加入WTO對(duì)我國(guó)汽車工業(yè)的影響及對(duì)策專項(xiàng)研究

加入WTO對(duì)中國(guó)汽車工業(yè)影響及對(duì)策研究

(宦國(guó)渝國(guó)務(wù)院體改辦經(jīng)濟(jì)體制和管理研究所)

1999年11月，中美兩國(guó)簽署了相關(guān)中國(guó)加入世界貿(mào)易組織協(xié)議，這意味著經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)談判和艱苦努力，中國(guó)加入WTO愿望立即變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。加入WTO，首先將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)深入融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系，使中國(guó)企業(yè)能夠取得較為良好國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境：能夠和134個(gè)WTO組員國(guó)（地域）在一個(gè)多邊、穩(wěn)定、無(wú)條件最惠國(guó)待遇標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易，在相互適用國(guó)民待遇標(biāo)準(zhǔn)下參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；能夠利用WTO現(xiàn)有、較為公平處理貿(mào)易爭(zhēng)端機(jī)制；能夠參與制訂國(guó)際經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則，為維護(hù)本身和發(fā)展中國(guó)家利益作出努力。能夠預(yù)料，加入WTO后，中國(guó)將在產(chǎn)品出口、吸引外資、引進(jìn)優(yōu)異技術(shù)和管理和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)等方面取得好處。其次，為適應(yīng)WTO對(duì)于組員國(guó)經(jīng)濟(jì)法律制度方面要求和市場(chǎng)開(kāi)放后競(jìng)爭(zhēng)日趨猛烈形勢(shì)，中國(guó)也將深入加緊經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，從而將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)、中國(guó)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更為公平、更為良好中國(guó)發(fā)展環(huán)境。不過(guò)，加入WTO絕對(duì)不是無(wú)償午餐。中國(guó)在加入WTO前和各組員國(guó)談判而簽定多種協(xié)議和作出多種承諾，無(wú)疑將對(duì)中國(guó)“幼稚”產(chǎn)業(yè)形成強(qiáng)大沖擊，其中，汽車工業(yè)正是首當(dāng)其沖產(chǎn)業(yè)。為此，必需未雨綢繆，經(jīng)過(guò)深入分析和研究WTO游戲規(guī)則及其對(duì)中國(guó)汽車工業(yè)影響，提出應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)對(duì)策，才能趨利化弊，使中國(guó)汽車工業(yè)能夠以入貿(mào)為契機(jī)，在猛烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中健康成長(zhǎng)，真正成為中國(guó)民族工業(yè)支柱。背景分析一：中國(guó)汽車工業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析及其影響原因?qū)τ谝恢碧幱诟叨缺Ｗo(hù)狀態(tài)下中國(guó)汽車工業(yè)而言，加入世貿(mào)組織，就意味著投入世界汽車工業(yè)猛烈競(jìng)爭(zhēng)。所以，清醒地分析中國(guó)汽車工業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)地位及其影響原因，將有利于我們正確把握中國(guó)汽車工業(yè)入世以后所面臨發(fā)展環(huán)境。（一）中國(guó)汽車工業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力本文關(guān)鍵從以下方面來(lái)分析汽車工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力：1、經(jīng)濟(jì)規(guī)模汽車工業(yè)是經(jīng)典社會(huì)大生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，規(guī)模效益特點(diǎn)十分突出。國(guó)際汽車業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)家汽車工業(yè)最小經(jīng)濟(jì)規(guī)模是200萬(wàn)輛；轎車企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模為25—30萬(wàn)輛；輕型載重車企業(yè)為10—12萬(wàn)輛；中型載重車為6—8萬(wàn)輛。合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模是汽車生產(chǎn)廠商在目前日趨猛烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化、含有并保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)必需條件。1996年，美國(guó)三大汽車企業(yè)——通用、戴姆勒—克來(lái)斯勒和福特在全球范圍內(nèi)生產(chǎn)汽車占世界汽車總產(chǎn)量35.1%（分別為838.1、665.3和296.7萬(wàn)輛）；日本三大汽車企業(yè)——豐田、日產(chǎn)和本田1996年汽車銷售量共達(dá)965.5萬(wàn)輛（分別為475.1、279.8和210.6萬(wàn)輛），占當(dāng)年全球汽車銷售總量28.2%；而中國(guó)排名前三位汽車企業(yè)——一汽、東風(fēng)和上汽1998年年產(chǎn)量分別只有28.9、23.6和19.1萬(wàn)輛，三者相加只有日本三大企業(yè)7.4%，其營(yíng)業(yè)額也和世界大汽車廠商相差甚遠(yuǎn)。以銷售收入最高上汽（集團(tuán)）總企業(yè)為例，1998年，其銷售收入僅為395億元人民幣，按當(dāng)年平均匯率折算為47.6億美元，僅是通用企業(yè)營(yíng)業(yè)額1613億美元3%，和入圍世界500強(qiáng)最小汽車廠商日本富士重工相比，也只相當(dāng)于它45%。因?yàn)榇蟛糠制噺S商全部未達(dá)成經(jīng)濟(jì)規(guī)模，所以，總體而言，中國(guó)汽車工業(yè)生產(chǎn)集中度是極低。1998年，中國(guó)汽車行業(yè)前三家集中度為42.81%，200余家整車廠全部產(chǎn)量只有160多萬(wàn)輛，僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家一個(gè)中型汽車廠產(chǎn)量（世界排名第十一位法國(guó)雷諾企業(yè)1996年產(chǎn)量已達(dá)185.1萬(wàn)輛），產(chǎn)量超出20萬(wàn)輛只有一汽集團(tuán)企業(yè)和上汽集團(tuán)總企業(yè)2家，和世界跨國(guó)汽車廠商差距極大（見(jiàn)表1）。表1汽車生產(chǎn)集中度國(guó)際比較廠商市場(chǎng)份額（%）

本國(guó)、當(dāng)?shù)赜颍?996）世界（1997）美國(guó)前三家制造商6035.1日本前三家制造商9728.2歐洲前三家制造商5324.5中國(guó)前三家制造商43-*：中國(guó)為1998年市場(chǎng)集中度。資料起源：國(guó)外數(shù)據(jù)起源于《經(jīng)濟(jì)全球化和汽車工業(yè)》，中國(guó)汽車技術(shù)研究中心馮超。2、勞動(dòng)生產(chǎn)率從人均整車產(chǎn)量看：1996年，中國(guó)人均整車產(chǎn)量為2.4輛/人

年，1997年，為2.5輛/人

年；而日本為40—60輛/人

年；美、歐為20—40輛/人

年。從人均增加值看：中國(guó)汽車工業(yè)人均增加值為3623美元/人

年（1997年現(xiàn)價(jià)）、發(fā)明利稅為707美元，分別只相當(dāng)于美國(guó)1994年人均增加值5.9%和稅前利潤(rùn)4.6%。勞動(dòng)生產(chǎn)率最高上海汽車工業(yè)（集團(tuán)）總企業(yè)1997年全員勞動(dòng)生產(chǎn)率也只有1.93萬(wàn)美元/人

年。3、R&D能力和技術(shù)水平R&D是中國(guó)汽車工業(yè)最落后步驟，不管是從R&D人才擁有量、R&D費(fèi)用投入和設(shè)施和手段優(yōu)異性來(lái)看，還是從R&D組織、管理來(lái)看，中國(guó)汽車工業(yè)R&D能力和跨國(guó)企業(yè)汽車廠商根本無(wú)法相比（見(jiàn)表2）。因?yàn)镽&D能力低下，中國(guó)汽車技術(shù)一直落后于世界汽車技術(shù)發(fā)展水平：一是廠商并未真正形成自主開(kāi)發(fā)能力，現(xiàn)有產(chǎn)品除了引進(jìn)就是測(cè)繪仿制，即使是自己設(shè)計(jì)產(chǎn)品，如東風(fēng)140、解放141和小紅旗轎車也或是參考外國(guó)車型或是利用國(guó)外技術(shù)匹配而成。表2中外汽車廠商R&D能力比較類別發(fā)達(dá)國(guó)家汽車廠商中國(guó)汽車廠商R&D范圍范圍大，重視基礎(chǔ)理論和技術(shù)研究，形成了基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)三個(gè)研究層次范圍窄，以產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、工藝設(shè)計(jì)為主，應(yīng)用研究微弱，基礎(chǔ)研究幾乎是空白。R&D費(fèi)用平均占企業(yè)銷售額5%以上，且基數(shù)大。通用、福特和豐田三家企業(yè)1997年R&D經(jīng)費(fèi)分別達(dá)成82、63和35億英鎊。僅占企業(yè)銷售額1.5—2.5%，且基數(shù)小。R&D管理采取矩陣管理方法，以小組為單位開(kāi)展工作采取傳統(tǒng)管理方法，以科室為單位開(kāi)展工作R&D設(shè)施設(shè)施齊全、優(yōu)異、能滿足現(xiàn)代化要求，投資額高達(dá)幾十億以至上百億美元。存在不一樣程度缺口，投資少。R&D人員陣容強(qiáng)大，結(jié)構(gòu)合理，以高層次人才為主。人數(shù)少。結(jié)構(gòu)不合理，缺乏高層次人才。R&D水平含有獨(dú)立開(kāi)發(fā)產(chǎn)品能力以引進(jìn)技術(shù)、消化吸收為主，已初步含有一定整車和零部件開(kāi)發(fā)能力資料起源：郭會(huì)軍等：《中國(guó)大中型汽車企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程研究》。二是產(chǎn)品更新周期長(zhǎng)。國(guó)外汽車廠商每十二個(gè)月全部能推出新車型，而中國(guó)車型更新周期很長(zhǎng)，桑塔那轎車生產(chǎn)了十余年才有了新車型桑塔那，而桑塔那改善型，又是在4年以后才正式投放市場(chǎng)。三是產(chǎn)品技術(shù)性能落后。中國(guó)現(xiàn)在生產(chǎn)汽車通常比國(guó)際優(yōu)異產(chǎn)品落后十年以上，引進(jìn)生產(chǎn)轎車通常為發(fā)達(dá)國(guó)家80年代車型，中型卡車東風(fēng)140、解放141相當(dāng)于國(guó)外70年代產(chǎn)品。現(xiàn)在，國(guó)產(chǎn)車在故障率、油耗、安全性、動(dòng)力性、舒適性和環(huán)境保護(hù)性等方面和國(guó)外車有較大差距。據(jù)相關(guān)教授估量，國(guó)產(chǎn)車自重比國(guó)外同類車重10—20%；油耗約高10—30%；首次故障里程約為3000公里，約為國(guó)外車1/5；無(wú)故障確保期為六個(gè)月，約為國(guó)外車1/6；壽命通常為10—15萬(wàn)公里，只有國(guó)外同類車二分之一。國(guó)產(chǎn)汽油車一氧化碳和碳?xì)浠衔锱欧帕扛哂诎l(fā)達(dá)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)10—20倍，國(guó)產(chǎn)柴油車對(duì)應(yīng)指標(biāo)也高達(dá)發(fā)達(dá)國(guó)家3—5倍。在進(jìn)入二十一世紀(jì)，應(yīng)用高科技、新材料、新工藝，制造環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、舒適、方便、安全、美觀綠色智能型汽車已成為世界跨國(guó)汽車生產(chǎn)廠商競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)背景下，中國(guó)汽車產(chǎn)品技術(shù)性能和國(guó)外優(yōu)異水平差距將深入拉大。四是生產(chǎn)技術(shù)落后。盡管多年來(lái)，中國(guó)汽車工業(yè)也相關(guān)鍵地引進(jìn)了數(shù)百項(xiàng)國(guó)外優(yōu)異技術(shù)，并所以而大大地縮短了中國(guó)汽車工業(yè)和發(fā)達(dá)國(guó)家差距。但因?yàn)槠髽I(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力差、技改投入能力不足，技術(shù)引進(jìn)和外資戰(zhàn)略偏差和跨國(guó)企業(yè)在轉(zhuǎn)移技術(shù)上保守性等方面原因，總體上說(shuō)，中國(guó)汽車工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平是十分落后。汽車工業(yè)是資本和技術(shù)密集性產(chǎn)業(yè)，從資產(chǎn)規(guī)模和人均裝備水平能夠反應(yīng)出生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)異程度。1997年，中國(guó)汽車行業(yè)全行業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)（原值）160.5億美元（《97'中國(guó)汽車工業(yè)年鑒》），而美國(guó)通用企業(yè)一家企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)就達(dá)360億美元；中國(guó)汽車工業(yè)人均裝備率在60年代中期以前一直高于日本，到80年代末卻只有日本1/100；韓國(guó)1/36。4、生產(chǎn)模式和管理水平伴隨經(jīng)濟(jì)全球化，跨國(guó)汽車生產(chǎn)廠商已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了在全球范圍內(nèi)配置資源，其生產(chǎn)模式有了新改變：一是為了取得更高規(guī)模效益和競(jìng)爭(zhēng)力，世界級(jí)巨型汽車生產(chǎn)廠商購(gòu)并深入加劇；二是各大汽車廠商之間合作深入加強(qiáng)，以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和利益共享；三是為使產(chǎn)品更符合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需要并能充足利用當(dāng)?shù)厝肆?、技術(shù)資源，跨國(guó)汽車生產(chǎn)廠商大全部采取了本土化戰(zhàn)略；四是為追求專業(yè)化利益，大汽車生產(chǎn)廠商普遍深入縮減自有零部件生產(chǎn)部門，增加了外包采購(gòu)百分比，零部件采購(gòu)全球化趨勢(shì)越來(lái)越顯著，對(duì)應(yīng)地，零部件供給商集約化程度也有了較大提升；五是生產(chǎn)精業(yè)化管理。70年代日本就經(jīng)過(guò)引入了“適時(shí)生產(chǎn)技術(shù)”，提升生產(chǎn)效率；進(jìn)入90年代，美國(guó)又率先使用了“捷敏生產(chǎn)管理”方法，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)管理高度柔性，以滿足市場(chǎng)對(duì)汽車產(chǎn)品多品種要求?？偠灾N種努力目標(biāo)在于降低成本，提升對(duì)市場(chǎng)改變適應(yīng)性，以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。相對(duì)于世界汽車工業(yè)生產(chǎn)模式改變，中國(guó)汽車工業(yè)生產(chǎn)方法仍處于十分落后水平：一是不管從生產(chǎn)，還是從市場(chǎng)角度看，中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展空間基礎(chǔ)上還只是局限在中國(guó)，而且因?yàn)闂l塊分割局面仍然存在，所以，即使是在中國(guó)，也難以做到在全國(guó)范圍內(nèi)配置資源，以尋求資源利用效益最大化；二是汽車工業(yè)至今仍存在散、亂、差局面，因?yàn)榈胤胶筒块T利益驅(qū)動(dòng)和資本市場(chǎng)發(fā)育限制，結(jié)構(gòu)調(diào)整步履維艱；三是因?yàn)檎嚿a(chǎn)企業(yè)各搞自己生產(chǎn)體系，零部件工業(yè)存在多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系和配套體系，生產(chǎn)專業(yè)化水平和配套能力極低，造成首先整車企業(yè)自供率高，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)仍存在大而全、小而全局面，其次，零部件生產(chǎn)分散化，零部件生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品和工藝水平不高、缺乏技術(shù)開(kāi)發(fā)能力問(wèn)題普遍存在；四是管理粗放、水平不高，缺乏優(yōu)異管理理念和手段。5、營(yíng)銷方法和營(yíng)銷體系國(guó)際通行汽車營(yíng)銷通常采取集銷售、維修、裝飾、配件為一體品牌專營(yíng)店和“專賣總匯型”汽車交易市場(chǎng)相結(jié)合模式，跨國(guó)汽車廠商通常均采取自建營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)或指定代理商方法建立包含由銷售到多個(gè)售后服務(wù)、覆蓋整個(gè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。為了促進(jìn)銷售，各大國(guó)際汽車巨頭全部有自己融資企業(yè)，向用戶提供靈活多樣融資購(gòu)車或租賃方法。伴隨信息產(chǎn)業(yè)快速崛起，網(wǎng)上汽車銷售正悄然興起，網(wǎng)上汽車銷售代理商和汽車生產(chǎn)廠商、銀行和保險(xiǎn)企業(yè)合作，經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)向消費(fèi)者提供包含汽車交易、消費(fèi)融資和保險(xiǎn)服務(wù)在內(nèi)全方位服務(wù)，成功地改變著傳統(tǒng)銷售方法，從而加速了經(jīng)銷商合并，而且也使汽車生產(chǎn)廠商得以經(jīng)過(guò)建立自己網(wǎng)站來(lái)塑造本身獨(dú)特品牌形象，同時(shí)，也能和用戶以互動(dòng)、經(jīng)濟(jì)而有效方法進(jìn)行直接聯(lián)絡(luò)，為新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供了強(qiáng)有力市場(chǎng)依據(jù)。而中國(guó)汽車營(yíng)銷現(xiàn)在仍處于體系不健全、方法落后、售后服務(wù)差、融資消費(fèi)剛起步狀態(tài)：一是因?yàn)榈胤嚼骝?qū)動(dòng)，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)格局常常受到地方保護(hù)主義干擾，汽車市場(chǎng)長(zhǎng)久處于地域割裂局面還未完全打破；二是中國(guó)汽車廠商建立自己銷售網(wǎng)絡(luò)工作均在起步階段。而現(xiàn)在，中國(guó)汽車流通領(lǐng)域還是以集貿(mào)市場(chǎng)式和多品牌小型銷售店式經(jīng)營(yíng)為主體，“一家賣多個(gè)產(chǎn)品，一個(gè)產(chǎn)品多家賣”是普遍現(xiàn)象；三是售后服務(wù)水平較低，缺乏專業(yè)化、高水平汽車修理廠，而綜合性、大規(guī)模汽車配件、汽車用具和汽車裝飾用具市場(chǎng)也只剛剛起步；四是從支付手段上看，銀行消費(fèi)信貸分期付款業(yè)務(wù)剛剛開(kāi)啟，政策有待完善，現(xiàn)在，因?yàn)橹袊?guó)信譽(yù)體系還未建立，全部風(fēng)險(xiǎn)由經(jīng)銷商一家負(fù)擔(dān)，困難較大；五是營(yíng)銷隊(duì)伍專業(yè)化程度低，高素質(zhì)營(yíng)銷管理人才奇缺，營(yíng)銷理念、營(yíng)銷戰(zhàn)略和營(yíng)銷手段尚難以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要。(未完)6、結(jié)論總而言之，我們能夠以下得出結(jié)論：一是盡管中國(guó)汽車工業(yè)已經(jīng)有了50余年發(fā)展歷史，但至今仍處于“幼稚期”。在世界各關(guān)鍵發(fā)達(dá)國(guó)家汽車工業(yè)已經(jīng)走過(guò)了批量生產(chǎn)、促銷競(jìng)爭(zhēng)階段，而進(jìn)入以產(chǎn)品設(shè)計(jì)為中心階段時(shí)，中國(guó)汽車工業(yè)仍處于技術(shù)引進(jìn)、零件國(guó)產(chǎn)化初級(jí)裝配加工階段，汽車工業(yè)勞動(dòng)密集程度仍較高?，F(xiàn)在，世界各關(guān)鍵發(fā)達(dá)國(guó)家汽車工業(yè)均已成為本國(guó)關(guān)鍵支柱產(chǎn)業(yè)，而中國(guó)汽車工業(yè)還未能在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)作用（見(jiàn)表3）。二是中國(guó)汽車生產(chǎn)廠商不管是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力和生產(chǎn)技術(shù)水平上，還是在生產(chǎn)管理技術(shù)和手段、營(yíng)銷理念、能力和方法上，全部不含有和國(guó)外大汽車生產(chǎn)廠商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。三是中國(guó)汽車工業(yè)產(chǎn)品不管是在安全性、優(yōu)異性、可靠性、美觀性、適用性和和環(huán)境和消費(fèi)者個(gè)人友好性方面，還是在更新?lián)Q代速度和價(jià)格方面也全部無(wú)法和跨國(guó)汽車生產(chǎn)廠商產(chǎn)品相競(jìng)爭(zhēng)。表3汽車工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占地位國(guó)際比較法國(guó)德國(guó)英國(guó)意大利比利時(shí)西班牙瑞典日本美國(guó)中國(guó)汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占全國(guó)就業(yè)人口百分比（%）12.014.04.07.59.614.59.311.58.11.3汽車工業(yè)增加值占整個(gè)制造業(yè)增加值百分比（%）8.210.67.95.39.78.310.79.25.9汽車及零部件固定資產(chǎn)投資占全部制造業(yè)投資百分比（%）13.813.012.07.15.332.016.614.413.4國(guó)家從汽車工業(yè)得到收入占全部財(cái)政收入百分比（%）14.516.013.618.611.914.610.19.510.02.2汽車及零部件出口占總出口額百分比（%）12.018.011.69.124.122.014.118.611.80.4*：除西班牙是1992年、日本是1997年數(shù)字外，其它各國(guó)均為1995年數(shù)字資料起源：國(guó)外數(shù)據(jù)起源于中國(guó)汽車技術(shù)研究中心馮超：《經(jīng)濟(jì)全球化和汽車工業(yè)》；中國(guó)數(shù)據(jù)依據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒'1998》和《中國(guó)汽車工業(yè)年鑒'1998》相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算。最能表現(xiàn)中國(guó)汽車工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)是其產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上份額（見(jiàn)表4和表5）。表中數(shù)字顯示，盡管中國(guó)1998年已成為世界排名第十位汽車生產(chǎn)大國(guó)（1997年也已是第十一位），但在世界市場(chǎng)上份額和排名1—9位汽車生產(chǎn)大國(guó)仍有較大差距，尤其是考慮到絕大多數(shù)汽車生產(chǎn)大國(guó)市場(chǎng)份額均是由本國(guó)少數(shù)汽車生產(chǎn)廠商所占有，而中國(guó)第十一或十大汽車生產(chǎn)國(guó)業(yè)績(jī)卻是由200余家汽車生產(chǎn)廠商所發(fā)明，其間差距就更為可觀了。中國(guó)汽車產(chǎn)品進(jìn)出口情況更為具體地說(shuō)明了中國(guó)汽車工業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上根本不含有競(jìng)爭(zhēng)力。1980—1998年內(nèi)，中國(guó)共出口各類汽車12.65萬(wàn)輛，其中轎車9206輛，只相當(dāng)于同期中國(guó)汽車產(chǎn)品進(jìn)口量1/10左右（見(jiàn)表6），是1997年世界排名第十一位汽車出口國(guó)瑞典十二個(gè)月出口量1/3（1997年瑞典出口汽車為37.8萬(wàn)輛）；同期中國(guó)共出口汽車配件25.23億美元，而現(xiàn)在世界汽車零部件工業(yè)年?duì)I業(yè)額已高達(dá)4000多億美元。另外，中國(guó)汽車產(chǎn)品出口市場(chǎng)基礎(chǔ)上在發(fā)展中國(guó)家，以1997年為例，1.48萬(wàn)輛出口汽車中，發(fā)達(dá)國(guó)家僅有295輛、319萬(wàn)美元，僅占全部出口數(shù)和金額2.0%和1.7%；即使再加上出口到香港、新加坡等新興國(guó)家2938輛車，所占份額也不過(guò)是21.8%。表4各關(guān)鍵汽車生產(chǎn)國(guó)市場(chǎng)份額車型國(guó)別汽車產(chǎn)量總計(jì)轎車商用車數(shù)量（萬(wàn)輛）份額（%）數(shù)量（萬(wàn)輛）份額（%）數(shù)量（萬(wàn)輛）份額（%）世界總計(jì)5300.0100.03770.0100.01600.0100.0日本1097.520.7849.122.5248.415.5美國(guó)1214.922.9593.315.7621.638.8德國(guó)502.39.5467.812.434.52.2法國(guó)382.97.2335.19.447.83.0英國(guó)193.63.7169.84.523.81.5意大利181.73.4156.34.125.41.6加拿大257.84.9138.03.7119.87.5巴西206.73.9168.04.538.74.3韓國(guó)281.85.3230.86.151.03.2西班牙256.24.8201.05.355.23.5中國(guó)157.83.048.21.3109.66.9資料起源：《中國(guó)汽車工業(yè)年鑒'1998》。表5各關(guān)鍵汽車生產(chǎn)國(guó)在世界汽車貿(mào)易中地位車型國(guó)別汽車出口量總計(jì)轎車商用車數(shù)量（萬(wàn)輛）份額（%）數(shù)量（萬(wàn)輛）份額（%）數(shù)量（萬(wàn)輛）份額（%）世界總計(jì)2032.2100.01670.3100.0361.9100.0日本455.422.4357.921.497.526.9德國(guó)303.614.9281.716.921.96.1法國(guó)272.613.4242.514.530.18.3西班牙209.110.3164.09.845.112.5加拿大188.39.394.75.793.625.9韓國(guó)131.76.5115.66.916.14.4美國(guó)120.05.953.63.266.418.3英國(guó)107.35.392.55.514.84.1比利時(shí)105.05.295.75.79.32.6意大利73.93.656.43.417.54.8瑞典37.81.929.01.78.82.4中國(guó)1.50.10.10.011.40.4

資料起源：國(guó)外數(shù)據(jù)起源于中國(guó)汽車技術(shù)研究中心馮超：《經(jīng)濟(jì)全球化和汽車工業(yè)》；中國(guó)數(shù)據(jù)依據(jù)《中國(guó)汽車工業(yè)年鑒'1998》相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算。（未完）表61980—1997年中國(guó)汽車產(chǎn)品進(jìn)出口比較產(chǎn)品出口進(jìn)口出口/進(jìn)口汽車（萬(wàn)輛）222.88其中：載貨汽車45.70轎車111.01汽車配件金額（億美元）84.83汽車產(chǎn)品總金額（億美元）352.91資料起源：依據(jù)《中國(guó)汽車統(tǒng)計(jì)年鑒》計(jì)算。（二）影響中國(guó)汽車工業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力原因分析中國(guó)汽車工業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱關(guān)鍵原因是：1、投資不足投資不足、分散和決議失誤是中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展緩慢、難以達(dá)成規(guī)模經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵原因。長(zhǎng)久以來(lái)，中國(guó)汽車工業(yè)投資強(qiáng)度一直偏低?！鞍宋濉庇?jì)劃以前，汽車工業(yè)占全民全部制單位固定資產(chǎn)投資總額比重一直在1%以下，“八五”計(jì)劃開(kāi)始這一比重才逐年提升，現(xiàn)在約為1.5%左右，建國(guó)50年來(lái)中國(guó)汽車工業(yè)全部投資總共也只有2322億元，不管從總量還是從份額而言，均大大低于世界汽車生產(chǎn)大國(guó)投資（表7）。表7部分國(guó)家制造業(yè)和汽車工業(yè)投資情況國(guó)別年份單位制造業(yè)投資其中：汽車工業(yè)投資汽車工業(yè)占制造業(yè)比重（%）聯(lián)邦德國(guó)1980—1985億馬克3163.7494.915.6法國(guó)1980—1985億法郎6033.0581.99.6美國(guó)1970—1985億美元13205.71039.07.9日本1970—1985億美元5596.1472.98.5*：第四及第第六列，日本數(shù)字為工業(yè)投資額及汽車工業(yè)占全部工業(yè)比重。資料起源：《汽車工業(yè)計(jì)劃參考資料》，1988年。而投資分散又使有限資金不能取得規(guī)模效應(yīng)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，除西藏外各省市均建立了汽車制造廠，1980年，全國(guó)約有制造廠56家、改裝廠192家、零部件廠2109余家，而1949—1980年期間，中國(guó)汽車工業(yè)全部投資也只有60億元，平均建一個(gè)廠投資還不到250萬(wàn)元，投資集中度極低。改革開(kāi)放以來(lái)，這一情況不僅沒(méi)有得到改善，反而越演越烈：幾乎全部省市全部以汽車工業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，而且很多部門也全部參與了汽車工業(yè)惡性擴(kuò)張（1985年，全國(guó)汽車工業(yè)企業(yè)數(shù)量創(chuàng)出歷史最高統(tǒng)計(jì)，達(dá)成2904家），眾多企業(yè)分享原來(lái)就有限資金，投資就更顯不足了。投資強(qiáng)度不足自然和中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)有極大關(guān)系，但也有其更深層次原因。（1）歷史原因一是因?yàn)楦母镩_(kāi)放前中國(guó)工業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想是強(qiáng)調(diào)建設(shè)地方工業(yè)體系，所以，各地全部建汽車廠，而且還強(qiáng)調(diào)自我配套、自成體系，所以，造就了中國(guó)汽車工業(yè)大而全小而全產(chǎn)業(yè)組織基礎(chǔ)。二是基于對(duì)當(dāng)初國(guó)際形勢(shì)判定，強(qiáng)調(diào)一切從戰(zhàn)備出發(fā)，將汽車工業(yè)基地建設(shè)在遠(yuǎn)離現(xiàn)代化大工業(yè)山谷里，從而加大了投資，延長(zhǎng)了建設(shè)周期。（2）體制原因一是因?yàn)橘Y本市場(chǎng)發(fā)育緩慢，企業(yè)經(jīng)過(guò)資本市場(chǎng)籌措發(fā)展資金、經(jīng)過(guò)資本運(yùn)作低成本擴(kuò)張空間有限，使中國(guó)汽車工業(yè)不僅在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期全部依靠國(guó)家投資，而且即使是在改革開(kāi)放以后也關(guān)鍵是依靠國(guó)家投資和貸款來(lái)發(fā)展，在國(guó)家財(cái)力有限情況下，投資強(qiáng)度不可能大，而貸款發(fā)展又使企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用居高不下，一樣影響發(fā)展。二是改革開(kāi)放后所實(shí)施了財(cái)政包干政策極大地強(qiáng)化了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，但其負(fù)面影響卻是使地方和部門產(chǎn)生了強(qiáng)烈不顧全局利益和產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律驅(qū)利行為。而汽車工業(yè)所含有、價(jià)格彈性極低（因絕大部分是公費(fèi)購(gòu)車）賣方市場(chǎng)和高度保護(hù)相結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境，使其以極高超額利潤(rùn)吸引著方方面面、各自為陣投資。同時(shí)受利益驅(qū)動(dòng)，地方保護(hù)主義盛行，也深入加劇了資本市場(chǎng)發(fā)育緩慢給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)障礙。三是條塊分割投資體制和管理體制使造成了市場(chǎng)分割，使投資渠道不暢，而企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革滯后更使投資者收益難以取得制度保障，從而使投資分散化成為投資者共同選擇結(jié)果。另外，投資決議失誤所造成資金浪費(fèi)也加劇了汽車工業(yè)投資不足矛盾。2、過(guò)分保護(hù)中國(guó)汽車工業(yè)自50年代創(chuàng)建以來(lái)，一直處于高度關(guān)稅保護(hù)之下，尤其是轎車產(chǎn)品，進(jìn)口關(guān)稅曾經(jīng)達(dá)成180—220%水平。多年來(lái)，經(jīng)數(shù)次調(diào)整，現(xiàn)在平均關(guān)稅稅率已降到38.3%，整車進(jìn)口稅率為80—100%，零部件平均稅率為27.1%。但和相關(guān)國(guó)家相比，關(guān)稅仍在較高水平。高關(guān)稅使中國(guó)汽車廠商在價(jià)格上和國(guó)外汽車廠商相比，含有顯著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另外，中國(guó)還利用多個(gè)非關(guān)稅保護(hù)方法，如進(jìn)口許可證、進(jìn)口配額、進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)和外匯管制等控制汽車進(jìn)口和銷售。過(guò)分保護(hù)即使在中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展過(guò)程中起過(guò)部分作用，但其負(fù)面影響也不可低估：首先，過(guò)分保護(hù)所產(chǎn)生超額利潤(rùn)降低了產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻，并刺激了各地、各部門不顧條件盲目追逐汽車工業(yè)超額利潤(rùn)欲望，是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)深入惡化原因，也是地方保護(hù)主義泛濫、全國(guó)統(tǒng)一汽車市場(chǎng)難以形成原因；其次，過(guò)分保護(hù)所產(chǎn)生超額利潤(rùn)使企業(yè)缺乏改革和創(chuàng)新內(nèi)在動(dòng)力，是中國(guó)汽車工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和管理落后關(guān)鍵原因。3、技術(shù)和外資引進(jìn)戰(zhàn)略失誤改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)汽車工業(yè)走是經(jīng)過(guò)引進(jìn)外資和技術(shù)發(fā)展之路，而且基礎(chǔ)上采取是拉美模式，即在高關(guān)稅保護(hù)下，經(jīng)過(guò)和跨國(guó)汽車企業(yè)合資，采取CKD生產(chǎn)方法，發(fā)展汽車工業(yè)模式。這一模式盡管也能造就汽車生產(chǎn)大國(guó)（如經(jīng)過(guò)這一模式發(fā)展巴西、西班牙于1979年就已分別進(jìn)入世界前十大汽車生產(chǎn)國(guó)行列），但卻形不成自主開(kāi)發(fā)能力，沒(méi)有自己品牌，整個(gè)產(chǎn)業(yè)被跨國(guó)汽車企業(yè)所控制和分割，一直不能形成獨(dú)立、含有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力民族汽車工業(yè)。這一模式特點(diǎn)在中國(guó)轎車工業(yè)中表現(xiàn)得最為突出?，F(xiàn)在中國(guó)上了目錄轎車整車生產(chǎn)廠家共有15家，14家為合資企業(yè)，合資外方幾乎包含世界上全部關(guān)鍵跨國(guó)轎車生產(chǎn)廠商，其中，除一汽生產(chǎn)產(chǎn)品中還有部分屬于自主品牌紅旗轎車外（1997年，一汽集團(tuán)共生產(chǎn)小轎車6.82萬(wàn)輛，其中，紅旗轎車2.18萬(wàn)輛，僅占32%），其它各廠全部生產(chǎn)外國(guó)品牌車型，品牌多達(dá)十余種。多頭引進(jìn)問(wèn)題十分突出，基礎(chǔ)上已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)被跨國(guó)企業(yè)控制和分割局面。不僅如此，還存在兩個(gè)致命問(wèn)題：一是引進(jìn)起點(diǎn)不高，十余種品牌、幾十種車型轎車，大多數(shù)是70—80年代產(chǎn)品，90年代產(chǎn)品只有別克、雅閣等少數(shù)多個(gè)；二是沒(méi)有形成自主開(kāi)發(fā)能力。所以，也就不含有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。形成這種局面，不能不說(shuō)是中國(guó)汽車工業(yè)技術(shù)和外資引進(jìn)戰(zhàn)略失誤，或也能夠說(shuō)是中國(guó)汽車工業(yè)條塊分割體制和技術(shù)和外資引進(jìn)戰(zhàn)略失誤互動(dòng)結(jié)果。4、企業(yè)體制和機(jī)制轉(zhuǎn)換緩慢因?yàn)槟軌蛞揽糠鞘袌?chǎng)原因高額利潤(rùn)生存，中國(guó)汽車行業(yè)大多數(shù)企業(yè)制度創(chuàng)新動(dòng)力不足，普遍患有傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)通?。赫蟛环?、社企不分；技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力和能力低下；冗員現(xiàn)象嚴(yán)重，勞動(dòng)激勵(lì)機(jī)制缺乏；重生產(chǎn)、輕營(yíng)銷，重投資新建、輕資產(chǎn)運(yùn)作，經(jīng)營(yíng)手段傳統(tǒng)、落后；另外，還有高負(fù)債率和沉重社會(huì)負(fù)擔(dān)羈絆。上述原因造成行業(yè)效益低下。5、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后汽車工業(yè)是關(guān)聯(lián)度極高產(chǎn)業(yè)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度在很大程度上影響著汽車工業(yè)發(fā)展。和發(fā)達(dá)汽車生產(chǎn)大國(guó)相比，中國(guó)和汽車工業(yè)相關(guān)行業(yè)，如裝備工業(yè)、鋼鐵及塑料、橡膠等材料工業(yè)、電子工業(yè)等技術(shù)相對(duì)落后，難以滿足汽車工業(yè)發(fā)展需要。6、市場(chǎng)需求受到制約現(xiàn)在，中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展受到市場(chǎng)需求制約，關(guān)鍵表現(xiàn)在：一是總量過(guò)剩，90年代早期，中國(guó)已基礎(chǔ)越過(guò)了短缺經(jīng)濟(jì)階段，包含汽車在內(nèi)大部分商品全部已進(jìn)入買方市場(chǎng)。但受汽車工業(yè)非市場(chǎng)原因高額利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)，其生產(chǎn)能力卻不停擴(kuò)張。1995年，全國(guó)輕型車生產(chǎn)能力超出80萬(wàn)輛，但實(shí)際銷售量55.5萬(wàn)輛，開(kāi)工率僅為69%；轎車現(xiàn)在生產(chǎn)能力約為95萬(wàn)輛，1997—1999年實(shí)際產(chǎn)銷量為48、51、56萬(wàn)輛，三年平均開(kāi)工率為53%。二是供需結(jié)構(gòu)潛在矛盾突出，尤其是轎車，受以往公費(fèi)購(gòu)車發(fā)展思緒影響，中國(guó)轎車工業(yè)主導(dǎo)車型是高中等轎車，其生產(chǎn)能力約為50萬(wàn)輛，其價(jià)格在20萬(wàn)元以上。這么車，現(xiàn)在囿于居民收入水平限制，在短期內(nèi)還難以進(jìn)入居民家庭。所以，中國(guó)高中等轎車生產(chǎn)廠商開(kāi)工率普遍不足（如據(jù)相關(guān)報(bào)道，1999年，一汽大眾和神龍富康開(kāi)工率分別為30%和17%左右），從而造成成本企高不下，影響了企業(yè)發(fā)展，而短期內(nèi)這種情況還難以改變。所以，中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展市場(chǎng)動(dòng)力不足?？偠灾?，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)實(shí)力和工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、管理體制和運(yùn)行機(jī)制、發(fā)展思緒和戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求等方面原因，現(xiàn)在中國(guó)汽車工業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力尚很弱，難以應(yīng)對(duì)中國(guó)加入WTO以后立即面臨跨國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。背景分析二：中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展環(huán)境分析（一）國(guó)際環(huán)境在經(jīng)濟(jì)全球化、信息化大背景下，世界汽車工業(yè)展現(xiàn)以下發(fā)展趨勢(shì)：首先，借助現(xiàn)代電子、信息和控制技術(shù)和新材料、新工藝、新能源發(fā)展，汽車工業(yè)技術(shù)將深入得到發(fā)展，汽車工業(yè)所以而將繼續(xù)保持其作為成熟產(chǎn)業(yè)活力；其次，因?yàn)槎嗄陙?lái)汽車廠商過(guò)分投資結(jié)果，汽車生產(chǎn)能力過(guò)剩（據(jù)跟蹤風(fēng)險(xiǎn)資本行業(yè)發(fā)展普賴斯－沃特豪斯－庫(kù)珀斯企業(yè)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在，全球汽車工業(yè)設(shè)備利用率平均只有６９％，大大低于１９９０年８０％），使全球汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益猛烈。1、世界汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨猛烈（1）各汽車生產(chǎn)大國(guó)間角逐猛烈1993年，按汽車產(chǎn)量排名，前十位依次是：日、美、德、法、加、韓、西（班牙）、俄、英和巴（西）；1997年，變?yōu)椋好?、日、德、法、韓、加、西、巴、英和意；1998年，西又替換了韓第五大汽車生產(chǎn)國(guó)地位，中國(guó)也由1997年第十一位上升為第十位。位次不停發(fā)生改變，顯示出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)猛烈。（2）搶占國(guó)際市場(chǎng)成為各國(guó)發(fā)展汽車工業(yè)動(dòng)力1997年，全球汽車產(chǎn)量為5296.4萬(wàn)輛（其中轎車3771.4萬(wàn)輛），出口量為2032.2萬(wàn)輛（其中轎車1670.3萬(wàn)輛），出口占全部產(chǎn)量比重為38.4%（轎車為44.3%）；其中，9大汽車生產(chǎn)國(guó)汽車產(chǎn)量42.6%（轎車產(chǎn)量47.6%）用于出口；而西班牙、法國(guó)和德國(guó)汽車出口量占其產(chǎn)量比重竟高達(dá)81.6%、71.2%和60%。數(shù)字顯示，各汽車生產(chǎn)大國(guó)全部以搶占國(guó)際市場(chǎng)作為其汽車工業(yè)發(fā)展動(dòng)力，從而使世界汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨猛烈。（3）新興國(guó)家市場(chǎng)正為美、日、歐等國(guó)汽車廠商所瓜分多年來(lái)，新興國(guó)家汽車市場(chǎng)伴隨其經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而快速成長(zhǎng)，因?yàn)檫@些國(guó)家汽車需求旺盛，而汽車生產(chǎn)能力不足，所以，成為發(fā)達(dá)國(guó)家汽車廠商爭(zhēng)奪焦點(diǎn)。她們不僅向這些國(guó)家和地域大量出口汽車產(chǎn)品，而且為了更便捷地占領(lǐng)這些國(guó)家和地域市場(chǎng)并愈加好地利用當(dāng)?shù)刭Y源，跨國(guó)企業(yè)還采取了本土化策略，在當(dāng)?shù)亟⑸a(chǎn)基地?，F(xiàn)在，西歐和美國(guó)汽車廠商在南美汽車市場(chǎng)份額分別達(dá)成66.9%和31.6%；而在亞太地域（除日本）市場(chǎng)上日本、西歐、美國(guó)份額分別為34.1%、10.7%和9.0%。巴西和西班牙兩國(guó)汽車產(chǎn)量均已達(dá)成200萬(wàn)輛/年左右，但其全部產(chǎn)量全部是由日本、西歐、美國(guó)汽車廠商子企業(yè)生產(chǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家汽車工業(yè)向外擴(kuò)張可見(jiàn)一斑。2、汽車廠商之間競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生改變（1）購(gòu)并新浪潮席卷西方汽車行業(yè)受生產(chǎn)能力過(guò)剩和因特網(wǎng)迅猛發(fā)展等原因影響，多年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家汽車行業(yè)掀起了購(gòu)并新浪潮。繼美國(guó)克萊斯勒和德國(guó)戴姆勒－奔馳合并后，其又在和法國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)致企業(yè)洽談合作之事；通用企業(yè)買下了日本富士重工業(yè)企業(yè)下屬昴星轎車企業(yè)２０％股份；福特企業(yè)宣告以６４．５億美元收購(gòu)瑞典沃爾沃企業(yè)汽車生產(chǎn)部；法國(guó)雷諾企業(yè)向日產(chǎn)注資，并正在就購(gòu)置韓國(guó)三星企業(yè)轎車項(xiàng)目一事進(jìn)行談判；控制意大利菲亞特企業(yè)３０％股份阿涅利家族近日也表示，要全力促成菲亞特和德國(guó)寶馬企業(yè)合并；美國(guó)通用企業(yè)和福特企業(yè)全部有意競(jìng)購(gòu)韓國(guó)大宇汽車企業(yè)……。并購(gòu)浪潮改變了世界汽車競(jìng)爭(zhēng)格局，使生產(chǎn)深入集中。（2）企業(yè)聯(lián)盟成為新、更高層次競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略為實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，以達(dá)成降低成本和風(fēng)險(xiǎn)、快速擴(kuò)大市場(chǎng)份額和推出新產(chǎn)品，從而能夠取得更大利益，并應(yīng)對(duì)日臻猛烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)，各大汽車廠商不再單純地追求戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而是以企業(yè)聯(lián)盟作為新競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手建立了協(xié)作和競(jìng)爭(zhēng)并存關(guān)系。企業(yè)聯(lián)盟合作方法有共同開(kāi)發(fā)、合作生產(chǎn)、委托生產(chǎn)、零部件互供、營(yíng)銷合作等。美三大企業(yè)在美國(guó)政府參與和協(xié)調(diào)下，聯(lián)合多個(gè)國(guó)家研究機(jī)構(gòu)、國(guó)家試驗(yàn)室和其它相關(guān)廠商所實(shí)施新一代汽車合作計(jì)劃（PNGV）就是以企業(yè)聯(lián)盟促進(jìn)美國(guó)汽車工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力經(jīng)典事例。其它如美通用、日豐田、鈴木、日野、德大眾等跨國(guó)企業(yè)之間跨國(guó)聯(lián)合也全部顯示出汽車廠商之間又競(jìng)爭(zhēng)、又聯(lián)合趨勢(shì)。（3）競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容高級(jí)化在世界汽車市場(chǎng)日趨成熟情況下，提升汽車銷售數(shù)量和單純地添置硬件（設(shè)備、廠房）外延型發(fā)展模式已不是當(dāng)今世界汽車工業(yè)獲取利潤(rùn)收益關(guān)鍵手段，而技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)成為產(chǎn)生更高附加效益有效路徑。據(jù)相關(guān)教授介紹，在降低成本、提升獨(dú)創(chuàng)性和文化性等方面進(jìn)行猛烈角逐使世界汽車業(yè)進(jìn)入更深層次競(jìng)爭(zhēng)。降低企業(yè)成本關(guān)鍵包含降低生產(chǎn)成本和流通成本。采購(gòu)全球化、生產(chǎn)裝配模塊化、管理精益化和合并汽車底盤等技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面方法，成為降低企業(yè)制造廠內(nèi)部成本關(guān)鍵手段；而降低流通成本則是經(jīng)過(guò)各汽車廠商實(shí)施獨(dú)特汽車市場(chǎng)戰(zhàn)略來(lái)實(shí)現(xiàn)。為確保以獨(dú)到之處爭(zhēng)取在日臻猛烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，汽車廠商把提升獨(dú)創(chuàng)性作為其未來(lái)求生存必不可少發(fā)展步驟，經(jīng)過(guò)超一流新奇設(shè)計(jì)，使其汽車新產(chǎn)品含有她人沒(méi)有想到和富有特殊使用價(jià)值新技術(shù)，以確保其在產(chǎn)品造型、技術(shù)、安全和舒適等方面形成強(qiáng)大產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為適應(yīng)未來(lái)人類因?yàn)榘l(fā)展觀、文明觀改變，而對(duì)保護(hù)環(huán)境、保護(hù)資源問(wèn)題日益重視趨勢(shì)，世界汽車業(yè)完全無(wú)公害性、確保資源完整性和絕正確安全性，將成為汽車生產(chǎn)廠商越來(lái)越努力追求目標(biāo)，所以，以高新技術(shù)來(lái)表現(xiàn)汽車產(chǎn)品對(duì)人類“改善生態(tài)環(huán)境、和自然友好相處”理念適應(yīng)，開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)型、節(jié)能型汽車產(chǎn)品，是未來(lái)汽車產(chǎn)業(yè)文化性競(jìng)爭(zhēng)具體表現(xiàn)，這將對(duì)整個(gè)汽車工業(yè)未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生不可估量影響。另外，充足利用信息技術(shù)革新，經(jīng)過(guò)和網(wǎng)絡(luò)企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)銷售和采購(gòu)業(yè)務(wù)連鎖經(jīng)營(yíng)，使汽車制造廠商從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)滲透也是競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容高級(jí)化表現(xiàn)。美國(guó)福特和通用企業(yè)開(kāi)創(chuàng)了從這首先改變經(jīng)營(yíng)方法先例。3、世界汽車市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變?cè)诿土沂袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，世界汽車市場(chǎng)結(jié)構(gòu)形成以下特點(diǎn)：首先，超級(jí)跨國(guó)汽車企業(yè)仍壟斷著世界汽車，尤其是轎車生產(chǎn)和市場(chǎng)；而其次，一批新興汽車生產(chǎn)國(guó)正在崛起，有已成為世界汽車生產(chǎn)大國(guó)。（1）世界汽車市場(chǎng)壟斷趨勢(shì)加強(qiáng)從整車生產(chǎn)和銷售看：1997年，世界排名前五位汽車生產(chǎn)國(guó)（日、美、德、法、韓）汽車總產(chǎn)量達(dá)3479.5萬(wàn)輛，約占世界汽車總產(chǎn)量5517.6萬(wàn)輛63.1%；其中，轎車總產(chǎn)量為2476.1萬(wàn)輛，出口量為1051.3萬(wàn)輛，分別占世界轎車總產(chǎn)量（3771.4萬(wàn)輛）和出口總量（1670.3萬(wàn)輛）65.7%和62.9%；世界前五、十位跨國(guó)汽車企業(yè)所占有市場(chǎng)份額分別為52.1%和73.8%，而前十九家已占據(jù)了世界市場(chǎng)份額90.4%。從汽車零部件生產(chǎn)和供給看：汽車零部件生產(chǎn)和供給深入走向集約化。1988年，世界汽車零部件企業(yè)約有3萬(wàn)家，而1998年，只有8000家，企業(yè)總數(shù)降低了73%，但銷售額卻增加了104%；現(xiàn)在，很多關(guān)鍵汽車零部件已由少數(shù)幾家供給商控制。如以德國(guó)Bosch為首4家防抱制動(dòng)系統(tǒng)（ABS）供給商在該產(chǎn)品世界、北美和歐洲市場(chǎng)中所占有份額分別為88%、96%和99%。數(shù)字顯示，現(xiàn)在世界汽車市場(chǎng)已被幾家年產(chǎn)量超出百萬(wàn)輛汽車廠商所壟斷，這些廠商擁有最新技術(shù)和強(qiáng)大開(kāi)發(fā)能力、掌握著遍布全球資源和市場(chǎng)，使眾多較小企業(yè)只能依附于她們，以某種方法和她們聯(lián)合或合作。因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)猛烈，尤其是因?yàn)榧夹g(shù)和開(kāi)發(fā)能力競(jìng)爭(zhēng)猛烈，進(jìn)入二十一世紀(jì)后，汽車生產(chǎn)將會(huì)深入集中。（2）新興汽車生產(chǎn)國(guó)正在崛起，全球汽車產(chǎn)銷格局逐步改變?cè)谑澜缙嚬I(yè)壟斷深入加劇同時(shí)，因?yàn)槌?jí)跨國(guó)汽車企業(yè)對(duì)外擴(kuò)張和本土化戰(zhàn)略實(shí)施，以發(fā)展中國(guó)家為主新興汽車生產(chǎn)國(guó)得以快速發(fā)展。（未完） 新興汽車生產(chǎn)國(guó)和新興汽車市場(chǎng)出現(xiàn)正逐步改變現(xiàn)有世界汽車產(chǎn)銷格局：1997年，按汽車生產(chǎn)量排序，進(jìn)入世界十大汽車生產(chǎn)國(guó)發(fā)展中國(guó)家有韓國(guó)（第五位）和巴西（第八位），發(fā)展中國(guó)家汽車產(chǎn)量占世界汽車總產(chǎn)量比重已經(jīng)超出了16%；1996年，新興汽車市場(chǎng)（包含除北美、東西歐和日本以外其它地域）份額也由1992年20.8%上升為25.0%；估計(jì)到，新興市場(chǎng)份額將深入增至38%。數(shù)字顯示了新興市場(chǎng)較強(qiáng)活力。上述兩個(gè)方面改變，造成汽車工業(yè)加速全球化：汽車工業(yè)也將不再是國(guó)別產(chǎn)業(yè)，而是統(tǒng)一世界性產(chǎn)業(yè)。一個(gè)國(guó)家汽車工業(yè)將不再是孤立、獨(dú)立，而是融合于世界汽車工業(yè)之中，是世界汽車工業(yè)有機(jī)組成部分。當(dāng)然，對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言，本國(guó)汽車工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱將決定其在世界汽車工業(yè)分工體系只中地—位。（二）中國(guó)環(huán)境1、宏觀環(huán)境總體而言，中國(guó)宏觀環(huán)境是有利汽車工業(yè)發(fā)展：（1）容量巨大、不停成長(zhǎng)市場(chǎng)是汽車工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件一是潛在市場(chǎng)巨大。人口眾多而民用汽車保有量較低現(xiàn)實(shí)狀況，使中國(guó)汽車市場(chǎng)含有極大可拓展空間。1998年，中國(guó)百人汽車保有量為1.06輛，不僅無(wú)法和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，即使和部分發(fā)展中國(guó)家相比，也有較大差距（表8）。伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入小康水平，中國(guó)百人汽車保有量必將逐步擴(kuò)大，因?yàn)槿丝诨鶖?shù)大，即使百人汽車保有量指標(biāo)達(dá)成巴西1994年水平，全國(guó)汽車保有量也將達(dá)成6000萬(wàn)輛左右，潛在市場(chǎng)是十分巨大，這是支撐中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件。表8世界部分國(guó)家汽車保有量國(guó)家美國(guó)日本韓國(guó)墨西哥巴西中國(guó)人口（千萬(wàn)）25.812.54.415.99.1124.8汽車保有量（輛/百人）56.532.714.18.64.21.1注：中國(guó)為1998年數(shù)字，其它國(guó)家為1994年數(shù)字。資料起源：中國(guó)數(shù)字是依據(jù)〈中國(guó)統(tǒng)計(jì)摘要1999〉提供數(shù)字計(jì)算，其它國(guó)家數(shù)字參見(jiàn)〈中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)振翅待飛〉，〈上海證券報(bào)〉1998.5.26。二是國(guó)民經(jīng)濟(jì)連續(xù)增加為汽車工業(yè)提供了較大發(fā)展空間?，F(xiàn)在，中國(guó)開(kāi)始邁入由小康水平向中等發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)變時(shí)期，依據(jù)相關(guān)教授估計(jì)以后若干年中國(guó)經(jīng)濟(jì)有可能維持7%或更高部分年均增加率。國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速連續(xù)增加將為汽車工業(yè)發(fā)展提供較大空間，尤其是以后幾年里，國(guó)家將深入加大對(duì)公路和城市交通設(shè)施投資，并加緊旅游業(yè)發(fā)展，這將直接為汽車工業(yè)營(yíng)造市場(chǎng)。三是私車市場(chǎng)成長(zhǎng)為中國(guó)汽車市場(chǎng)增添活力。因?yàn)?0多年改革開(kāi)放政策實(shí)施和經(jīng)濟(jì)快速增加，中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻改變，中產(chǎn)階級(jí)已經(jīng)形成，從而使汽車由過(guò)去公費(fèi)消費(fèi)為主將逐步向私人消費(fèi)為主轉(zhuǎn)變（表9顯示，1995年以來(lái)私人汽車保有量增加率是全部汽車保有量增加率2—3倍），加上多年來(lái)政府為開(kāi)啟內(nèi)需而推出了個(gè)人消費(fèi)信貸，激勵(lì)私人購(gòu)車，所以，私車市場(chǎng)將成為中國(guó)汽車生產(chǎn)關(guān)鍵組成部分。表9私人汽車保有量增加情況全國(guó)汽車保有量私人汽車保有量數(shù)量（輛）增加率（%）數(shù)量（輛）增加率（%）1994941.95205.4219951040.0010.41249.9621.6819961100.085.78289.6715.8919971219.0910.81358.3623.7119981319.308.22423.6518.22資料起源：依據(jù)歷年〈中國(guó)統(tǒng)計(jì)摘要〉所提供數(shù)字計(jì)算。（2）科技和工業(yè)基礎(chǔ)改善將為汽車工業(yè)扎實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)汽車工業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大制造業(yè)，相關(guān)行業(yè)，如裝備業(yè)、冶煉業(yè)、非金屬材料制造業(yè)等工業(yè)發(fā)展水平在很大程度上決定了汽車工業(yè)發(fā)展水平。經(jīng)過(guò)50年建設(shè)，中國(guó)已經(jīng)建立了比較完整工業(yè)體系，而未來(lái)若干年中國(guó)將繼續(xù)致力于發(fā)展高新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。電子、信息、自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用，新材料、新能源推廣，將全方面改造中國(guó)工業(yè)體系，從而為汽車工業(yè)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（3）經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化將深入完善汽車工業(yè)發(fā)展體制和政策環(huán)境現(xiàn)在，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)地過(guò)渡到制度創(chuàng)新階段，在財(cái)稅、金融、投資等宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革深入深化和市場(chǎng)體系不停完善背景下，能夠期望，影響汽車工業(yè)發(fā)展體制性障礙將逐步得到克服和消除，汽車工業(yè)將取得市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用、企業(yè)間公平競(jìng)爭(zhēng)、政府不直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)良好外部環(huán)境；而國(guó)有企業(yè)改革突破性進(jìn)展將使汽車生產(chǎn)企業(yè)卸卻沉重歷史和社會(huì)負(fù)擔(dān)，取得不停進(jìn)行制度、技術(shù)、管理和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新動(dòng)力。另外，為了在進(jìn)入WTO之前和以后保護(hù)期內(nèi)，能夠提升中國(guó)汽車生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)水平、開(kāi)發(fā)能力和產(chǎn)品質(zhì)量并降低生產(chǎn)成本，以增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)家將深入調(diào)整并落實(shí)包含到產(chǎn)業(yè)組織、技術(shù)、進(jìn)出口管理等十三個(gè)方面內(nèi)容《中國(guó)汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》，據(jù)相關(guān)報(bào)道，政府將指導(dǎo)汽車工業(yè)加速重組過(guò)程，將現(xiàn)在十三家關(guān)鍵汽車生產(chǎn)企業(yè)重組為3—4家汽車集團(tuán)，同時(shí)還將組成6—7家骨干企業(yè)。能夠預(yù)料，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整將是最近幾年汽車工業(yè)發(fā)展主旋律。另外，政府還將給汽車生產(chǎn)企業(yè)以政策、資金方面支持，以改善其經(jīng)營(yíng)條件和環(huán)境。2、中國(guó)汽車市場(chǎng)已成為世界跨國(guó)汽車廠商爭(zhēng)奪焦點(diǎn)至1998年底，中國(guó)汽車工業(yè)共建立了400余家合資企業(yè)，其中各類整車生產(chǎn)企業(yè)50余家，關(guān)鍵總成及零部件企業(yè)約240多家，其它服務(wù)、咨詢類企業(yè)40多家。吸收外資協(xié)議金額26億美元，實(shí)際到位金額22億美元。投資外商來(lái)自20多個(gè)國(guó)家和地域，幾乎全部外國(guó)大汽車生產(chǎn)廠商全部在中國(guó)有合資企業(yè)，中國(guó)八大轎車生產(chǎn)基地有七個(gè)是和跨國(guó)企業(yè)合資建成（表10）。表10中國(guó)關(guān)鍵合資轎車企業(yè)股權(quán)情況（單位：%）企業(yè)名稱股權(quán)情況中方外方北京吉普汽車68.6531.35一汽大眾汽車60.0040.00神龍汽車70.0030.00上海通用汽車50.0050.00長(zhǎng)安鈴木汽車51.0049.00上海大眾汽車50.0050.00廣州本田汽車50.0050.00資料起源：筆者依據(jù)《中國(guó)汽車工業(yè)史》（北京，機(jī)械工業(yè)出版社，1995年版）等汽車工業(yè)相關(guān)資料整理?？鐕?guó)企業(yè)進(jìn)入對(duì)中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展起到過(guò)主動(dòng)作用，一是加速了中國(guó)汽車成為支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)程；二是改變了中國(guó)汽車工業(yè)缺輕少重局面，使汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到了很大改善，尤其是加速了中國(guó)轎車工業(yè)發(fā)展；三是汽車工業(yè)技術(shù)水平得到了提升，經(jīng)過(guò)直接利用外資，中國(guó)300余家關(guān)鍵汽車企業(yè)進(jìn)行了技術(shù)改造，技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力也得到一定提升；四是大量降低了進(jìn)口，滿足了中國(guó)市場(chǎng)需要。但跨國(guó)企業(yè)進(jìn)入也存在著負(fù)面影響，關(guān)鍵是其經(jīng)過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)合資企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)進(jìn)行牽制：一是往往試圖繼續(xù)轉(zhuǎn)讓立即過(guò)時(shí)技術(shù)和產(chǎn)品，對(duì)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)技術(shù)和最新技術(shù)不主動(dòng)；二是以產(chǎn)品專利權(quán)，影響、阻撓中方新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃；三是在商標(biāo)策略上，經(jīng)過(guò)用跨國(guó)企業(yè)商標(biāo)，或把跨國(guó)企業(yè)商標(biāo)和中國(guó)著名商標(biāo)組合，在商品市場(chǎng)上對(duì)中國(guó)著名企業(yè)進(jìn)行牽制。1997年中國(guó)轎車銷售量為47.56萬(wàn)輛，其中除一汽集團(tuán)企業(yè)生產(chǎn)銷售國(guó)產(chǎn)品牌小紅旗轎車外，和非合資企業(yè)采取技術(shù)引進(jìn)方法生產(chǎn)銷售外國(guó)品牌轎車外，其它全部是外國(guó)品牌轎車，其占轎車銷售總量96.4%，洋品牌已稱雄中國(guó)轎車市場(chǎng)。另外，因?yàn)槎囝^引進(jìn)，中國(guó)汽車工業(yè)，尤其是轎車工業(yè)已被多家跨國(guó)企業(yè)所分割和控制，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)整合將會(huì)十分困難。鑒于中國(guó)汽車市場(chǎng)穩(wěn)步成長(zhǎng)態(tài)勢(shì)和多年來(lái)世界汽車市場(chǎng)一直低迷情況形成鮮明對(duì)比，基于對(duì)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增加信心，世界各大汽車生產(chǎn)廠商對(duì)中國(guó)這么一個(gè)世界上人口最多、國(guó)土面積位居第四大國(guó)汽車市場(chǎng)爭(zhēng)奪正在深入強(qiáng)化?，F(xiàn)在，外國(guó)企業(yè)開(kāi)始以收購(gòu)方法加緊進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)步伐，如日本五十鈴、伊騰忠聯(lián)合協(xié)議收購(gòu)北旅企業(yè)25%股權(quán)，成為北旅最大股東；伊騰忠還出資購(gòu)置北京輕型汽車企業(yè)20%股權(quán)；美國(guó)福特認(rèn)購(gòu)4000萬(wàn)元B股，取得江鈴汽車20%股權(quán)等。另外，為了增強(qiáng)在中國(guó)汽車市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力，并和跨國(guó)企業(yè)當(dāng)?shù)鼗a(chǎn)和開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略相適應(yīng)，跨國(guó)汽車廠商也開(kāi)始在中國(guó)設(shè)置技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，注意使產(chǎn)品開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)鼗煌瑫r(shí)，跨國(guó)汽車廠商還經(jīng)過(guò)其在中國(guó)合資企業(yè)開(kāi)始在建設(shè)銷售網(wǎng)絡(luò)等方面進(jìn)行投資，為大規(guī)模地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)作準(zhǔn)備。能夠預(yù)料，中國(guó)汽車市場(chǎng)將是未來(lái)若干年里世界跨國(guó)汽車生產(chǎn)廠商焦點(diǎn)。3、中國(guó)汽車工業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)發(fā)生較大改變中國(guó)汽車工業(yè)在上述發(fā)展環(huán)境中，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)已經(jīng)、并將深入發(fā)生較大改變：（1）生產(chǎn)集中度將深入提升即使中國(guó)汽車工業(yè)分散程度幾乎仍是世界上最高，但和90年代初相比，生產(chǎn)集中度已經(jīng)有較大提升。1994年，中國(guó)有整車生產(chǎn)企業(yè)122家，其中，產(chǎn)量超出5萬(wàn)輛和10萬(wàn)輛企業(yè)分別只有7家和4家，前四家企業(yè)生產(chǎn)集中度只有44.2%；1998年，在109家整車生產(chǎn)企業(yè)中，產(chǎn)量超出5萬(wàn)輛有10家，超出10萬(wàn)輛，有7家，前三家企業(yè)生產(chǎn)集中度達(dá)成51.6%，前十二家集中度已經(jīng)達(dá)成89.6%（多種車型汽車生產(chǎn)集中度如表11所表示）。伴隨在政府指導(dǎo)下汽車工業(yè)重組方案實(shí)施，汽車生產(chǎn)集中度將深入提升。表11多種車型生產(chǎn)集中度（1998年）車型廠商數(shù)（家）總銷量（萬(wàn)輛）前三家廠商銷量（萬(wàn)輛）前三家集中度（%）重型載重車173.663.4192.98中型載重車※1319.3218.7797.20輕型載重車4729.2513.2345.22微型貨車1014.1212.0985.62大型客車130.580.3356.72中型客車121.671.3480.29輕型客車5618.029.3251.70微型客車723.4016.3870.01轎車1550.8340.0278.73*：為1997年數(shù)，后兩欄為前兩家銷售量和集中度。資料起源：依據(jù)國(guó)研網(wǎng)1月3日《行業(yè)年鑒》欄目《汽車制造工業(yè)1998》提供數(shù)據(jù)計(jì)算。（未完）（2）私人汽車市場(chǎng)將成為中國(guó)汽車市場(chǎng)主體根據(jù)實(shí)際匯率計(jì)算，1997年中國(guó)人均GDP已超出800美元。從工業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)居民食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已進(jìn)入人均GDP1000一美元時(shí)段。依據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，人均GDP達(dá)成500美元時(shí)，轎車開(kāi)始進(jìn)入居民家庭，私車市場(chǎng)逐步成長(zhǎng)，并將最終替換公車市場(chǎng)而成為汽車市場(chǎng)主體。實(shí)際上，多年來(lái)中國(guó)私車市場(chǎng)規(guī)模增加快速。1998年低，中國(guó)私人汽車擁有量已達(dá)成423.65萬(wàn)輛，占全部汽車保有量32.1%，是1985年4倍（表12）。表12私人汽車保有量占全部汽車保有量比重198519901995199619971998民用汽車保有量（萬(wàn)輛）（1）321.1551.41040.01100.11219.11319.3其中：私人汽車（萬(wàn)輛）（2）28.581.6250.0289.7358.4423.7（2）/（1）（%）8.914.824.026.329.432.1資料起源：依據(jù)歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》計(jì)算。伴隨經(jīng)濟(jì)增加，居民收入水平將深入提升，尤其是伴隨政府為擴(kuò)大內(nèi)需而采取激勵(lì)私人購(gòu)車政策落實(shí)，私車消費(fèi)環(huán)境將得到改善，私車消費(fèi)金融支持將更為有力，能夠估計(jì)，中國(guó)私車市場(chǎng)將最終替換公車市場(chǎng)而成為汽車市場(chǎng)主體。（3）車型結(jié)構(gòu)發(fā)生較大改變一是因?yàn)?0年代中期以來(lái)，中國(guó)汽車工業(yè)快速發(fā)展，在產(chǎn)能和技術(shù)水平方面對(duì)市場(chǎng)需求滿足程度有了較大提升，改變了汽車大量進(jìn)口局面，1994年，國(guó)產(chǎn)汽車銷售量為132.94萬(wàn)輛，進(jìn)口汽車量為28.31萬(wàn)輛，后者是前者21.3%；1998年，這三個(gè)數(shù)字分別為160.31萬(wàn)輛、4.02萬(wàn)輛和2.51%。數(shù)字顯示，進(jìn)口車比重急劇下降（表13）。表13中國(guó)汽車市場(chǎng)進(jìn)口汽車比重急劇下降單位：萬(wàn)輛、%年份國(guó)產(chǎn)汽車銷售量汽車進(jìn)口量（2）/（1）數(shù)量（1）增加率數(shù)量（2）增加率比值增加率1994132.9428.31-8.7121.30-47.841995142.367.0915.81-44.1511.11-52.571996143.981.077.59-51.995.27-40.611997156.498.764.90-35.443.13-19.811998160.312.444.02-17.952.511999183.2514.31資料起源：依據(jù)《中國(guó)汽車工業(yè)年鑒1998》、《汽車制造工業(yè)1998》（國(guó)研網(wǎng)1999.01.03）等數(shù)據(jù)計(jì)算。二是90年代以來(lái)，改變了中國(guó)轎車生產(chǎn)落后局面有了很大改觀，汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到調(diào)整：貨車、客車、轎車比重由1993年70.9:20.8:8.3變?yōu)?999年41.3:27.3:30.9（表14）。表141990—1998年中國(guó)個(gè)類車型汽車所占比重改變情況單位：%年份汽車總計(jì)貨車客車轎車1990100.0070.8820.798.331995100.0051.3726.2922.341996100.0047.0026.8026.201997100.0041.9127.5830.511998100.0040.6528.2031.151999100.0041.3227.2830.90資料起源：《汽車制造工業(yè)1998》，國(guó)研網(wǎng)1999.01.03、《1999年汽車工業(yè)產(chǎn)銷形勢(shì)回顧》，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)信息部延翠娟。三是因?yàn)槎嗄陙?lái)政府加大了基礎(chǔ)設(shè)施和其它基礎(chǔ)建設(shè)投資、公路，尤其是高速公路里程增加快速、城市公交事業(yè)發(fā)展和私人購(gòu)車人數(shù)增加等原因影響，中國(guó)汽車市場(chǎng)車型結(jié)構(gòu)發(fā):生了較大改變：在載重汽車中，除微型貨車以外，其它車型銷量增加較快；客車中，大中型客車和微型客車銷量增加較快，而輕型客車銷售下降；轎車中，則以中級(jí)轎車銷售量最大，從而使汽車市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大改變（表15）。以后若干年內(nèi)，上述促進(jìn)汽車市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變?cè)驅(qū)⒗^續(xù)存在：國(guó)家加大中西部地域國(guó)土資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略決議將使中西部地域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入升溫，不僅公路運(yùn)輸條件將得到深入改善，而且建設(shè)物資運(yùn)輸量將深入增加；城市交通設(shè)施將深入改善，公交事業(yè)也會(huì)深入發(fā)展；旅游業(yè)作為中國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)，也將大大發(fā)展；居民收入水平將不停提升和私人汽車消費(fèi)環(huán)境也會(huì)有所改善，估計(jì)這些原因全部將促進(jìn)汽車市場(chǎng)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整：載重汽車和客車比重、大中型汽車比重和中、微型轎車比重將增加。（4）轎車市場(chǎng)洋品牌稱雄局面將連續(xù)現(xiàn)在，中國(guó)轎車市場(chǎng)中，除了紅旗一只國(guó)產(chǎn)品牌外，其它全部是洋品牌；八大轎車整車生產(chǎn)基地全部全部已合資，而且因?yàn)橹袊?guó)絕大部分現(xiàn)在還不含有獨(dú)立轎車整車開(kāi)發(fā)能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，所以，轎車市場(chǎng)洋品牌稱雄局面將連續(xù)，而且，在進(jìn)入WTO以后，情況可能會(huì)更嚴(yán)重。表151996—1999汽車市場(chǎng)結(jié)構(gòu)改變單位：萬(wàn)輛、%1996199719981999數(shù)量占總量比占同類比數(shù)量占總量比占同類比數(shù)量占總量比占同類比數(shù)量占總量比占同類比汽車總計(jì)145.62100.00100.00157.97100.00100.00162.70100.00100.00183.03100.00100.00載重汽車68.4347.0066.2141.91100.0066.1740.65100.0075.6341.32100.00其中：重型3.091.964.663.482.145.264.712.576.23中型18.6311.7928.1418.3611.2821.7518.4810.1024.43輕型29.6418.7644.7729.4718.2744.9438.6721.1351.13微型14.869.4022.4314.598.9622.0513.777.5218.21客車39.0326.8043.5727.58100.0045.9026.20100.0050.8527.78100.00其中：大客0.470.301.080.600.371.310.760.421.49中客1.560.993.581.701.043.692.941.615.78輕客19.0612.0743.7417.9411.0239.0918.4310.0736.24微客22.4814.2351.6025.6615.7755.9128.7215.6956.48轎車38.1526.20100.0048.1930.51100.0050.7131.15100.0056.5530.90100.00其中：中高1.771.224.640.600.371.19中級(jí)22.7216.6059.5633.6020.6466.26一般3.392.338.893.982.457.85微型9.876.7825.8812.537.7024.70資料起源：《1999年汽車工業(yè)產(chǎn)銷形勢(shì)回顧》，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)信息部延翠娟，國(guó)研網(wǎng).01.17。（三）加入WTO后，汽車工業(yè)發(fā)展環(huán)境改變因?yàn)檫€未有官方公布相關(guān)中國(guó)進(jìn)入WTO談判具體條件，所以，對(duì)于中國(guó)進(jìn)入WTO后汽車工業(yè)貿(mào)易環(huán)境改變具體情況還難以作出判定，但綜合各個(gè)方面相關(guān)中國(guó)加入WTO談判報(bào)道并依據(jù)WTO基礎(chǔ)規(guī)則，能夠初步判定汽車工業(yè)發(fā)展環(huán)境改變情況。1、相關(guān)中國(guó)加入WTO協(xié)議中相關(guān)汽車工業(yè)條款綜合各個(gè)方面報(bào)道，1999年11月中美世貿(mào)談判達(dá)成協(xié)議中相關(guān)汽車方面條文是：（1）關(guān)稅保護(hù)期6年；（2）到7月1日整車進(jìn)口關(guān)稅稅率降到25%，零部件平均關(guān)稅稅率降到10%；（3）最大幅度關(guān)稅削減要在加入世貿(mào)后第十二個(gè)月實(shí)現(xiàn)；（4）到為止，分階段取消進(jìn)口配額，在過(guò)渡期，配額基礎(chǔ)水平為60億美元，并以每十二個(gè)月15%幅度增加，直至取消；（5）外國(guó)非銀行金融機(jī)構(gòu)可向中國(guó)居民提供汽車貸款服務(wù)。另外，因?yàn)橹袊?guó)將給工業(yè)品方面全方面貿(mào)易權(quán)和分銷權(quán)，這意味著跨國(guó)企業(yè)能夠不經(jīng)過(guò)中國(guó)中間商直接從事進(jìn)出口貿(mào)易和擁有分銷、批發(fā)、售后服務(wù)、維修、保養(yǎng)、運(yùn)輸?shù)群褪袌?chǎng)營(yíng)銷相關(guān)全程服務(wù)。2、WTO基礎(chǔ)規(guī)則WTO基礎(chǔ)規(guī)則關(guān)鍵來(lái)自于1994年《關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》和歷次多邊貿(mào)易談判，尤其是烏拉圭談判所達(dá)成一系列協(xié)定，其組成了WTO基礎(chǔ)法律框架，關(guān)鍵是：（1）無(wú)歧視標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵經(jīng)過(guò)最惠國(guó)待遇條款和國(guó)民待遇條款來(lái)實(shí)現(xiàn)。（2）市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵表現(xiàn)在貨物貿(mào)易自由化標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入。前者包含關(guān)稅減讓、互惠標(biāo)準(zhǔn)和取消非關(guān)稅壁壘方法；后者是各國(guó)經(jīng)過(guò)談判，對(duì)本國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域各個(gè)產(chǎn)業(yè)作出市場(chǎng)開(kāi)放承諾；（3）透明度標(biāo)準(zhǔn)，在包含貨物、服務(wù)和技術(shù)等貿(mào)易全部領(lǐng)域中，政府管理行為要透明，法律、法規(guī)及政策要公開(kāi)，要定時(shí)接收政策評(píng)審，而且貿(mào)易政策未經(jīng)別國(guó)許可，不得隨意改動(dòng)，以形成穩(wěn)定而又可預(yù)見(jiàn)貿(mào)易政策環(huán)境；（4）激勵(lì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵經(jīng)過(guò)對(duì)發(fā)展中國(guó)家給優(yōu)惠待遇來(lái)表現(xiàn)。能夠預(yù)見(jiàn)，加入WTO后，中國(guó)不僅在貿(mào)易政策要和國(guó)際接軌，而且整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)化進(jìn)程將加速。3、加入WTO后，汽車工業(yè)發(fā)展環(huán)境改變上述改變不可避免地將引發(fā)中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展環(huán)境改變：（1）因?yàn)殛P(guān)稅和非關(guān)稅保護(hù)方法大大減弱，中國(guó)汽車工業(yè)保護(hù)程度將在六年內(nèi)銳減。(未完)（2）跨國(guó)汽車企業(yè)將不僅在產(chǎn)品進(jìn)口方面，而且在生產(chǎn)本土化方面加速進(jìn)入中國(guó)汽車市場(chǎng)。這首先將使中國(guó)汽車市場(chǎng)面臨日益猛烈競(jìng)爭(zhēng)；其次，也使中國(guó)汽車工業(yè)取得結(jié)構(gòu)（包含企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)）調(diào)整和升級(jí)和提升技術(shù)和管理水平機(jī)遇。（3）汽車消費(fèi)環(huán)境將取得改善。一是稅費(fèi)政策將得到全方面清理；二是地方保護(hù)主義將得到抑制；三是包含消費(fèi)貸款、汽車保險(xiǎn)等汽車消費(fèi)服務(wù)條件將得到改善；四是汽車銷售及維修網(wǎng)絡(luò)將更為完善，銷售手段將更為優(yōu)異、便捷。（四）結(jié)論：總而言之，能夠得出以下結(jié)論：1、總體而言，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)和政策環(huán)境將有利于中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展：未來(lái)20年經(jīng)濟(jì)增加將為中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展提供不停擴(kuò)大市場(chǎng)支持；經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)化進(jìn)程加速將為中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展?fàn)I造不停創(chuàng)新制度和政策環(huán)境；近期內(nèi)在政府主導(dǎo)下立即進(jìn)行汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將深入促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，有利于提升中國(guó)汽車工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；汽車消費(fèi)環(huán)境將深入改善。但因?yàn)橹袊?guó)汽車工業(yè)生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)極度不合理和條塊分割壁壘十分森嚴(yán)，近期內(nèi)，產(chǎn)業(yè)整合難度會(huì)很大，而且將遭遇猛烈陣痛。2、世界汽車工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)將對(duì)中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展形成巨大競(jìng)爭(zhēng)壓力，而加入WTO，使中國(guó)汽車生產(chǎn)企業(yè)所面臨競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)更為嚴(yán)峻。以上分析表明，中國(guó)汽車工業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力尚很弱，而中國(guó)汽車市場(chǎng)卻又是全部世界汽車工業(yè)巨頭志在必爭(zhēng)戰(zhàn)略重地，中國(guó)加入WTO后汽車工業(yè)保護(hù)將被減弱乃至最終取消，面對(duì)這一肯定將至嚴(yán)峻競(jìng)爭(zhēng)局面，中國(guó)汽車工業(yè)必需珍愛(ài)這僅剩六年保護(hù)期限，調(diào)整發(fā)展思緒，采取有效對(duì)策，以應(yīng)對(duì)加入WTO后所面臨沖擊。（一）發(fā)展思緒1、后進(jìn)國(guó)家發(fā)展汽車工業(yè)道路迄今為止，后進(jìn)國(guó)家發(fā)展汽車工業(yè)道路，只有兩種模式：日韓模式和拉美模式。前者是在關(guān)稅及非關(guān)稅方法高度保護(hù)下，政府支持少數(shù)關(guān)鍵企業(yè)，以形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，經(jīng)過(guò)引進(jìn)消化國(guó)外技術(shù)，開(kāi)發(fā)含有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)車型，形成獨(dú)立、有實(shí)力參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)民族汽車工業(yè)發(fā)展道路；后者則是在國(guó)家高關(guān)稅保護(hù)下，激勵(lì)跨國(guó)汽車企業(yè)經(jīng)過(guò)合資形式進(jìn)行本土化生產(chǎn)，形成多家跨國(guó)企業(yè)“洋品牌”逐鹿并分割本國(guó)市場(chǎng)局面，而民族汽車企業(yè)因?yàn)殡y以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，一直缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，只能在世界汽車工業(yè)國(guó)際分工中占據(jù)較低層次位置發(fā)展道路。2、形成獨(dú)立、有實(shí)力參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)民族汽車工業(yè)是中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展必由之路中國(guó)作為世界上唯一社會(huì)主義發(fā)展中大國(guó)，到底應(yīng)該采取哪一個(gè)發(fā)展模式，這不僅是一個(gè)民族自尊心問(wèn)題，更關(guān)鍵是國(guó)家長(zhǎng)久經(jīng)濟(jì)利益和由此而產(chǎn)生國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題。（1）汽車工業(yè)是關(guān)聯(lián)度極大、對(duì)高新技術(shù)有較強(qiáng)吸附力產(chǎn)業(yè)，能夠帶動(dòng)和輻射相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)相關(guān)教授統(tǒng)計(jì)，在日本，生產(chǎn)一輛汽車，僅在制造業(yè)內(nèi)波及效果就達(dá)2.67，估量對(duì)其它行業(yè)包含效果要大于5；在美國(guó)，工業(yè)機(jī)器人60％、機(jī)床40％、天然橡膠70％、人造橡膠49％、鋼材11％、玻璃產(chǎn)品20%、鋁材及其合金20%全部用于汽車生產(chǎn)?，F(xiàn)代汽車從設(shè)計(jì)到生產(chǎn)，和化工、冶金、機(jī)械、電子等產(chǎn)業(yè)有緊密關(guān)聯(lián)。以電子應(yīng)用為例，包含發(fā)動(dòng)機(jī)、電控噴射裝置、電子換檔、電子懸架系統(tǒng)、電子動(dòng)力轉(zhuǎn)向、電動(dòng)調(diào)整座椅、自動(dòng)油耗報(bào)警、CD裝置等等，電子產(chǎn)品在汽車上應(yīng)用占整車價(jià)格20—30%。世界上60%機(jī)器人用于汽車生產(chǎn)，多種新材料（如新型陶瓷、粉末冶金、工程塑料、鋁及其合金、高強(qiáng)度鋼材等）全部能在汽車上找到用武之地。技術(shù)進(jìn)步對(duì)汽車工業(yè)產(chǎn)值增加貢獻(xiàn)率已達(dá)50—70%。另外，汽車工業(yè)能吸收大量勞動(dòng)力就業(yè)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和汽車工業(yè)發(fā)展密不可分。日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展間，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增加了36倍，汽車工業(yè)產(chǎn)值增加了57倍，汽車工業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用是顯而易見(jiàn)。對(duì)于這么一個(gè)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)增加水平關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該是中國(guó)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，支柱產(chǎn)業(yè)。（2）一個(gè)產(chǎn)業(yè)能否發(fā)展前提條件取決于其市場(chǎng)前景寬廣是否，如前面已經(jīng)分析過(guò)，中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增加前景良好，中國(guó)汽車消費(fèi)市場(chǎng)是一個(gè)正處于成長(zhǎng)久市場(chǎng)，尤其是多年來(lái)，中國(guó)私人汽車消費(fèi)市場(chǎng)已嶄露頭角，作為擁有3.8億城鎮(zhèn)人口，立即步入小康生活水平大國(guó)，其私人汽車消費(fèi)市場(chǎng)潛力是巨大，這是中國(guó)發(fā)展汽車工業(yè)先天性優(yōu)越條件，我們應(yīng)該利用好這一條件，使之為中國(guó)民族工業(yè)和經(jīng)濟(jì)增加服務(wù)。（3）我們面臨著是一個(gè)復(fù)雜多變國(guó)際環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢(shì)下，存在著發(fā)達(dá)國(guó)家憑籍本身經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)搶占國(guó)際市場(chǎng)壟斷地位、謀取世界政治和經(jīng)濟(jì)控制權(quán)傾向。這一傾向突出表現(xiàn)是在發(fā)達(dá)國(guó)家政府激勵(lì)下，跨國(guó)企業(yè)正在經(jīng)過(guò)并購(gòu)和聯(lián)合浪潮，構(gòu)建超強(qiáng)實(shí)力巨型跨國(guó)企業(yè)，以實(shí)施中長(zhǎng)久市場(chǎng)控制戰(zhàn)略。在此背景下，一個(gè)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展全球化序列為特征國(guó)際分工架構(gòu)正在形成：處于這一分工架構(gòu)最上層是新技術(shù)、新產(chǎn)品研制國(guó)；其次是關(guān)鍵部件生產(chǎn)國(guó)；再次是附件生產(chǎn)及加工裝配國(guó)；第四是資源供給國(guó)，最底層為產(chǎn)品銷售國(guó)。最終，全部國(guó)家全部難以在這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展全球化序列國(guó)際分工架構(gòu)之外去尋求自己利益（韓康，1999.06.30）。面對(duì)這種形勢(shì)，我們必需清醒地認(rèn)識(shí)到假如采取拉美模式發(fā)展中國(guó)汽車工業(yè)，那么，中國(guó)不僅極難在較高國(guó)際分工層次上和發(fā)達(dá)國(guó)家分享世界汽車工業(yè)發(fā)展中高額利潤(rùn)，而且還將把中國(guó)汽車市場(chǎng)和汽車工業(yè)發(fā)展中高附加值部分拱手讓給發(fā)達(dá)國(guó)家及其跨國(guó)企業(yè)，而且還不得不長(zhǎng)久忍受這種國(guó)家分工安排。所以，中國(guó)汽車工業(yè)一定不能走拉美道路，而必需走日韓道路。所謂日韓道路，就是要建立民族汽車工業(yè)，其最關(guān)鍵、最基礎(chǔ)標(biāo)志就是必需含有自主開(kāi)發(fā)整車能力，必需擁有自己汽車品牌。發(fā)展含有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力品牌，應(yīng)是民族工業(yè)發(fā)展目標(biāo)。（二）發(fā)展對(duì)策1、產(chǎn)業(yè)組織調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，沒(méi)有合理組織結(jié)構(gòu)，就不可能有產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。鑒于中國(guó)汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)極其不合理，國(guó)家把提升汽車工業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力著力點(diǎn)首先放在整合產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)上，計(jì)劃中方案是把現(xiàn)有13家關(guān)鍵汽車企業(yè)（其生產(chǎn)集中度達(dá)成92%以上）重組為3—4家集團(tuán)，同時(shí)還將組成5—6家骨干企業(yè)，此舉將會(huì)使中國(guó)汽車工業(yè)前4家集中度達(dá)成92%以上，這無(wú)疑會(huì)大大提升這些企業(yè)集團(tuán)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。但在進(jìn)行這一整合時(shí)，有必需考慮以下問(wèn)題：（1）整合整車生產(chǎn)企業(yè)和零部件生產(chǎn)企業(yè)間關(guān)系，在合理產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工基礎(chǔ)上，形成共同發(fā)展機(jī)制產(chǎn)業(yè)內(nèi)部合理分工是形成合理產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。80年代以來(lái)，世界汽車工業(yè)中專業(yè)化協(xié)作趨勢(shì)越來(lái)越顯著，整車制造廠商為了追求專業(yè)化利益，紛紛降低零部件自制率，而整車制造廠商零部件分部在從母體分離出去后，將因面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而取得改善質(zhì)量、降低成本和提升企業(yè)素質(zhì)動(dòng)力，有利于其向國(guó)際市場(chǎng)擴(kuò)大業(yè)務(wù)。而相比之下，中國(guó)整車生產(chǎn)企業(yè)零部件自制率較高，生產(chǎn)專業(yè)化程度較低。所以，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)以合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工、提升專業(yè)化效益為目標(biāo)，首先使整車生產(chǎn)企業(yè)退出大部分零部件生產(chǎn)領(lǐng)域；其次，加大零部件生產(chǎn)企業(yè)重組力度，組建零部件生產(chǎn)集團(tuán)。另外，應(yīng)重視構(gòu)建企業(yè)間良好分工協(xié)作關(guān)系。一是改變現(xiàn)在整車企業(yè)盡可能下壓風(fēng)險(xiǎn)做法，經(jīng)過(guò)和零部件配套企業(yè)共同參與新產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、向零部件配套企業(yè)提供技術(shù)、資金和人才方面支持，形成整車企業(yè)和零部件配套企業(yè)共同發(fā)展機(jī)制；二是改變現(xiàn)在整車生產(chǎn)企業(yè)直接面對(duì)眾多零部件供給商局面，采取模塊化生產(chǎn)方法，使關(guān)鍵一級(jí)零部件供給商負(fù)擔(dān)整車全部部件配套，并負(fù)責(zé)和二級(jí)供給商簽定供貨協(xié)議，以圍繞整車企業(yè)形成逐層配套、逐層協(xié)作分工序列。（2）產(chǎn)業(yè)內(nèi)部科技開(kāi)發(fā)力量整合科技開(kāi)發(fā)是中國(guó)汽車工業(yè)最微弱步驟，關(guān)鍵問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠，但產(chǎn)業(yè)內(nèi)部科技開(kāi)發(fā)力量分散也是關(guān)鍵原因之一。椐《97'中國(guó)汽車工業(yè)年鑒》不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年中國(guó)共相關(guān)鍵汽車工業(yè)科研單位32個(gè)，這些科研單位分屬于機(jī)械部、交通部、建設(shè)部等部門、北京、天津、吉林、四川等省市和部分汽車生產(chǎn)企業(yè)，共擁有科研人員4700人（其中，高級(jí)研究人員1540人），固定資產(chǎn)原值168億元?？蒲辛α课⑷鹾头稚⒖梢?jiàn)一斑。所以，在整合產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，組建大型企業(yè)集團(tuán)，以增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力同時(shí)，也有必需整合產(chǎn)業(yè)內(nèi)部科技開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，而且加大投入，使之能形成相對(duì)集中科研力量和隊(duì)伍。（3）建立大企業(yè)聯(lián)盟企業(yè)聯(lián)盟已成為跨國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)日益猛烈競(jìng)爭(zhēng)、更高層次競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，合作范圍已由生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)展到科研開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，合作方法由聯(lián)合開(kāi)發(fā)、合作生產(chǎn)、委托生產(chǎn)、零部件互供等，深入擴(kuò)展到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手股權(quán)合作。最近戴姆勒—克萊斯勒企業(yè)已宣告，美國(guó)汽車業(yè)三巨頭共同出資組建合資企業(yè)，經(jīng)過(guò)網(wǎng)上交易，統(tǒng)籌三大母企業(yè)零部件采購(gòu)業(yè)務(wù)?？鐕?guó)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)證實(shí)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日臻猛烈背景下，企業(yè)聯(lián)盟是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，降低生產(chǎn)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)成本和風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)聯(lián)盟參與者競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)鍵手段。對(duì)于中國(guó)汽車企業(yè)而言，建立企業(yè)聯(lián)盟更具必需性。因?yàn)橹袊?guó)汽車生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模全部很小，即使是根據(jù)國(guó)家現(xiàn)在設(shè)想調(diào)整方案，調(diào)整以后三、四家汽車企業(yè)集團(tuán)規(guī)模和實(shí)力也難以和世界上一個(gè)中等跨國(guó)汽車生產(chǎn)廠商競(jìng)爭(zhēng)。但為了保持中國(guó)市場(chǎng)適度競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，以使汽車企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提升本身競(jìng)爭(zhēng)力，不應(yīng)該也不可能在全國(guó)已整合為三、四家汽車企業(yè)集團(tuán)后，再經(jīng)過(guò)行政手段深入提升汽車生產(chǎn)集中度，所以，建立企業(yè)聯(lián)盟，以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，降低生產(chǎn)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)成本和風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于快速提升各自競(jìng)爭(zhēng)力，以應(yīng)對(duì)加入WTO后汽車工業(yè)所面臨來(lái)自跨國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力就顯得十分必需和迫切。企業(yè)聯(lián)盟目標(biāo)是提升參與各方競(jìng)爭(zhēng)力，而不是形成壟斷來(lái)對(duì)付消費(fèi)者；合作關(guān)鍵領(lǐng)域應(yīng)該是新產(chǎn)品和新技術(shù)合作研究和開(kāi)發(fā)、零部件通用化和標(biāo)準(zhǔn)化（尤其是統(tǒng)一作為汽車骨架底盤）及其配套體系統(tǒng)一和銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等；合作方法能夠是非股權(quán)，也能夠采取建立合資企業(yè)措施。鑒于建立企業(yè)聯(lián)盟對(duì)于中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展必需性和中國(guó)汽車企業(yè)現(xiàn)在尚處于各立山頭現(xiàn)實(shí)狀況，在建立企業(yè)聯(lián)盟中，充足發(fā)揮政府主導(dǎo)作用是十分關(guān)鍵。椐中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所趙英介紹，美國(guó)正在實(shí)施《新一代汽車合作計(jì)劃》，這一計(jì)劃目標(biāo)是促進(jìn)美國(guó)汽車工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，以提升其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。為實(shí)施該計(jì)劃，美國(guó)政府每十二個(gè)月?lián)芸?億美元、美國(guó)三大汽車巨頭每十二個(gè)月投入10億美元；由副總統(tǒng)戈?duì)栔苯臃止懿⒖傮w協(xié)調(diào)，能源部、商務(wù)部、運(yùn)輸部、國(guó)防部等政府機(jī)構(gòu)和很多名牌大學(xué)、國(guó)家研究機(jī)構(gòu)、國(guó)家試驗(yàn)室共453個(gè)單位參與；研究計(jì)劃包含758個(gè)子課題，由25人經(jīng)理班子組成對(duì)該計(jì)劃運(yùn)作支持小組，負(fù)責(zé)計(jì)劃資金分配、項(xiàng)目監(jiān)督、戰(zhàn)略計(jì)劃和后勤保障，并由美國(guó)科學(xué)院研究委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)該計(jì)劃每十二個(gè)月春季提出結(jié)果評(píng)審匯報(bào)?！缎乱淮嚭献饔?jì)劃》是經(jīng)典以企業(yè)聯(lián)盟為基礎(chǔ)官產(chǎn)學(xué)結(jié)合模式，這種模式是值得中國(guó)借鑒。2、對(duì)外合作政策調(diào)整如前所述，對(duì)外合資合作、引進(jìn)外資和技術(shù)給中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展注入活力，使中國(guó)汽車工業(yè)在短短十幾年里快速縮短了和世界汽車工業(yè)發(fā)展差距，但其負(fù)面影響也是不應(yīng)低估。尤其是多頭合資所造成行業(yè)分散、割裂局面使中國(guó)汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度極大，幾乎到了難以收拾殘局地步。另外，自主開(kāi)發(fā)能力嚴(yán)重不足，不僅沒(méi)有自己品牌，而且總是處于引進(jìn)—國(guó)產(chǎn)化—再引進(jìn)怪圈之中。所以，驅(qū)利避害，調(diào)整對(duì)外合作、合資政策，使外資為我所用，是中國(guó)汽車工業(yè)健康發(fā)展關(guān)鍵確保。（1）果斷控制合資汽車企業(yè)遍地開(kāi)花情況。一是在對(duì)外合作策略上，不應(yīng)一味追求合資，能夠考慮其它方法，如購(gòu)置專利權(quán)、引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)等。以往中國(guó)企業(yè)對(duì)外合資經(jīng)驗(yàn)證實(shí)，盡管在合資企業(yè)中，中方在股權(quán)上并非占弱勢(shì)，但因?yàn)榭鐕?guó)企業(yè)掌握著產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)等要害，所以合資企業(yè)仍受制于外方；而引進(jìn)技術(shù)就不至于這么。依據(jù)韓國(guó)發(fā)展汽車工業(yè)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)從不一樣國(guó)外企業(yè)引進(jìn)汽車各個(gè)部件技術(shù)方法，能夠加緊自主開(kāi)發(fā)能力和自己品牌形成。二是對(duì)外合作要以符合中國(guó)汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)計(jì)劃要求為標(biāo)準(zhǔn)。椐報(bào)載，國(guó)家機(jī)械局日前發(fā)文，包含汽車整車及發(fā)動(dòng)機(jī)在內(nèi)六類汽車業(yè)投資在“十五”計(jì)劃中被列入限制發(fā)展項(xiàng)目。這類限制以前就有，但并未起到作用。關(guān)鍵在于要有相關(guān)配套政策使之得以落實(shí)，而且對(duì)于合資項(xiàng)目也應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施。同意項(xiàng)目是否應(yīng)以符合中國(guó)汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)計(jì)劃要求為標(biāo)準(zhǔn)，而不應(yīng)攙雜包含政治原因在內(nèi)其它原因。依據(jù)現(xiàn)在中國(guó)汽車工業(yè)實(shí)際情況，零部件廠商引進(jìn)應(yīng)重于整車廠商；制造設(shè)備和試驗(yàn)設(shè)備制造技術(shù)引進(jìn)應(yīng)重于汽車產(chǎn)品制造技術(shù)引進(jìn)；開(kāi)發(fā)技術(shù)、測(cè)試技術(shù)引進(jìn)應(yīng)重于生產(chǎn)技術(shù)引進(jìn)；面向國(guó)外市場(chǎng)項(xiàng)目標(biāo)引進(jìn)應(yīng)重于面向中國(guó)市場(chǎng)項(xiàng)目標(biāo)引進(jìn)。三是鑒于現(xiàn)在中國(guó)汽車工業(yè)，尤其是轎車工業(yè)被跨國(guó)企業(yè)分割局面已經(jīng)形成，所以，利用本國(guó)大企業(yè)對(duì)合資企業(yè)進(jìn)行整合是必需要做事情，回避和拖延全部將無(wú)