重慶水行政主管部門-水利基建項目初步設(shè)計文件審批辦事指南2024版

水利基建項目初步設(shè)計文件審批辦事指南一、適用范圍適用于重慶市水行政主管部門審批權(quán)限范圍內(nèi)水利基建項目初步設(shè)計文件審批（含設(shè)計變更）的申請和辦理。二、事項審查類型先審后批。三、審批依據(jù)（一）《中華人民共和國水法》第四十五條。（二）《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）第172項。（三）《政府投資條例》（國務(wù)院令第712號）第九條、第十一條。（四）《水行政許可實施辦法》（水利部令第23號）。（五）《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》（水建〔1998〕16號）。（六）《水利工程設(shè)計變更管理暫行辦法》（水規(guī)計〔2020〕283號）第十六條。（七）《重慶市水利工程管理條例》第十三條。（八）《重慶市政府投資管理辦法》（渝府令第339號）第十三條。（九）《國家發(fā)展改革委關(guān)于下放政府出資水利項目審批事項的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2017〕2296號）。（十）《國家發(fā)展改革委水利部關(guān)于印發(fā)水利領(lǐng)域相關(guān)中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)規(guī)〔2021〕1880號）。（十一）《重慶市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈重慶市水利工程建設(shè)項目管理暫行辦法〉的通知》（渝府發(fā)〔2002〕60號）第六條。（十二）《重慶市人民政府關(guān)于發(fā)布重慶市政府核準的投資項目目錄（2017年本）的通知》（渝府發(fā)〔2017〕18號）第一部分（農(nóng)業(yè)水利）。（十三）《重慶市水利局關(guān)于進一步明確重點水利工程建設(shè)管理權(quán)限的通知》（渝水建〔2022〕4號）。（十四）《重慶市水利局重慶市發(fā)展和改革委員會重慶市財政局關(guān)于加強新時期重點水利工程建設(shè)管理及投資控制的通知》（渝水建〔2022〕6號）第三部分第二項。四、受理機構(gòu)重慶市水行政主管部門。五、決定機構(gòu) 重慶市水行政主管部門。六、數(shù)量限制無數(shù)量限制。七、申請條件（一）申請人條件1.審批對象：水利工程建設(shè)項目主管部門或建設(shè)單位。2.市級審批范圍（1）國家下放我市的項目：庫容小于10億立方米且壩高低于70米，不涉及跨國界、跨?。▍^(qū)、市）水資源配置調(diào)整的大型水庫項目。（2）中型水庫（含新建、改擴建）、中型引調(diào)水、流域面積3000平方公里以上的江河治理項目。（3）大型（除水利部直屬工程）、中型病險水庫（閘）除險加固工程及經(jīng)市政府或相關(guān)市級主管部門同意直接編制初步設(shè)計報告的其他市級審批項目。（4）水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。（5）跨區(qū)縣的小型水利工程。（6）市水利局審批初步設(shè)計的重大設(shè)計變更的項目。3.區(qū)縣（自治縣）審批范圍（1）除國家、市級審批范圍外的水利水電工程。（2）區(qū)縣水行政主管部門審批初步設(shè)計的重大設(shè)計變更的項目。（3）項目主管部門認為需要審批的一般設(shè)計變更的項目。（4）除需市級以上投資補助外的建設(shè)項目，萬州區(qū)在直接管理范圍內(nèi)具有市級審批權(quán)限。（5）重慶兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)在直接管理范圍內(nèi)具有市級審批權(quán)限。（二）準予許可條件1.申請項目的可行性研究報告已批復(fù)，且批準時間未超過3年。2.初步設(shè)計報告編制單位的資質(zhì)符合現(xiàn)行的《工程設(shè)計資質(zhì)標準》和《工程勘察資質(zhì)標準》規(guī)定。3.初步設(shè)計報告章節(jié)及附圖、附件的完整性符合現(xiàn)行的《水利水電工程初步設(shè)計報告編制規(guī)程》要求。4.符合流域綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃。5.工程建設(shè)任務(wù)與可行性研究批復(fù)文件一致，工程建設(shè)規(guī)模無重大變化。6.初步設(shè)計報告技術(shù)深度滿足現(xiàn)行《工程建設(shè)標準強制性條文（水利工程部分）》的要求，通過技術(shù)審查。7.初步設(shè)計提出的投資概算原則上不超過經(jīng)批準的可行性研究報告提出的投資估算10%。八、禁止性要求需利用市級及以上投資的項目，但未進入相關(guān)項目規(guī)劃。九、申請材料目錄序號提交材料名稱紙質(zhì)/電子紙質(zhì)/電子份數(shù)備注1關(guān)于審批××工程初步設(shè)計報告的請示電子1份非必要。1.不是設(shè)計變更項目時提供；2.附件須包含：資金籌措文件、項目建設(shè)及建成投入使用后的管理機構(gòu)批復(fù)文件、管理維護經(jīng)費承諾文件。2關(guān)于審批××工程初步設(shè)計變更報告的請示電子1份非必要。1.設(shè)計變更項目時提供；2.附件須包含：資金籌措文件、項目建設(shè)及建成投入使用后的管理機構(gòu)批復(fù)文件、管理維護經(jīng)費承諾文件。3可行性研究報告批準文件電子1份4水利水電工程初步設(shè)計報告（實施方案）紙質(zhì)20份非必要。電子光盤2張。1.不是設(shè)計變更項目時提供；2.工程地質(zhì)、投資概算等專題報告和圖集單行本。5水利水電工程初步設(shè)計變更報告紙質(zhì)20份非必要。電子光盤2張。1.設(shè)計變更項目時提供；2.工程地質(zhì)、投資概算等專題報告和圖集單行本。注：涉密項目按國家保密規(guī)定執(zhí)行。十、申請接收申請人可通過重慶市網(wǎng)上辦事大廳（/）提交電子材料，采取窗口報送、郵寄等方式提交紙質(zhì)材料；也可直接到窗口申請和提交紙質(zhì)材料。地址和聯(lián)系電話詳見附件1和附件2。注：向市水利局提交申請需在重慶市網(wǎng)上辦事大廳工程建設(shè)項目審批板塊提交。十一、辦理基本流程（一）受理：由重慶市水行政主管部門大廳（窗口）統(tǒng)一收件，并在3個工作日內(nèi)對申請做出處理，制作受理通知書或不予受理決定書或補正通知書或不受理告知書。（二）審查：重慶市水行政主管部門對申請材料進行全面審查，組織專家評審（含現(xiàn)場踏勘），材料滿足相關(guān)要求的提出審查意見；材料不滿足相關(guān)要求的，提出修改意見，項目法人按要求修改完善材料，重慶市水行政主管部門組織專家復(fù)核，并提出復(fù)核意見。若需要聽證的，由重慶市水行政主管部門組織聽證。（三）決定：經(jīng)審查，符合條件的，重慶市水行政主管部門出具準予許可決定；不符合條件的，重慶市水行政主管部門出具不予許可決定。十二、辦理方式網(wǎng)上辦理、窗口辦理。十三、辦結(jié)時限（一）法定時限：20個工作日。（二）承諾時限：10個工作日（不含專家評審、聽證等時間）。特殊情況經(jīng)重慶市水行政主管部門負責(zé)人同意，并與服務(wù)對象協(xié)商，可以延長10個工作日。（三）專家評審時限：不超過20個工作日（從向?qū)＜野l(fā)送評審資料開始到專家組提交正式評審意見），但根據(jù)專家評審的初步意見，申請人對有關(guān)材料進行補充完善的時間除外。（四）補充完善時限：專家評審過程中，若報告原則性通過專家評審但需修改完善的，則申請人需在專家評審會后90個工作理。十四、收費依據(jù)及標準不收費。十五、審批結(jié)果行政許可決定。十六、結(jié)果送達申請人可到重慶市水行政主管部門大廳（窗口）領(lǐng)取或通過電子郵件獲取許可決定，也可聯(lián)系大廳（窗口）申請郵寄領(lǐng)取。十七、申請人權(quán)利和義務(wù)詳見附件3。十八、咨詢途徑申請人可選擇現(xiàn)場咨詢或電話咨詢，詳見附件1附件2。十九、投訴渠道申請人可選擇電話投訴渠道或現(xiàn)場投訴渠道，詳見附件1和附件2。二十、辦公地址和時間辦事大廳地址和辦公時間詳見附件1附件2。二十一、辦理進程和結(jié)果公開查詢重慶市網(wǎng)上辦事大廳。附錄：1.流程圖關(guān)于審批××工程初步設(shè)計報告的請示3.關(guān)于審批××工程初步設(shè)計變更報告的請示

附錄1流程圖

附錄2關(guān)于審批××工程初步設(shè)計報告的請示××××：工程已經(jīng)完成初步設(shè)計報告編制，按照行政許可相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將工程初步設(shè)計報告呈請審批，項目基本情況如下：一、項目名稱二、項目法人三、項目建設(shè)地址四、工程建設(shè)任務(wù)和規(guī)模五、工程選址、工程總布置及主要建筑物（一）工程等級及洪水標準（二）建筑物位置及型式（三）工程總布置（四）主要建筑物設(shè)計六、建設(shè)征地與移民安置七、總投資及資金來源八、建設(shè)工期當(dāng)否，請批示。附件：工程初步設(shè)計報告申請單位（蓋章）年月日（聯(lián)系人：；聯(lián)系電話：（手機））

附錄3關(guān)于審批××工程初步設(shè)計變更報告的請示××××：工程已經(jīng)完成初步設(shè)計變更報告編制，按照行政許可相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將工程初步設(shè)計變更報告呈請審批，項目基本情況如下：一、項目名稱二、項目法人三、項目建設(shè)地址四、工程建設(shè)任務(wù)和規(guī)模五、工程選址、工程總布置及主要建筑物（一）工程等級及洪水標準（二