《鐵路建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》

可修改歡送精品Word可修改歡送精品Word可修改歡送精品Word關(guān)于印發(fā)?鐵路建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)那么?的通知〔鐵建設(shè)〔〕205號(hào)〕各鐵路局，各鐵路公司〔籌備組〕，集裝箱公司：

為標(biāo)準(zhǔn)鐵路建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)各方合法權(quán)益，保證鐵路建設(shè)順利實(shí)施，現(xiàn)將?鐵路建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)那么?發(fā)給你們，自2月日起施行。鐵道部前發(fā)?關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程管理改良評(píng)標(biāo)方式提高工程質(zhì)量的指導(dǎo)意見?〔鐵建設(shè)〔20**〕89號(hào)〕、?關(guān)于進(jìn)一步改良和加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作的通知?〔鐵建設(shè)〔〕240號(hào)〕、?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路建設(shè)有形市場(chǎng)管理和招標(biāo)投標(biāo)工作的通知?〔鐵建設(shè)〔〕9號(hào)〕、?關(guān)于進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)鐵路施工招標(biāo)投標(biāo)工作的通知?〔鐵建設(shè)電〔〕6號(hào)〕，以及鐵道部建設(shè)管理司原發(fā)?關(guān)于鐵路建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)假設(shè)干問題處理意見的通知?〔建工〔2000〕55號(hào)〕、?關(guān)于鐵路建設(shè)工程施工招標(biāo)中進(jìn)行投標(biāo)人工程經(jīng)理辯論的通知?〔建工〔20**〕58號(hào)〕、?關(guān)于鐵路大中型建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)問題的通知?〔建工〔20**〕28號(hào)〕、?關(guān)于進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)鐵路建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作的通知?〔建工〔20**〕28號(hào)〕、?關(guān)于〈加強(qiáng)和改良鐵路施工招投標(biāo)管理工作的暫行規(guī)定〉有關(guān)問題的解釋說明?(建建〔20**〕54號(hào))、?關(guān)于進(jìn)一步完善鐵路工程招標(biāo)投標(biāo)工作的通知?〔建建〔〕275號(hào)〕、?關(guān)于鐵路大中型建設(shè)工程中的大臨等工程進(jìn)行招投標(biāo)的通知?〔20**鐵路電報(bào)400號(hào)〕同時(shí)廢止。中華人民共和國鐵道部

二〇一〇十月三十一日

鐵路建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)那么第一章總那么第一條為標(biāo)準(zhǔn)鐵路建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)各方合法權(quán)益，保證鐵路建設(shè)順利實(shí)施，依據(jù)?中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法?、?工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法?等有關(guān)規(guī)定，制訂本實(shí)施細(xì)那么。第二條本實(shí)施細(xì)那么適用于鐵路大中型建設(shè)工程的施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，其他建設(shè)工程的施工招標(biāo)投標(biāo)可參照?qǐng)?zhí)行。第三條工程建設(shè)工程符合?工程建設(shè)工程招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定?要求的，必須通過招標(biāo)選擇施工單位。任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程化整為零或者以其他任何方式躲避招標(biāo)。第四條鐵路建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)必須遵循公開、公平、公正和老實(shí)信用的原那么。第五條鐵路建設(shè)工程施工招標(biāo)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，并依法組織實(shí)施。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)正常開展的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第六條

鐵道部建設(shè)管理司和監(jiān)察部駐鐵道部監(jiān)察局〔以下簡(jiǎn)稱監(jiān)察局〕對(duì)鐵路建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處鐵路建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。第二章招標(biāo)條件第七條施工招標(biāo)應(yīng)具備以下條件：〔一〕建設(shè)單位〔或工程管理機(jī)構(gòu)〕依法成立?！捕秤邢鄳?yīng)的資金或資金已經(jīng)落實(shí)?！踩呈┕D已經(jīng)審核合格?！菜摹呈┕D預(yù)算已經(jīng)核備或批準(zhǔn)。〔五〕指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)完成審查。建設(shè)工程的特殊重點(diǎn)控制工程可以分段實(shí)施。非經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹叭姩曔w改、電磁防護(hù)和管線遷改等工程〔含征地拆遷協(xié)助工作〕，在初步設(shè)計(jì)批復(fù)后即可招標(biāo)。第八條工程施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。采用邀請(qǐng)招標(biāo)的須按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。第九條招標(biāo)人可自行招標(biāo)或委托招標(biāo)，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。第三章招標(biāo)方案第十條建設(shè)工程具備招標(biāo)條件后，建設(shè)單位應(yīng)向招投標(biāo)管理辦公室上報(bào)招標(biāo)方案。招標(biāo)方案應(yīng)包括：工程概況、招標(biāo)依據(jù)、招標(biāo)范圍、承包方式、標(biāo)段劃分〔含標(biāo)段起訖里程、長(zhǎng)度、主要工程內(nèi)容、重點(diǎn)控制工程、招標(biāo)概算〕、時(shí)間安排、資格審查方式、評(píng)委會(huì)組成方案、潛在投標(biāo)人資質(zhì)要求、交易場(chǎng)所等。建設(shè)工程分期分批招標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)方案中說明已招標(biāo)內(nèi)容、本次招標(biāo)內(nèi)容以及剩余招標(biāo)安排。委托代建工程應(yīng)在代建協(xié)議簽訂后，由代建單位上報(bào)招標(biāo)方案。第十一條標(biāo)段劃分原那么〔一〕科學(xué)合理原那么。按照質(zhì)量、平安、工期、投資、環(huán)保、技術(shù)創(chuàng)新“六位一體〞要求，堅(jiān)持工程整體安排最優(yōu)，合理確定標(biāo)段，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程系統(tǒng)效果最優(yōu)?！捕炒髽?biāo)段原那么。充分考慮施工企業(yè)技術(shù)管理、隊(duì)伍、工裝〔包括制運(yùn)架梁、鋪軌等重要施工機(jī)械〕和構(gòu)件經(jīng)濟(jì)運(yùn)距等資源配置優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮規(guī)模效益，確保鐵路建設(shè)順利展開?！踩呈┙M優(yōu)化原那么。結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)工期安排、工程特點(diǎn)，兼顧行政區(qū)域、設(shè)計(jì)里程分界、土石方調(diào)配、材料運(yùn)輸組織，以及大型臨時(shí)設(shè)施、過渡工程和輔助工程施工組織，促進(jìn)資源合理配置和均衡利用，確保工程質(zhì)量、施工平安和工程進(jìn)度?！菜摹称桨驳谝辉敲?。充分考慮營業(yè)線施工特點(diǎn)，發(fā)揮長(zhǎng)期從事營業(yè)線施工企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，確保營業(yè)線施工平安?！参濉承軆?yōu)先原那么。有利于分段施工、分期投產(chǎn)，盡早發(fā)揮投資效益；有利于減少招標(biāo)工作量，降低招標(biāo)本錢?！擦硨I(yè)優(yōu)先原那么。充分考慮大型站房、特長(zhǎng)隧道、特大橋梁、“四電〞集成等專業(yè)特點(diǎn)，積極推進(jìn)專業(yè)化施工，促進(jìn)鐵路建設(shè)技術(shù)水平提高。第十二條標(biāo)段劃分標(biāo)準(zhǔn)〔一〕高速鐵路.站前工程：包括路基、橋涵、隧道、軌道等工程，標(biāo)段招標(biāo)額為50億元左右，涉及營業(yè)線施工的標(biāo)段可結(jié)合里程長(zhǎng)度適當(dāng)減少；工程招標(biāo)額少于50億元的應(yīng)設(shè)個(gè)標(biāo)段；獨(dú)立由具有公路、港口與航道、水利水電、礦山、市政公用工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)之一的施工企業(yè)參加投標(biāo)的標(biāo)段，標(biāo)段招標(biāo)額為30億元左右。綜合接地、接觸網(wǎng)立柱根底、聲屏障根底、電纜溝槽、連通管道等有關(guān)接口工程內(nèi)容，一并劃入站前工程標(biāo)段。2.站后工程：采用“四電〞系統(tǒng)集成方式的，原那么上應(yīng)按“四電〞、信息、客服、防災(zāi)等工程進(jìn)行系統(tǒng)集成招標(biāo)，配套房屋納入招標(biāo)范圍?！捕称渌陆ㄨF路.站前工程：標(biāo)段招標(biāo)額為30億元左右；獨(dú)立由具有公路、港口與航道、水利水電、礦山、市政公用工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)之一的施工企業(yè)參加投標(biāo)的標(biāo)段，標(biāo)段招標(biāo)額為20億元左右。2.站后工程：原那么上按線路里程劃分標(biāo)段，也可按通信、信號(hào)、電力、電氣化等工程分專業(yè)劃分標(biāo)段，但標(biāo)段招標(biāo)額原那么上為7億元，配套房屋納入招標(biāo)范圍。3.工程招標(biāo)額在30億元及以下的，可設(shè)個(gè)綜合施工標(biāo)段，也可分站前、站后各設(shè)個(gè)標(biāo)段?！踩掣慕ㄨF路站前工程標(biāo)段招標(biāo)額為8億元左右，站后工程標(biāo)段招標(biāo)額原那么上為5億元；站前站后工程關(guān)系密切的，應(yīng)將站前站后工程按里程劃分綜合標(biāo)段，標(biāo)段招標(biāo)額為8億元左右?！菜摹程亻L(zhǎng)隧道、極高風(fēng)險(xiǎn)隧道或隧道群、技術(shù)復(fù)雜的特大橋或橋梁群、單座建筑面積3萬平方米及以上的站房，可單獨(dú)劃分標(biāo)段，站臺(tái)雨棚納入站房標(biāo)段。其他站房工程應(yīng)按專業(yè)化施工的要求劃分標(biāo)段，集中招標(biāo)?！参濉臣b箱中心站采用工程總承包招標(biāo)方式，原那么上按一個(gè)標(biāo)段考慮?！擦撤墙?jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹叭姩曔w改、電磁防護(hù)和管線遷改等工程〔含征地拆遷協(xié)助工作〕，應(yīng)結(jié)合行政區(qū)域劃分標(biāo)段。第十三條招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)合理設(shè)定潛在投標(biāo)人資質(zhì)要求。僅有上跨營業(yè)線施工的新線標(biāo)段，對(duì)潛在投標(biāo)人資質(zhì)要求應(yīng)符合鐵路建設(shè)市場(chǎng)開放的原那么；站房工程應(yīng)根據(jù)站房建筑面積、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及地理位置合理設(shè)定潛在投標(biāo)人資質(zhì)條件；三電遷改、電磁防護(hù)和管線遷改等工程〔含征地拆遷協(xié)助工作〕潛在投標(biāo)人資質(zhì)要求原那么上應(yīng)為鐵路工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)，同時(shí)具備鐵路電務(wù)、電氣化工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)〔子公司具備也可〕。站前工程長(zhǎng)大標(biāo)段，允許2個(gè)施工總承包特級(jí)資質(zhì)企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)，其中個(gè)為牽頭單位。牽頭單位承當(dāng)任務(wù)應(yīng)不少于投標(biāo)額的2/3，非牽頭單位僅允許其下屬個(gè)公司承當(dāng)施工任務(wù)。第十四條鐵路基建大中型工程原那么上在鐵路一級(jí)交易市場(chǎng)招標(biāo)，更新改造工程在鐵路二級(jí)交易市場(chǎng)招標(biāo)。投資額5000萬元以上的招標(biāo)工程，招標(biāo)方案上報(bào)鐵道部招標(biāo)辦，由鐵道部招標(biāo)辦批復(fù)，其他報(bào)鐵路局招標(biāo)辦，由鐵路局招標(biāo)辦批復(fù)。第四章招標(biāo)公告第十五條采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的潛在投標(biāo)人投標(biāo)。經(jīng)批準(zhǔn)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向3家及以上具備承當(dāng)施工招標(biāo)工程的資質(zhì)條件、能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。第十六條實(shí)行資格預(yù)審的建設(shè)工程發(fā)布資格預(yù)審公告，資格后審的建設(shè)工程發(fā)布招標(biāo)公告。資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告通過鐵道工程交易中心在規(guī)定的媒體上發(fā)布。第十七條

資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件應(yīng)按照批準(zhǔn)的招標(biāo)方案和鐵道部?關(guān)于印發(fā)鐵路建設(shè)工程單價(jià)承包等標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件補(bǔ)充文本的通知?〔以下簡(jiǎn)稱?補(bǔ)充文本?〕編制，空白局部根據(jù)工程的實(shí)際情況和有關(guān)要求填寫，分別與國家開展改革委等9部委?標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件?和?標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件?構(gòu)成完整的招標(biāo)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件。確需修改?補(bǔ)充文本?的，應(yīng)書面報(bào)鐵道部建設(shè)管理司批準(zhǔn)后修改。資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件報(bào)招標(biāo)辦備案。第十八條應(yīng)根據(jù)工程具體特點(diǎn)在資格審查文件中載明資格審查的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)涉及營業(yè)線平安的施工標(biāo)段應(yīng)在資格審查文件中明確要求潛在投標(biāo)人具有營業(yè)線施工經(jīng)驗(yàn)，其他站前工程不得以鐵路施工業(yè)績(jī)或人員具有鐵路施工經(jīng)驗(yàn)作為條件限制潛在投標(biāo)人投標(biāo)。不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人。第十九條建設(shè)工程個(gè)批次招標(biāo)只編制套資格預(yù)審文件，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)標(biāo)段工程特點(diǎn)對(duì)標(biāo)段進(jìn)行分類，將類似工程的標(biāo)段分為一類〔如含有鋪架、特殊結(jié)構(gòu)或重點(diǎn)橋隧等工程內(nèi)容的標(biāo)段應(yīng)分為一類〕，在資格預(yù)審文件中載明各類別標(biāo)段的資審條件。招標(biāo)人無正當(dāng)理由，不得拒絕符合公告資質(zhì)要求的潛在投標(biāo)人購置資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件，也不得向不滿足公告資質(zhì)要求的投標(biāo)人出售資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件。第五章資格審查第二十條資格審查原那么上采用資格預(yù)審方式，確需進(jìn)行資格后審的，建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)方案中提出申請(qǐng)，經(jīng)招標(biāo)辦批準(zhǔn)。第二十一條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件。自資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個(gè)工作日。招標(biāo)人可以通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)文件，通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布的招標(biāo)文件與書面招標(biāo)文件具有同等法律效力，但出現(xiàn)不一致時(shí)以書面招標(biāo)文件為準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)保持書面招標(biāo)文件原始正本的完好。第二十二條資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的收費(fèi)不得以營利為目的，對(duì)于所附的設(shè)計(jì)文件可以向投標(biāo)人酌收押金。資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件售出后不予退還。除因不可抗力或者其他非招標(biāo)人原因，招標(biāo)人不得在發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告后或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書后擅自終止招標(biāo)；終止招標(biāo)的應(yīng)向投標(biāo)人退還購置資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的費(fèi)用。第二十三條資格預(yù)審原那么上采用合格制，符合資格預(yù)審文件規(guī)定條件的均為合格。通過資格預(yù)審且內(nèi)容沒有變化的內(nèi)容不再作為投標(biāo)文件內(nèi)容，也不得作為評(píng)標(biāo)時(shí)的廢標(biāo)條件。資格審查應(yīng)當(dāng)按照資格審查文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行。資格審查文件未規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得作為資格審查的依據(jù)。第二十四條實(shí)行資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)依法組建資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)，資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)成員不少于5人，其中專家數(shù)量不少于三分之二，專家由招標(biāo)人在所在地鐵路局建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室和監(jiān)察部門的監(jiān)督下，按就近原那么通過辦公網(wǎng)從鐵道部專家?guī)熘须S機(jī)抽取，并嚴(yán)格執(zhí)行回避政策。第二十五條兩個(gè)以上施工企業(yè)可以組成一個(gè)聯(lián)合體參加投標(biāo)，在資格預(yù)審申請(qǐng)文件中應(yīng)向招標(biāo)人提交聯(lián)合體協(xié)議；協(xié)議中應(yīng)明確聯(lián)合體組建原那么、牽頭單位和各成員單位擬承當(dāng)?shù)墓ぷ鲀?nèi)容或投標(biāo)報(bào)價(jià)比例和責(zé)任等。聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得與其他單位組成新的聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)。第二十六條有以下情況之一，不能通過資格審查：〔一〕投標(biāo)人資質(zhì)不滿足要求?！捕称髽I(yè)正處于停止投標(biāo)狀態(tài)?！踩称桨采a(chǎn)許可證被暫扣或沒有平安生產(chǎn)許可證的?！菜摹迟Y格預(yù)審申請(qǐng)文件或投標(biāo)文件無單位蓋章，無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的?！参濉痴袠?biāo)人可將半內(nèi)在本鐵路局管轄范圍內(nèi)發(fā)生較嚴(yán)重質(zhì)量平安問題或運(yùn)營平安事故作為不能通過資格審查的條件，在資格審查文件中載明。第二十七條資格預(yù)審評(píng)審〔或評(píng)標(biāo)〕委員會(huì)可以書面方式要求對(duì)以下內(nèi)容作必要的澄清、說明，澄清、說明應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得改變資格預(yù)審申請(qǐng)文件或投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容?！惨弧辰?平均營業(yè)收入?！捕呈┕I(yè)績(jī)。〔三〕工程經(jīng)理和總工程師工作限或資格。〔四〕投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人提出的專用設(shè)備，如對(duì)運(yùn)梁車、架橋機(jī)、超前水平地質(zhì)鉆機(jī)、混凝土模板襯砌臺(tái)車、鋪軌機(jī)、混凝土攪拌站、無砟軌道鋪設(shè)設(shè)備、接觸網(wǎng)作業(yè)車等設(shè)備要求的承諾不明確的。投標(biāo)人拒絕澄清，或不能對(duì)存在問題作出合理解釋的，資格審查不通過。第二十八條除第二十六條、第二十七條所列條件外，資格預(yù)審評(píng)審〔評(píng)標(biāo)〕委員會(huì)不得以其他內(nèi)容不滿足作為投標(biāo)人不能通過資格審查的依據(jù)。對(duì)于同屬個(gè)企業(yè)集團(tuán)公司的2個(gè)及以上子公司在同一標(biāo)段提交資格預(yù)審申請(qǐng)的，通過資格預(yù)審的投標(biāo)人在6個(gè)及以下時(shí)，最多只允許個(gè)通過資格預(yù)審；通過資格預(yù)審的投標(biāo)人超過6個(gè)時(shí)最多只允許2個(gè)通過資格預(yù)審。母子公司在同一標(biāo)段不能同時(shí)通過資格預(yù)審。第二十九條資格預(yù)審?fù)瓿珊?，資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)應(yīng)比照評(píng)標(biāo)報(bào)告向招標(biāo)人提交資格預(yù)審報(bào)告。資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)成員對(duì)資格預(yù)審結(jié)論持有異議的，可以書面方式闡述其不同意見和理由。資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)成員拒絕在資格預(yù)審報(bào)告上簽字且不闡述其不同意見和理由的，視為同意資格預(yù)審結(jié)論，資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)應(yīng)對(duì)此作出書面說明并記錄在案。通過資格預(yù)審申請(qǐng)人的數(shù)量缺乏3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)重新組織資格預(yù)審。第三十條資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)以書面形式向未通過資格預(yù)審的投標(biāo)人說明其資格預(yù)審未通過原因。投標(biāo)人有異議時(shí)，應(yīng)在收到后2個(gè)工作日內(nèi)向招標(biāo)人提出書面質(zhì)疑，招標(biāo)人應(yīng)在收到質(zhì)疑后2個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；對(duì)招標(biāo)人的答復(fù)仍有異議的可向鐵道部建設(shè)管理司或監(jiān)察局提出申訴。資格預(yù)審結(jié)果報(bào)招標(biāo)辦備案。第三十一條投標(biāo)人按標(biāo)段類別提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件，具體投標(biāo)標(biāo)段在其通過資格預(yù)審后抽簽確定。資格預(yù)審時(shí)，按類對(duì)提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行評(píng)審；資格預(yù)審?fù)瓿珊螅ㄟ^某一類標(biāo)段資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人方可參加本類各標(biāo)段抽簽。抽簽前，先按類設(shè)定每一類的簽數(shù)〔為本類內(nèi)標(biāo)段數(shù)量與通過本類資格預(yù)審潛在投標(biāo)人數(shù)量的乘積〕，每根簽代表通過本類資格預(yù)審的個(gè)潛在投標(biāo)人，每個(gè)潛在投標(biāo)人在本類內(nèi)的簽數(shù)與本類內(nèi)的標(biāo)段數(shù)相等。抽簽時(shí)，按類逐標(biāo)段抽簽；每個(gè)標(biāo)段抽取與通過本類資格預(yù)審潛在投標(biāo)人數(shù)量相等的簽，抽出的簽不再放回，各標(biāo)段根據(jù)抽出的簽來確定相應(yīng)投標(biāo)人。假設(shè)某標(biāo)段抽出的投標(biāo)人數(shù)少于3個(gè)時(shí)，可從通過本類資格預(yù)審的其余潛在投標(biāo)人中追加抽取，直至到達(dá)規(guī)定的有效投標(biāo)人數(shù)。僅有個(gè)標(biāo)段的不進(jìn)行抽簽；類標(biāo)段僅有3個(gè)通過資格預(yù)審?fù)稑?biāo)人的，重新進(jìn)行資格預(yù)審。抽簽工作于出售招標(biāo)文件第一天在工程交易中心進(jìn)行，具體時(shí)間由招標(biāo)人在投標(biāo)邀請(qǐng)書或招標(biāo)公告中載明。沒有按時(shí)參加抽簽的，視為放棄投標(biāo)資格。招投標(biāo)各方應(yīng)做好標(biāo)段投標(biāo)人信息保密工作。第三十二條除政策原因外，通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人不購置招標(biāo)文件，或購置招標(biāo)文件后不提交投標(biāo)文件，或不交投標(biāo)保證金的，視為一般不良行為，發(fā)生次在當(dāng)期施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)總分中扣0.3分。招標(biāo)結(jié)束后，建設(shè)單位在招標(biāo)結(jié)果備案的同時(shí)將不良行為情況和扣分報(bào)鐵道部建設(shè)管理司。第六章招標(biāo)文件第三十三條招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，且均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。第三十四條招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中載明廉政要求，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，在簽訂合同的同時(shí)簽訂廉政協(xié)議，互相監(jiān)督并接受相關(guān)部門的監(jiān)督。第三十五條招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的補(bǔ)遺比照本細(xì)那么第十七條規(guī)定的要求和程序辦理，涉及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)條件的補(bǔ)遺，按照經(jīng)批復(fù)的設(shè)計(jì)文件執(zhí)行。招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少5日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成局部。補(bǔ)遺、澄清時(shí)間距投標(biāo)文件提交截止時(shí)間缺乏5日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延投標(biāo)文件提交截止時(shí)間。第三十六條采用施工總價(jià)承包方式的，總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)總額不得超過已公布的本標(biāo)段招標(biāo)預(yù)算〔不含甲供材料設(shè)備費(fèi)〕的.5%，由招標(biāo)人根據(jù)工程情況自行確定，并在招標(biāo)文件中載明具體數(shù)額。投標(biāo)人對(duì)總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)自主報(bào)價(jià)，但不得超過招標(biāo)人公布的總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。招標(biāo)人應(yīng)按國家規(guī)定在招標(biāo)文件內(nèi)載明平安生產(chǎn)費(fèi)的比例，投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件進(jìn)行平安生產(chǎn)費(fèi)報(bào)價(jià)。第三十七條鐵路建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法有綜合評(píng)估法〔一〕、綜合評(píng)估法〔二〕和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法3種〔以下簡(jiǎn)稱為評(píng)標(biāo)方法一、評(píng)標(biāo)方法二、評(píng)標(biāo)方法三〕。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件內(nèi)同時(shí)載明3種評(píng)標(biāo)方法，由投標(biāo)人代表在開標(biāo)會(huì)上通過抽簽確定。特殊情況，招標(biāo)人須在出售招標(biāo)文件前向鐵道部招標(biāo)辦和監(jiān)察局提交書面報(bào)告，經(jīng)同意后可在招標(biāo)文件只載明種評(píng)標(biāo)方法。第三十八條采用評(píng)標(biāo)方法一或評(píng)標(biāo)方法二的，招標(biāo)人應(yīng)在4.5%～8.5%的范圍內(nèi)設(shè)定3個(gè)差值為0.3%的系數(shù)并在招標(biāo)文件中載明，在開標(biāo)會(huì)上當(dāng)眾隨機(jī)抽取個(gè)作為招標(biāo)降造系數(shù)。投標(biāo)人報(bào)價(jià)不得超過有效報(bào)價(jià)上限，有效報(bào)價(jià)上限按下述公式計(jì)算。M＝〔BJ〕×〔C〕＋JM—有效報(bào)價(jià)上限；B—招標(biāo)人公布的招標(biāo)預(yù)算〔含總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、甲供材料設(shè)備費(fèi)、平安生產(chǎn)費(fèi)〕；C—招標(biāo)降造系數(shù)；J—招標(biāo)預(yù)算中甲供材料設(shè)備費(fèi)、平安生產(chǎn)費(fèi)等不降造費(fèi)用。采用評(píng)標(biāo)方法三的，不設(shè)有效報(bào)價(jià)上、下限，但投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)超過招標(biāo)預(yù)算的為廢標(biāo)。第三十九條采用評(píng)標(biāo)方法一或評(píng)標(biāo)方法二時(shí)，設(shè)定報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)Z=D平均(DmaxDmin)×T其中：D平均—全部有效報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值；Dmax—全部有效報(bào)價(jià)中的最高報(bào)價(jià)；Dmin—全部有效報(bào)價(jià)中的最低報(bào)價(jià)；T—調(diào)整系數(shù)，在開標(biāo)會(huì)上從0.、0.0、0.、0.2、0.3中隨機(jī)抽取。第四十條信用評(píng)價(jià)A級(jí)企業(yè)投標(biāo)加分執(zhí)行以下規(guī)定：〔一〕A級(jí)企業(yè)的第次加分為信用評(píng)價(jià)結(jié)果適用期內(nèi)其參加的第次投標(biāo)工程中的個(gè)標(biāo)段，但不能用于獨(dú)立橋、隧道、鋪架等專業(yè)工程和營業(yè)線施工標(biāo)段。A級(jí)企業(yè)的第2、3次加分以及因連續(xù)3次信用評(píng)價(jià)第名而增加的次加分，在公布信用評(píng)價(jià)結(jié)果適用期內(nèi)由其自行選擇標(biāo)段使用?！捕陈?lián)合體投標(biāo)時(shí)，牽頭方為A級(jí)企業(yè)的，可按上述規(guī)定對(duì)所投標(biāo)工程中的個(gè)標(biāo)段申請(qǐng)加分，計(jì)A級(jí)企業(yè)使用加分權(quán)次；但聯(lián)合體成員有C級(jí)企業(yè)的，不允許對(duì)聯(lián)合體加分，且計(jì)A級(jí)企業(yè)使用加分權(quán)次。A級(jí)企業(yè)參加的聯(lián)合體，牽頭方不是A級(jí)企業(yè)的，對(duì)聯(lián)合體不加分，計(jì)聯(lián)合體中A級(jí)企業(yè)使用加分權(quán)次。聯(lián)合體成員有A級(jí)企業(yè)所屬子公司時(shí)，視為A級(jí)企業(yè)加分次?！踩矨級(jí)企業(yè)通過資格預(yù)審后，不購置招標(biāo)文件或不提交投標(biāo)文件，均視為已使用次信用評(píng)價(jià)加分權(quán)，因政策原因不購置招標(biāo)文件或不提交投標(biāo)文件的除外。〔四〕A級(jí)企業(yè)使用加分權(quán)時(shí)，應(yīng)隨投標(biāo)文件提交“施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)加分聲明函〞，同投標(biāo)函密封在一起，在開報(bào)價(jià)標(biāo)時(shí)宣讀。第四十一條招標(biāo)人確定投標(biāo)文件提交截止時(shí)間時(shí)，應(yīng)充分考慮投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的時(shí)間，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。第四十二條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定投標(biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。在原投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。因延長(zhǎng)投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的除外。第七章

投標(biāo)第四十三條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的質(zhì)量、平安、工期、造價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、上場(chǎng)機(jī)械設(shè)備類型、架子隊(duì)組建、合同條款、環(huán)保、水保、土地復(fù)墾等實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的工程實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)工程的局部非主體、非關(guān)鍵性工程進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。第四十四條招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金為銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票，不得以現(xiàn)金形式提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人。投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收其投標(biāo)文件。第四十五條

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)招標(biāo)文件指定的地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，妥善保管好已接收的投標(biāo)文件、修改或撤回通知、備選投標(biāo)方案等投標(biāo)資料，在開標(biāo)前不得開啟投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件載明的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個(gè)的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十六條

投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成局部。第四十七條

在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件；投標(biāo)人補(bǔ)充、修改、替代投標(biāo)文件的，招標(biāo)人不得接受；投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金不予退還。第四十八條

聯(lián)合體資格預(yù)審?fù)ㄟ^后,聯(lián)合體組成不允許發(fā)生變化，如有變化招標(biāo)人有權(quán)拒絕其投標(biāo)。第四十九條

聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書。第五十條

聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)隨投標(biāo)文件提交明確約定各成員擬承當(dāng)?shù)墓ぷ鲀?nèi)容和報(bào)價(jià)的聯(lián)合體協(xié)議書，以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義投標(biāo)的，投標(biāo)文件對(duì)聯(lián)合體各成員具有約束力。第五十一條招標(biāo)人與投標(biāo)人之間不得有串標(biāo)行為，投標(biāo)人之間也不得有圍標(biāo)、串標(biāo)行為，圍標(biāo)、串標(biāo)行為認(rèn)定執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)。第五十二條投標(biāo)文件出現(xiàn)以下情況之一，直接按廢標(biāo)處理：〔一〕無單位蓋章，無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的?！捕澄窗匆?guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法識(shí)別的?！踩惩稑?biāo)人個(gè)標(biāo)段提交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)工程個(gè)標(biāo)段報(bào)有2個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效的?！菜摹惩稑?biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的。投標(biāo)過程中名稱發(fā)生變化并經(jīng)工商部門辦理變更手續(xù)的除外?！参濉惩稑?biāo)擔(dān)保內(nèi)容不齊全的?！擦陈?lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議的，或聯(lián)合體協(xié)議未按招標(biāo)文件明確約定聯(lián)合體成員承當(dāng)工作內(nèi)容和報(bào)價(jià)的?！财摺澄窗凑袠?biāo)文件規(guī)定對(duì)總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、甲供材料費(fèi)、平安生產(chǎn)費(fèi)等進(jìn)行報(bào)價(jià)的?！舶恕巢捎迷u(píng)標(biāo)方法一或評(píng)標(biāo)方法二評(píng)標(biāo)時(shí)，報(bào)價(jià)超過有效報(bào)價(jià)上限的；采用評(píng)標(biāo)方法三評(píng)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中載明招標(biāo)預(yù)算的?！簿拧吃u(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)合理性評(píng)審后，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的。〔十〕在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的?！彩弧惩稑?biāo)文件載明的招標(biāo)工程工期超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限?！彩趁黠@不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。〔十三〕投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件。除上述情況外，原那么上其他因素不得作為廢標(biāo)條件。第八章

開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)第五十三條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行，開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)為招標(biāo)文件中確定的地點(diǎn)，開標(biāo)時(shí)間和開標(biāo)地點(diǎn)不得隨意更改。以聯(lián)合體形式投標(biāo)的投標(biāo)人，須在開標(biāo)會(huì)上宣讀聯(lián)合體投標(biāo)總價(jià)和各聯(lián)合體成員擬承當(dāng)工作局部的報(bào)價(jià)，否那么按廢標(biāo)處理；有A級(jí)企業(yè)使用加分權(quán)時(shí)，還應(yīng)宣讀“施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)加分聲明函〞。第五十四條開標(biāo)會(huì)上，先由投標(biāo)人代表抽簽確定評(píng)標(biāo)方法，抽取評(píng)標(biāo)方法一或評(píng)標(biāo)方法二的，繼續(xù)由投標(biāo)人代表抽取降造系數(shù)和調(diào)整系數(shù)。第五十五條招標(biāo)人應(yīng)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)中專家數(shù)量不少于三分之二，評(píng)標(biāo)專家由招標(biāo)人在鐵道部招標(biāo)辦和監(jiān)察局監(jiān)督下，從鐵道部專家?guī)熘须S機(jī)抽取。在二級(jí)交易市場(chǎng)招標(biāo)的，評(píng)標(biāo)專家由招標(biāo)人在所在地鐵路局建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室和監(jiān)察部門的監(jiān)督下，按就近原那么通過辦公網(wǎng)從鐵道部專家?guī)熘须S機(jī)抽取，并嚴(yán)格執(zhí)行回避政策。第五十六條采用評(píng)標(biāo)方法一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)先對(duì)技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和報(bào)價(jià)標(biāo)按評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)分，根據(jù)有效標(biāo)的報(bào)價(jià)及抽取的有關(guān)系數(shù)按本細(xì)那么第三十九條規(guī)定計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)，然后計(jì)算各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)分?jǐn)?shù)。技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和報(bào)價(jià)標(biāo)的合計(jì)得分為投標(biāo)人的綜合評(píng)分。當(dāng)A級(jí)企業(yè)符合加分條件并申請(qǐng)加分時(shí)，在綜合評(píng)分的根底上加3分，然后按總分由高到低推薦中標(biāo)候選人。第五十七條采用評(píng)標(biāo)方法二的，技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)采用通過制。評(píng)標(biāo)委員會(huì)先按評(píng)標(biāo)方法對(duì)技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和報(bào)價(jià)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)有效標(biāo)的報(bào)價(jià)及抽取的有關(guān)系數(shù)按本細(xì)那么第三十九條規(guī)定計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)，然后計(jì)算各投標(biāo)人得分。當(dāng)A級(jí)企業(yè)符合加分條件并申請(qǐng)加分時(shí)，在計(jì)算出投標(biāo)人得分根底上對(duì)A級(jí)企業(yè)加3分，然后按總分由高到低推薦中標(biāo)候選人。第五十八條采用評(píng)標(biāo)方法三的，技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)采用通過制。評(píng)標(biāo)委員會(huì)先對(duì)技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和報(bào)價(jià)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，之后核查有無信用評(píng)價(jià)A級(jí)企業(yè)申請(qǐng)加分，技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)通過的，按投標(biāo)價(jià)由低到高進(jìn)行排序。當(dāng)A級(jí)企業(yè)符合加分條件并申請(qǐng)加分時(shí)，個(gè)標(biāo)段內(nèi)僅有個(gè)A級(jí)企業(yè)，其報(bào)價(jià)與經(jīng)評(píng)審后的最低投標(biāo)價(jià)的差值在.5%之內(nèi)，首先推薦其為第一中標(biāo)候選人；個(gè)標(biāo)段有2個(gè)及以上A級(jí)企業(yè)，其報(bào)價(jià)與經(jīng)評(píng)審后的最低投標(biāo)價(jià)的差值均在.5%之內(nèi)，那么信用評(píng)價(jià)結(jié)果排位靠前者優(yōu)先推薦。第五十九條采用評(píng)標(biāo)方法一或評(píng)標(biāo)方法二的，所有評(píng)分在計(jì)算過程中不進(jìn)行取舍，最終評(píng)標(biāo)分?jǐn)?shù)計(jì)算結(jié)果保存三位小數(shù)，小數(shù)點(diǎn)后第四位四舍五入；如最終評(píng)標(biāo)分?jǐn)?shù)出現(xiàn)相等，信用評(píng)價(jià)排序在前的排名在前。采用評(píng)標(biāo)方法三的，假設(shè)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)相同，信用評(píng)價(jià)排序在前的排名在前。第六十條評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題，或向其明確投標(biāo)文件中的遺漏和錯(cuò)誤。澄清、說明或補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容〔算術(shù)性錯(cuò)誤修正除外〕。第六十一條

評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)價(jià)時(shí)，按下述原那么進(jìn)行修正：〔一〕用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；〔二〕單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)。假設(shè)單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。調(diào)整后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。投標(biāo)文件中沒有列入的價(jià)格和優(yōu)惠條件在評(píng)標(biāo)時(shí)不予考慮。第六十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)前，應(yīng)集中學(xué)習(xí)?招標(biāo)投標(biāo)法?以及招投標(biāo)管理的相關(guān)規(guī)定、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)方法、招標(biāo)補(bǔ)遺，嚴(yán)格按照抽取的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件按照公平、公正的原那么進(jìn)行評(píng)審，形成獨(dú)立的評(píng)審意見。評(píng)審意見如有涂改應(yīng)旁簽，嚴(yán)禁使用鉛筆打分、簽署意見或簽名。第六十三條評(píng)標(biāo)期間，除依法履行監(jiān)督責(zé)任的監(jiān)督人員，其他人員不得私下接觸評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，不得干預(yù)和影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)。第六十四條評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)向招標(biāo)人出具由全體成員簽字的評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的，可以采用書面方式闡述其不同意見和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此做出書面說明并記錄在案。第六十五條評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括：根本情況和數(shù)據(jù)表、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、開標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)人一覽表、廢標(biāo)情況詳細(xì)說明〔包括廢標(biāo)依據(jù)〕、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表〔包括詳細(xì)的評(píng)審過程，評(píng)標(biāo)方法和招標(biāo)降造系數(shù)等有關(guān)數(shù)據(jù)確實(shí)定，對(duì)一些重大偏差的評(píng)審意見和扣分依據(jù)等〕、經(jīng)評(píng)審的價(jià)格一覽表、經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序、推薦的中標(biāo)候選人名單或根據(jù)授權(quán)推薦的中標(biāo)人名單、A級(jí)企業(yè)使用信用評(píng)價(jià)加分情況、簽訂合同前要處理的事宜以及澄清、說明或補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。第六十六條招標(biāo)文件、投標(biāo)文件以及評(píng)標(biāo)過程的資料〔包括對(duì)重大偏差的評(píng)判、對(duì)投標(biāo)文件評(píng)分和扣分理由、相關(guān)的澄清、說明或補(bǔ)正、評(píng)委的評(píng)審意見等內(nèi)容〕應(yīng)納入工程檔案按有關(guān)要求進(jìn)行保管。第六十七條招標(biāo)人應(yīng)將A級(jí)企業(yè)使用信用評(píng)價(jià)加分情況報(bào)鐵道部招標(biāo)辦，抄送鐵道工程交易中心。鐵道部招標(biāo)辦對(duì)A級(jí)企業(yè)使用加分情況及時(shí)統(tǒng)計(jì)，在鐵道工程交易中心網(wǎng)上公布。第六十八條評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在至3人，并標(biāo)明排列順序。招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人，但不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。第六十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交或者被有關(guān)部門查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法違規(guī)行為，或因平安、質(zhì)量問題、事故被停止投標(biāo)的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。中標(biāo)候選人均存在前述情形的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。第七十條

評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將中標(biāo)候選人在鐵道工程交易中心網(wǎng)站上公示，公示時(shí)間不少于3天，同時(shí)以書面形式向被廢標(biāo)的投標(biāo)人說明廢標(biāo)原因。公示沒有異議或異議不成立且招標(biāo)人將招標(biāo)結(jié)果報(bào)招標(biāo)辦備案〔包括應(yīng)提報(bào)的有關(guān)數(shù)據(jù)和表格〕后，即可發(fā)中標(biāo)通知書或中標(biāo)結(jié)果通知書。第七十一條在公示期間，投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，可向鐵道部建設(shè)管理司或監(jiān)察局申訴。招標(biāo)人應(yīng)在有關(guān)部門對(duì)申訴處理完成后發(fā)中標(biāo)通知書。

第七十二條對(duì)于涉及營業(yè)線施工的標(biāo)段，招標(biāo)人必須在招標(biāo)文件中明確要求潛在投標(biāo)人工程經(jīng)理進(jìn)行營業(yè)線施工平安知識(shí)培訓(xùn)、考試的時(shí)間。營業(yè)線施工平安知識(shí)培訓(xùn)、考試由招標(biāo)人組織，考試內(nèi)容按現(xiàn)行規(guī)定確定，時(shí)間應(yīng)安排在定標(biāo)后，參加人員為中標(biāo)人投標(biāo)文件中提供的工程經(jīng)理和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人?？荚嚥缓细袢藛T應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考，補(bǔ)考不合格人員由招標(biāo)人責(zé)成中標(biāo)人進(jìn)行更換；更換人員也應(yīng)按前述規(guī)定參加考試。第七十三條

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。第七十四條

中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)工程的，應(yīng)當(dāng)依法承當(dāng)違約責(zé)任。第七十五條招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交；拒絕提交的視為放棄中標(biāo)工程。履約保證金按以下公式計(jì)算：〔一〕〔AD〕/A≤9%，提供合同價(jià)0%的銀行保函。〔二〕9%＜〔AD〕/A≤2%，除提供合同價(jià)0%的銀行保函外，另外提供金額為〔〔AD〕/A9%〕×A的現(xiàn)金擔(dān)保?！踩场睞D〕/A＞2%，除提供合同價(jià)0%的銀行保函外，另外提供金額為〔〔AD〕/A9%〕×.5×A的現(xiàn)金擔(dān)保。其中，A為招標(biāo)預(yù)算扣除甲供材料設(shè)備費(fèi)、平安生產(chǎn)費(fèi)后的費(fèi)用，D為扣除甲供材料設(shè)備費(fèi)、平安生產(chǎn)費(fèi)后中標(biāo)合同價(jià)。第七十六條

招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi),未中標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退回施工圖紙，招標(biāo)人向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還圖紙押金。中標(biāo)人的施工圖紙直接作為