攀枝花市國土工程技術(shù)人員初、中級(jí)職稱申報(bào)評(píng)審基本條件

攀枝花市國土工程技術(shù)人員初、中級(jí)

職稱申報(bào)評(píng)審基本條件

（征求意見稿）

第一章總則

第一條為進(jìn)一步深化我市職稱改革，加快推進(jìn)國土工

程專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于深化職稱制度改革的

實(shí)施意見》（川委辦〔2018〕13號(hào)）《四川省工程技術(shù)人員職

稱申報(bào)評(píng)審基本條件》（川經(jīng)信規(guī)〔2022〕7號(hào)）等文件精神，

結(jié)合我市實(shí)際，制定本條件。

第二條本條件適用于我市國土工程在職在崗專業(yè)技術(shù)

人員。

離退休人員、公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人

員不得參加職稱評(píng)審。

第三條國土工程技術(shù)人員設(shè)初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)職稱。

初級(jí)分設(shè)員級(jí)和助理級(jí)，高級(jí)分設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)。名稱依

次為技術(shù)員、助理工程師、工程師、高級(jí)工程師和正高級(jí)工

程師。

第四條國土工程技術(shù)職稱專業(yè)包括：國土空間規(guī)劃、

國土整治、自然資源資產(chǎn)調(diào)查與信息專業(yè)（專業(yè)適用范圍見

附件）。

第二章基本申報(bào)條件

第五條思想政治和職業(yè)道德要求

（一）遵守中華人民共和國憲法和法律法規(guī)。

（二）具有良好的職業(yè)道德、敬業(yè)精神，作風(fēng)端正。堅(jiān)

持德才兼?zhèn)?、以德為先。?jiān)持把品德放在專業(yè)技術(shù)人員評(píng)價(jià)

的首位，重點(diǎn)考察專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)道德和專業(yè)技術(shù)水平。

用人單位通過個(gè)人述職、考核測評(píng)、民意調(diào)查等方式全面考

察專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)操守和從業(yè)行為，倡導(dǎo)科學(xué)精神，強(qiáng)

化社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)守道德底線。

（三）任現(xiàn)職以來，申報(bào)前規(guī)定任職年限的年度考核結(jié)

果均為合格以上。未建立考核機(jī)制的民營企業(yè)，由專業(yè)技術(shù)

人員所在單位提供書面說明。

（四）任現(xiàn)職期間，如有下列情況的不得申報(bào)或延遲申報(bào)：

1.申報(bào)前規(guī)定任職年限的年度考核每出現(xiàn)1次考核結(jié)果

為基本合格及以下者，延遲1年申報(bào)。

2.受到黨紀(jì)、政務(wù)處分或治安處罰或因犯罪受到刑事處

罰的專業(yè)技術(shù)人員，在受處分、處罰影響期、服刑期內(nèi)不得

申報(bào)。

3.對在申報(bào)評(píng)審各階段查實(shí)的學(xué)術(shù)、業(yè)績、經(jīng)歷造假等

弄虛作假行為，實(shí)行“一票否決”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消評(píng)審資

格，從次年起3年內(nèi)不得申報(bào)。

4.在生產(chǎn)經(jīng)營等活動(dòng)中造成重大損失，并負(fù)有技術(shù)責(zé)任

或定性為主要責(zé)任人的，在事故調(diào)查期或影響（處罰）期內(nèi)

不得申報(bào)。

第六條申報(bào)評(píng)審技術(shù)員職稱應(yīng)具備的學(xué)歷、資歷及能

力、業(yè)績條件：

（一）學(xué)歷、資歷應(yīng)具備下列條件之一：

1.具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位。

2.具備大學(xué)?？?、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷，或技工院校

全日制預(yù)備技師（技師）、高級(jí)工班、中級(jí)工班畢業(yè)，在國

土工程技術(shù)崗位上見習(xí)1年期滿，經(jīng)考察合格。

（二）能力、業(yè)績條件

1.熟悉本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)。

2.具有完成一般技術(shù)輔助性工作的實(shí)際能力。

第七條申報(bào)評(píng)審助理工程師職稱應(yīng)具備的學(xué)歷、資歷

及能力、業(yè)績條件：

（一）學(xué)歷、資歷應(yīng)具備下列條件之一：

1.具備碩士學(xué)位或第二學(xué)士學(xué)位。

2.具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，或技工院校全日制預(yù)

備技師（技師）畢業(yè)，在國土工程技術(shù)崗位上見習(xí)1年期滿，

經(jīng)考察合格。

3.具備大學(xué)?？茖W(xué)歷，取得技術(shù)員職稱后，從事國土工

程技術(shù)工作滿2年；或技工院校全日制高級(jí)工班畢業(yè)，取得

技術(shù)員職稱后，從事國土工程技術(shù)工作滿2年。

4.具備中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷，取得技術(shù)員職稱后，從

事國土工程技術(shù)工作滿4年；或技工院校全日制中級(jí)工班畢

業(yè)，取得技術(shù)員職稱后，從事國土工程技術(shù)工作滿4年。

5.獲得高級(jí)工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)后從事國土工程

技術(shù)技能工作滿2年。

（二）能力、業(yè)績條件

1.掌握本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)。

2.具有獨(dú)立完成一般性技術(shù)工作的實(shí)際能力，能處理本

專業(yè)范圍內(nèi)一般性技術(shù)難題。

3.具有指導(dǎo)技術(shù)員工作的能力。

4.在專業(yè)技術(shù)工作中，能夠較好地運(yùn)用新技術(shù)、新工藝，

對前沿知識(shí)有一定的掌握。

第八條申報(bào)評(píng)審工程師職稱應(yīng)具備的學(xué)歷、資歷及能

力、業(yè)績條件：

（一）學(xué)歷、資歷應(yīng)具備下列條件之一：

1.具備博士學(xué)位。

2.具備碩士學(xué)位或第二學(xué)士學(xué)位，取得助理工程師職稱

后，從事國土工程技術(shù)工作滿2年。

3.具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，取得助理工程師職稱

后，從事國土工程技術(shù)工作滿4年；或技工院校全日制預(yù)備

技師（技師）畢業(yè)，取得助理工程師職稱后，從事國土工程

技術(shù)工作滿4年。

4.具備大學(xué)?？茖W(xué)歷，取得助理工程師職稱后，從事國

土工程技術(shù)工作滿4年；或技工院校全日制高級(jí)工班畢業(yè),

取得助理工程師職稱后，從事國土工程技術(shù)工作滿4年。

5.獲得技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)后從事國土工程技

術(shù)技能工作滿3年。

（二）能力、業(yè)績條件

1.熟練掌握并能夠靈活運(yùn)用國土工程專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)

和專業(yè)技術(shù)知識(shí)，熟悉本專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，了解本專業(yè)

新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，取得

有實(shí)用價(jià)值的技術(shù)成果。

2.具有獨(dú)立承擔(dān)較復(fù)雜工程項(xiàng)目的工作能力，能解決國

土工程專業(yè)范圍內(nèi)較復(fù)雜的工程問題。

3.具有一定的技術(shù)研究能力，能夠撰寫為解決復(fù)雜技術(shù)

問題的研究成果或技術(shù)報(bào)告或論文。

4.具有指導(dǎo)助理工程師工作的能力。

5.取得助理工程師職稱后，取得下列業(yè)績、成果中的1

項(xiàng)，并提供相應(yīng)的證明材料：

（1）完成1項(xiàng)以上國土工程新技術(shù)、新工藝、新方法、

新材料的研發(fā)，成果達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平。

（2）獲市（廳）級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)（以獲獎(jiǎng)證書為據(jù)）。

（3）完成市（廳）級(jí)以上國土工程科學(xué)技術(shù)研究或管

理政策研究項(xiàng)目，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并通過

驗(yàn)收。

（4）解決國土工程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)中疑難技術(shù)問題，取得

較好效果，經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)可。

（5）編寫完成國土工程專業(yè)?。ú浚┘?jí)以上行業(yè)技術(shù)

標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程、規(guī)范。

（6）作為主持或主要參與者，完成1項(xiàng)市（廳）級(jí)或2

項(xiàng)縣級(jí)國土工程項(xiàng)目，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并

通過驗(yàn)收。

第九條實(shí)行職業(yè)資格考試的專業(yè)，不再開展相應(yīng)層級(jí)

的職稱評(píng)審。工程技術(shù)人才取得的工程領(lǐng)域職業(yè)資格，可對

應(yīng)相應(yīng)層級(jí)的職稱，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。職業(yè)

資格分級(jí)設(shè)置的，其初級(jí)（二級(jí)）、中級(jí)（一級(jí)）、高級(jí)分別

對應(yīng)職稱的初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)，未分級(jí)設(shè)置的一般對應(yīng)中級(jí)

職稱，國家和我省另有規(guī)定的依規(guī)定執(zhí)行。

第十條任現(xiàn)職期間，符合以下條件之一的，且年度考

核均為合格以上的專業(yè)技術(shù)人才，可提前1年申報(bào)高一級(jí)職

稱：

（一）參加援彝援藏服務(wù)期滿1年以上的。

（二）“四大片區(qū)”外的專業(yè)技術(shù)人才，任現(xiàn)職務(wù)期間到

“四大片區(qū)”服務(wù)滿1年或與“四大片區(qū)”企事業(yè)單位建立3年

以上支援服務(wù)關(guān)系或參加鄉(xiāng)村振興工作，取得顯著成效的。

（三）獲得工程類專業(yè)學(xué)位的工程技術(shù)人才。

（四）在民族地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和原貧困縣連續(xù)工作

4年以上且考核合格的。

（五）在基層工作的普通高校畢業(yè)生，首次申報(bào)評(píng)審職

稱的。

同時(shí)符合2項(xiàng)以上條件的，提前申報(bào)年限不能累計(jì)計(jì)算。

第十一條在基層工作累計(jì)滿15年且年度考核均為合格

以上的專業(yè)技術(shù)人才，可降低一個(gè)學(xué)歷等次申報(bào)評(píng)審工程

師。

第十二條繼續(xù)教育要求

任現(xiàn)職期間，按照《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（人

社部第25號(hào)令）和《關(guān)于〈專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定〉的

貫徹實(shí)施意見》（川人社發(fā)〔2016〕20號(hào)）等文件要求，結(jié)

合專業(yè)技術(shù)工作實(shí)際需要，參加繼續(xù)教育。

第十三條對職稱外語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一

要求，由用人單位自主確定。

第三章破格申報(bào)評(píng)審條件

第十四條從事國土工程專業(yè)技術(shù)工作，成績顯著、貢

獻(xiàn)突出，且具備下列條件之一者，可不受學(xué)歷、資歷、層級(jí)

限制，破格申報(bào)評(píng)審工程師。

（一）獲得?。ú浚┘?jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)1項(xiàng)以上獎(jiǎng)項(xiàng)，

或四川省專利獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)2項(xiàng)以上獎(jiǎng)項(xiàng)。

（二）作為主研人員，獲得國土工程專業(yè)工程技術(shù)方面

發(fā)明專利1項(xiàng)以上，經(jīng)推廣應(yīng)用取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效

益，創(chuàng)造稅收500萬元以上。

（三）獲得國家級(jí)技能競賽獎(jiǎng)牌，或四川省技術(shù)能手，

或擔(dān)任省級(jí)技能大師工作室領(lǐng)辦人。

（四）主持省級(jí)2項(xiàng)以上的科研項(xiàng)目（課題），取得顯

著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收100萬元以上。

第十五條取得工程系列非國土工程專業(yè)職稱的專業(yè)技

術(shù)人員，取得該職稱后從事國土工程專業(yè)技術(shù)工作滿1年以

上，能勝任本職工作，用人單位考核合格，且符合本申報(bào)評(píng)

審基本條件的，可根據(jù)專業(yè)能力和相關(guān)成果，申報(bào)評(píng)審國土

工程專業(yè)同級(jí)或高一級(jí)職稱，原專業(yè)工作年限可以合并計(jì)算。

取得非工程系列職稱的專業(yè)技術(shù)人員，取得該職稱后從

事國土工程專業(yè)技術(shù)工作滿1年以上，能勝任本職工作，用

人單位考核合格，可根據(jù)專業(yè)能力和取得現(xiàn)職稱資格以來的

相關(guān)成果，申報(bào)評(píng)審國土工程專業(yè)職稱，申報(bào)層級(jí)不得高于

其現(xiàn)有職稱層級(jí)。該類人員取得國土工程專業(yè)職稱后，從事

國土工程專業(yè)技術(shù)工作滿1年以上，可根據(jù)申報(bào)基本條件,

申報(bào)評(píng)審高一級(jí)職稱，原專業(yè)工作年限可以合并計(jì)算。

第十六條國家和我省有其他相關(guān)職稱申報(bào)評(píng)審破格規(guī)

定的，從其規(guī)定。

第四章答辯

第十七條推行全員答辯，有下列情況之一的申報(bào)人員

必須參加答辯：

（一）達(dá)到規(guī)定學(xué)歷但非本專業(yè)或非相近相關(guān)專業(yè)的。

（二）取得非國土工程專業(yè)職稱申報(bào)國土工程專業(yè)職稱

人員。

（三）破格申報(bào)人員。

（四）職稱評(píng)審委員會(huì)及其專業(yè)組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行答辯的

人員。

第五章附則

第十八條本條件中詞（語）的特定解釋：

（一）本條件中規(guī)定的學(xué)歷、年限、數(shù)量、等級(jí)，凡冠

有“以上”者，均包含本級(jí)。

（二）本條件中的“主持”是指課題（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人或

技術(shù)負(fù)責(zé)人；”主要參與者”、“主研人員”是指在課題（項(xiàng)

目）中承擔(dān)主要工作或關(guān)鍵性工作，或解決關(guān)鍵問題的研究

人員；“參與”是指在課題（項(xiàng)目）中承擔(dān)次要工作或一般

性工作，或配合開展工作；“標(biāo)準(zhǔn)”是指依法制定并發(fā)布的。

（三）經(jīng)濟(jì)效益，是指通過利用某工作項(xiàng)目所產(chǎn)生的,

可以用經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)計(jì)算和表現(xiàn)的效益。按人均上繳利稅計(jì)

算，不含潛在效益。其經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將隨生產(chǎn)力發(fā)展水平作適當(dāng)

調(diào)整。

（四）國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)是指國務(wù)院設(shè)立的國家科學(xué)技術(shù)

獎(jiǎng)勵(lì)（包括國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國家技

術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、國際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)等）；

省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，是指省（直轄市、自治區(qū)）人民政府設(shè)立

的省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，包括科技杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、杰出青年科學(xué)

技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、

國際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)等；部級(jí)科

學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，是指國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國防、國家安全的特殊

情況設(shè)立的部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)；市（廳）級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，是指省政

府有關(guān)部門或市（州）級(jí)人民政府設(shè)立的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)。

（五）國際知名獎(jiǎng)項(xiàng)包括國際重大設(shè)計(jì)獎(jiǎng)IF、IDEA、

G-Mark獎(jiǎng)項(xiàng)。

（六）重大損失，是指經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上。

（七）著作（專著譯著）是指取得ISBN統(tǒng)一書號(hào)，公

開出版發(fā)行的專業(yè)學(xué)術(shù)專著或譯著。

（八）專業(yè)刊物是指公開發(fā)行具有國際國內(nèi)刊號(hào)的專業(yè)

學(xué)術(shù)技術(shù)刊物。

（九）基層是指全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、脫貧縣、國家和鄉(xiāng)村振興重

點(diǎn)幫扶縣、民族地區(qū)（甘孜、阿壩、涼山州各縣市及其他民

族自治縣、少數(shù)民族待遇縣）所屬有關(guān)單位。

（十）“四大片區(qū)''是指秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)、大小涼山

彝區(qū)、高原藏區(qū)。

第十九條各類表彰、認(rèn)可、驗(yàn)收、水平評(píng)價(jià)、推廣應(yīng)

用等業(yè)績，應(yīng)提供相關(guān)證明材料。

第二十條本條件為申報(bào)評(píng)審國土工程專業(yè)職稱的基本

條件，不作為評(píng)審結(jié)果直接依據(jù)。

第二H"一條本條件自2023年X月X日起施行，有效

期5年。

第二十二條本條件由市自然資源和規(guī)劃局、市人力資

源和社會(huì)保障局按職責(zé)分工解釋。

附件：國土工程專業(yè)類別表

附件:

國土工程專業(yè)類別表

專業(yè)名稱