任務1：工程招投標的認知講解

福建林業(yè)職業(yè)技術學院園林工程招投標與合同管理主講:饒秀俊講師工程師聯系電話/p>

電子郵箱：116352998@qq.com情境1：園林工程招投標情境2：園林工程施工合同管理1、園林工程包含內容

土方工程、給排水工程、水景工程、栽植工程、假山工程、花壇砌體與擋土墻工程以及供電工程等。護坡工程道路平整土方工程賓館疊山理水小區(qū)自然水景營建歐式墻面水景水景工程假山工程護坡草皮種植花帶栽植植物景觀營造栽植工程2、園林工程實施作用

景觀的形成、空間的組織、氣氛的烘托乃至意境的體現和表達均離不開園林工程的實施。3、園林工程根本任務

應用工程技術表現園林藝術，使地面上的工程構筑物和園林景觀融為一體。4、園林工程施工特點

滿足一般工程建設的使用功能要求，同時還要滿足園林造景要求，并與園林環(huán)境密切結合，是一種將自然和各類景觀融為一體的工程建設。(1）園林工程施工現場復雜多樣

城鎮(zhèn)地理位置的特殊性（公園、景區(qū)、小區(qū)景觀建設）和山水地形的復雜多變性（疊山理水及在高山上建設別墅區(qū)等）。(2）園林工程施工工藝要求標準高

園林工程除滿足一般使用功能（具實用性）外，更主要是滿足造景（植物造景、建設造景、游覽觀賞功能）需要。(3)園林工程施工技術復雜園林工程如仿古園林建筑工程（有較高的藝術修養(yǎng)并使之落實到具體的施工過程中）及以植物造景為主的園林工程（掌握大量的樹木、花卉、草坪的知識和施工技術），因而沒有較高的施工專業(yè)技術很難達到園林工程設計要求。(4)園林工程施工專業(yè)性強園林工程的內容繁多且各種工程的專業(yè)性極強，因而施工人員的專業(yè)性要求也要強。如亭、榭、廊等建筑建造及園林小品假山、疊石、水景、園路、栽植等園林工程施工。(5）園林工程施工協(xié)作性強園林工程的大規(guī)模化和綜合性，集園林綠化、社會性、生態(tài)環(huán)境效益、集休閑、娛樂、游覽于一體等特點要求不同的施工單位和不同工種的技術人員相互配合、協(xié)作施工。5、園林工程項目的建設過程

園林工程項目的建設過程大致可以劃分為4個階段，即項目計劃立項報批階段、組織計劃及設計階段、工程建設實施階段和工程竣工驗收階段。這階段的主要工作是：擬建項目—通過勘察—調查—論證—決策—定建設地點和規(guī)?！珜懽珜憽俄椖拷ㄗh書》、《項目可行性報告》—編制《工程項目建設計劃任務書》—主管部門論證審核—送建設所在地的建設部門批準—納人正式的年度建設計劃。（1）項目計劃立項報批階段（又稱準備階段或立項計劃階段）《項目建議書》對于政府投資工程項目，編報項目建議書是項目建設最工程項目建設基本知識初階段的工作。其主要作用是為了推薦建設項目，以便在一個確定的地區(qū)或部門內，以自然資源和市場預測為基礎，選擇建設項目。項目建議書經批準后，可進行可行性研究工作，但并不表明項目非上不可，項目建議書不是項目的最終決策可行性研究報告含義：是有關企業(yè)、部門或專家組對擬出臺的決策、擬上馬的項目，經過全面調查、分析、論證，寫出的實施該決策或項目的可行性、有效性的文書。

可行性研究報告，也叫可行性論證報告?！豆こ添椖拷ㄔO計劃任務書》是工程項目建設的前提和重要的指導性文件?！豆こ添椖拷ㄔO計劃任務書》要明確的主要內容包括：

a.工程建設單位b.工程建設的性質

c.工程建設的類別

d.工程建設單位負責人

e.工程的建設地點f.工程建設的依據

g.工程建設的規(guī)模h.工程建設的內容

i.工程建設完成的期限j.工程的投資概算

k.效益評估l.與各方的協(xié)作關系用以保護與生態(tài)建設、道路交通等方面問題的解決計劃等?？尚行匝芯繄蟾娴奶攸c：⑴嚴格的論證性⑵預見性與前瞻性(2)組織計劃及設計階段

根據已經批準納人計劃的計劃任務書內容，由園林工程建設組織、設計部門進行必要的組織和設計工作。(3）工程建設實施階段

確定施工企業(yè)后，施工單位做好施工圖預算和施工組織設計的編制等工作，并認真做好各項施工前的準備工作，做好施工生產的安排，科學組織施工，搞好施工現場的組織管理。(4）工程竣工驗收階段園林工程建設完成后，便進入工程竣工驗收階段。要在現場實施階段的后期就進行竣工驗收的準備工作，并對完工的工程項目組織有關人員進行內部自檢，發(fā)現問題及時糾正補充，力求達到設計、合同要求。工程竣工后，應盡快召集有關單位和部門，根據設計要求和工程施工技術驗收規(guī)范，進行正式竣工驗收，對竣工驗收中提出的一些問題及時糾正、補充后即可辦理竣工交工與交付使用等手續(xù)。6、園林工程的施工管理管理工作分四個階段進行：準備、實施、竣工、項目完成后評價(1)準備階段技術準備、施工現場準備等。(2)工程施工實施階段

工程管理（進度）、質量管理、安全管理、成本管理及人力資源管理。(3）竣工驗收階段竣工驗收范圍根據國家現行規(guī)定，所有建設項目按照上級批準的設計文件所規(guī)定的內容和施工圖樣的要求建成。

1）竣工驗收準備工作主要有整理技術資料、繪制竣工圖樣（應符合歸檔要求）、編制竣工決算。

2）組織項目驗收

3）項目驗收合格后確定對外開放日期。(4）建設項目后評價

工程項目竣工并使用一段時間后，再對立項決策、設計施工、竣工使用等全工程進行系統(tǒng)評價的一項技術經濟活動。目前我國開展建設項目的后評價一般按3個層次組織實施，即項目單位的自我評價、行業(yè)評價、主要投資方或各級計劃部門的評價。情境1：園林工程招投標任務1：工程招投標的認知一、園林工程招投標概述園林工程招標投標是一種商品交易行為，包括招標和投標兩方面的內容。工程招標投標是國際上廣泛應用的達成建設工程交易的主要方式，其目的是為計劃興建的工程項目選擇適當的承包單位。一般是由唯一的買主（賣主）設定標底，招請若干個賣主（買主）通過秘密報價進行競爭，從中選擇優(yōu)勝者達成交易協(xié)議，隨后按協(xié)議實現標底。招投標概念P1

園林工程招標是指招標人（建設單位、業(yè)主）將其擬發(fā)包的內容、要求等對外公布，招引和邀請多家單位參與承包工程建設任務的競爭，以便擇優(yōu)選擇承包單位的活動。

園林工程投標是指投標人（承包商）愿意按照招標人規(guī)定的條件承包工程、編制投標書，提出工程造價、工期、施工方案和保證工程質量的措施，在規(guī)定的期限內向招標人投函，請求承包工程建設任務的活動。

定標是招標人從若干投標人中選出最后符合條件的投標人來作為中標對象，然后招標人以中標通知書的形式，正式通知投標人已被擇優(yōu)錄取2、園林招投標特點：（1）通過競爭機制，實行交易公開（2）鼓勵競爭、防止壟斷、優(yōu)勝劣汰，可較好實現投資效益。（3）通過科學合理和規(guī)范化的監(jiān)管制度與運作程序，可有效杜絕不正之風。3、工程招投標要遵循的原則：（1）公開原則

信息公開、條件公開、程序公開、結果公開（2）公平原則

條件一致、機會一致、權利義務相適應、承擔責任（3）公正原則（4）誠實信用原則4.招投標的意義：1.推行招投標制基本形成了由市場定價的價格機制，使工程價格更加趨于合理。2.推行招投標制能夠不斷降低社會平均勞動消耗水平，使工程價格得到有效控制。3.推行招投標制便于供求雙方更好地相互選擇，使工程價格更加符合價值基礎，進而更好地控制工程造價。4.推行招投標制有利于規(guī)范價格行為，使公開、公平、公正的原則得以貫徹。5.推行招投標制能夠減少交易費用，節(jié)省人力、物力、財力，進而使工程造價有所降低。

5、招標投標的性質

《合同法》明確規(guī)定：建設工程招標是要約邀請投標是要約中標通知書是承諾從合同成立的程序來講，必須經過要約和承諾兩個階段?！逗贤ā返?3條規(guī)定：“當事人訂立合同，采取要約、承諾方式?！薄逗贤ā返?4條規(guī)定：“要約是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示應當符合下列規(guī)定：(一)內容具體確定；(二)表明經受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束?！薄逗贤ā返?1條規(guī)定：“承諾是受要約人同意要約的意思表示。”承諾是以接受要約的全部條件為內容的，有效的承諾應當符合相應的條件。二、工程招投標主體1、工程招標人招標人是提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。2、招標人的招標資質建設工程招標人的招標資質是指建設工程招標人能夠自己組織招標活動做必須具備的條件和素質。（1）有與招投標工程相適應的技術、經濟以及管理人員。（2）具有編制招標文件和標底的能力，審查投標人投標資質，組織開標、評標、定標的能力。（3）必須設立專門的招標組織或者擁有3名以上專職招標業(yè)務人員。（4）熟悉和掌握招標投標法及有關法規(guī)規(guī)章。甲級乙級丙級招標組織總人數不少于20人不少于10人不少于10人主要負責人高級職稱，8年以上從業(yè)經歷中級以上，5年以上從業(yè)經歷中級以上，3年以上從業(yè)經歷招標組織成員相應專業(yè)職稱人員不少于15人，中級以上職稱不少于10人相應專業(yè)職稱人員不少于10人，中級以上職稱不少于8人相應專業(yè)職稱人員不少于8人，中級以上職稱不少于5人招標崗位合格證不少于12人不少于9人不少于6人合同崗位合格證不少于4人不少于3人不少于2人預算崗位合格證不少于8人不少于6人不少于4人項目任何工程項目建筑物30層以下構筑物高度100m以下、跨度30m以下建筑物12層以下構筑物高度50m以下、跨度21m以下工程招標人的招標資質分類3.招標人的權利及義務權利：1、自行組織招標2、核驗資質3、委托招標代理時，可參與招標過程，代表可進入評標委員會4、拒絕非法干預5、自主澄清、修改招標文件6、要求投標人提供資質材料7、拒絕不合要求投標人8、主持開標9、根據評標委員會意見確定中標人義務：1、不侵犯投標人合法權益2、保持招標具有競爭性3、委托招標應提供相關資料并支付相關費用4、合理編制招標文件、公開招標要求與條件5、依法組建評標機構6、對潛在投標人保密、協(xié)助、通知工作7、中標人確定前不與投標人進行實質性談判8、接受監(jiān)督管理9、與中標人簽訂并履行合同4、工程投標人投標人是指響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織?？辈煸O計單位施工企業(yè)監(jiān)理單位材料設備供應（混凝土預制構件、商混生產企業(yè)、機電設備供應）投標人參加工程建設項目施工投標應當具備以下條件：1、具有獨立訂立合同的權利。2、具有履行合同的能力。3、沒有處于被責令停業(yè)、投標資格取消，財產被接管、凍結，破產狀態(tài)。4、近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題。5、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。5、對投標人的要求（1）投標人相應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。（2）聯合體投標（3）投標人不得以他人名義投標，也不得利用偽造、轉讓、無效或者租借的資質證書參加投標。（4）不得通過弄虛作假騙取中標聯合體投標：（1）聯合體各方均應具備承擔招標項目的能力；（2）聯合體內部關系以協(xié)議的形式確定；（3）中標的聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，并應在合同書上簽字或蓋章，招標人可以要求聯合體的任何一方履行全部義務；（4）如果投標失敗，則聯合體立即解散。聯合體各方內部關系及對外關系內部關系：以協(xié)議的形式確定，通過聯合體合同的制定來約束各方權利義務。若共同注冊進行長期經營的“合資公司”不屬于聯合體，其一般指聯合集團或聯營體，如果投標成功則各個單位貫徹于項目實施全過程，若投標失敗則立即解散。聯合體對外關系：a各方均與招標人簽訂合同并簽字蓋章；b招標人可要求任何一方履行全部義務，不可拒絕；但聯合體的一方可要求另一方承擔連帶責任，不可拒絕。聯合體投標作用特點：a增大融資能力；b分散工程風險；c相互彌補各方技術力量的不足；d相互檢查報價，以免漏報錯報，提高報價可靠性及競爭力；e確保項目按期完成。（6）投標人的權利及義務權利：1、平等獲取投標信息2、自主投標3、要求招標人或者招標代理機構對文件中有關問題進行答疑4、投標截止日前改變投標5、依法分包6、參加公開開標7、質詢、控告、間距招標過程中的違法行為義務：1、按照招標文件的規(guī)定編制、報送投標文件2、保證所提供的投標文件的真實性3、投標截止日后不得改變投標4、應對投標文件中的有關問題進行答疑5、確定中標人之前，不得與招標人有實質性的接觸6、提供投標保證金7、中標后與招標人簽訂并履行合同，非經招標人同意不得轉讓或分包合同（7）招標代理機構招標代理機構是指依法設立、受招標人委托代為組織招標活動并提供相關服務的社會中介組織。招標代理機構與行政