注冊(cè)規(guī)劃師復(fù)習(xí)筆記-規(guī)劃原理3

第五章城市總體規(guī)劃第一節(jié)城市總體規(guī)劃的作用和任務(wù)考試大綱：1、掌握城市總體規(guī)劃的作用2、掌握城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)內(nèi)容精講：城市總體規(guī)劃的作用城市總體規(guī)劃涉及城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域，在指導(dǎo)城市有序開展、提高建設(shè)和管理水平等方面發(fā)揮著重要的先導(dǎo)和統(tǒng)籌作用。城市總體規(guī)劃指導(dǎo)與調(diào)控城市開展建設(shè)的重要手段。經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃是編制城市近期建設(shè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施城市規(guī)劃行政管理的法定依據(jù)。我國(guó)的城市總體規(guī)劃不僅是專業(yè)技術(shù)，同時(shí)是引導(dǎo)和調(diào)控城市建設(shè)，保護(hù)和管理城市空間資源的重要依據(jù)和手段，也是城市規(guī)劃參與城市綜合型戰(zhàn)略部署的工作平臺(tái)。城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)〔掌握〕概念城市總體規(guī)劃是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市的性質(zhì)、開展目標(biāo)、開展規(guī)模、土地使用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署。依據(jù)編制城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及其他上層次法定規(guī)劃為依據(jù)。主要任務(wù)1、根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展需求和人口、資源情況及環(huán)境承載能力，合理確定城市的性質(zhì)、規(guī)模；2、綜合確定土地、水、能源等各類資源的使用標(biāo)準(zhǔn)和控制指標(biāo)，節(jié)約和集約利用資源；3、劃定禁止建設(shè)區(qū)、限制區(qū)和適宜建設(shè)區(qū)，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)各類建設(shè)用地；4、合理配置城鄉(xiāng)各項(xiàng)根底設(shè)施和公共效勞設(shè)施，完善城市功能；5、貫徹公交優(yōu)先原那么，提升城市綜合交通效勞水平；6、健全城市綜合防災(zāi)體系，保證城市平安；7、保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境和整體景觀風(fēng)貌；8、保護(hù)歷史文化資源，延續(xù)城市歷史文脈；9、合理確定分階段開展方向、目標(biāo)、重點(diǎn)和時(shí)序，促進(jìn)城市健康有序開展。分類城市總體規(guī)劃一般分為市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心城區(qū)規(guī)劃兩個(gè)層次市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要內(nèi)容提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展的戰(zhàn)略；確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面的保護(hù)和利用的綜合目標(biāo)和要求，提出空間管制原那么和措施；根據(jù)城市建設(shè)、開展和資源管理的需要規(guī)劃城市規(guī)劃區(qū)；提出實(shí)施規(guī)劃的措施和有關(guān)建議等。中心城區(qū)規(guī)劃的主要內(nèi)容分析確定城市性質(zhì)、職能和開展目標(biāo)，預(yù)測(cè)城市人口規(guī)模；劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)，并制定空間管制措施；確定建設(shè)用地規(guī)模、劃定建設(shè)用地范圍、確定建設(shè)用地空間布局；提出主要公共設(shè)施的布局等。編制城市總體規(guī)劃必須堅(jiān)持的原那么統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域開展編制城市總體規(guī)劃，必須貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村的方針。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市化要考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展規(guī)劃的要求，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展趨勢(shì)、資源環(huán)境承載能力、人口變動(dòng)等情況，合理確定城市規(guī)模和城市性質(zhì)。大城市的開展重點(diǎn)：城市結(jié)構(gòu)調(diào)整、功能完善、質(zhì)量提高和環(huán)境改善，加快中心城區(qū)功能的疏散，防止人口過度集中。中小城市：發(fā)揮比擬優(yōu)勢(shì)，明確開展方向，提高開展質(zhì)量、表達(dá)個(gè)性和特點(diǎn)。加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)編制城市總體規(guī)劃，要根據(jù)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，把節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能節(jié)材和資源綜合利用落實(shí)到城市規(guī)劃建設(shè)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。要落實(shí)實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度；以水的供給能力為根本出發(fā)點(diǎn)；大力促進(jìn)城市綜合節(jié)能；加大大城市污染防治力度。為人民群眾生產(chǎn)生活提供方便改善人居環(huán)境，建設(shè)宜居城市，是城市總體規(guī)劃工作的重要目標(biāo)。統(tǒng)籌規(guī)劃城市根底設(shè)施建設(shè)第二節(jié)城市總體規(guī)劃綱要考試大綱：掌握城市總體規(guī)劃綱要的主要任務(wù)和內(nèi)容掌握城市總體規(guī)劃綱要的成果要求內(nèi)容精講：城市總體規(guī)劃綱要的任務(wù)編制城市總體規(guī)劃應(yīng)先編制總體規(guī)劃綱要，經(jīng)過審查的綱要也是總體規(guī)劃成果審批的依據(jù)。城市總體規(guī)劃綱要的任務(wù)是研究總體規(guī)劃中的重大問題，提出解決方案并進(jìn)行論證。城市總體規(guī)劃綱要的主要內(nèi)容(1)提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展戰(zhàn)略；(2)確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的綜合目標(biāo)和保護(hù)要求，提出空間管制原那么；(3)預(yù)測(cè)市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；(4)原那么確定市域交通開展策略；(5)提出城市規(guī)劃區(qū)范圍；(6)分析城市職能、提出城市性質(zhì)和開展目標(biāo)；(7)提出禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)范圍；(8)預(yù)測(cè)城市人口規(guī)模；(9)研究中心城區(qū)空間增長(zhǎng)邊界，提出建設(shè)用地規(guī)模和建設(shè)用地范圍；(10)提出交通開展戰(zhàn)略及主要對(duì)外交通設(shè)施布局原那么；(11)提出重大根底設(shè)施和公共效勞設(shè)施的開展目標(biāo)；(12)提出建立綜合防災(zāi)體系的原那么和建設(shè)方針。城市總體綱要的成果要求文字說明；圖紙；區(qū)域城鎮(zhèn)關(guān)系示意圖：圖紙比例為1：200000～1：1000000,標(biāo)明相鄰城鎮(zhèn)位置、行政區(qū)劃、重要交通設(shè)施、重要工礦和風(fēng)景名勝區(qū)；市域城鎮(zhèn)分布現(xiàn)狀圖：圖紙比例為1：50000～1：200000,標(biāo)明行政區(qū)劃、城鎮(zhèn)分布、城鎮(zhèn)規(guī)模、交通網(wǎng)絡(luò)、重要根底設(shè)施、主要風(fēng)景旅游資源、主要礦藏資源；市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃方案圖：圖紙比例為1：50000～1：200000,標(biāo)明行政區(qū)劃、城鎮(zhèn)分布、城鎮(zhèn)規(guī)模、城鎮(zhèn)等級(jí)、城鎮(zhèn)職能分工、市域主要開展軸〔帶〕和開展方向、城市規(guī)劃區(qū)范圍；市域空間管制示意圖：圖紙比例為1：50000～1：200000，標(biāo)明風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、根本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)的范圍，重要的自然和歷史文化遺產(chǎn)位置和范圍、市域功能空間區(qū)劃；城市現(xiàn)狀圖：圖紙比例1：5000～1：25000，標(biāo)明城市主要建設(shè)用地范圍、主要干路以及重要的根底設(shè)施；城市總體規(guī)劃方案圖：圖紙比例1：5000～1：25000，初步標(biāo)明中心城區(qū)空間增長(zhǎng)邊界和規(guī)劃建設(shè)用地大致范圍，標(biāo)注各類主要建設(shè)用地、規(guī)劃主要干路、河湖水面、重要的對(duì)外交通設(shè)施、重大根底設(shè)施。專題研究報(bào)告在綱要編制階段應(yīng)對(duì)城市重大問題進(jìn)行研究，撰寫專題研究報(bào)告。第三節(jié)城市總體規(guī)劃編制程序和根本要求大綱要求1、熟悉城市總體規(guī)劃編制的根本工作程序2、掌握城市總體規(guī)劃編制的根本工作方法內(nèi)容精講：城市總體規(guī)劃編制的根本工作程序〔熟悉〕現(xiàn)狀調(diào)研：現(xiàn)場(chǎng)踏勘、抽樣或問卷調(diào)查訪談和座談會(huì)調(diào)查、文獻(xiàn)資料收集等方法；根底研究，構(gòu)思方案：進(jìn)一步認(rèn)識(shí)城市，并以科學(xué)的研究為根底，理性地構(gòu)思規(guī)劃方案；編制總體規(guī)劃綱要：經(jīng)過多方案的比照，編制城市總體規(guī)劃綱要，對(duì)重大原那么性問題進(jìn)行專家論證和政府決策；成果編制與評(píng)審報(bào)批：城市總體規(guī)劃成果的編制應(yīng)該依據(jù)經(jīng)審查的城市總體規(guī)劃綱要，并且與地方城市建設(shè)進(jìn)行充分協(xié)調(diào)。此外，城市總體規(guī)劃的評(píng)審報(bào)批是規(guī)劃內(nèi)容法定化的重要程序。二、城市總體規(guī)劃編制的根本要求1、規(guī)劃與城市建設(shè)協(xié)調(diào)；2、規(guī)劃編制的針對(duì)性；3、科學(xué)性；4、綜合性。

第四節(jié)城市總體規(guī)劃根底研究一、城市規(guī)劃的根本分析方法與應(yīng)用〔掌握〕城市規(guī)劃常用的分析方法有三類：定性分析、定量分析和空間模型分析。定性分析。適用范圍城市規(guī)劃中復(fù)雜問題的判斷方法因果分析法城市規(guī)劃分析中涉及的因素繁多，為了全面考慮問題，提出解決問題的方法，要先盡可能排列出相關(guān)因素，發(fā)現(xiàn)主要因素，找出因果關(guān)系。如：在確定城市性質(zhì)時(shí)對(duì)城市特點(diǎn)的分析，確定城市開展方向時(shí)對(duì)城市功能與自然地理環(huán)境的分析等。比擬法對(duì)一些難以定量分析但又必須量化的問題，用比擬法。如：確定新區(qū)或新城的各類用地指標(biāo)可參照相近的同類已建城市的指標(biāo)。定量分析目的采用概率統(tǒng)計(jì)的方法、運(yùn)籌學(xué)模型、數(shù)學(xué)決策模型等數(shù)理工具進(jìn)行定量化分析。用這些描述性系統(tǒng)分析的目的是用簡(jiǎn)單的形式提煉出大量數(shù)據(jù)資料所包括的根本信息。方法〔1〕頻數(shù)和頻率分析頻數(shù)分布：指一組數(shù)據(jù)中取不同值的個(gè)案的次數(shù)分布情況〔出現(xiàn)的次數(shù)〕。一般以頻數(shù)分布表的形式表達(dá)。在規(guī)劃調(diào)查中，經(jīng)常有調(diào)查的數(shù)據(jù)是連續(xù)分布的狀況，如人均居住面積，一般是按照一個(gè)區(qū)間來統(tǒng)計(jì)。頻率分布：一組數(shù)據(jù)中不同取值的頻數(shù)相對(duì)于總數(shù)的比率分布情況。一般以百分比的形式來表達(dá)?！?〕集中量數(shù)分析集中量數(shù)分析：指用一個(gè)典型的值來反響一組數(shù)據(jù)的一般水平，或者反響這組數(shù)據(jù)向這個(gè)典型值集中的情況。最常見的有平均數(shù)〔調(diào)查所得各數(shù)據(jù)之和除以調(diào)查所得數(shù)據(jù)的總數(shù)〕、眾數(shù)〔一組數(shù)據(jù)中出現(xiàn)次數(shù)最多的那個(gè)數(shù)值〕。〔3〕離散程度分析與集中程度分析相反，離散程度分析是用來反響數(shù)據(jù)離散程度。常見的有極差〔一組數(shù)據(jù)中最大值與最小值之差〕、標(biāo)準(zhǔn)差〔一組數(shù)據(jù)對(duì)其平均數(shù)的偏差平方的算術(shù)平均值的平方根〕、離散系數(shù)〔標(biāo)準(zhǔn)差與平均值的比值，以百分比的形式表示〕?！?〕回歸分析回歸分析就是對(duì)相關(guān)關(guān)系進(jìn)行函數(shù)處理。其中一個(gè)因素為控制因素〔自變量〕，另一個(gè)預(yù)測(cè)因素為因變量，這樣可以進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，預(yù)測(cè)。一元線形回歸分析是利用兩個(gè)要素之間構(gòu)造數(shù)學(xué)模型。多元線形回歸分析是對(duì)多個(gè)要素之間構(gòu)造數(shù)學(xué)模型?！?〕線形規(guī)劃模型決策變量為可控的連續(xù)變量，目標(biāo)函數(shù)和約束條件都是線性的，那么這類模型稱為線性規(guī)劃模型。城市規(guī)劃中有很多問題都是為在一定資源條件下進(jìn)行統(tǒng)籌安排，使得在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程中，如何在消耗資源最少的情況下獲得最大效益，即如何到達(dá)系統(tǒng)最優(yōu)的目標(biāo)?！?〕系統(tǒng)評(píng)價(jià)法包括矩陣綜合評(píng)價(jià)法、概率評(píng)價(jià)法、投入產(chǎn)出法、德爾菲法等。常用于對(duì)不同方案的比擬、評(píng)價(jià)、選擇。在城市規(guī)劃中，系統(tǒng)評(píng)價(jià)法常用于對(duì)不同方案的比擬、評(píng)價(jià)、選擇?！?〕模糊評(píng)價(jià)法應(yīng)用模糊數(shù)學(xué)的理論對(duì)復(fù)雜的對(duì)象進(jìn)行定量化評(píng)價(jià)?！?〕層次分析法將復(fù)雜問題分解成比原問題簡(jiǎn)單得多的假設(shè)干層次系統(tǒng),再進(jìn)行分析、比擬、量化、排序，然后逐級(jí)進(jìn)行綜合。可以靈活應(yīng)用于各類復(fù)雜的問題?？臻g模型分析概念城市規(guī)劃各個(gè)物質(zhì)因素都在空間上占據(jù)一定的位置，形成錯(cuò)綜復(fù)雜的相互關(guān)系。除了用數(shù)學(xué)模型，文字說明表達(dá)外，還可以用空間模型的方法來表達(dá)。方法實(shí)體模型兩種表達(dá)：用圖紙表達(dá)，例如用投影法畫的平面圖、剖面圖、里面圖，主要用于規(guī)劃管理和實(shí)施。也有用透視法畫的透視圖、鳥瞰圖，主要用于表達(dá)效果。概念模型概念一般用圖紙表達(dá)，主要用于分析和比擬。常用方法幾何圖形法用不同色彩的圓形、環(huán)形、矩形、線條等幾何圖形在平面圖上強(qiáng)調(diào)空間要素的特點(diǎn)與聯(lián)系。常用于功能結(jié)構(gòu)分析，交通分析，環(huán)境綠化分析等。等值線法根據(jù)某因素空間連續(xù)變化的情況，按一定的值差，將同值的相鄰點(diǎn)用線條連接起來。常用于單一因素的空間變化分析。如：用于地形分析的等高線圖，交通規(guī)劃的可達(dá)性分析，環(huán)境評(píng)價(jià)的大氣污染和噪聲分析。方格網(wǎng)法根據(jù)精度要求將研究區(qū)域劃分為方格網(wǎng)，將每一個(gè)方格網(wǎng)的被分析因素的值用規(guī)定的方法表示〔如顏色，數(shù)字，線條等〕。常用于環(huán)境、人口的空間分布。此法可以多層疊加，常用于綜合評(píng)價(jià)。圖表法在地形圖〔地圖〕上相應(yīng)的位置用玫瑰圖、直方圖、折線圖、餅圖等表示各因素的值。常用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多種因素的比擬分析。二、城市總體規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)查〔一〕城市總體規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容〔掌握〕1、區(qū)域環(huán)境的調(diào)查區(qū)域環(huán)境在不同的城市規(guī)劃階段可以指不同的地域。城市總體規(guī)劃階段，區(qū)域環(huán)境指城市與周邊發(fā)生相互作用的其他城市和廣闊農(nóng)村腹地所共同組成的地域范圍。2、歷史文化環(huán)境的調(diào)查城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治狀況的開展演變是城市開展最重要的決定因素。城市的特色和風(fēng)貌表達(dá)在兩個(gè)方面：〔1〕社會(huì)環(huán)境方面。是城市中的社會(huì)生活和精神生活的結(jié)晶，表達(dá)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開展水平和當(dāng)?shù)鼐用竦牧?xí)俗、文化素養(yǎng)、社會(huì)道德和生活情趣等?！?〕物質(zhì)方面。表現(xiàn)在歷史文化遺產(chǎn)、建筑形式與組合、建筑群體布局、城市輪廓線、城市設(shè)施、綠化景觀以及市場(chǎng)、商品、藝術(shù)、文物和土特產(chǎn)等方面?！矚v史、建筑、特色〕3、自然環(huán)境的調(diào)查自然環(huán)境是城市生存和開展的根底。不同的自然條件影響決定了城市功能組織、開展?jié)摿?、外部景觀。在自然環(huán)境的調(diào)查中，主要涉及以下幾個(gè)方面：〔1〕自然地理環(huán)境。包括：地理位置，地理環(huán)境，地形地貌，工程地質(zhì)，水文地質(zhì)和水文條件等〔2〕氣象因素。包括：風(fēng)象，氣溫，降雨，太陽(yáng)輻射等〔3〕生態(tài)因素。包括：城市及周邊地區(qū)的野生動(dòng)植物種類與分布，生物資源，自然植被，園林綠地，城市廢棄物的處置對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響等。4、社會(huì)環(huán)境的調(diào)查主要包括兩方面：〔1〕人口方面。主要涉及到人口的年齡結(jié)構(gòu)、自然變動(dòng)、遷移變動(dòng)和社會(huì)變動(dòng)?！?〕社會(huì)組織和社會(huì)結(jié)構(gòu)方面。主要有構(gòu)成城市社會(huì)各類群體以及他們之間的相互關(guān)系，包括家庭模式、家庭生活方式、家庭行為模式以及社區(qū)組織等。此外，還有政府部門、其他公共部門及各類企事業(yè)單位的根本情況。5、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的調(diào)查城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)查包括以下幾個(gè)方面：〔1〕城市整體的經(jīng)濟(jì)狀況〔2〕城市中各產(chǎn)業(yè)部門的狀況〔3〕有關(guān)城市土地經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容〔4〕城市建設(shè)資金的籌資、安排與分配6、廣域規(guī)劃及上位規(guī)劃7、城市土地使用的調(diào)查按照城市土地使用分類，對(duì)規(guī)劃區(qū)范圍的所有用地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘調(diào)查，對(duì)各類土地使用的范圍、界限、用地性質(zhì)等在地形圖上標(biāo)注，在詳細(xì)規(guī)劃階段還應(yīng)對(duì)地上、地下建構(gòu)筑物等情況進(jìn)行調(diào)查，完成土地使用的現(xiàn)狀圖和用地平衡表。8、城市道路與交通設(shè)施調(diào)查9、城市園林綠化10、城市住房及居住環(huán)境調(diào)查11、市政公用工程系統(tǒng)調(diào)查主要有：給水、排水、供熱、供電、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)、通訊設(shè)施和管網(wǎng)的根本情況，以及水源、能源供給狀況和開展前景。12、城市環(huán)境狀況調(diào)查。來自兩個(gè)方面：〔1〕有關(guān)城市環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，包括大氣、水質(zhì)、噪聲等方面；〔2〕工礦企業(yè)等主要污染源的污染物排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。〔二〕城市總體規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)踏勘這是城市總體規(guī)劃調(diào)查中最根本的手段。主要用于城市土地使用、城市空間結(jié)構(gòu)等方面的調(diào)查，也用于交通量調(diào)查等。抽樣或問卷調(diào)查問卷調(diào)查是要掌握一定范圍內(nèi)群眾意愿時(shí)最常見的調(diào)查形式。調(diào)查對(duì)象可以是某個(gè)范圍內(nèi)的全體人員，稱為全員調(diào)查；也可以是局部人員，稱為抽樣調(diào)查。在城市總體規(guī)劃工作中，由于時(shí)間、人力和物力的限制，通常更多地采用抽樣調(diào)查而不是全員調(diào)查的形式。問卷調(diào)查的最大優(yōu)點(diǎn)就是能夠較為全面、客觀、準(zhǔn)確地反映群眾的觀點(diǎn)、意愿、意見等。訪談和座談會(huì)調(diào)查訪談與座談會(huì)是調(diào)查者與被調(diào)查者面對(duì)面的交流。在總體規(guī)劃中這類調(diào)查主要運(yùn)用在以下幾種狀況：一是針對(duì)無(wú)文字記載的民俗民風(fēng)、歷史文化等方面；二是針對(duì)尚未形成文字或?qū)σ恍┰竿c設(shè)想的調(diào)查；三是針對(duì)某些關(guān)于城市規(guī)劃重要決策問題收集專業(yè)人士的意見等。文獻(xiàn)資料運(yùn)用城市總體規(guī)劃相關(guān)文獻(xiàn)和統(tǒng)計(jì)資料通常以公開出版的城市統(tǒng)計(jì)年鑒、城市年鑒、各類專業(yè)年鑒、不同時(shí)期的地方志等形式存在，這些文獻(xiàn)及統(tǒng)計(jì)資料的特點(diǎn)：信息量大、覆蓋范圍廣、時(shí)間跨度大、在一定程度上具有連續(xù)性可推導(dǎo)出開展趨勢(shì)等。三、城市自然資源條件分析自然資源是自然界中一切能為人類利用的自然要素，包括礦產(chǎn)資源、土地資源、森林資源、水資源、海洋資源等。其中，土地資源、水資源和礦產(chǎn)資源影響到城市的生產(chǎn)和開展的全過程，決定城市的選址、城市的性質(zhì)和規(guī)模城市空間結(jié)構(gòu)及城市特色，是城市賴以生存和開展的三大資源。土地資源作用土地在城鄉(xiāng)建設(shè)開展中的作用：(1)承載功能。工程建設(shè)用地是利用土地的這種承載功能，以土地的非生物附著方式為主要利用形態(tài)，把土地作為生產(chǎn)基地、生活場(chǎng)所，為人們提供居住、工作、學(xué)習(xí)、交通、旅游、公共設(shè)施等便利條件。(2)生產(chǎn)功能。土地具有肥力，是萬(wàn)物生長(zhǎng)的重要來源，它具備適宜生命存在的各種營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，和氧氣、溫度、濕度等結(jié)合在一起，從而使各種生物得以生存、繁殖。(3)生態(tài)功能。一方面表現(xiàn)在它具有景觀功能；另一方面還表現(xiàn)在土地具有維護(hù)生態(tài)平衡的作用城市用地的特殊性(1)區(qū)位的極端重要性。(2)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的集約性。(3)土地使用功能的固定性。(4)不同用地功能的整體性。水資源(1)水資源是城市產(chǎn)生和開展的根底?？梢哉f城市水資源的水質(zhì)保證和永續(xù)利用，是其本身可持續(xù)開展的根本性問題。(2)水資源制約工業(yè)工程的開展。城市工業(yè)生產(chǎn)的開展?jié)摿Σ粌H取決于投資和研發(fā)能力，同時(shí)還受制于工業(yè)供水能力。在工業(yè)生產(chǎn)中，水的利用方式有：1)用作原料(飲料、食品等)；2)電鍍工廠等用作化學(xué)反響媒介物；3)用作搬運(yùn)原料媒介物；4)用作冷卻水；5)洗滌用水等。(3)豐富的水資源是城市的特色和標(biāo)志。水又是一種特殊的生態(tài)景觀資源。(4)正確評(píng)價(jià)水資源供給量是城市規(guī)劃必須做的根底工作。礦產(chǎn)資源(1)礦產(chǎn)資源的開采和加工可促成新城市的產(chǎn)生。(2)礦產(chǎn)資源決定城市的性質(zhì)和開展方向。(3)礦產(chǎn)資源的開采決定城市的地域結(jié)構(gòu)和空間形態(tài)。(4)礦業(yè)城市必須制定可持續(xù)的開展戰(zhàn)略。四、城市總體規(guī)劃的實(shí)施評(píng)估評(píng)估的目的對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行定期評(píng)估，是修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的前置條件。通過規(guī)劃評(píng)估，可以總結(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，為修改城鄉(xiāng)規(guī)劃奠定良好的根底。評(píng)估的要求評(píng)估中要系統(tǒng)性回憶上版城市總體規(guī)劃的編制背景和技術(shù)內(nèi)容，研究城市開展的階段特征，把握好城市開展的自身規(guī)律，全面總結(jié)現(xiàn)行城市總體規(guī)劃各項(xiàng)內(nèi)容的執(zhí)行情況。五、城市空間開展的方向空間開展模式由于當(dāng)前我國(guó)正處于城市高速開展的階段，非城市建設(shè)用地向城市用地的轉(zhuǎn)變?nèi)允浅鞘锌臻g變化與拓展的主要形式。而當(dāng)未來城市化速度放慢時(shí)，那么有可能出現(xiàn)以城市更新、改造為主的城市空間變化與拓展模式。城市方向開展的概述雖然城市用地的開展表達(dá)為城市空間的拓展，但城市用地的開展方向也是城市開展戰(zhàn)略中重點(diǎn)研究的問題之一。如果說對(duì)城市結(jié)構(gòu)的研究著眼于城市空間整體的合理性的話，那么對(duì)城市開展方向的分析研究那么更注重于城市空間開展的可能性及合理性。影響城市開展方向的因素(1)自然條件：地形地貌、河流水系、地質(zhì)條件等土地的自然因素通常是制約城市用地開展的重要因素之一。(2)人工環(huán)境：包括高速公路、鐵路、高壓輸電線等區(qū)域根底設(shè)施的建設(shè)狀況以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域中各城市間的相對(duì)位置關(guān)系等因素。(3)城市建設(shè)現(xiàn)狀與城市形態(tài)結(jié)構(gòu)：除個(gè)別完全新建的城市外，大局部城市均依托已有的城市開展。(4)規(guī)劃及政策性因素。(5)其他因素：除以上因素外，土地產(chǎn)權(quán)問題、農(nóng)民土地征用補(bǔ)償問題、城市建設(shè)中的城中村問題等社會(huì)問題也是需要關(guān)注和考慮的因素六、城市開展目標(biāo)和城市職能1、城市開展目標(biāo)經(jīng)濟(jì)開展目標(biāo)包括國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(CDP)等經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)、人均國(guó)民收入等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)以及第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的比例等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)。社會(huì)開展目標(biāo)包括總?cè)丝谝?guī)模等人口總量指標(biāo)、年齡結(jié)構(gòu)等人口構(gòu)成指標(biāo)、平均壽命等反映居民生活水平的指標(biāo)以及居民受教育程度等人口素質(zhì)指標(biāo)等。城市建設(shè)目標(biāo)建設(shè)規(guī)模、用地結(jié)構(gòu)、人居環(huán)境質(zhì)量、根底設(shè)施和社會(huì)公共設(shè)施配套水平等方面的指標(biāo)。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)城市形象與生態(tài)環(huán)境水平等方面的指標(biāo)2、城市職能概念城市在一定地域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)開展中所發(fā)揮的作用和承當(dāng)?shù)姆止?。按照城市職能在城市生活中的作用根本職能是指城市為城市以外地區(qū)效勞的職能。根本職能是城市開展主動(dòng)、主導(dǎo)的促進(jìn)因素。非根本職能城市為城市自身居民效勞的職能城市的主要職能是城市根本職能中比擬突出的、對(duì)城市開展起決定作用的職能。3、城市性質(zhì)概念城市在一定地區(qū)、國(guó)家以至更大國(guó)家范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)開展中所處的地位和負(fù)擔(dān)的主要職能，由城市形成與開展的主導(dǎo)因素的特點(diǎn)所決定，由該因素組成的根本部門的主要職能所表達(dá)。城市性質(zhì)關(guān)注的是城市最主要的職能，是對(duì)主要職能的高度概括。城市性質(zhì)是城市開展方向和布局的重要依據(jù)。城市性質(zhì)應(yīng)該表達(dá)城市的個(gè)性，反響其所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、地理、自然等因素的特點(diǎn)，在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)具有穩(wěn)定性的特點(diǎn)。確定城市性質(zhì)的意義在編制城市總體規(guī)劃時(shí)，確定城市性質(zhì)是明確城市產(chǎn)業(yè)開展重點(diǎn)、確定城市空間形態(tài)以及一系列技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施及其相適應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的前提和根底。明確城市的性質(zhì)，便于在城市總體規(guī)劃中把規(guī)劃的一般原那么與城市的特點(diǎn)結(jié)合起來，使規(guī)劃更加切合實(shí)際。確定城市性質(zhì)的依據(jù)城市性質(zhì)確實(shí)定，可從兩個(gè)方面去認(rèn)識(shí)。一是從城市在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所承當(dāng)?shù)穆毮芊矫嫒フJ(rèn)識(shí)。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是確定城市性質(zhì)的主要依據(jù)。城市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展規(guī)劃，對(duì)城市性質(zhì)確實(shí)定，也有重要的作用。二是從城市形成與開展的根本因素中去研究、認(rèn)識(shí)城市形成與開展的主導(dǎo)因素。確定城市性質(zhì)的方法確定城市性質(zhì)一般采用“定性分析”與“定量分析”相結(jié)合，以定性分析為主的方法。一般從三方面人手：(1)起主導(dǎo)作用的行業(yè)(或部門)在全國(guó)或地區(qū)的地位和作用；(2)分析主要部門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主次，采用同一經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(如職工人數(shù)、產(chǎn)值、產(chǎn)量等)，從數(shù)量上分析其所占比重。(3)分析用地結(jié)構(gòu)的主次，以用地所占比重的大小表示。七、城市規(guī)?！惨弧吵鞘腥丝诘臉?gòu)成城市人口的狀態(tài)是在不斷變化的，在城市總體規(guī)劃中，需要研究的主要有年齡、性別、家庭、勞動(dòng)、職業(yè)等構(gòu)成情況。年齡構(gòu)成概念：年齡構(gòu)成指城市人口各年齡組的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例。了解城市人口年齡構(gòu)成意義：比擬成年組人口與就業(yè)人數(shù)(職工人數(shù))可以看出就業(yè)情況和勞動(dòng)力潛力；掌握勞動(dòng)后備軍的數(shù)量和被撫養(yǎng)人口比例；對(duì)于估算人口開展規(guī)模有重要作用；掌握學(xué)齡前兒童和學(xué)齡兒童的數(shù)字和趨向是制定托、幼及中小學(xué)等規(guī)劃指標(biāo)的依據(jù)；判斷城市的人口自然增長(zhǎng)變化趨勢(shì)；分析育齡婦女人口的年齡及數(shù)量是推算人口自然增長(zhǎng)的重要依據(jù)。性別構(gòu)成性別構(gòu)成反映男女之間的數(shù)量和比例關(guān)系，它直接影響城市人口的結(jié)婚率、育齡婦女生育率和就業(yè)結(jié)構(gòu)。在城市總體規(guī)劃工作中，必須考慮男女性別比例的根本平衡。家庭構(gòu)成家庭構(gòu)成反映城市的家庭人口數(shù)量、性別和輩分組合等情況。我國(guó)城市家庭存在由傳統(tǒng)的復(fù)合大家庭向簡(jiǎn)單的小家庭開展的趨向。勞動(dòng)構(gòu)成勞動(dòng)構(gòu)成按居民參加工作與否，計(jì)算勞動(dòng)人口與非勞動(dòng)人口(被撫養(yǎng)人口)占總?cè)丝诘谋壤?；勞?dòng)人口又按工作性質(zhì)和效勞對(duì)象，分成根本人口和效勞人口。職業(yè)構(gòu)成職業(yè)構(gòu)成指城市人口中社會(huì)勞動(dòng)者按其從事勞動(dòng)的行業(yè)(即職業(yè)類型)劃分各占總?cè)藬?shù)的比例?！捕吵鞘腥丝诘淖兓匀辉鲩L(zhǎng)概念是指出生人數(shù)與死亡人數(shù)的凈差值。通常以一年內(nèi)城市人口的自熱增長(zhǎng)數(shù)與城市總?cè)丝跀?shù)〔或期中人數(shù)〕之比的千分率來表示其增長(zhǎng)速度，稱為自然增長(zhǎng)率。目前，我國(guó)城市人口自然增長(zhǎng)情況，已由高出生、低死亡、高增長(zhǎng)的趨勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榈统錾?、低死亡、低增長(zhǎng)。公式自然增長(zhǎng)率機(jī)械增長(zhǎng)概念是指由于人口遷移所形成的變化量，即一定時(shí)期內(nèi)，遷入城市的人口與遷出人口的凈差值。機(jī)械增長(zhǎng)的速遞用機(jī)械增長(zhǎng)率來表示：即一年內(nèi)城市的機(jī)械增長(zhǎng)的人口數(shù)對(duì)年平均人數(shù)〔或期中人數(shù)〕之千分率。公式機(jī)械增長(zhǎng)率人口平均增長(zhǎng)速度概念是指一定年限內(nèi)，平均每年人口增長(zhǎng)的速度公式人口平均增長(zhǎng)率〔三〕城市人口規(guī)模預(yù)測(cè)綜合平衡法適用于根本人口(或生產(chǎn)性勞動(dòng)人口)的規(guī)模難以確定的城市，需要有歷年來城市人口自然增長(zhǎng)和機(jī)械增長(zhǎng)方面的調(diào)查資料。時(shí)間序列法這種方法要求城市人口要有較長(zhǎng)的時(shí)間序列統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，而且人口數(shù)據(jù)沒有大的起伏。適用于相對(duì)封閉、歷史長(zhǎng)、影響開展因素緩和的城市。相關(guān)分析法(間接推算法)適用于影響因素的個(gè)數(shù)及作用大小較為確定的城市，如工礦城市、海港城市。區(qū)位法該方法適用于城鎮(zhèn)體系發(fā)育比擬完善、等級(jí)系列比擬完整、接近克里斯泰勒中心地理論模式地區(qū)的城市。職工帶眷系數(shù)法適用于新建的工礦小城鎮(zhèn)。實(shí)踐中多采用以一種預(yù)測(cè)方法為主，同時(shí)輔以多種方法校核的方法來最終確定人口規(guī)模。可以作為校核的方法有：(1)環(huán)境容量法(門檻約束法)；(2)比例分配法；(3)類比法?！菜摹吵鞘杏玫匾?guī)模的預(yù)測(cè)城市用地規(guī)模是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)城市建設(shè)用地的總和，其大小通常依據(jù)已預(yù)測(cè)的城市人口以及與城市性質(zhì)、規(guī)模等級(jí)、所處地區(qū)的自然環(huán)境條件，通過人均城市建設(shè)用地指標(biāo)來計(jì)算。城市人口規(guī)模不同、城市性質(zhì)不同，用地規(guī)模以及各項(xiàng)用地的比例也存在較大的差異。為了有效地調(diào)控城市規(guī)劃編制中的用地指標(biāo)，《城市用地分類和規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》將城市總體規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)分為四級(jí)，I級(jí)為60.1—75.0m2/人，Ⅱ級(jí)為75.1—90.Om2/人，Ⅲ級(jí)為90.1—105.Om2/人，Ⅳ級(jí)為105.1—120.0m2/人。對(duì)遙遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)地多人少的城市，可根據(jù)實(shí)際情況在低于150m2/人的指標(biāo)內(nèi)確定；對(duì)其余所有的現(xiàn)有城市，應(yīng)在現(xiàn)狀人均建設(shè)用地水平根底上，符合表5-l〔教材P127〕中指標(biāo)級(jí)和允許調(diào)整幅度的雙因子的限制要求進(jìn)行調(diào)整。八、城市環(huán)境容量研究城市環(huán)境容量概念是指環(huán)境對(duì)于城市規(guī)模以及人類活動(dòng)提出的限度。城市環(huán)境容量的類型城市環(huán)境容量包括城市人口容量、自然環(huán)境容量、城市用地容量、城市工業(yè)容量、城市交通容量和城市建筑容量等內(nèi)容。城市人口容量具有三個(gè)特征：一是有限性，二是可變性；三是穩(wěn)定性。城市環(huán)境容量的制約條件城市自然條件；城市現(xiàn)狀條件；經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件；歷史文化條件。九、城市總體規(guī)劃其他專題研究城市總體規(guī)劃的專題研究是針對(duì)規(guī)劃編制過程中所面對(duì)或需要解決的問題而進(jìn)行的研究。專題研究在本質(zhì)上就是多學(xué)科的。城市總體規(guī)劃的專題研究根據(jù)各個(gè)城市的具體情況和具體要求而確定，除了對(duì)城市性質(zhì)、規(guī)模、開展方向等進(jìn)行專題研究外，有的在城市總體規(guī)劃階段，還進(jìn)行其他多項(xiàng)專題研究。這些研究覆蓋了城市總體規(guī)劃中涉及的主要內(nèi)容和特別需要關(guān)注的重大問題，為城市總體規(guī)劃編制的合理和科學(xué)性提供依據(jù)。第五節(jié)城市空間開展布局規(guī)劃市域城鄉(xiāng)空間的根本結(jié)構(gòu)及空間管制市域城鄉(xiāng)空間一般可以劃分為建設(shè)空間、農(nóng)業(yè)開敞空間和生態(tài)敏感空間三大類，也可以細(xì)分為城鎮(zhèn)建設(shè)用地、鄉(xiāng)村建設(shè)用地、交通用地、其他建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地、生態(tài)旅游用地等。立足于生態(tài)敏感性分析和未來區(qū)域開發(fā)態(tài)勢(shì)的判斷，通常對(duì)市域城鄉(xiāng)空間進(jìn)行生態(tài)適宜性分析，分別采取不同的空間管制策略。一般來說，分為三類：鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)一般指市域開展方向上的生態(tài)敏感度低的城市開展急需的空間。該區(qū)用地一般來說基地條件良好，現(xiàn)狀已由一定開發(fā)根底，適宜城市優(yōu)先開展?？刂崎_發(fā)區(qū)一般包括農(nóng)業(yè)開敞空間和未來的戰(zhàn)略儲(chǔ)藏空間，航空、電信、高壓走廊，自然保護(hù)區(qū)的外圍協(xié)調(diào)區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)的外圍協(xié)調(diào)區(qū)。該區(qū)用地既要滿足城市長(zhǎng)遠(yuǎn)開展的空間需要，也負(fù)擔(dān)區(qū)域根本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，并具有一定的生態(tài)功能。建設(shè)用地的投放主要是滿足城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)的需要。禁止開發(fā)區(qū)指生態(tài)敏感度高、關(guān)系區(qū)域生態(tài)平安的空間，主要是自然保護(hù)區(qū)、文化保護(hù)區(qū)、環(huán)境災(zāi)害區(qū)、水面等。根據(jù)國(guó)家關(guān)于主體功能區(qū)的提法及目標(biāo)要求，市域城鄉(xiāng)空間又可以劃分為四類：優(yōu)化調(diào)整區(qū)主要是指開展根底、區(qū)位條件均最為優(yōu)越，但由于開展過度或開展方式問題導(dǎo)致資源環(huán)境支撐條件相對(duì)缺乏的地區(qū)。未來開展的方向是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，增強(qiáng)科技開展能力，調(diào)整空間布局，提高開展的質(zhì)量與效率。重點(diǎn)開展區(qū)主要是指開展根底厚實(shí)、區(qū)位條件優(yōu)越、資源環(huán)境支撐能力較強(qiáng)的地區(qū)，是區(qū)域未來工業(yè)化、城市化的最適宜擴(kuò)展區(qū)和人口集聚區(qū)。未來主要以加快開展、壯大規(guī)模為主，并應(yīng)合理布局產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。適度開展區(qū)主要是指開展根底中等，區(qū)位條件一般，資源環(huán)境支撐能力缺乏，工業(yè)化、城市化開展條件一般的地區(qū)；或者是雖然各方面開展條件較好，但由于受到土地開發(fā)總量的限制或出于景觀生態(tài)角度的考慮而無(wú)法列入重點(diǎn)開展區(qū)的地區(qū)?？刂崎_展區(qū)主要是指工業(yè)化城市化的不適宜地區(qū)，包括各類生態(tài)脆弱區(qū)、以及各方面開展?jié)摿Σ粔?，工業(yè)化城市化開展條件最差的地區(qū)。這類區(qū)域的主體功能是生態(tài)環(huán)境功能，是整個(gè)區(qū)域的生態(tài)屏障。市域城鎮(zhèn)空間組合的根本類型均衡式市域范圍內(nèi)中心城區(qū)與其他城鎮(zhèn)的分布較為均衡，沒有呈現(xiàn)明顯的聚集。單中心集核式中心城區(qū)集聚了市域范圍內(nèi)大量的資源，首位度高，其他城鎮(zhèn)的分布呈現(xiàn)圍繞中心城區(qū)、依賴中心城區(qū)的態(tài)勢(shì)，中心城區(qū)往往是市域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。分片組團(tuán)式市域范圍內(nèi)城鎮(zhèn)由于地形、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等因素的影響，假設(shè)干個(gè)城鎮(zhèn)聚集成組團(tuán)，呈分片布局形態(tài)。軸帶式中心城區(qū)向外集中開展，形成軸帶，市域內(nèi)城鎮(zhèn)沿軸帶間隔分布。市域城鎮(zhèn)開展布局規(guī)劃的主要內(nèi)容市域城鎮(zhèn)聚落體系確實(shí)定與相應(yīng)開展策略市域城鎮(zhèn)空間規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)城鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)模與用地控制市域交通與根底設(shè)施協(xié)調(diào)布局相鄰城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)開展的要求規(guī)定城市規(guī)劃區(qū)規(guī)劃區(qū)的劃定原那么堅(jiān)持科學(xué)開展觀的原那么堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展的原那么堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是的原那么堅(jiān)持可操作性原那么必須強(qiáng)調(diào)的是，在已經(jīng)確定的規(guī)劃區(qū)內(nèi)，必須實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)劃管理，一切建設(shè)活動(dòng)必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。城市開展與空間形態(tài)的形成1、影響城市空間形態(tài)形成的因素城市空間形態(tài)特征一般城市的空間形態(tài)同時(shí)具有整體上絕對(duì)的動(dòng)態(tài)性和階段上相對(duì)的穩(wěn)定性特征。直接影響因素既包括城市本身所在的區(qū)位、地形、地質(zhì)、水文、氣象、景觀、生態(tài)、農(nóng)林礦業(yè)資源等等地理環(huán)境自然條件，也包括城市的人口規(guī)模，用地范圍，城市性質(zhì)，在國(guó)家和地區(qū)中的地位和作用，能源、水源和對(duì)外交通，大型工業(yè)企業(yè)配置，公共建筑和居住區(qū)組織形式等社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)條件。間接影響因素是城市各歷史時(shí)期的開展特征、國(guó)家政策和行政體制、規(guī)劃設(shè)計(jì)理論和建筑法規(guī)、文化傳統(tǒng)理念等人為條件。2、城市空間形態(tài)的主要類型集中型形態(tài)城市建成區(qū)主體輪廓長(zhǎng)短軸之比小于4：1，是長(zhǎng)期集中緊湊全方位開展?fàn)顟B(tài)，其中包括假設(shè)干子類型，如方形、圓形、扇形等。這種類型城鎮(zhèn)是最常見的根本形式，城市往往以同心圓式同時(shí)向四周擴(kuò)延。主要城市活動(dòng)中心多處于平面幾何中心附近，屬于一元化的城市格局，建筑高度變化不突出而比擬平緩。市內(nèi)道路網(wǎng)為較規(guī)整的格網(wǎng)狀。這種空間形態(tài)便于集中設(shè)置市政根底設(shè)施，合理有效利用土地，也容易組織市內(nèi)交通系統(tǒng)。帶型形態(tài)建成區(qū)主體平面形狀的長(zhǎng)短軸之比大于4：1，并明顯呈單向或雙向開展，其子型有U型、S型等。這些城市往往受自然條件所限，或完全適應(yīng)和依賴區(qū)域主要交通干線而形成。放射型形態(tài)建成區(qū)總平面的主體團(tuán)塊有3個(gè)以上明確的開展方向，包括指狀、星狀、花狀等子型。這種形態(tài)的城市在一定規(guī)模時(shí)多只有一個(gè)主要中心，屬一元化結(jié)構(gòu)，而形成大城市后又往往開展出多個(gè)次級(jí)副中心又屬多元結(jié)構(gòu)。這樣易于組織多向交通流向及各種城市功能。星座型形態(tài)城市總平面是由一個(gè)相當(dāng)大規(guī)模的主體團(tuán)塊和三個(gè)以上較次一級(jí)的根本團(tuán)塊組成的復(fù)合式形態(tài)。最通常的是一些國(guó)家首都或特大型地區(qū)中心城市，在其周圍一定距離內(nèi)建設(shè)開展假設(shè)干相對(duì)獨(dú)立的新區(qū)或衛(wèi)星城鎮(zhèn)。組團(tuán)型形態(tài)城市建成區(qū)是由兩個(gè)以上相對(duì)獨(dú)立的主體團(tuán)塊和假設(shè)干個(gè)根本團(tuán)塊組成，這多是由于較大河流或其他地形等自然環(huán)境條件的影響。這種形態(tài)屬于多元復(fù)合結(jié)構(gòu)。如布局合理，團(tuán)組距離適當(dāng)，這種城市既可有較高效率，又可保持良好的自然生態(tài)環(huán)境。散點(diǎn)型形態(tài)城市沒有明確的主體團(tuán)塊，各個(gè)根本團(tuán)塊在較大區(qū)域內(nèi)呈散點(diǎn)狀分布。這種形態(tài)往往是資源較分散的礦業(yè)城市。地形復(fù)雜的山地丘陵或廣闊平原都可能有此種城市。通常因交通聯(lián)系不便，難于組織較合理的城市功能和生活效勞設(shè)施，每一組團(tuán)需分別進(jìn)行因地制宜的規(guī)劃布局六、城市空間形態(tài)與布局結(jié)構(gòu)在城市規(guī)劃理論方法上，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境、交通等各種角度提出特大城市形態(tài)布局最正確方案的戰(zhàn)略。其中主要可歸納以下幾種設(shè)想方案：(1)合理規(guī)劃大城市人口和用地規(guī)模，抑制其無(wú)序擴(kuò)展方式，以郊區(qū)環(huán)狀綠帶限制蔓延，改造城市中心地區(qū)，向高度和地下爭(zhēng)取空間，為控制性方案。(2)保持強(qiáng)大的城市中心功能，按規(guī)劃引導(dǎo)城市進(jìn)一步沿主體軸線或多向擴(kuò)展，形成更大的放射型形態(tài)，而且保存綠化間隔和楔形綠地。(3)適當(dāng)分散城市功能，在大城市近郊外圍培育建造一系列功能較單純的新開發(fā)區(qū)或稍遠(yuǎn)的衛(wèi)星城鎮(zhèn)，形成更大規(guī)模的星座型形態(tài)。(4)在幾座大城市之間，沿市際交通干線走廊重新配置城市功能，在特大城市周圍形成多向串連的城鎮(zhèn)系列。(5)在具有強(qiáng)大吸引力的大城市遠(yuǎn)郊范圍，在一定距離的隔離綠色地帶外，按環(huán)狀配置新型的小城鎮(zhèn)，保證其良好的生態(tài)環(huán)境。(6)在特大城市行政區(qū)外附近建設(shè)具有獨(dú)立功能或特殊性質(zhì)的新城市或城市群。(7)在城市行政區(qū)范圍內(nèi)，大面積分散城市功能，將大城市分解轉(zhuǎn)化為城市共同體或社區(qū)共同體，為充分分散方案。(8)從根本上防止形成單核心形態(tài)的大城市，而在保存的大型綠色核心區(qū)外圍安排組織環(huán)狀城鎮(zhèn)群。(9)在城市物質(zhì)空間形態(tài)與布局結(jié)構(gòu)上，重視根據(jù)城市歷史和現(xiàn)狀保持并開展原來所具有的特征，規(guī)劃設(shè)計(jì)上強(qiáng)調(diào)繼承歷史、文化、人文傳統(tǒng)內(nèi)涵以及地方性景觀和城市美學(xué)建設(shè)。七、轉(zhuǎn)型期城市空間增長(zhǎng)特點(diǎn)城市空間結(jié)構(gòu)走向多元化。新產(chǎn)業(yè)空間新產(chǎn)業(yè)空間包括開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)等。開發(fā)區(qū)是集中表達(dá)我國(guó)轉(zhuǎn)型與城市開展成就的區(qū)域，開發(fā)區(qū)土地開發(fā)規(guī)模大、建設(shè)速度快，不斷吸取城市過濾出來的新要素，形成產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模經(jīng)濟(jì)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)主要依靠科技實(shí)力和工業(yè)根底，利用一切可能獲得的先進(jìn)科技、資金和管理手段，面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，創(chuàng)造優(yōu)化環(huán)境，最大限度地解放和開展科技生產(chǎn)力，促使我國(guó)的高新技術(shù)成果盡快實(shí)現(xiàn)商品化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化。高新區(qū)是我國(guó)開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要基地，如廣州的軟件園及生物島、武漢的光谷等。保稅區(qū)具有進(jìn)出口加工、國(guó)際貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)商品展示等功能，實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”運(yùn)作方式，是中國(guó)對(duì)外開放程度最高、運(yùn)作機(jī)制最便捷、政策最優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一。新型業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型期以來，中國(guó)零售商業(yè)快速開展，不斷吸取國(guó)外開展成功模式，商業(yè)業(yè)態(tài)出現(xiàn)許多新的形式，并逐漸占據(jù)中國(guó)商業(yè)市場(chǎng)。中國(guó)會(huì)展業(yè)開展迅速，以年均近20％的速度遞增，形成了北京、上海、廣州、大連、哈爾濱、武漢、烏魯木齊、成都等地區(qū)會(huì)展業(yè)中心，城市會(huì)展空間成為城市商業(yè)貿(mào)易開展的重要載體。伴隨著物流業(yè)的開展，物流園區(qū)在一些大城市已經(jīng)建立，它對(duì)物流組織管理節(jié)點(diǎn)進(jìn)行相對(duì)集中建設(shè)與開展的、具有經(jīng)濟(jì)開發(fā)性質(zhì)的城市物流功能區(qū)域。它具有產(chǎn)業(yè)開展性質(zhì)。新居住空間城市地區(qū)商品房社區(qū)建設(shè)、城中村的產(chǎn)生成為轉(zhuǎn)型期城市居住區(qū)的兩個(gè)主要特點(diǎn)。第一，住房商品化后，城市居民可根據(jù)自己的實(shí)際購(gòu)置能力和偏好選擇住房，促使城市居住空間出現(xiàn)分異。房產(chǎn)商進(jìn)行大規(guī)模的商品房社區(qū)建設(shè)，滿足城市中上階層的住房需要，出現(xiàn)了大型的商業(yè)樓盤、別墅、高級(jí)住宅區(qū)等。第二，城市向郊區(qū)的擴(kuò)展包圍了許多城郊結(jié)合部的村莊，導(dǎo)致城中村的產(chǎn)生。大學(xué)園區(qū)大學(xué)園區(qū)促進(jìn)了城市向郊區(qū)的擴(kuò)展，大量城市人口的進(jìn)入使邊緣區(qū)的人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，在大學(xué)園區(qū)內(nèi)的各種效勞、娛樂、醫(yī)療、金融等設(shè)施，也形成了具有綜合效勞功能的城市社區(qū)。大學(xué)園區(qū)尤其是以研究型大學(xué)為核心的大學(xué)園區(qū)，其科技創(chuàng)新及科技成果的轉(zhuǎn)化功能與教學(xué)科研功能同等重要，集產(chǎn)、學(xué)、研為一體，促進(jìn)了高新技術(shù)的研究及科技成果的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開展。生態(tài)保護(hù)空間轉(zhuǎn)型期以來，城市在規(guī)劃和管理上都更加注重城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)開展，重視城市河湖水面、綠地等開敞空間，城市通過點(diǎn)、線、面等的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系進(jìn)行生態(tài)保護(hù)、生態(tài)隔離等來保證城市的生態(tài)基底不受破壞。其中，城市外圍綠帶可以阻止城市向外擴(kuò)張，公園、大型綠地等開敞空間可以隔離、拉疏新城與舊城之間的空間距離，以形成多中心、適度、合理的城市開展空間格局，保持城市的有機(jī)結(jié)構(gòu)和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。中央商務(wù)區(qū)CBD是在城市人流、物流、信息流、資金流最集中，交通最便捷，建筑密度最高，吸納和輻射能力最強(qiáng)的地區(qū)。它集中了大量金融、商業(yè)、貿(mào)易、信息及中介效勞機(jī)構(gòu)，擁有大量商務(wù)辦公、酒店、公寓等配套設(shè)施，具備完善的市政交通與通信條件，便于現(xiàn)代商務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所。商務(wù)中心區(qū)不僅是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)外開放程度和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征，而且是現(xiàn)代化國(guó)際大都市的一個(gè)重要標(biāo)志，如上海的陸家嘴。快速交通網(wǎng)隨著人口的增多以及城市空間結(jié)構(gòu)的拉大，交通成為制約城市開展的一大障礙，許多大城市都開始興建城市快速道路和軌道交通網(wǎng)絡(luò)。信息社會(huì)城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài)的演變開展趨勢(shì)大分散小集中技術(shù)進(jìn)步既提高了生產(chǎn)率，也使空間出現(xiàn)“時(shí)空壓縮”效應(yīng)，人們對(duì)更好的、更接近自然的居住、工作環(huán)境的追求，是城市空間結(jié)構(gòu)分散化的重要原因。城市空間結(jié)構(gòu)的分散將導(dǎo)致城市的區(qū)域整體化，即城市景觀向區(qū)域的蔓延擴(kuò)展。從圈層走向網(wǎng)絡(luò)城市形態(tài)自內(nèi)向外擴(kuò)展。進(jìn)入信息社會(huì)，準(zhǔn)確、快捷的信息向網(wǎng)絡(luò)將局部取代物質(zhì)交通網(wǎng)絡(luò)的主體地位，空間區(qū)位影響力削弱。網(wǎng)絡(luò)的“同時(shí)”效應(yīng)使不同地段的空間區(qū)位差異縮小，城市各功能單位的距離約束變?nèi)酰臻g出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的特征。分散化與網(wǎng)絡(luò)化的另一個(gè)影響是城市用地從相對(duì)獨(dú)立走向兼容。新型集聚體出現(xiàn)雖然城市用地出現(xiàn)兼容化特點(diǎn)，但是由于城市外部效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)仍然存在，為了獲取更高的集聚經(jīng)濟(jì)，不同階層、不同收入水平與文化水平的城市居民可能會(huì)集聚在某個(gè)特定的地理空間，形成各種社區(qū)；功能性質(zhì)類似或聯(lián)系密切的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，可能會(huì)根據(jù)它們的相互關(guān)系聚集成區(qū)。另外，城市結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化重構(gòu)也將出現(xiàn)多功能新社區(qū)。第六節(jié)城市用地布局規(guī)劃城市用地分類與評(píng)價(jià)城市用地自然條件評(píng)價(jià)〔1〕工程地質(zhì)條件土質(zhì)與地基承載力如濕陷性黃土，在受濕狀態(tài)下，由于土壤結(jié)構(gòu)發(fā)生變化而下陷，導(dǎo)致上部建設(shè)的損壞。膨脹土，具有受水膨脹、失水收縮的性能，也會(huì)造成對(duì)工程建設(shè)的破壞。地形條件城市各項(xiàng)工程設(shè)施的建設(shè)對(duì)用地的坡度都有具體的要求。如在平地常要求不小于0.3％的坡度，以利于地面水聚集、排除，但地形過陡也將出現(xiàn)水土沖刷等問題。地形坡度的大小對(duì)道路的選線、縱坡確實(shí)定及土石方工程量的影響尤為顯著。沖溝沖溝是由間斷流水在地層外表沖刷形成的溝槽。沖溝切割用地，使之支離破碎，對(duì)土地的使用十分不利?；屡c崩塌滑坡與崩塌是一種物理工程地質(zhì)現(xiàn)象?；率怯捎谛逼律洗罅炕麦w在風(fēng)化、地下水以及重力作用下，沿一定的滑動(dòng)面向下滑動(dòng)而造成的，常發(fā)生在山區(qū)或丘陵地區(qū)。崩塌的成因主要是由山坡巖層或土層的層面相對(duì)滑動(dòng)，造成山坡體失去穩(wěn)定而塌落。巖溶在城市規(guī)劃時(shí)要查清溶洞的分布、深度及其構(gòu)造特點(diǎn)，而后確定城市布局和地面工程建設(shè)。地震地震是一種自然地質(zhì)現(xiàn)象，大多數(shù)地震是由地殼斷裂構(gòu)造運(yùn)動(dòng)引起的。在強(qiáng)震區(qū)一般不宜建設(shè)城市。在震區(qū)建設(shè)城市時(shí)，除制定各項(xiàng)建設(shè)工程的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)外，還須考慮震后疏散救災(zāi)等問題?！?〕水文及水文地質(zhì)條件水文條件江河湖泊等地面水體，不但可作為城市水源，同時(shí)它還在水路運(yùn)輸、改善氣候、稀釋污水以及美化環(huán)境等方面發(fā)揮作用。但某些水文條件也可能給城市帶來不利影響。在城市規(guī)劃和建設(shè)之前，需要對(duì)水體的流量、流速、水位、水質(zhì)等進(jìn)行調(diào)查分析，研究規(guī)劃對(duì)策。水文地質(zhì)條件水文地質(zhì)條件一般是指地下水的存在形式，包含水層的厚度、礦化度、硬度、水溫及水的流動(dòng)狀態(tài)等條件。地下水按其成因與埋藏條件可分為三類，即上層滯水、潛水和承壓水，其中能作為城市水源的，主要是潛水和承壓水。地下水假設(shè)過量開采，會(huì)使地下水位大幅度下降，形成“漏斗”，這會(huì)使漏斗外圍的污染物質(zhì)流向漏斗中心，使水質(zhì)變壞；嚴(yán)重的還會(huì)造成水源枯竭和引起地面沉陷，形成一個(gè)碟形洼地，對(duì)城市的防汛與排水均不利，而且對(duì)地面建筑及各項(xiàng)管網(wǎng)工程造成破壞。〔3〕氣候條件太陽(yáng)輻射認(rèn)真分析城市所在地區(qū)的太陽(yáng)運(yùn)行規(guī)律和輻射強(qiáng)度，對(duì)于建筑的日照標(biāo)準(zhǔn)、建筑朝向、建筑間距確實(shí)定，以及建筑的遮陽(yáng)設(shè)施與各項(xiàng)工程的采暖設(shè)施的設(shè)置，提供了規(guī)劃設(shè)計(jì)的依據(jù)。風(fēng)象風(fēng)是地面大氣的水平移動(dòng)，由風(fēng)向與風(fēng)速兩個(gè)量表示。風(fēng)向就是風(fēng)吹來的風(fēng)向，表示風(fēng)向最根本的一個(gè)特征指標(biāo)叫風(fēng)向頻率。風(fēng)速是指單位時(shí)間內(nèi)風(fēng)所移動(dòng)的距離，表示風(fēng)速最根本的一個(gè)指標(biāo)叫平均風(fēng)速。根據(jù)城市多年風(fēng)向觀測(cè)記錄匯總所繪制的風(fēng)向頻率圖和平均風(fēng)速圖又稱風(fēng)玫瑰圖。風(fēng)玫瑰圖是研究城市布局的重要依據(jù)。氣溫在日溫差較大的地區(qū)，常常在城市上空出現(xiàn)逆溫層現(xiàn)象，在靜風(fēng)或谷地地區(qū)更加劇這一現(xiàn)象。這時(shí)城市上空大氣比擬穩(wěn)定，有害的工業(yè)煙氣滯留或擴(kuò)散緩慢，進(jìn)而加劇了城市環(huán)境的污染。此外，城市由于建筑密集，硬地過多，生產(chǎn)與生活活動(dòng)過程散發(fā)大量熱量，往往出現(xiàn)市區(qū)氣溫比郊外高的現(xiàn)象，即所謂“熱島效應(yīng)”，尤其在大城市中更為突出。為改善城市環(huán)境條件，降低炎熱季節(jié)市區(qū)溫度，在規(guī)劃布局時(shí)，可增設(shè)大面積水體和綠地；加強(qiáng)對(duì)氣溫的調(diào)節(jié)作用。降水與濕度降水是降雨、降雪、降暴、降霜等氣候現(xiàn)象的總稱。降水量的大小和降水強(qiáng)度對(duì)城市較為突出的影響是降水設(shè)施。一般城市因大量人工建筑與構(gòu)筑物覆蓋，相對(duì)濕度比城市郊區(qū)要低。濕度的大小還對(duì)城市某些工業(yè)生產(chǎn)工藝有所影響，同時(shí)又與居住環(huán)境是否舒適有關(guān)。城市用地建設(shè)條件評(píng)價(jià)城市用地布局結(jié)構(gòu)方面現(xiàn)狀城市用地布局結(jié)構(gòu)的評(píng)價(jià)，應(yīng)著重以下幾個(gè)方面：(1)城市用地布局結(jié)構(gòu)是否合理，主要表達(dá)在城市各項(xiàng)功能的組合與結(jié)構(gòu)是否協(xié)調(diào)，以及城市總體運(yùn)行的效率。(2)城市用地布局結(jié)構(gòu)能否適應(yīng)開展需要，城市布局結(jié)構(gòu)形態(tài)是封閉的，還是開放的，將對(duì)城市空間開展、調(diào)整或改變的可能性產(chǎn)生影響。(3)城市用地布局對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，主要表達(dá)在城市工業(yè)排放物所造成的環(huán)境污染與城市布局的矛盾。(4)城市內(nèi)外交通系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性、矛盾與潛力，城市對(duì)外鐵路、公路、水道、港口及空港等站場(chǎng)、線路的分布，將對(duì)城市用地結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深刻的影響，還對(duì)城市進(jìn)一步擴(kuò)展的方向和用地選擇造成制約。(5)城市用地結(jié)構(gòu)是否表達(dá)出城市性質(zhì)的要求，或者反映出城市特定自然地理環(huán)境和歷史文化積淀的特色等。城市市政設(shè)施和公共效勞設(shè)施方面城市公共效勞設(shè)施和市政設(shè)施的建設(shè)現(xiàn)狀，將影響到土地的利用及舊區(qū)再開發(fā)的可能性和經(jīng)濟(jì)性。在公共效勞設(shè)施方面，包括商業(yè)效勞、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等設(shè)施，它們的分布、配套及質(zhì)量等，都是土地使用的重要衡量條件。在市政設(shè)施方面，包括現(xiàn)有的道路、橋梁、給水、排水、供電、電信、燃?xì)獾鹊墓芫W(wǎng)、廠站的分布及其容量等方面，它們是土地開發(fā)的重要根底條件，影響著城市開展的格局。社會(huì)、經(jīng)濟(jì)構(gòu)成方面影響土地使用的社會(huì)構(gòu)成狀況主要表現(xiàn)在人口結(jié)構(gòu)及其分布的密度，以及城市各項(xiàng)物質(zhì)設(shè)施的分布及其容量與居民需求之間的適應(yīng)性。城市經(jīng)濟(jì)的開展水平、城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的就業(yè)結(jié)構(gòu)都將影響城市用地功能組織和各種用地的數(shù)量結(jié)構(gòu)3、城市用地經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)城市土地的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是指根據(jù)城市土地的經(jīng)濟(jì)和自然兩方面的屬性及其在城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所產(chǎn)生的作用，綜合評(píng)價(jià)土地質(zhì)量?jī)?yōu)劣差異，為土地使用提供依據(jù)。通過分析土地的區(qū)位、投資于土地上的資本、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況等條件，可以揭示土地質(zhì)量和土地收益的差異。影響城市用地經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)的因素一般可以分為三個(gè)層次。根本因素層派生因素層〔由根本因素派生出來的子因素，從不同方面反響根本因素的作用〕因子層〔從更小的側(cè)面具體的對(duì)土地使用產(chǎn)生影響〕土地區(qū)位繁華度商業(yè)效勞中心等級(jí)、高級(jí)商務(wù)金融聚集區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)交通通達(dá)度道路功能與寬度、道路網(wǎng)密度、公交便捷度城市設(shè)施城市根底設(shè)施供水設(shè)施、排水設(shè)施、供暖設(shè)施、供氣設(shè)施、供電設(shè)施社會(huì)效勞設(shè)施文化教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、文娛體育設(shè)施、郵電設(shè)施、公園綠地環(huán)境優(yōu)劣度環(huán)境質(zhì)量大氣污染、水污染、噪聲污染自然條件地形坡度、地基承載力、洪水淹沒與積水、綠化覆蓋率其他人口密度、建筑容積率、城市規(guī)劃人口密度、建筑容積率、用地潛力4.城市用地工程適宜性評(píng)定城市用地工程適宜性評(píng)定是綜合各項(xiàng)用地的自然條件對(duì)用地質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)的結(jié)果。評(píng)定要因地制宜，特別是要抓住對(duì)用地影響最突出的主導(dǎo)環(huán)境要素，進(jìn)行重點(diǎn)分析和評(píng)價(jià)。城市用地工程適宜性評(píng)定一般可分為三類：〔1〕一類用地：適用于修建的用地，不需或只需簡(jiǎn)單的工程準(zhǔn)備措施?！?〕二類用地：根本上可以修建的用地，需要采取一定工程措施改善條件?！?〕三類用地：不適于修建的用地。城市用的的分類與比擬：一類用地二類用地三類用地坡度10%以下，符合各項(xiàng)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)較大，除需采取一定工程措施外還需動(dòng)用較大土石方工程超過20%，布置建筑物很困難土質(zhì)滿足建筑物地基載力要求較差，地基需要采取人工加固措施地基承載力極低和厚度2m以上的泥炭和流砂層的土壤，復(fù)雜人工地基和加固地下水位低于地域建筑物、構(gòu)筑物根底埋藏深度距地外表深度較淺，需降低地下水位或采取排水措施洪水淹沒沒有被百年一遇洪水淹沒危險(xiǎn)輕度淹沒區(qū)，淹沒深度不超過1m-1.5m經(jīng)常，且淹沒深度超過1.5m地面積水沒有沼澤現(xiàn)象或采取簡(jiǎn)單措施即可排出地面積水較嚴(yán)重，需采取專門的工程準(zhǔn)備措施加以改善不良地質(zhì)現(xiàn)象沒有輕微的活動(dòng)性沖溝、滑坡等不良地質(zhì)現(xiàn)象，需采取一定工程準(zhǔn)備措施嚴(yán)重的活動(dòng)性沖溝、滑坡等不良地質(zhì)現(xiàn)象，需花費(fèi)很大工程量和工程費(fèi)用其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價(jià)值很高的豐產(chǎn)農(nóng)田，有開采價(jià)值的礦藏，給水水源衛(wèi)生防護(hù)地段，存在其他永久性設(shè)施和軍事設(shè)施5、城市建設(shè)用地選擇選擇有利的自然條件有利的自然條件，一般是指地勢(shì)較為平坦，地基承載力良好，不受洪水威脅、工程建設(shè)投資省，而且能夠保證城市日常功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)等。對(duì)于一些不利的自然條件，利用現(xiàn)代技術(shù)，通過一定的工程措施加以改造，但都必須經(jīng)濟(jì)合理和工程可行，要從現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)水平和技術(shù)能力出發(fā)，按近期和遠(yuǎn)期的規(guī)模要求來合理地選擇用地。盡量少占農(nóng)田保護(hù)耕地是我國(guó)的根本國(guó)策，因此也是城市用地選址必須遵循的原那么。在選擇城市建設(shè)用地時(shí)應(yīng)盡量利用劣地、荒地、坡地、少占農(nóng)田。保護(hù)古跡與礦藏城市用地選擇應(yīng)避開有價(jià)值的歷史文物古跡和已探明有開采價(jià)值的礦藏的分布地段。滿足主要建設(shè)工程的要求對(duì)城市開展關(guān)系重大的建設(shè)工程，應(yīng)優(yōu)先滿足其建設(shè)需要，解決城市用地選擇的主要矛盾，此外還要研究它們的配套設(shè)施如水、電、運(yùn)輸?shù)扔玫氐囊蟆Ｒ獮槌鞘泻侠聿季謩?chuàng)造良好條件在用地選擇時(shí)，要結(jié)合城市總體規(guī)劃的初步設(shè)想，反復(fù)分析比擬。優(yōu)越的自然條件是城市合理布局的良好根底。6、城市建設(shè)用地平衡表〔掌握三個(gè)表格〕規(guī)劃人均單項(xiàng)建設(shè)用地指標(biāo)表在《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》中增加了對(duì)人均單項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)的控制〔教材P146表5-3〕。表5-3規(guī)劃人均單項(xiàng)建設(shè)用地指標(biāo)類別名稱用地指標(biāo)〔m2/人〕居住用地=1\*GB3①工業(yè)用地=2\*GB3②道路廣場(chǎng)用地=3\*GB3③綠地≥9.0其中：公共綠地≥7.0注：=1\*GB3①規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)為第Ⅰ級(jí)，有條件建造局部中高層住宅的大中城市，其居住指標(biāo)可降到不少于16.0m2/人。=2\*GB3②大城市宜采用下限；設(shè)有大中型工業(yè)工程的中小工礦城市，其公用網(wǎng)用地指標(biāo)可提高到不大于30.0m2/人。=3\*GB3③規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)為第Ⅰ級(jí)的城市，道路廣場(chǎng)用地指標(biāo)可降低到不少于5.0m2/人?！?〕規(guī)劃建設(shè)用地結(jié)構(gòu)表《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》也規(guī)定了在編制城市總體規(guī)劃時(shí)，居住、工業(yè)、道路、廣場(chǎng)和綠地四類用地必須符合相應(yīng)的規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。類別名稱占建設(shè)用地的比例〔%〕居住用地20-32工業(yè)用地15-25=1\*GB3①道路廣場(chǎng)用地8-15=2\*GB3②綠地8-15=3\*GB3③注：=1\*GB3①大城市此比例宜采用規(guī)定的下限；設(shè)有大中型工業(yè)工程的中小工礦城市，此比例可大于25%，但不宜超過30%。=2\*GB3②規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)為第Ⅳ〔四〕級(jí)的小城市，此項(xiàng)比例宜取下限。=3\*GB3③風(fēng)景旅游城市及綠化條件較好的城市，此項(xiàng)比例宜大于15%。=4\*GB3④居住、工業(yè)、道路、廣場(chǎng)和綠地四類用地總和占建設(shè)用地比例宜為60%-75%。〔3〕城市建設(shè)用地平衡表在城市總體規(guī)劃中，通過編制城市建設(shè)用地平衡表來分析城市各項(xiàng)用地的數(shù)量關(guān)系，用數(shù)量的概念來說明城市現(xiàn)狀與規(guī)劃方案中各項(xiàng)用地的內(nèi)在聯(lián)系，為合理分配城市用地提供必要的依據(jù)。關(guān)于表格的格式見教材P147。城市總體布局城市總體布局的根本原那么城鄉(xiāng)結(jié)合，統(tǒng)籌安排功能協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)清晰依托舊區(qū)，緊湊開展分期建設(shè)，留有余地自然條件對(duì)城市總體布局的影響自然條件內(nèi)容地貌類型一般包括山地、高原、丘陵、盆地、平原、河流谷地等，它對(duì)城市的影響表達(dá)在選址、地域結(jié)構(gòu)和空間形態(tài)等方面。平原地區(qū)因地勢(shì)平坦，用地充裕，自然障礙較少，城市可以自由地?cái)U(kuò)展，因而其布局多采用集中式。河谷地帶和海岸線上的城市，由于海洋及山地和丘陵的跟制，城市布局多呈狹長(zhǎng)帶狀分布。江南河網(wǎng)密布，用地分散，城市多呈分散式布局地表形態(tài)包括地面起伏度、地面坡度、地面切割度等。其中，地面起伏度為城市提供了各具特色的景觀要素，地面坡度對(duì)城市建設(shè)的影響最為普遍和直接，而地面切割度那么有助于城市特色的創(chuàng)造。地表水系流域的水系分布、走向?qū)ξ廴据^重的工業(yè)用地和居住用地的規(guī)劃布局有直接影響，規(guī)劃中居住用地、水源地，特別是取水口應(yīng)安排在城市的上游地帶。另外，沿河水位變化、岸灘穩(wěn)定性及泥沙淤積情況還是港口選址必須考慮的根本因素。河流的平直河段最適宜建設(shè)內(nèi)河港口。水位深、岸灘穩(wěn)定、泥沙淤積量小、背后有山體屏障的海灣是海港的最正確位置地下水城市生活居住用地及自來水廠，應(yīng)布置在城市地下水的上水位方向；城市工業(yè)區(qū)特別是污水量排放較大的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)布置在城市地下水的下水位方向。風(fēng)向在進(jìn)行城市用地規(guī)劃布局時(shí)，為了減輕工業(yè)排放的有害氣體對(duì)生活居住區(qū)的危害，通常把工業(yè)區(qū)布置于生活居住區(qū)的下風(fēng)向，但應(yīng)同時(shí)考慮最小風(fēng)頻風(fēng)向、靜風(fēng)頻率、各盛行風(fēng)向的季節(jié)變換及風(fēng)速關(guān)系。如全年只有一個(gè)盛行風(fēng)向，且與此相對(duì)的方向風(fēng)頻最小，或最小風(fēng)頻風(fēng)向與盛行風(fēng)向轉(zhuǎn)換夾角大于90°，那么工業(yè)用地應(yīng)放在最小風(fēng)頻之上風(fēng)向，居住區(qū)位于其下風(fēng)向；當(dāng)全年擁有兩個(gè)方向的盛行風(fēng)時(shí)，應(yīng)防止使有污染的工業(yè)處于任何一個(gè)盛行風(fēng)向的上風(fēng)方向，工業(yè)區(qū)及居住區(qū)一般可分別布置在盛行風(fēng)向的兩側(cè)。風(fēng)速風(fēng)速對(duì)城市工業(yè)布局影響很大。一般來說，風(fēng)速越大，城市空氣污染物越容易擴(kuò)散，空氣污染程度就越低；相反，風(fēng)速越小，城市空氣污染物越不易擴(kuò)散，空氣污染程度就越高。在城市總體布局中，除了考慮城市盛行風(fēng)向的影響外，還應(yīng)特別注意當(dāng)?shù)仂o風(fēng)頻率的上下，在靜風(fēng)占優(yōu)勢(shì)的城市，布局時(shí)除了將有污染的工業(yè)布置在盛行風(fēng)向的下風(fēng)地帶以外，還應(yīng)與居住區(qū)保持一定的距離，防止近處受嚴(yán)重污染。此外，城市用地布局在綠地安排和道路系統(tǒng)規(guī)劃中也應(yīng)考慮自然通風(fēng)的要求，如大面積綠地安排成楔狀插入城市，以導(dǎo)引風(fēng)向；道路系統(tǒng)的走向可與冬季盛行風(fēng)向成一定角度，以減輕寒風(fēng)對(duì)城市的侵襲；為了防止臺(tái)風(fēng)、季節(jié)風(fēng)暴的襲擊，道路走向和綠地分布以垂直其盛行風(fēng)向?yàn)楹?。城市總體布局的主要模式集中式城市總體布局特點(diǎn)城市各項(xiàng)建設(shè)用地集中連片開展，就其道路網(wǎng)形式而言，可分為網(wǎng)絡(luò)狀、環(huán)狀、環(huán)形放射狀、混合狀以及沿江、沿?；蜓刂饕煌ǜ陕穾铋_展等模式。優(yōu)點(diǎn)(1)布局緊湊，節(jié)約用地，節(jié)省建設(shè)投資；(2)容易低本錢配套建設(shè)各項(xiàng)生活效勞設(shè)施和根底設(shè)施；(3)居民工作、生活出行距離較短，城市氣氛濃郁，交往需求易于滿足。缺點(diǎn)(1)城市用地功能分區(qū)不十清楚顯，工業(yè)區(qū)與生活居住區(qū)緊鄰，如果處理不當(dāng)，易造成環(huán)境污染；(2)城市用地大面積集中連片布置，不利于城市道路交通的組織；(3)城市進(jìn)一步開展，會(huì)出現(xiàn)“攤大餅”的現(xiàn)象，即城市居住區(qū)與工業(yè)區(qū)層層包圍，城市用地連綿不斷地向四周擴(kuò)展，城巾總體布局可能陷入混亂分散式城市總體布局特點(diǎn)城市分為假設(shè)干相對(duì)獨(dú)立的組團(tuán)，組團(tuán)之間大多被河流、山川等自然地形、礦藏資源或?qū)ν饨煌ㄏ到y(tǒng)分隔，組團(tuán)間一般都有便捷的交通聯(lián)系。優(yōu)點(diǎn)(1)布局靈活，城市用地開展和城市容量具有彈性，容易處理好近期與遠(yuǎn)期的關(guān)系；(2)接近自然、環(huán)境優(yōu)美；(3)各城市物質(zhì)要素的布局關(guān)系井然有序，疏密有致。缺點(diǎn)(1)城市用地分散，浪費(fèi)土地；(2)各城區(qū)不易統(tǒng)一配套建設(shè)根底設(shè)施，分開建設(shè)本錢較高；(3)如果每個(gè)城區(qū)的規(guī)模達(dá)不到一個(gè)最低要求，城市氣氛就不濃郁；(4)跨區(qū)工作和生活出行本錢高，居民聯(lián)系不便。城市總體布局城市總體布局的根本內(nèi)容城市總體布局的核心是城市用地的功能組織，可通過以下幾方面內(nèi)容來表達(dá)：(1)按組群方式布置工業(yè)企業(yè)，形成工業(yè)區(qū)。工業(yè)是城市開展的主要因素，開展工業(yè)是推動(dòng)城市化進(jìn)程的必要手段之一。(2)按居住區(qū)、居住小區(qū)等組成梯級(jí)布置，形成城市生活居住區(qū)。(3)配合城市各功能要素，組織城市綠化系統(tǒng)，建立各級(jí)休憩與游樂場(chǎng)所。(4)按居民工作、居住、游憩等活動(dòng)的特點(diǎn)，形成城市的公共活動(dòng)中心體系。(5)按交通性質(zhì)和交通速度，劃分城市道路的類別，形成城市道路交通體系。城市總體布局就是要使城市用地功能組織建立在各功能區(qū)的合理分布的根底之上。城市總體布局的藝術(shù)性〔1〕城市用地布局藝術(shù)。即把山川河湖、名勝古跡、園林綠地、有保存價(jià)值的建筑等有機(jī)組織起來，形成城市景觀的整體框。〔2〕城市空間布局表達(dá)城市審美要求。城市美在一定程度上反映在城市尺度的均衡、功能與形式的統(tǒng)一。〔3〕城市空間景觀的組織。城市中心和干路的空間布局都是形成城市景觀的重點(diǎn)，是反映城市面貌和個(gè)性的重要因素。城市總體布局應(yīng)通過對(duì)節(jié)點(diǎn)、路徑、界面、標(biāo)志的有效組織，創(chuàng)造出具有特色的城市中心和城市干路的藝術(shù)風(fēng)貌。城市軸線是組織城市空間的重要手段〔4〕繼承歷史傳統(tǒng)，突出地方特色。三、主要城市建設(shè)用地規(guī)模確實(shí)定居住用地在國(guó)家大的土地政策、經(jīng)濟(jì)水平以及居住模式一定的前提下，采用通過統(tǒng)計(jì)得出的數(shù)據(jù)，結(jié)合人口規(guī)模的預(yù)測(cè)，計(jì)算出城市在未來某一時(shí)點(diǎn)所需居住用地的總體規(guī)模。工業(yè)用地一般從兩個(gè)角度出發(fā)進(jìn)行預(yù)測(cè)：一是按照各主要工業(yè)門類的產(chǎn)值預(yù)測(cè)和該門類工業(yè)的單位產(chǎn)值所需的用地規(guī)模來推算；另一個(gè)是按各主要工業(yè)門類的職工數(shù)與該門類工業(yè)人均用地面積來計(jì)算。其中，城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的變化、勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高、工業(yè)工藝的改變等因素均會(huì)對(duì)工業(yè)用地的規(guī)模產(chǎn)生較大的影響。商業(yè)用地規(guī)劃中通?？梢圆捎脤⑸虅?wù)、批發(fā)商業(yè)、零售業(yè)、娛樂效勞業(yè)用地等分別計(jì)算的方法。道路、綠地城市中的道路、綠地等可以按照城市總用地規(guī)模的一定比例計(jì)算出來。在目前我國(guó)的城市中，道路廣場(chǎng)用地與綠地的面積分別占城市總建設(shè)用地的8%～15%。四、主要城市建設(shè)用地位置及相互關(guān)系確定通常影響各種城市建設(shè)用地的位置及其相互之間關(guān)系的主要因素可以歸納為以下幾種：表5-6主要城市用地類型的空間分布特征表用地種類功能要求地租承受能力與其他用地之間的關(guān)系在城市中的區(qū)位居住用地較便捷的交通條件、較完備的生活效勞設(shè)施、良好的居住環(huán)境中等、較低〔不同類型居住用地對(duì)地租的承受能力相差很大〕與工業(yè)用地、商務(wù)用地等就業(yè)中心保持密切聯(lián)系，但不受其干擾從城市中心至郊區(qū)，分布范圍較廣商務(wù)、商業(yè)用地〔零售業(yè)〕便捷的交通、良好的城市根底設(shè)施較高需要一定規(guī)模的居住用地作為其效勞范圍城市中心、副中心或社區(qū)中心工業(yè)用地〔制造業(yè)〕良好、廉價(jià)的交通運(yùn)輸條件大面積平坦的土地中等、較低需要與居住用地之間保持便捷的交通，對(duì)城市其他種類的用地有一定的負(fù)面影響下風(fēng)向、河流下游的城市外圍或郊外五、居住用地規(guī)劃布局1、概念居住用地：住宅用地和居住小區(qū)及居住小區(qū)級(jí)以下的公共效勞設(shè)施用地、道路用地及綠地。2、居住用地指標(biāo)居住用地指標(biāo)的表達(dá)居住用地的指標(biāo)主要由兩方面來表達(dá)：居住用地占整個(gè)城市用地的比重；〔2〕居住用地的分級(jí)以及各項(xiàng)內(nèi)容的用地分配與標(biāo)準(zhǔn)。居住用地指標(biāo)的影響因素城市規(guī)模在居住用地占城市總用地的比重方面，一般是大城市比小城市的比重要高。同時(shí)，由于大城市建造較多高層住宅，人均居住用地指標(biāo)比小城市低。城市性質(zhì)老城市建筑層數(shù)較低，居住用地所占城市用地比重較高；新興工業(yè)城市，因產(chǎn)業(yè)占地較大，居住用地比重較低。自然條件如在丘陵或水網(wǎng)地區(qū)，會(huì)因土地可利用率較低，增加居住用地的數(shù)量，加大該項(xiàng)用地的比重。城市用地標(biāo)準(zhǔn)因城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展水平不同，加上房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求狀況不一，也會(huì)影響到住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和居住用地的指標(biāo)。用地指標(biāo)居住用地的比重居住用地占城市建設(shè)用地的比例為20%～32%，可以根據(jù)城市具體情況取值。大城市可能偏于低值，小城市可能接近高值。在一些居住用地比值偏高的城市，隨著城市開展，道路、公共設(shè)施等相對(duì)用地的增大，居住用地的比重會(huì)逐步降低。居住用地人均指標(biāo)居住用地指標(biāo)為人均18.0～28.0m2,并規(guī)定大中城市不得少于16.0m2在城市總體用地平衡的條件下，對(duì)城市居住區(qū)、居住小區(qū)等居住地域的人均用地控制指標(biāo)，在《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》中有規(guī)定。大家見教材表5-7城市居住區(qū)、居住小區(qū)人均用地控制指標(biāo)表。3、居住用地的規(guī)劃布局居住用地的選擇〔1〕選擇自然環(huán)境優(yōu)良的地區(qū)；〔2〕居住用地的選擇應(yīng)協(xié)調(diào)與城市就業(yè)區(qū)和商業(yè)中心等功能地域的相互關(guān)系，以減少居住——工作、居住——消費(fèi)的出行距離與時(shí)間；〔3〕十分注重自身以及用地周邊的環(huán)境污染影響。接近工業(yè)區(qū)時(shí)，選擇在常年主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向，并按環(huán)境保護(hù)等法規(guī)規(guī)定間隔有必要的防護(hù)距離；〔4〕居住用地選擇應(yīng)有適宜的規(guī)模與用地形狀；〔5〕在城市外圍選擇居住用地，要考慮與現(xiàn)有城區(qū)的功能結(jié)構(gòu)關(guān)系，利用舊城區(qū)公共設(shè)施、就業(yè)設(shè)施，有利于密切新區(qū)與舊區(qū)的關(guān)系，節(jié)省居住區(qū)建設(shè)的期初投資；〔6〕要結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求趨勢(shì)進(jìn)行選擇，考慮建設(shè)的可行性與效益；〔7〕居住用地的選擇要注意留有余地。居住用地的規(guī)劃布局集中布置適用當(dāng)城市規(guī)模不大，有足夠的用地且在用地范圍內(nèi)無(wú)自然或人為的阻礙，可以成片緊湊的組織用地時(shí)，常采用這種用地模式。優(yōu)點(diǎn)可以節(jié)約城市市政建設(shè)投資，密切城市各局部在空間上的聯(lián)系，可以便利交通，減少能耗、時(shí)耗。分散布置適用范圍一：當(dāng)城市用地受到地形等自然條件的限制，可采取分散布置。如在丘陵地區(qū)城市用地沿多條谷地展開。適用條件二：因城市的產(chǎn)業(yè)分布和道路交通設(shè)施的走向與網(wǎng)絡(luò)的影響時(shí)，可采取分散布置。如在礦區(qū)城市，居住用地與采礦點(diǎn)相伴而分散布置。軸向布置當(dāng)城市用地以中心地區(qū)為核心，沿著多條由中心向外圍放射的交通干線開展時(shí)，居住用地依托交通干線〔如快速路、軌道交通線〕，在適宜的出行距離范圍內(nèi)，賦以一定的組合形態(tài)，并逐步延展。六、公共設(shè)施用地規(guī)劃布局1、公共設(shè)施分類按使用性質(zhì)分〔1〕行政辦公類；〔2〕商業(yè)金融類；〔3〕文化娛樂類；〔4〕體育類；〔5〕醫(yī)療衛(wèi)生類；〔6〕大專院校科研設(shè)計(jì)類；〔7〕文物古跡類；〔8〕其他類，如宗教活動(dòng)場(chǎng)所社會(huì)福利院等。按公共設(shè)施的效勞范圍分按照城市用地結(jié)構(gòu)的等級(jí)序列，公共設(shè)施相應(yīng)的分級(jí)配置，一般分成三級(jí)：〔1〕市級(jí)：市政府、博物館、大劇院、電視臺(tái)等；〔2〕居住區(qū)級(jí)：街道辦事處、派出所、街道醫(yī)院等；〔3〕小區(qū)級(jí)：菜市場(chǎng)。在一些大城市，公共設(shè)施的分級(jí)配置，還可能增加行政區(qū)級(jí)〔少年宮〕或城市總體規(guī)劃的分區(qū)級(jí)〔電影院〕等級(jí)別而配設(shè)相應(yīng)內(nèi)容。按公共設(shè)施所屬機(jī)構(gòu)的性質(zhì)及其效勞范圍分為非地方性公共設(shè)施〔全國(guó)性或區(qū)域性行政或經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)，大專院?！撑c地方性公共設(shè)施〔根本是指當(dāng)?shù)鼐用袷褂玫脑O(shè)施〕。2、公共設(shè)施用地規(guī)模影響因素〔1〕城市性質(zhì)。對(duì)公共設(shè)施用地規(guī)模具有較大影響，有時(shí)甚至是決定性的影響；〔2〕城市規(guī)模。一般，城市規(guī)模越大，公共設(shè)施用地規(guī)模越大；〔3〕城市經(jīng)濟(jì)開展水平。就城市整體而言，經(jīng)濟(jì)較興旺的城市中第三產(chǎn)業(yè)占有較高的比重，對(duì)公共設(shè)施用地有大量的需求。對(duì)于個(gè)人或家庭消費(fèi)而言，可支配的收入越多就意味著購(gòu)置力越強(qiáng)，也就需要更多的商業(yè)效勞、文化娛樂設(shè)施?！?〕居民生活習(xí)慣?！?〕城市布局。在布局較為緊湊的城市中，商業(yè)效勞中心的數(shù)量相對(duì)較少，但中心的用地規(guī)模較大且其中的門類較齊全，等級(jí)較高。而在因地形等原因呈較為分散布局的城市中心，為了照顧到城市中各個(gè)片區(qū)的需求，商業(yè)效勞中心的數(shù)量增加，同時(shí)整體用地規(guī)模也相應(yīng)增加。公共設(shè)施用地規(guī)模確實(shí)定〔1〕根據(jù)人口規(guī)模推算；〔2〕根據(jù)各專業(yè)系統(tǒng)和有關(guān)部門的規(guī)定來確定；〔3〕根據(jù)地方的特殊需要，通過調(diào)研，按需確定。3、公共設(shè)施的布局規(guī)劃〔1〕公共設(shè)施工程的配置要合理所謂合理配置有著多重含義：一是指整個(gè)城市各類公共設(shè)施，應(yīng)按照城市的需要配套齊全，以保證城市的生活質(zhì)量和城市機(jī)能的運(yùn)轉(zhuǎn)；二是按城市的布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行分級(jí)或系統(tǒng)的配置，與城市的功能、人口、用地的分布格局具有對(duì)應(yīng)的整合關(guān)系；三是在局部地域的設(shè)施按效勞功能和對(duì)象予以成套的設(shè)置；四是指某些專業(yè)設(shè)施的集聚配置，以發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，如專業(yè)商業(yè)街區(qū)?！?〕公共設(shè)施要按照與居民生活的密切程度確定合理的效勞半徑效勞半徑確實(shí)定，首先是從居民設(shè)施方便使用的要求出發(fā)，同時(shí)也要考慮公共設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)濟(jì)性與合理性。效勞半徑是檢驗(yàn)公共設(shè)施分布合理與否的指標(biāo)之一?！?〕公共設(shè)施的布局要結(jié)合城市道路與交通規(guī)劃考慮公共設(shè)施的布局〔4〕根據(jù)公共設(shè)施本身的特點(diǎn)及對(duì)環(huán)境的要求進(jìn)行布置〔5〕公共設(shè)施的布置要考慮城市景觀組織的要求〔6〕公共設(shè)施的布局要考慮合理的建設(shè)順序〔7〕公共設(shè)施的布置要充分利用城市原有根底4、城市公共中心的組織與布置概念城市公共中心包括市中心、區(qū)中心及專業(yè)中心。城市公共中心系列在規(guī)模較大的城市，因公共設(shè)施的性質(zhì)與效勞地域和對(duì)象的不同，往往有全市性、地區(qū)性以及居住區(qū)、小區(qū)等分層級(jí)的集聚設(shè)置，形成城市公共中心的等級(jí)系列。同時(shí)，由于城市功能的多樣性，還有一些專業(yè)設(shè)施相聚配套形成的專業(yè)性公共中心，如體育中心、科技中心、展覽中心、會(huì)議中心等。尤其在一些大城市，或是以某項(xiàng)專業(yè)職能為主的城市，會(huì)有此類專業(yè)中心，或位于城市公共中心地區(qū)，或是在單獨(dú)地域設(shè)置。全市性公共中心全市性公共中心是顯示城市歷史與開展?fàn)顟B(tài)、城市文明水準(zhǔn)以及城市建設(shè)成就的標(biāo)志性地域。這里是信心、交通、物資匯流的樞紐，也是第三產(chǎn)業(yè)密集地區(qū)域。全市性公共中心的組織與布置應(yīng)考慮以下幾方面：按照城市的性質(zhì)、組合功能與空間環(huán)境；組織中心地區(qū)的交通；城市公共中心的內(nèi)容與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要與城市的開展目標(biāo)相適應(yīng)；慎重對(duì)待城市傳統(tǒng)商業(yè)中心。七、工業(yè)用地規(guī)劃布局1、城市中工業(yè)布置的根本要求〔1〕城市中工業(yè)布置對(duì)工業(yè)用地自身的要求用地的形狀和規(guī)模工業(yè)用地要求的形狀與規(guī)模，不僅因生產(chǎn)類別不同而不同，且與機(jī)械化、自動(dòng)化程度、采用的運(yùn)輸方式、工藝流程和建筑層數(shù)有關(guān)地形要求工業(yè)用地的自然坡度要和工業(yè)生產(chǎn)工藝、運(yùn)輸方式與排水坡度相適應(yīng)水源要求由于冷卻、工藝、原料、鍋爐、沖洗以及空調(diào)的需要，用水量很大的工業(yè)類型用地(如火力發(fā)電、造紙、紡織、化纖等)，應(yīng)布置在供水量充分可靠的地方，并注意與水源高差的問題。水源條件對(duì)工業(yè)用地的選址往往起決定作用。能源要求安排工業(yè)區(qū)必須有可靠的能源供給，大量用電的煉鋁、有機(jī)合成與電解企業(yè)用地要盡可能靠近電源布置，爭(zhēng)取采用發(fā)電廠直接輸電，以減少架設(shè)高壓線、升降電壓帶來的電能損失。染料廠、糖廠、造紙廠以及某些機(jī)械廠，在生產(chǎn)過程中，由于加熱、枯燥、動(dòng)力等需大量蒸汽及熱水，對(duì)這類工業(yè)的用地應(yīng)盡可能靠近熱電站布置工程地質(zhì)、水文地質(zhì)與水文要求工業(yè)用地不應(yīng)選在7級(jí)和7級(jí)以上的地震區(qū)，土壤的耐壓強(qiáng)度一般不應(yīng)小于15t／m2。山地城市的工業(yè)用地應(yīng)特別注意，不要選址于滑坡、斷層、巖溶或泥石流等不良地質(zhì)地段；在黃土地區(qū)，工業(yè)用地選址應(yīng)盡量選在濕陷量小的地段，以減少基建工程費(fèi)用。工業(yè)用地的地下水位最好是低于廠房的根底，并能滿足地下工程的要求；地下水的水質(zhì)要求不致對(duì)混凝土產(chǎn)生腐蝕作用。工業(yè)用地應(yīng)避開洪水淹沒地段，一般應(yīng)高出當(dāng)?shù)刈罡吆樗?.5m以上。最高洪水頻率，大、中型企業(yè)為百年一遇，小型企業(yè)為50年一遇。廠區(qū)不應(yīng)布置在水庫(kù)壩址下游，如必須布置在下游時(shí)，應(yīng)考慮安置在水壩發(fā)生意外事故時(shí)，建筑不致被水沖毀的地段。工業(yè)的特殊要求如有鍛壓車間的工業(yè)企業(yè)，在生產(chǎn)過程中對(duì)地面發(fā)生很大的靜壓力和動(dòng)壓力，對(duì)地基的要求較高。又如有的化工廠有很多的地下設(shè)備，需要有枯燥不滲水的土壤。再如有易燃、易爆危險(xiǎn)性的企業(yè)，要求遠(yuǎn)離居住區(qū)、鐵路、公路、高壓輸電線等，廠區(qū)應(yīng)分散布置，同時(shí)還必須在周圍設(shè)置特種防護(hù)地段。其他要求工業(yè)用地應(yīng)該避開以下地區(qū)：軍事用地、水利樞紐、大橋等戰(zhàn)略目標(biāo)；礦物蘊(yùn)藏地區(qū)和采空區(qū)；文物古跡埋藏地區(qū)以及生態(tài)保護(hù)與風(fēng)景旅游區(qū)；埋有地下設(shè)備的地區(qū)?！?〕城市中工業(yè)布置對(duì)交通運(yùn)輸?shù)囊箬F路運(yùn)輸鐵路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)是運(yùn)量大、效率高、運(yùn)輸費(fèi)用低，但建設(shè)投資高，用地面積大，并要求用地平坦。因此只有，如需大量燃料、原料和生產(chǎn)大量產(chǎn)品的冶金、化工、重型機(jī)器制造業(yè)，或大量提供原料、燃料的煤、鐵、有色金屬開采業(yè)，或只有一個(gè)固定原料基地的工業(yè)，它們都需要大量向外運(yùn)輸，才有條件設(shè)鐵路專用線。水路運(yùn)輸水路運(yùn)輸費(fèi)用最為低廉。在有通航河流的城市安排工業(yè)，特別是木材、造紙?jiān)?、磚瓦、礦石、煤炭等大宗貨物的運(yùn)輸應(yīng)盡量采用水運(yùn)，采用水路運(yùn)輸?shù)墓S要盡量靠近碼頭。公路運(yùn)輸公路運(yùn)輸機(jī)動(dòng)靈活、建設(shè)快、基建投資少，是城市的主要運(yùn)輸方式。為此在規(guī)劃中要注意工業(yè)區(qū)與碼頭、車站、倉(cāng)庫(kù)等有便捷的交通聯(lián)系。連續(xù)運(yùn)輸連續(xù)運(yùn)輸包括傳送帶、傳輸管道、液壓、空氣壓縮輸送管道、懸索以及單軌運(yùn)輸?shù)确绞?。連續(xù)運(yùn)輸效率高，節(jié)約用地，并可節(jié)約運(yùn)輸費(fèi)用和時(shí)間，但是建設(shè)投資高，靈活性小?！?〕城市中工業(yè)布置應(yīng)防止工業(yè)對(duì)城市環(huán)境的污染減少有害氣體對(duì)城市的污染散發(fā)有害氣體的工業(yè)不宜過分集中在一個(gè)地段。應(yīng)特別注意，不要把廢氣能相互作用產(chǎn)生新的污染的工廠布置在一起。工業(yè)在城市中的布置要綜合考慮風(fēng)向、風(fēng)速、地形等多方面的影響因素。工業(yè)區(qū)與居住區(qū)之間布置衛(wèi)生防護(hù)帶。衛(wèi)生防護(hù)帶內(nèi)必須種植樹木，形成綠帶，以有效減少工業(yè)對(duì)居住區(qū)的危害。防止廢水污染在城市現(xiàn)有及規(guī)劃水源的上游不得設(shè)置排放有害廢水的工業(yè)，亦不得在排放有害廢水的工業(yè)下游開辟新的水源。集中布置廢水性質(zhì)相同的廠，以便統(tǒng)一處理廢水，節(jié)約廢水的處理費(fèi)用。如紡織、制革、造紙等企業(yè)都排出含有機(jī)物廢水，布置在一起可統(tǒng)一用微生物處理。防止工業(yè)廢渣污染工業(yè)廢渣主要來源于燃料和冶金工業(yè)，其次來源于化學(xué)和石油化工工業(yè)，它們的數(shù)量大，化學(xué)成分復(fù)雜，有的具有毒性。在城市中布置工業(yè)可根據(jù)其廢渣的成分、綜合利用的可能，適當(dāng)安排一些配套工程，以求物盡其用。防止噪聲污染從工廠的性質(zhì)看，噪聲最大的是金屬制品廠，其次為機(jī)械廠和化工廠。在規(guī)劃中要注意將噪聲大的工業(yè)布置在離居住區(qū)較遠(yuǎn)的地方，亦可設(shè)置一定寬度的綠帶，減弱噪聲干擾。2、工業(yè)用地在城市中的布置〔1〕工業(yè)的分類按工業(yè)性質(zhì)可分為冶金工業(yè)、電力工業(yè)、燃料工業(yè)、機(jī)械工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、建材工業(yè)等。在工業(yè)布置中可按工業(yè)性質(zhì)分成機(jī)械工業(yè)用地、化工工業(yè)用地等。按環(huán)境污染隔離工業(yè)指放射性、劇毒性、有爆炸危險(xiǎn)性的工業(yè)；這類工業(yè)污染極其嚴(yán)重，一般布置在遠(yuǎn)離城市的獨(dú)立地段上。嚴(yán)重干擾和污染的工業(yè)指化學(xué)工業(yè)、冶金工業(yè)等；這類工業(yè)的廢水、廢氣或廢渣污染嚴(yán)重，對(duì)居住和公共設(shè)施等環(huán)境有嚴(yán)重干擾。有一定干擾和污染的工業(yè)指某些機(jī)械工業(yè)、紡織工業(yè)等；這類工業(yè)有廢水、廢氣等污染，對(duì)居住和公共設(shè)施等環(huán)境有一定干擾，可布置在城市邊緣的獨(dú)立地段上。一般工業(yè)指電子工業(yè)、縫紉廠、手工業(yè)等；這類工業(yè)對(duì)居住和公共設(shè)施等環(huán)境根本無(wú)干擾，可分散布置在生活居住用地的獨(dú)立地段上?！?〕工業(yè)在城市中布局的一般原那么1)有足夠的用地面積，用地根本符合工業(yè)的具體特點(diǎn)和要求，有方便的交通運(yùn)輸條件，能解決給排水問題。2)職工的居住用地應(yīng)分布在衛(wèi)生條件較好的地段上，盡量靠近工業(yè)區(qū)，并有方便的交通聯(lián)系。3)工業(yè)區(qū)和