《交通運輸大規(guī)模設備更新行動方案》詳細解讀

《交通運輸大規(guī)模設備更新行動方案》詳細解讀目錄CATALOGUE一、總體要求到2028年二、城市公交車電動化替代行動三、老舊營運柴油貨車淘汰更新行動（一）加快淘汰更新老舊營運柴油貨車（二）有序推廣新能源營運貨車四、老舊營運船舶報廢更新行動（一）加快高能耗高排放老舊運輸船舶報廢更新目錄CATALOGUE（二）大力支持新能源清潔能源動力運輸船舶發(fā)展（三）完善新能源清潔能源動力運輸船舶配套基礎設施五、老舊機車淘汰更新行動（一）加快老舊機車淘汰（二）鼓勵新能源機車更新六、郵政快遞老舊設備替代行動（一）支持老舊安檢設備更新（二）開展郵政快遞末端配送車輛更新目錄CATALOGUE（三）支持老舊分揀設備更新七、物流設施設備更新改造行動八、標準提升行動（一）強化營運車船能耗、排放、技術標準升級（二）建立新能源機車及配套工程的標準體系九、強化政策支持（一）制定配套措施（二）加大財政資金支持目錄CATALOGUE（三）健全金融保險支持（四）加強創(chuàng)新支撐十、保障措施PART01一、總體要求以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為指導，推動交通運輸設備更新?lián)Q代。貫徹落實新發(fā)展理念通過設備更新，提高交通運輸?shù)男屎桶踩裕档瓦\營成本。提升交通運輸效率以滿足經濟社會發(fā)展需要為目標，加強交通運輸設備更新與經濟社會發(fā)展的緊密結合。服務經濟社會發(fā)展一、總體要求010203PART02到2028年船舶運力結構得到有效改善通過老舊營運船舶的報廢更新，優(yōu)化船舶運力結構，提高水上運輸?shù)男屎桶踩浴５?028年新能源公交車輛推廣應用持續(xù)推進鼓勵新能源公交車的更新和應用，減少城市公交對化石能源的依賴，降低碳排放。重點區(qū)域老舊機車基本淘汰，實現(xiàn)新能源機車規(guī)?；娲鷳迷谥攸c區(qū)域推動老舊機車的淘汰更新，推廣使用新能源機車，促進鐵路運輸?shù)木G色低碳轉型。郵件快件智能安檢設備廣泛推廣使用，寄遞領域安檢能力大幅提升通過更新郵政快遞老舊設備，引入智能安檢設備，提高郵件快件的安檢效率和準確性。北斗終端應用進一步提升推動北斗終端在交通運輸領域的應用，提升交通運輸?shù)闹悄芑途珳识取＝煌ㄟ\輸行業(yè)碳排放強度和污染物排放強度不斷降低，污染物排放總量進一步下降通過實施行動方案中的各項措施，有效降低交通運輸行業(yè)的碳排放和污染物排放，推動行業(yè)綠色低碳發(fā)展。到2028年PART03二、城市公交車電動化替代行動加強技術創(chuàng)新和產業(yè)升級支持電動公交車相關技術的研發(fā)和創(chuàng)新，推動電動公交車產業(yè)向高端化、智能化發(fā)展。加大新能源公交車推廣力度通過政策扶持和財政補貼等方式，鼓勵公交企業(yè)購買和使用電動公交車，提高電動公交車在公交線路中的占比。完善充電設施建設加快公交車充電站、充電樁等基礎設施建設，提高電動公交車充電的便捷性和效率。二、城市公交車電動化替代行動PART04三、老舊營運柴油貨車淘汰更新行動三、老舊營運柴油貨車淘汰更新行動設立淘汰更新計劃針對國三及以下標準的老舊營運柴油貨車，各地應制定明確的淘汰更新計劃，并設定具體的時間表和路線圖。加強監(jiān)管力度提供政策支持相關部門應加大對老舊營運柴油貨車的監(jiān)管力度，確保其按時淘汰，同時對新購車輛進行嚴格審核，防止不達標車輛上路。政府應出臺相關政策，對淘汰老舊營運柴油貨車的車主給予一定的經濟補償或優(yōu)惠措施，以降低其更新成本。PART05（一）加快淘汰更新老舊營運柴油貨車老舊營運柴油貨車排放標準低，對環(huán)境造成較大污染。環(huán)保需求新型貨車在能效和排放方面有明顯優(yōu)勢，有助于降低運輸成本。能效提升政府出臺相關政策鼓勵老舊營運柴油貨車的淘汰更新。政策支持（一）加快淘汰更新老舊營運柴油貨車PART06（二）有序推廣新能源營運貨車提供購置補貼對新能源營運貨車減免車輛購置稅，鼓勵更多用戶購買。減免車輛購置稅給予路權優(yōu)惠在部分城市或區(qū)域，給予新能源營運貨車更多的路權，如允許在特定時段或路段行駛。對購買新能源營運貨車的用戶提供一定的財政補貼，降低購車成本。（二）有序推廣新能源營運貨車PART07四、老舊營運船舶報廢更新行動范圍針對使用年限長、技術性能落后、安全隱患大的老舊營運船舶。目標實現(xiàn)老舊營運船舶的有序報廢更新，提升船舶運力結構和技術水平。四、老舊營運船舶報廢更新行動PART08（一）加快高能耗高排放老舊運輸船舶報廢更新設定明確的報廢更新標準根據(jù)船舶的使用年限、排放標準和技術狀況，設定明確的老舊運輸船舶報廢更新標準，為船東提供明確的指導。加強政策引導和激勵強化監(jiān)管和執(zhí)法力度（一）加快高能耗高排放老舊運輸船舶報廢更新通過財政補貼、稅收優(yōu)惠等政策措施，鼓勵船東主動報廢更新高能耗高排放的老舊船舶，推動船舶行業(yè)的綠色轉型升級。加大對老舊運輸船舶的監(jiān)管力度，對不符合環(huán)保要求的船舶進行嚴格查處，確保報廢更新政策的落實和執(zhí)行。PART09（二）大力支持新能源清潔能源動力運輸船舶發(fā)展（二）大力支持新能源清潔能源動力運輸船舶發(fā)展加快液化天然氣(LNG)、醇、氫、氨等燃料動力船型研發(fā)，提升技術成熟度。01強化高性能LNG、大功率醇燃料發(fā)動機等核心技術攻關，提高新能源船舶裝備供給能力。02支持新建新能源、清潔能源動力船舶，推動在具備條件的沿海、內河航線應用。03PART10（三）完善新能源清潔能源動力運輸船舶配套基礎設施合理規(guī)劃岸線使用，確保新能源清潔能源動力運輸船舶有充足的?？亢统潆娫O施。優(yōu)化岸線資源配置通過技術創(chuàng)新和管理優(yōu)化，提高岸線資源的利用效率，減少資源浪費。提升岸線利用效率積極推廣使用環(huán)保材料和技術，降低岸線資源開發(fā)利用過程中的環(huán)境污染。推廣綠色岸線技術（三）完善新能源清潔能源動力運輸船舶配套基礎設施PART11五、老舊機車淘汰更新行動010203淘汰高能耗、高排放的老舊機車，推動機車裝備升級換代。提升機車運行效率，降低能耗和污染物排放。優(yōu)化機車隊伍結構，提高整體運輸能力和安全性。五、老舊機車淘汰更新行動PART12（一）加快老舊機車淘汰淘汰目標和時間表明確老舊機車的淘汰目標和時間表，確保按計劃逐步淘汰老舊機車，提升交通運輸效率和安全性。激勵政策制定激勵政策，鼓勵運輸企業(yè)加快老舊機車的淘汰更新，如提供財政補貼、稅收減免等優(yōu)惠措施。監(jiān)管措施加強對老舊機車的監(jiān)管，對不符合排放標準、存在安全隱患的老舊機車進行整改或淘汰，確保交通運輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（一）加快老舊機車淘汰PART13（二）鼓勵新能源機車更新（二）鼓勵新能源機車更新支持企業(yè)加大新能源機車的研發(fā)投入，提高技術水平。01推廣新能源機車的應用，擴大市場規(guī)模。02加強與國際先進水平的交流與合作，引進先進技術。03PART14六、郵政快遞老舊設備替代行動老舊設備占比高目前，郵政快遞行業(yè)中存在大量老舊設備，這些設備技術落后、能效低下，難以滿足現(xiàn)代化郵政快遞服務的需求。安全隱患大部分老舊設備由于長時間使用，存在安全隱患，對郵政快遞的安全生產構成威脅。維修成本高老舊設備的維修成本較高，且維修周期長，影響了郵政快遞的正常運營。六、郵政快遞老舊設備替代行動PART15（一）支持老舊安檢設備更新設立專項資金政府將設立專項資金，用于支持老舊安檢設備的更新和升級。優(yōu)惠貸款政策為相關企業(yè)提供優(yōu)惠貸款，降低其更新設備的資金壓力。稅收減免措施對進行安檢設備更新的企業(yè)，給予一定期限的稅收減免。（一）支持老舊安檢設備更新PART16（二）開展郵政快遞末端配送車輛更新通過更新配送車輛，推動郵政快遞行業(yè)向綠色、低碳、可持續(xù)方向發(fā)展。貫徹落實綠色發(fā)展理念優(yōu)化車輛性能，提高末端配送的時效性和準確性。提升配送效率通過設備更新，提升郵政快遞行業(yè)的整體服務水平和競爭力。增強行業(yè)競爭力（二）開展郵政快遞末端配送車輛更新PART17（三）支持老舊分揀設備更新（三）支持老舊分揀設備更新政府將設立專項資金，對更新分揀設備的企業(yè)給予一定的財政補貼，以降低企業(yè)更新設備的經濟壓力。財政補貼對于進行分揀設備更新的企業(yè)，政府將給予一定期限的稅收優(yōu)惠，鼓勵企業(yè)積極投入資金進行設備更新。稅收優(yōu)惠政府將協(xié)調金融機構為進行分揀設備更新的企業(yè)提供優(yōu)惠貸款，幫助企業(yè)解決資金問題。信貸支持PART18七、物流設施設備更新改造行動七、物流設施設備更新改造行動01逐步淘汰陳舊、低效的物流設備，引進自動化、智能化的新型物流設備，提高物流處理能力和效率。推動物流設施設備的標準化，實現(xiàn)設施設備之間的無縫銜接，降低物流成本，提高物流效率。建立完善的物流設施設備維護保養(yǎng)制度，確保設施設備的正常運行，延長使用壽命。0203更新老舊物流設備推廣標準化物流設施加強設施設備維護保養(yǎng)PART19八、標準提升行動八、標準提升行動完善交通設備標準體系針對不同類型的交通運輸設備，制定相應的技術標準、安全標準和環(huán)保標準，確保設備性能和質量滿足行業(yè)要求。加強標準實施與監(jiān)督建立標準實施監(jiān)督機制，定期對交通運輸設備進行質量檢查和評估，確保設備符合標準要求，提高設備運行的安全性和可靠性。推動新技術應用標準化鼓勵交通運輸設備制造商加強技術創(chuàng)新，推動新技術、新材料在交通運輸設備中的應用，并制定相應標準，促進行業(yè)技術進步和產業(yè)升級。PART20（一）強化營運車船能耗、排放、技術標準升級（一）強化營運車船能耗、排放、技術標準升級010203推動船舶動力系統(tǒng)升級鼓勵采用低硫燃油、LNG等清潔能源，減少污染物排放，同時提高能源利用效率。嚴格實施國六標準對于新購和更新的營運車輛，必須符合國家第六階段機動車污染物降低標準，即汽車的國六標準，以進一步降低汽車污染物。推廣新能源和清潔能源車船加大純電動、混合動力、氫燃料電池等新能源和清潔能源車船在營運領域的應用，促進綠色低碳出行。PART21（二）建立新能源機車及配套工程的標準體系明確新能源機車的性能和安全指標，包括電池壽命、續(xù)航里程、充電時間等關鍵參數(shù)，確保機車質量可靠。（二）建立新能源機車及配套工程的標準體系推動新能源機車智能化、網聯(lián)化技術發(fā)展，制定相應的數(shù)據(jù)交換、信息安全等技術標準。加強新能源機車測試評價標準制定，提高產品質量和市場競爭力。PART22九、強化政策支持政府將設立專項資金，用于支持交通運輸設備的更新和升級，確保項目的順利推進。設立專項資金九、強化政策支持對符合條件的交通運輸設備更新項目，政府將給予一定的財政補貼，降低企業(yè)更新設備的經濟壓力。補貼政策對進行設備更新的交通運輸企業(yè)，政府將實施相應的稅收減免政策，鼓勵企業(yè)加大投入。稅收優(yōu)惠政策PART23（一）制定配套措施01財政政策各級財政部門要加大對交通運輸設備更新的投入，提供資金支持，包括設立專項資金、提供貸款貼息、實施稅收優(yōu)惠等，以降低企業(yè)更新設備的成本。金融服務金融機構應提供靈活多樣的金融服務，如設備租賃、融資租賃等，幫助企業(yè)解決資金問題，推動設備更新。法規(guī)標準制定和完善相關法規(guī)和標準，明確設備更新的要求和流程，為企業(yè)提供指導和支持，確保設備更新的順利進行。（一）制定配套措施0203PART24（二）加大財政資金支持（二）加大財政資金支持設立專項資金各級政府將設立交通運輸設備更新專項資金，用于支持交通運輸企業(yè)更新老舊設備，提高運輸效率和安全性。財政貼息政策為鼓勵交通運輸企業(yè)加快設備更新，政府將提供財政貼息貸款，降低企業(yè)融資成本，推動設備更新項目的實施。稅收優(yōu)惠對進行設備更新的交通運輸企業(yè)，政府將在一定期限內給予稅收優(yōu)惠，進一步減輕企業(yè)負擔，提高其設備更新的積極性。PART25（三）健全金融保險支持專項資金扶持設立交通運輸設備更新專項資金，對符合條件的企業(yè)給予一定的資金補貼或獎勵。綠色金融創(chuàng)新鼓勵金融機構開展綠色金融創(chuàng)新，為交通運輸設備更新提供多樣化的金融產品和服務。優(yōu)惠貸款政策為交通運輸設備更新提供低利率、長期限的貸款支持，降低企業(yè)融資成本。（三）健全金融保險支持PART26（四）加強創(chuàng)新支撐（四）加強創(chuàng)新支撐培養(yǎng)創(chuàng)新人才加