建筑工程安全監(jiān)理規(guī)劃

平安文明施工監(jiān)理規(guī)劃

工程名稱：

編制單位：

編制人：

審批人：

日期：

目錄

一、工程概況；

二、編制依據(jù)

三、平安監(jiān)理工作范圍

四、平安監(jiān)理工作內(nèi)容

五、平安監(jiān)理工作目標(biāo)

六、監(jiān)理組織形式、人員配備

七、監(jiān)理人員崗位職責(zé)、

八、監(jiān)理工作程序；

九、平安文明施工監(jiān)理控制方法及措施

十、監(jiān)理工作制度

一、工程搬兄

工程名稱：XXX

建立地址：XXX

工程規(guī)模XXX

工程名稱建筑規(guī)模m，建筑層數(shù)構(gòu)造類型根底類型建筑高度〔米〕

抗震等級(jí)：二級(jí)；

抗震設(shè)防烈度：8度；

設(shè)計(jì)使用年限：50年；

屋面防水等級(jí)：口級(jí)，

建筑耐火等級(jí)：二級(jí)；

建立單位：XXX

地質(zhì)勘查單位：XXX

設(shè)計(jì)單位：XXX;

施工單位：XXX

監(jiān)理單位：xxxo

方案開竣工日期：XXX,

二、編制依據(jù)

1.建立工程平安生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)保、消防等法律法規(guī)和建立

工程平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)。

2.建立工程監(jiān)理合同及其他建立工程合同。

3.監(jiān)理大綱

三、平安監(jiān)理工作范圍

1.委托監(jiān)理合同范圍以內(nèi)。

2.施工合同范圍以內(nèi)。

3.勘察設(shè)計(jì)文件范圍以內(nèi)。

4.相關(guān)法律、法規(guī)及建筑施工平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定的。

四、平安監(jiān)理工作主要內(nèi)容

（-J施工準(zhǔn)備階段的平安監(jiān)理工作內(nèi)容

L協(xié)助建立單位與施工單位簽訂建立工程平安生產(chǎn)協(xié)議書。

2.審查施工單位的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和平安生產(chǎn)許可證，專業(yè)分包

和勞務(wù)分包單位的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和平安生產(chǎn)許可證。

3.審查特種作業(yè)人員操作資格證。

4.審查施工單位現(xiàn)場平安管理體系的符合性。

5.審查施工承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)的平安技術(shù)措施、專項(xiàng)

施工方案，核查高危作業(yè)平安施工作業(yè)方案及應(yīng)急救援預(yù)案。

6.重大危險(xiǎn)源的平安管理。

[1]開工前審查施工單位對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)及對(duì)重大危險(xiǎn)源

確實(shí)定、總監(jiān)理工程師應(yīng)在危險(xiǎn)源性較大分局部項(xiàng)工程報(bào)審表上簽

認(rèn)。

〔2〕審查危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，專項(xiàng)施工方案

應(yīng)附具平安驗(yàn)算結(jié)果。

[3）工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程編制平安監(jiān)

理細(xì)那么，

7.建筑施工現(xiàn)場的平安監(jiān)理。

監(jiān)理工程師按照?河北省建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵防治18措施?的規(guī)

定，對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)展監(jiān)理，并符合以下要求：

（U監(jiān)理工程師審核施工單位編制的養(yǎng)成防治施工方案、應(yīng)急預(yù)案

合格后報(bào)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。

[21施工現(xiàn)場必須掛有揚(yáng)塵防治的責(zé)任主體的標(biāo)牌，以及揚(yáng)塵防治

的責(zé)任制和現(xiàn)場負(fù)責(zé)人標(biāo)牌。建立灑水和清掃臺(tái)賬。

[3]鼓勵(lì)施工施工單位在施工現(xiàn)場安裝空氣監(jiān)測儀和設(shè)置霧炮機(jī)。

〔4〕監(jiān)理工程師檢查施工現(xiàn)場圍擋、大門是否封閉。施工道路的硬

化、車輛沖洗設(shè)備、灑水車和裸露土體覆蓋、材料的堆放以及易飛揚(yáng)

的材料覆蓋情況。

〔5〕施工現(xiàn)場到達(dá)?河北省建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵防治18條措施?后，

總監(jiān)理工程師簽署開工令。

〔二〕施工階段平安監(jiān)理工作內(nèi)容

在施工階段，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)視、檢查施工單位按照施工

組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，嚴(yán)格執(zhí)行工程

建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)制止違章施工作業(yè)并做好一下工作：

1.核查施工單位現(xiàn)場平安保證體系的運(yùn)行，檢查情況記入監(jiān)理日

志，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)理根據(jù)規(guī)劃，進(jìn)展動(dòng)態(tài)控制、進(jìn)展動(dòng)態(tài)控制,

定期不定期進(jìn)展體系核查。

〔1〕核查施工單位工程經(jīng)理、專職平安生產(chǎn)管理人員到崗情況，

做到人、證相符。

〔2〕核查特種人員及其他作業(yè)人員的上崗資格。

監(jiān)理工程師要進(jìn)展施工現(xiàn)場管理和作業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格、上崗資

格和任職能力進(jìn)展檢查、核對(duì)證書，包括垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安

裝拆卸工、電工、焊工、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員及木工、混

凝土工、鋼筋工等一般人員。只有對(duì)應(yīng)崗位或工種的證書專業(yè)相符合

且有效，才能上崗。

〔3〕檢查施工單位現(xiàn)場平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安管理制度、操作規(guī)

程等執(zhí)行情況，重點(diǎn)內(nèi)容是：

1）是否有現(xiàn)場相關(guān)平安管理人員責(zé)任制落實(shí)的考評(píng)記錄。

2）是否有勞保用品資金、平安教育培訓(xùn)專項(xiàng)資金、保障平安生

產(chǎn)技術(shù)措施資金的支付使用記錄。

3）是否有日常、定期、專項(xiàng)和季節(jié)性平安檢查記錄和平安隱患

整改、復(fù)查記錄。

4）平安事故應(yīng)急救小組成員、器材等是否有效落實(shí)；是否有平

安預(yù)演記錄。

5）發(fā)生生產(chǎn)平安事故是否有報(bào)告和處理記錄。

（4）檢查施工單位對(duì)進(jìn)場作業(yè)人員平安教育培訓(xùn)記錄。

D監(jiān)理工程師檢查催促施工單位按照平安教育培訓(xùn)制度的要求,

在施工中應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場的自有人員和分包方從業(yè)人員進(jìn)展平安教育

培訓(xùn)。

2）施工現(xiàn)場平安教育培訓(xùn)的重點(diǎn)做好新工人"三級(jí)平安教育〃、

變換工種平安教育、季節(jié)性施工平安教育、節(jié)假日平安教育等。

3）監(jiān)理工程師檢查施工單位落實(shí)平安教育培訓(xùn)制度，定期檢查

考核的實(shí)施情況及實(shí)際效果，以及教育培訓(xùn)實(shí)施、檢查與考核記錄的

情況等。

2.核查施工機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施

[1]監(jiān)理工程師對(duì)塔吊、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等起重機(jī)械、

整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的安裝進(jìn)展監(jiān)控。施工單位

驗(yàn)收合格后，向?qū)I(yè)檢測機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢測，檢測合格后，報(bào)監(jiān)理工程師

核查驗(yàn)收，核查合格前方能投入使用，并在相應(yīng)的驗(yàn)收表上簽字。撤

除前，監(jiān)理人員應(yīng)核查撤除單位企業(yè)資質(zhì)，特種作業(yè)人員上崗證，是

否編制了專項(xiàng)撤除方案，核查合格前方能撤除。

〔2〕監(jiān)理工程師對(duì)各類腳手架、基坑支護(hù)等設(shè)施的驗(yàn)收資料及實(shí)

物進(jìn)展核查并簽署意見。

[3)監(jiān)理工程師按相關(guān)規(guī)定催促施工單位完成起重機(jī)等設(shè)備備案、

使用登記手續(xù)。

3.核查施工現(xiàn)場平安標(biāo)志和平安防護(hù)設(shè)施

[1]核查施工現(xiàn)場危險(xiǎn)部位平安警示標(biāo)志。

監(jiān)理工程師對(duì)施工現(xiàn)場出入口處、起重設(shè)備、臨時(shí)用電設(shè)施、腳

手架、樓梯口、電梯井口、孔洞口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及危

險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位設(shè)置的平安警示標(biāo)志進(jìn)展核查，做好

核查記錄。平安警示標(biāo)志必須符合?平安標(biāo)志及使用導(dǎo)那么？

CGB2894-2021)o各種平安警示標(biāo)志設(shè)置后，未經(jīng)施工單位工程負(fù)

責(zé)人批準(zhǔn)，不得擅自移動(dòng)或撤除。

〔2〕洞口、臨邊、高處作業(yè)等平安防護(hù)設(shè)施搭設(shè)、撤除的監(jiān)控。

監(jiān)理工程師對(duì)洞口、臨邊、高處作業(yè)所采取的平安防護(hù)設(shè)施如通

道防護(hù)刪、電梯井內(nèi)隔離網(wǎng)、樓層周邊和預(yù)留洞口防護(hù)設(shè)施、基坑周

邊防護(hù)設(shè)施、懸空或攀登作業(yè)防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)、撤除進(jìn)展監(jiān)控。在施

工現(xiàn)場內(nèi)，施工單位應(yīng)落實(shí)負(fù)責(zé)搭拆、維修、保養(yǎng)這些防護(hù)設(shè)施的班

組，搭拆都需要施工單位明確專門的部門或人員負(fù)責(zé)過程監(jiān)控、檢查

與驗(yàn)收。

4.審查施工單位填報(bào)的平安防護(hù)、文明施工措施費(fèi)支付申請(qǐng)表、文明

施工措施費(fèi)，簽發(fā)平安防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付證書

[1）監(jiān)理工程師應(yīng)重點(diǎn)檢查施工單位一下兩個(gè)方面的平安防護(hù)、

文明施工措施費(fèi)用使用情況。

1）施工現(xiàn)場易發(fā)生傷亡事故處或危險(xiǎn)場所應(yīng)設(shè)置明顯的、符合

標(biāo)準(zhǔn)要求平安警示標(biāo)志牌。

2）施工現(xiàn)場的材料堆放、防火、文明施工措施費(fèi)用使用方案相

一致，應(yīng)符合工程建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

〔2〕工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)催促施工單位建立平安防護(hù)、文明施工措施費(fèi)

用使用賬冊(cè)，保存支付費(fèi)用原始憑證。

〔3〕根據(jù)對(duì)施工單位填報(bào)的平安防護(hù)，文明施工措施費(fèi)用支付申

請(qǐng)表，經(jīng)檢查落實(shí)平安防護(hù)、文明施工措施的，由工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)

已發(fā)生的費(fèi)用。

[4]工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可檢查施工總承包單位向分包

單位支付平安防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用情況。

5.檢查施工現(xiàn)場臨時(shí)用電

監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場臨時(shí)用電的搭設(shè)、驗(yàn)收和使用是否符合

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)展抽查，做好記錄。

6.重大危險(xiǎn)源的平安監(jiān)理

C1）工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)專項(xiàng)施工方案及建立工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，將

危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程，作為平安監(jiān)理的重點(diǎn)監(jiān)視、檢查、驗(yàn)收

的內(nèi)容。

〔2〕監(jiān)理人員應(yīng)按照平安監(jiān)理細(xì)那么中明確的檢查工程和頻率進(jìn)展

平安檢查，并詳細(xì)記錄。

[31監(jiān)理人員對(duì)發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)及時(shí)發(fā)出整改指令，并催促施工單

位整改。

7.?施工現(xiàn)場揚(yáng)塵防治的監(jiān)理

（1）監(jiān)理工程師檢查施工單位是否按照?河北省建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵防

治18條措施?組織施工。

〔2〕檢查施工單位的灑水和清掃記錄。

[3）監(jiān)理工程師檢查施工單位在遇有特殊天氣是否啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急

預(yù)案。

8.分包單位施工的平安監(jiān)理

分包單位的平安，是保證建立工程施工平安的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和前

提。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)分包單位的平安生產(chǎn)進(jìn)展嚴(yán)格控制。

[1]審查分包單位平安生產(chǎn)條件。

總包單位選定分包單位后，應(yīng)向監(jiān)理工程師提交?建立工程分包單

位平安生產(chǎn)條件報(bào)審表？，其內(nèi)容包括以下內(nèi)容：

1）施工總承包單位對(duì)分包單位平安生產(chǎn)條件審核意見。

2）擬分包工程的情況，包括：擬分包工程名稱陪B位）、工程數(shù)

量；擬分包工程合同額；分包工程占全部工程的比例。

3）分包單位的根本情況，包括：該分包單位的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、

稅務(wù)登記、資質(zhì)證書、平安生產(chǎn)許可證、施工技術(shù)人員、平安管理人

員、特種作業(yè)人員的崗位證書、平安技術(shù)保證措施等。

4）分包協(xié)議書〔草案〕，包括：總承包單位與分包單位平安生產(chǎn)

的責(zé)、權(quán)利，總、分包單位的平安生產(chǎn)管理制度等。

〔2〕監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查要點(diǎn)。

1）審查分包單位合法性：暨擬分包工程工程或分包范圍和工程

部位等是否符合建筑法等有關(guān)規(guī)定。

2）審查分包單位能力：監(jiān)理工程師應(yīng)從分包單位的資格〔分包

單位資質(zhì)和平安生產(chǎn)許可證］,管理水平，投入機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、企

業(yè)信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況等方面考察分包單位能力水平。

3）監(jiān)理工程師核實(shí)施工總承包單位申報(bào)的分包單位情況屬實(shí)，簽

署審查意見報(bào)總經(jīng)理工程師批準(zhǔn)。經(jīng)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核同意后，分包

單位方可入場。

4）施工總承包單位收到總經(jīng)理工程師的批準(zhǔn)后，應(yīng)盡快與分包

單位簽訂分包協(xié)議及平安生產(chǎn)協(xié)議書，并將分包協(xié)議及平安生產(chǎn)協(xié)議

書副本報(bào)監(jiān)理工程部備案。

5）工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)催促施工總承包單位檢查分包單位平安規(guī)章

制度的建立和執(zhí)行情況，抽查施工總承包單位對(duì)分包單位平安生產(chǎn)檢

查記錄。

6）監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)分包單位在施工過程中存在平安隱患時(shí)，應(yīng)通

過施工總承包單位向其提出整改要求，并檢查整改結(jié)果。

9.催促施工單位平安自查，參加建立單位組織的平安專項(xiàng)檢查。

（1）施工單位應(yīng)建立起完善的平安自查體系并確保其運(yùn)行有效。施

工單位平安作業(yè)活動(dòng)完畢后必須自檢，自檢合格后報(bào)專職平安生產(chǎn)管

理人員專檢。施工單位自查合格后報(bào)監(jiān)理驗(yàn)收，監(jiān)理驗(yàn)收合格前方能

投入使用。

〔2〕監(jiān)理工程師對(duì)平安設(shè)施、施工機(jī)械驗(yàn)收核查，是對(duì)施工承包單

位作業(yè)活動(dòng)的工作質(zhì)量的復(fù)核與確認(rèn)；監(jiān)理工程師的核查決不能代替

施工單位的自檢，而且，監(jiān)理工程師的核查必須是在施工承包單位檢

查并確認(rèn)合格的根底上進(jìn)展的。施工單位未按規(guī)定檢查或檢查不合格

的不能報(bào)監(jiān)理工程師，需經(jīng)專業(yè)檢測的平安設(shè)施、施工機(jī)械等，未經(jīng)

行業(yè)檢測或檢測不合格不能報(bào)監(jiān)理工程師，不符合上述規(guī)定，監(jiān)理工

程師一律拒絕進(jìn)展核查。

[3)監(jiān)理工程師應(yīng)參加建立單位組織的平安專項(xiàng)檢查或當(dāng)?shù)亟?/p>

平安監(jiān)視部門組織的平安聯(lián)檢等。

五、平安監(jiān)理工作目標(biāo)

1、杜絕質(zhì)量平安事故。

2、輕傷事故:年工傷頻率控制在3%。以下。

3、不發(fā)生火災(zāi)、中毒、環(huán)境污染時(shí)間等。

4、工程文明施工目標(biāo)：嚴(yán)格按?建筑平安檢查標(biāo)準(zhǔn)?JGJ59-2021施

工，創(chuàng)成文明施工達(dá)標(biāo)優(yōu)良現(xiàn)場,爭創(chuàng)〃市級(jí)文明工地〃

5、確保施工現(xiàn)場到達(dá)?河北省建立工程揚(yáng)塵防治18條措施?規(guī)定。

六、監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式、人員配備

(-)監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式、人員配備

總監(jiān)理工程師

工程施工息包單位及分包單位

工程監(jiān)理部組成人員名單

序號(hào)職務(wù)姓名證書編號(hào)

1總監(jiān)理工程師

2監(jiān)理工程師

3監(jiān)理工程師

4監(jiān)理工程師

5監(jiān)理工程師

6監(jiān)理工程師

7監(jiān)理工程師

七、監(jiān)理人員崗位職責(zé)

1.總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)

〔1〕對(duì)所監(jiān)理的工程工程平安監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)。

[2]確定工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員及各自的平安監(jiān)理工作職責(zé)。

〔3〕主持編寫監(jiān)理規(guī)劃中有關(guān)的平安監(jiān)理內(nèi)容，并審批平安監(jiān)理細(xì)

那么。

〔4〕審核并簽發(fā)有關(guān)平安生產(chǎn)監(jiān)視管理的監(jiān)理工程師通知單和平安

生產(chǎn)監(jiān)視管理專題報(bào)告文件。

〔5〕審核并確認(rèn)施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，組織審核和確認(rèn)施

工單位提出的平安技術(shù)措施及工程工程平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

〔6〕簽署?平安防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用自付證書?。

(7)簽發(fā)開工/復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令，必要時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

(8)檢查工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)平安監(jiān)理工作的落實(shí)情況。

〔9〕審查施工單位的企業(yè)資質(zhì)、平安生產(chǎn)許可證及平安生產(chǎn)保障體

系情況。

〔10〕發(fā)現(xiàn)存在平安事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位限期整改，發(fā)

現(xiàn)存在情況嚴(yán)重的平安事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停頓施

工，并立即報(bào)告建立單位。

2.總監(jiān)理工程師不得將以下工作委托總監(jiān)理工程師代表：

[1]主持編寫工程監(jiān)理平安規(guī)劃、審批工程平安監(jiān)理實(shí)施細(xì)那么。

〔2〕簽發(fā)工程開工/復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令、工程款支付證書、

工程竣工報(bào)驗(yàn)單。

[3]審核簽認(rèn)竣工結(jié)算書。

[4]調(diào)解建立單位與承包單位的合同爭議、處理索賠，審批工程

延期。

〔5〕根據(jù)工程工程的進(jìn)展情況進(jìn)展監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職

的監(jiān)理人員。

[6]檢查工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)平安監(jiān)理工作的落實(shí)情況。

〔7〕簽發(fā)平安監(jiān)理專題報(bào)告。

2.總監(jiān)理工程師代表的職責(zé)

[1]負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的平安監(jiān)理工作。

〔2〕按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的局部平安監(jiān)理

職責(zé)和權(quán)力，并承當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。

3.專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)

(1)編寫本專業(yè)平安監(jiān)理實(shí)施細(xì)那么。

〔2〕核查工程經(jīng)理和施工現(xiàn)場平安員的平安生產(chǎn)考核合格證書及特

種作業(yè)人員的操作資格證書。

〔3〕審查施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案，并向總監(jiān)理工程師報(bào)告。

〔4〕核查施工起重機(jī)械整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和

平安設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)及使用期間的定期檢測記錄。

〔5〕對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)展平安巡視檢查及平安專項(xiàng)檢查，填寫監(jiān)理日志,

記錄有關(guān)平安監(jiān)理檢查情況。

[6[檢查現(xiàn)場平安物資〔材料、設(shè)備、施工機(jī)械、平安防護(hù)用具等〕

的質(zhì)量證明文件及其情況

〔7〕檢查并催促承包單位建立健全并落實(shí)施工現(xiàn)場平安管理體系和

平安生產(chǎn)管理制度。

〔8〕發(fā)現(xiàn)存在平安事故隱患，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的

平安隱患，應(yīng)當(dāng)要求施工單位停頓施工，并向總監(jiān)理工程師報(bào)告。

〔9〕催促承包單位做好逐級(jí)平安技術(shù)交底工作

[10)每周例行檢查并做好檢查記錄等。

4.監(jiān)理員職責(zé)

Cl)在監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展平安監(jiān)理工作。

[2]檢查施工現(xiàn)場的平安情況，發(fā)現(xiàn)問題后要求施工單位整改，并

向監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師匯報(bào)。

〔3〕檢查承包單位施工機(jī)械、平安設(shè)施的使用、運(yùn)行狀況并做好檢

查記錄。

(4)按設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)法律法規(guī)、工程建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)承包單位

對(duì)承包單位的施工生產(chǎn)進(jìn)展檢查和記錄，對(duì)施工機(jī)械、平安設(shè)施的檢

查結(jié)果進(jìn)展記錄。

〔5〕對(duì)施工過程中的危險(xiǎn)性較大分局部項(xiàng)工程作業(yè)情況進(jìn)展巡視，

發(fā)現(xiàn)平安隱患及時(shí)要求承包單位整改，情況嚴(yán)重的，向?qū)I(yè)監(jiān)理工程

師或總監(jiān)理工程師報(bào)告。

[6[催促施工單位做好平安培訓(xùn)教育及平安技術(shù)交底。

八、平安監(jiān)理工作程序

施工過程平安監(jiān)理工作程序框圖見圖A-1

〔一〕平安技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案的審查程序。

1.工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到施工單位報(bào)送的平安技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方

案后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理工程師進(jìn)展檢查。

2.總監(jiān)理工程師在監(jiān)理工程師審查的根底上進(jìn)展審核，并在?專項(xiàng)

施工方案報(bào)審表?上簽字確認(rèn)。

3.當(dāng)施工需要修改時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)在?專項(xiàng)施工方案報(bào)審表?上簽

署不通過的結(jié)論，并注明原因。

圖t施瑩翔相

［二］平安事故隱患處理監(jiān)理程序

1.施工階段監(jiān)理，監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)情況進(jìn)展巡視

檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類平安事故隱患，應(yīng)通知施工單位，并催促其立即

整改。

2.情況嚴(yán)重的，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單

位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建立單位。

3.平安事故隱患消除后，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查整改結(jié)果。簽署復(fù)查

和復(fù)工意見。

4.施工單位拒不整改或不停工不整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)

部門報(bào)告，以形式報(bào)告的，應(yīng)由通話記錄，并及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。

5才僉查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)表達(dá)在監(jiān)理日志中，監(jiān)理月報(bào)

中應(yīng)由相關(guān)內(nèi)容。

6.平安事故隱患處理監(jiān)理程序框圖見圖A-2

［三］平安事故處理的監(jiān)理程序

1.當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生平安事故后，總監(jiān)理工程師及時(shí)簽發(fā)建立工程平安監(jiān)

理暫停令，并向監(jiān)理單位和建立單位報(bào)告。

2.總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)會(huì)同建立單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人向施工單位了解

情況。針對(duì)事故調(diào)查組提出的處理意見和防范措施，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)

檢查施工單位的落實(shí)情況。

3.審查施工單位的復(fù)工方案。

4.對(duì)施工現(xiàn)場的整改情況進(jìn)展核查，總監(jiān)理工程師審核確認(rèn)后，按

相關(guān)規(guī)定下達(dá)復(fù)工令。

5.平安事故處理監(jiān)理程序框圖見圖A-3

［四］平安防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付審核程序

1.開工前審核施工單位的平安防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用方案、費(fèi)用

清單。

2.在施工過程中，檢查平安防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的使用情況，按

期審核施工單位提交的措施費(fèi)落實(shí)清單及措施費(fèi)用支付申請(qǐng)。

3.簽署平安防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付證書，并報(bào)告建立單位。

九、平安文明施工監(jiān)理控制方法及措施

〔一〕平安文明施工監(jiān)理控制根本方法。

1.系統(tǒng)控制

建立工程平安控制是與投資控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制同時(shí)進(jìn)

展，它針對(duì)整個(gè)建立工程目標(biāo)系統(tǒng)所實(shí)施的控制活動(dòng)的一個(gè)組成局

部，在實(shí)施平安控制的同時(shí)需要滿足預(yù)定的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)

量目標(biāo)和平安目標(biāo)。因此，在平安控制過程中，要協(xié)調(diào)好投資控制、

進(jìn)度控制、質(zhì)量控制的關(guān)系，做到四大目標(biāo)控制的有機(jī)配合和相互平

衡，而不能片面強(qiáng)調(diào)平安控制。

建立工程平安監(jiān)理系統(tǒng)控制還要考慮一下幾個(gè)方面：

〔1〕保證根本平安目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建立工程的根本平安目標(biāo)關(guān)系到

人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)平安，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定問題，國家制定有明確的

相應(yīng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。因此，建立工程一經(jīng)決籌劃工，無論投資、進(jìn)度付

出多么大的代價(jià)，都必須保證建立工程平安目標(biāo)予以實(shí)現(xiàn)。

〔2〕盡可能發(fā)揮平安控制對(duì)投資、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)的積極作

用。

〔3〕確保平安目標(biāo)合理并能實(shí)現(xiàn)。為了使平安目標(biāo)合理并符合實(shí)

際需要，在確定建立工程平安目標(biāo)時(shí)，應(yīng)充分考慮來自內(nèi)部、外部的

最可能影響到平安目標(biāo)的信息、資料，包括：現(xiàn)有法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)

準(zhǔn)和其他要求；施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制籌劃結(jié)果；可選

擇的施工技術(shù)方案；財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求；相關(guān)方的意見，以及已

建成同類建立工程的數(shù)據(jù)資料等。

2.施工階段過程控制

[1]施工階段，通過施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、現(xiàn)場施工管

理來具體實(shí)施，實(shí)現(xiàn)建立工程平安目標(biāo)。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)

建立工程各階段平安生產(chǎn)的特點(diǎn)和重點(diǎn)，制定各階段平安控制目標(biāo)和

任務(wù)，以便實(shí)現(xiàn)全過程平安控制。

〔2〕施工階段，房屋建筑工程一般可分為土方開挖、根底工程、

主體構(gòu)造工程、安裝工程、裝飾裝修工程和竣工驗(yàn)收等施工階段、各

階段工程內(nèi)容和平安要求有明顯區(qū)別，相應(yīng)地對(duì)平安控制工作的具體

要求也有所不同，因此，對(duì)施工中平安生產(chǎn)必須進(jìn)展全過程控制，要

把對(duì)施工平安的控制落實(shí)到施工階段的過程中。

〔3〕建立工程平安生產(chǎn)涉及到一切變化著的生產(chǎn)因素，是動(dòng)態(tài)的，

同時(shí)，工程平安隱患不同于質(zhì)量隱患，前者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就必須立即處理,

否那么，容易導(dǎo)致平安事故的發(fā)生，會(huì)帶來人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，而

且事后無法進(jìn)展彌補(bǔ)。加強(qiáng)全過程控制，通過平安檢查、監(jiān)控、驗(yàn)收，

及時(shí)消除施工生產(chǎn)的平安隱患，才能保證施工平安。

3.全方位控制

從全方位控制講，建立工程平安控制是對(duì)真整個(gè)建立工程所用工

作內(nèi)容都要進(jìn)展控制。

〔1〕對(duì)建立工程所有工作內(nèi)容平安生產(chǎn)進(jìn)展控制。建立工程是一

個(gè)整體，由各單位工程構(gòu)成，而每一個(gè)單位工程又有許多分項(xiàng)工程構(gòu)

成。只有實(shí)現(xiàn)了分項(xiàng)工程的平安生產(chǎn)，才能保證整個(gè)建立工程的平安

目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

[2[對(duì)建立工程平安目標(biāo)的所有內(nèi)容進(jìn)展控制。建立工程平安目

標(biāo)包括許多具體內(nèi)容，如控制目標(biāo)、管理目標(biāo)和工作目標(biāo)等，其中控

制目標(biāo)包括：杜絕重大傷亡事故控制目標(biāo)、一般事故頻率目標(biāo)，火災(zāi)、

中毒、環(huán)境污染事故控制目標(biāo)；管理目標(biāo)包括：平安隱患消除和整改

目標(biāo)，創(chuàng)立文明平安工地目標(biāo)，揚(yáng)塵、噪聲等治理目標(biāo)；工作目標(biāo)包

括：平安教育，特殊作業(yè)人員持證上崗，平安檢查及其他管理目標(biāo)。

〔3〕對(duì)影響建立工程平安目標(biāo)的所有因素進(jìn)展控制。影響建立工

程平安目標(biāo)的因素很多，一般可將這些因素分為人、物、環(huán)境和管理

因素，因此，平安控制重點(diǎn)是施工中人的不平安行為，物的不平安狀

態(tài)，作業(yè)環(huán)境的不平安因素和管理缺陷，并對(duì)其進(jìn)展針對(duì)性控制。

4.平安控制的特殊問題

〔1〕從工程建立實(shí)施階段來看，平安控制的特殊問題是對(duì)建立工

程平安生產(chǎn)實(shí)行雙重控制和和政府監(jiān)管。

由于建立工程平安生產(chǎn)的特殊性，需要對(duì)其從三個(gè)方面加以控制：

1）施工單位自身控制，即從產(chǎn)品生產(chǎn)者角度進(jìn)展平安控制。

2）工程監(jiān)理單位的平安監(jiān)理、這是從業(yè)主角度進(jìn)展的平安監(jiān)視管

理。對(duì)于建立工程平安生產(chǎn)，加強(qiáng)政府的平安生產(chǎn)監(jiān)視管理和工程監(jiān)

理單位的平安監(jiān)理，同時(shí)，施工單位自身更應(yīng)加強(qiáng)平安控制。

3）政府的建立工程平安生產(chǎn)監(jiān)視管理，既從宏觀管理的角度進(jìn)展

行業(yè)平安和國家監(jiān)察，具有強(qiáng)制性。

〔2〕平安控制的特殊問題是工程平安隱患處理。

建立工程施工生產(chǎn)中，現(xiàn)場平安隱患有普遍性、多發(fā)性的特點(diǎn)，例

如，腳手架根底薄弱、連墻件缺乏、架體穩(wěn)定性差；臨時(shí)用電未實(shí)行

"三相五線制〃「三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)〃廠一機(jī)一閘一漏一箱〃，線

路老化或接線錯(cuò)誤；臨邊、洞口、通道等防護(hù)與個(gè)人防護(hù)不到位或缺

失；基坑施工與支護(hù)、模板支護(hù)不到位形成支撐體系穩(wěn)定差。這些平

安隱患有的屬于施工質(zhì)量和平安問題〔如基坑、模板、架體及大型起

重設(shè)備〕，有的屬于現(xiàn)場管理和個(gè)人意識(shí)問題〔如各種防護(hù)設(shè)施的缺

陷、架體違章作業(yè)等〕。這些平安隱患分部廣、隨機(jī)性強(qiáng)，處理較為

復(fù)雜。

由于現(xiàn)場平安隱患具有多發(fā)性特點(diǎn)，施工現(xiàn)場存在平安隱患時(shí)，如

不及時(shí)整改、處理，容易導(dǎo)致平安事故的發(fā)生。一旦發(fā)生平安事故，

一般會(huì)帶來人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，事后無法彌補(bǔ)。因此，監(jiān)理工程師

應(yīng)當(dāng)對(duì)工程平安隱患的治理予以高度重視，從設(shè)計(jì)、施工以及材料和

設(shè)備供給等多方面入手，進(jìn)展全過程、全方位的平安控制。盡可能做

到主動(dòng)控制、事前控制。

〔二〕施工平安監(jiān)理控制措施

同建立工程其他管理控制措施一樣，進(jìn)展施工平安監(jiān)理控制，同樣

要從實(shí)施平安監(jiān)理的組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與合同方面采取科學(xué)有效的措

施。

1.組織措施

目標(biāo)是組織存在并發(fā)揮作用的前提，組織目標(biāo)控制的根本保障。進(jìn)

展目標(biāo)控制，首先要合理各個(gè)階段、各個(gè)專業(yè)的監(jiān)理人員，明確相應(yīng)

的崗位職責(zé)。就是落實(shí)控制人員的任務(wù)、職能的分工、權(quán)力和責(zé)任、

制定目標(biāo)控制的流程圖。

2.技術(shù)措施

在一定意義上講，技術(shù)措施是進(jìn)展質(zhì)量平安的重點(diǎn)。技術(shù)措施不僅

對(duì)解決建立工程實(shí)施過程中的諸多問題是不可缺少的，而且對(duì)糾正目

標(biāo)偏差亦有相當(dāng)重要作用。

首先，建立工程質(zhì)量平安問題有許多"物〃的問題、及保證施工質(zhì)

量和平安的"措施類〃問題。如大型構(gòu)造件吊裝、大型起重設(shè)備安裝

拆卸施工，在起重設(shè)備選型、具體安裝方法與安裝場地