位編制的階段性工期分析報告，重點檢查監(jiān)理單位在督促施工單位嚴格按照施工組織計劃組織施工方面的監(jiān)理工作。8.基建處負責檢查監(jiān)理單位關(guān)于建筑材料及設(shè)備的選型認價的監(jiān)理記錄。監(jiān)理單位對此項工作的監(jiān)督記錄可在監(jiān)理日記中體現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題需責令整改時，應(yīng)在當天內(nèi)下發(fā)《整改告知單》。9.基建處負責檢查監(jiān)理單位在階段驗收（涉及驗收整改和驗證）過程中的監(jiān)理記錄，重點檢查監(jiān)理單位的階段性驗收記錄、相應(yīng)的《整改告知單》以及整改驗證工作記錄。10.基建處負責檢查監(jiān)理單位關(guān)于設(shè)計變更、現(xiàn)場經(jīng)濟簽證等監(jiān)理工作，重點檢查監(jiān)理單位關(guān)于設(shè)計變更、現(xiàn)場經(jīng)濟簽證的因素分析及其預(yù)測。11.基建處督促監(jiān)理單位組織協(xié)調(diào)好分包單位與總包單位之間的配合關(guān)系，重點檢查兩個層次管理的協(xié)調(diào)情況：總包單位對分包單位的質(zhì)量和進度負責；分包單位必須服從總包單位的管理，各分包項目的質(zhì)量和進度必須滿足總包單位對工程質(zhì)量和進度的規(guī)定。12.基建處負責初審工程款支付申請，并審查監(jiān)理單位的審核意見。13.基建處應(yīng)督促監(jiān)理單位及時提醒施工單位重視安全生產(chǎn)和文明施工，嚴格現(xiàn)場安全及文明施工管理，避免發(fā)生安全事故，協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的各種問題及各類突發(fā)事件，保證工程建設(shè)的順利進行。第四章工程竣工驗收階段的監(jiān)理管理第十二條基建處須至少于2日前告知監(jiān)理單位準時參與工程竣工驗收，并責成監(jiān)理單位對工程的進度、質(zhì)量和投資控制做全面總結(jié)，形成書面總結(jié)報告，于驗收結(jié)束后10日內(nèi)報基建處。監(jiān)理單位同時須上報工程建設(shè)質(zhì)量評估報告、監(jiān)理檔案及其它資料?；ㄌ庁撠熃邮芎蛯彶橐陨腺Y料，并及時歸檔。第五章工程質(zhì)量保修階段的監(jiān)理管理第十三條若建設(shè)工程涉及保修監(jiān)理，則基建處按本章條款進行管理。第十四條工程進入保修期，基建處責成監(jiān)理單位及時督促施工單位在保修期內(nèi)定期回訪。第十五條基建處應(yīng)及時將顧客反映的問題通報監(jiān)理單位。監(jiān)理單位須在接到通報后5日內(nèi)對總務(wù)處通報的工程問題的產(chǎn)生因素進行分析，并于15日內(nèi)完畢對責任的調(diào)查、確認及與總務(wù)處溝通。監(jiān)理單位須下發(fā)《整改告知單》，明確整改內(nèi)容、整改規(guī)定、驗證方法、驗證人以及驗證時間。監(jiān)理單位須按期完畢整改驗證工作，并于驗證結(jié)束2日內(nèi)將解決情況以書面形式報基建處。須及時將問題解決情況反饋顧客。第十六條基建處監(jiān)督檢查監(jiān)理單位在保修期間的監(jiān)理工作記錄和總結(jié)。第六章監(jiān)理不符合項的解決第十七條監(jiān)理單位須按照本辦法及其它有關(guān)規(guī)定開展工程監(jiān)理?；ㄌ庬氁罁?jù)《產(chǎn)品的監(jiān)視和測量控制程序》等管理辦法，對監(jiān)理單位進行監(jiān)督檢查。一般不符合由基建處人員提出，由項目負責人認定；嚴重不符合由基建處提出，由項目主管處領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)同項目主管科室領(lǐng)導(dǎo)認定。監(jiān)理不符合一經(jīng)認定，基建處應(yīng)在2日內(nèi)開具《不符合記錄》，并在完畢對其整改及驗證后進行歸檔。第十八條基建處對監(jiān)理單位進行考核，考核的重要依據(jù)為監(jiān)理的各類記錄和基建處認定的不符合記錄等。第十九條監(jiān)理單位未按有關(guān)規(guī)定開展工作，監(jiān)理記錄不及時，或者即使開展了監(jiān)理工作，但未留痕跡，均認定為一般不符合，發(fā)生三項一般不符合應(yīng)給予警告。若監(jiān)理單位的監(jiān)理記錄與工程實際情況不符或者存在編造虛假記錄，均認定為嚴重不符合，發(fā)生嚴重不符合應(yīng)給予嚴重警告。發(fā)生4次警告或2次嚴重警告時應(yīng)勒令停止其監(jiān)理工作，因此導(dǎo)致的損失由監(jiān)理單位負責。第七章對監(jiān)理工作管理的質(zhì)量目的、質(zhì)量規(guī)定及其接受準則第二十條對施工過程的監(jiān)理管理的質(zhì)量規(guī)定或質(zhì)量目的1.各級監(jiān)督檢查工作要準時開展，并以記錄體現(xiàn)，規(guī)定記錄規(guī)范，記錄及時率100%、完整率100%；2.基建處須準時參與各項監(jiān)理工作及工程專題等會議，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，并保存會議記錄。第二十一條工程竣工驗收階段的質(zhì)量規(guī)定或質(zhì)量目的基建處對監(jiān)理單位提交的工程建設(shè)質(zhì)量評估報告、監(jiān)理檔案以及其它資料的審查發(fā)現(xiàn)問題解決率100%，并按有關(guān)規(guī)定及時歸檔。第二十二條工程質(zhì)量保修階段對監(jiān)理工作管理的質(zhì)量規(guī)定或質(zhì)量目的1.基建處須于接到顧客反映問題5日內(nèi)通報監(jiān)理單位，并在監(jiān)理單位擬定整改意見后2日內(nèi)向顧客通報有關(guān)解決情況；2.基建處準時監(jiān)督檢查監(jiān)理單位在保修期間的監(jiān)理工作記錄和總結(jié)。第二十三條對監(jiān)理工作不符合項的解決規(guī)定基建處對監(jiān)理單位監(jiān)理工作不符合項提出及時率100%，認定及時率100%，開具《不符合記錄》及時率及其歸檔率100%。第二十四條接受準則基建處對監(jiān)理工作的各級管理達成本辦法規(guī)定的質(zhì)量規(guī)定或質(zhì)量目的或者其它有關(guān)規(guī)定，為監(jiān)理工作管理的合格標準。第八章附則第二十五條本辦法的最終解釋權(quán)在基建處。第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。綏化學(xué)院建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法（試行）第一章總則第一條為了加強對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，明確建設(shè)工程質(zhì)量責任，保證建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》（中華人民共和國主席令第91號）、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第279號）和《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》（建設(shè)部令[2023]第80號），制定本辦法。第二條凡在綏化學(xué)院實行的建設(shè)工程項目，必須遵守本辦法。第三條本辦法所稱建設(shè)工程項目，是指我校各類新建、擴建或改建房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、工程及室內(nèi)外裝修工程，以及道路、供水、電氣、通訊、排水、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水解決、垃圾解決、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝等基礎(chǔ)設(shè)施工程。第四條本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量是指在國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準、設(shè)計文獻和施工協(xié)議中規(guī)定的，對工程的安全、合用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合規(guī)定。第五條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、建筑材料或構(gòu)配件生產(chǎn)單位、設(shè)備供應(yīng)單位，依照本辦法的規(guī)定對工程質(zhì)量負責。第六條學(xué)校鼓勵采用先進的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高建設(shè)工程質(zhì)量。第二章學(xué)校基建部門的質(zhì)量責任和義務(wù)第七條學(xué)校基建部門負責本校計劃內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。第八條學(xué)校基建部門必須加強對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、構(gòu)配件生產(chǎn)單位的資質(zhì)等級、生產(chǎn)許可證和業(yè)務(wù)范圍的審查，監(jiān)督各相關(guān)單位在資質(zhì)等級和允許的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事活動。加強對建設(shè)工程項目擬參與單位的技術(shù)、經(jīng)濟管理能力和編制招標文獻及組織開標、評標、定標能力的審查。第九條學(xué)校實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度。凡新建、擴建、改建的各類工程及構(gòu)配件生產(chǎn)，均應(yīng)按規(guī)定委托由建設(shè)行政主管部門授權(quán)的專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實行質(zhì)量監(jiān)督。學(xué)?；ú块T在接受建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的工程質(zhì)量管理部門監(jiān)督檢查的同時，還應(yīng)接受學(xué)校監(jiān)察部門的監(jiān)督。第十條學(xué)校基建部門要建立健全崗位職責，建立黨風廉政建設(shè)責任制。管理人員要嚴格執(zhí)行《黨風廉政建設(shè)責任書》，堅決做到不收禮、不吃請、不受賄，不做違法違紀的事。第十一條根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先選用取得國家建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的認證機構(gòu)頒發(fā)的公司質(zhì)量體系認證的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位。學(xué)校基建部門必須根據(jù)工程特點和技術(shù)規(guī)定，按有關(guān)規(guī)定通過招投標方式擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，并簽訂建設(shè)工程承包協(xié)議。建設(shè)工程承包協(xié)議中必須有質(zhì)量條款，明確質(zhì)量責任。第十二條根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對重要的建筑材料和設(shè)備，優(yōu)先選用由國家認證機構(gòu)頒發(fā)質(zhì)量認證證書的產(chǎn)品。第十三條建設(shè)工程質(zhì)量應(yīng)按現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的質(zhì)量規(guī)定進行驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程不得交付使用。第十四條校內(nèi)使用單位（部門）有權(quán)就建設(shè)工程質(zhì)量問題，向?qū)W?；ú块T反映，學(xué)?；ú块T針對校內(nèi)使用單位（部門）反映的建設(shè)工程質(zhì)量問題，在確認后應(yīng)責令有關(guān)施工單位負責解決。因建設(shè)工程質(zhì)量因素導(dǎo)致的嚴重損害或損失，學(xué)校應(yīng)通過法律渠道解決。第十五條學(xué)?；ú块T對其選擇的設(shè)計、施工和負責供應(yīng)設(shè)備的單位等發(fā)生的質(zhì)量問題，應(yīng)承擔相應(yīng)的管理責任。第十六條學(xué)?；ú块T應(yīng)根據(jù)工程特點，建立健全質(zhì)量保證體系，配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員，或委托建設(shè)工程監(jiān)理單位進行管理。委托監(jiān)理單位進行管理的，學(xué)?；ú块T應(yīng)與建設(shè)工程監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理協(xié)議，明確雙方的責任、權(quán)利和義務(wù)。第十七條學(xué)?；ú块T在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；施工中應(yīng)按照國家現(xiàn)行的有關(guān)建設(shè)工程法律法規(guī)、技術(shù)標準及協(xié)議規(guī)定，對工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查；工程竣工后，應(yīng)及時組織有關(guān)部門進行竣工驗收。第十八條學(xué)?；ú块T必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的相關(guān)資料。提供的相關(guān)資料必須真實、準確、齊全。第十九條學(xué)?；ú块T應(yīng)當嚴格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文獻資料，建立、健全建設(shè)項目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗收后，及時向建設(shè)行政主管部門移交建設(shè)項目檔案。第三章其他有關(guān)單位的質(zhì)量責任和義務(wù)第二十條承擔我校建設(shè)任務(wù)的勘察、設(shè)計單位，應(yīng)對本單位編制的勘察、設(shè)計文獻的質(zhì)量負責。承擔我校建設(shè)任務(wù)的勘察、設(shè)計單位，應(yīng)按照國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標準和協(xié)議進行勘察、設(shè)計，加強勘察、設(shè)計過程的質(zhì)量控制，嚴格執(zhí)行設(shè)計文獻的審核和會簽，認真做好圖紙會審和設(shè)計文獻的技術(shù)交底工作。承擔我校建設(shè)任務(wù)的勘察、設(shè)計單位，應(yīng)當參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，對因勘察、設(shè)計導(dǎo)致的質(zhì)量事故提出相應(yīng)的技術(shù)解決方案，并承擔因此導(dǎo)致的經(jīng)濟損失責任。第二十一條承擔我校建設(shè)任務(wù)的施工單位，應(yīng)當對本單位施工的工程質(zhì)量負責；對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當負責返修。承擔我校建設(shè)任務(wù)的施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文獻和圖紙有差錯的，應(yīng)當及時向?qū)W校提出意見和建議。承擔我校建設(shè)任務(wù)的施工單位，必須按照工程設(shè)計規(guī)定、施工技術(shù)標準和協(xié)議約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土按照有關(guān)規(guī)定進行檢查，檢查應(yīng)當有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢查或者檢查不合格的，不得使用。承擔我校建設(shè)任務(wù)的施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢查制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。第二十二條承擔我校建設(shè)任務(wù)的工程監(jiān)理單位，應(yīng)當依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文獻和建設(shè)工程承包協(xié)議，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實行監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，學(xué)?；ú块T不撥付工程款，不進行竣工驗收。監(jiān)理工程師應(yīng)當按照工程監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定，采用旁站、巡視和平行檢查等形式，對建設(shè)工程實行監(jiān)理。第四章建設(shè)工程質(zhì)量保修第二十三條竣工交付使用的建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度。建設(shè)工程承包單位在向?qū)W?；ú块T提交工程竣工驗收報告時，應(yīng)同時出具質(zhì)量保修書，質(zhì)量保修書中應(yīng)當明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。第二十四條建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當履行保修義務(wù)，并對導(dǎo)致的損失承擔補償責任。第二十五條在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：1.基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文獻規(guī)定的該工程的合理使用年限；2.屋面防水工程、有防水規(guī)定的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；3.供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；4.電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年；5.其它特殊規(guī)定的工程，其保修期限由學(xué)?；ú块T和施工單位在協(xié)議中規(guī)定。建設(shè)工程的保修期，自竣工驗收合格并交付使用之日起計算。施工單位未按國家有關(guān)規(guī)范、標準和設(shè)計規(guī)定施工，導(dǎo)致的質(zhì)量缺陷，由施工單位負責返修并承擔經(jīng)濟責任。第二十六條建設(shè)工程由于缺陷必須進行維修的，其維修的經(jīng)濟責任由責任方承擔：1.因設(shè)計方面的因素導(dǎo)致的缺陷，由設(shè)計單位承擔經(jīng)濟責任，由施工單位負責維修，其費用按有關(guān)規(guī)定通過學(xué)?；ú块T向設(shè)計單位索賠；2.因建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的缺陷，屬于施工單位采購的或經(jīng)其驗收批準使用的，由施工單位承擔經(jīng)濟責任；屬于學(xué)校基建部門采購的，由學(xué)校承擔經(jīng)濟責任；3.因校內(nèi)使用單位（部門）使用不妥導(dǎo)致的缺陷，由使用單位（部門）自行負責；4.因地震、洪水、臺風等不可抗力導(dǎo)致的經(jīng)濟損失，由相關(guān)單位各自承擔。第二十七條施工單位自接到學(xué)?；ú块T下達的保修告知書之日起，必須在2天內(nèi)到達現(xiàn)場（具體期限應(yīng)在保修條款中明確），與學(xué)校基建部門共同明確責任方，商議返修內(nèi)容。屬于施工單位責任的，如施工單位未能按期到達現(xiàn)場，學(xué)?；ú块T應(yīng)再次告知施工單位，施工單位自接到再次告知書起1天內(nèi)仍不能到達時，學(xué)?；ú块T有權(quán)自行組織返修，所發(fā)生的費用由原施工單位承擔。不屬于施工單位責任的，學(xué)?；ú块T應(yīng)與施工單位或有關(guān)部門聯(lián)系，商議保修的具體事宜。第五章罰則第二十八條學(xué)校基建部門有下列行為之一的，由學(xué)校給予重要負責人及部門領(lǐng)導(dǎo)通報批評或行政處分。1.違反本辦法規(guī)定，將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位的；2.任意壓縮合理工期的；3.暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標準，減少工程質(zhì)量的；4.建設(shè)項目必須實行工程招投標而擅自未實行工程招投標的；5.建設(shè)項目必須實行工程監(jiān)理而擅自未實行工程監(jiān)理的；6.未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；7.未經(jīng)竣工驗收或驗收不合格就擅自交付使用建筑工程的。第二十九條從事工程質(zhì)量監(jiān)督的工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)，玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄，情節(jié)嚴重的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章附則第三十條若本辦法與國家、省、市有關(guān)規(guī)定相抵觸時，按國家、省、市有關(guān)規(guī)定解決。第三十一條本辦法由學(xué)?；ú块T負責解釋。第三十二條本辦法自發(fā)布之日起施行基建工程項目開工報告審批制度在已經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準，取得施工許可證的前提下，做如下審核：1.審核承建單位提交的施工組織設(shè)計方案，現(xiàn)場負責人初審后，交技術(shù)負責人復(fù)審，并給出書面