知識管理實(shí)施指南 第X部分：裝備制造業(yè)-編制說明

一、工作簡況

1任務(wù)來源

本文件制修訂計劃項目是由全國知識管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出，經(jīng)國家標(biāo)

準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)，正式列入2019年國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃，標(biāo)準(zhǔn)計劃號為：

20191887-T-463。

2標(biāo)準(zhǔn)編制的背景、目的和意義

隨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中風(fēng)險積聚，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，反全球化思潮進(jìn)一

步升溫，制造業(yè)經(jīng)營成本上升、不確定性加劇，高端制造業(yè)回流和低端制造業(yè)分

流趨勢加劇，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。同時，當(dāng)代社會正在進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)

時代，知識是制造業(yè)企業(yè)取得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵因素。在此過程中，知識作為制造

業(yè)的研發(fā)設(shè)計、智能制造、采購物流、售后服務(wù)、節(jié)能降耗的戰(zhàn)略性資源，對于

促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從中國制造向中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變發(fā)揮著關(guān)鍵作用。同時，數(shù)

字化轉(zhuǎn)型、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、兩化融合等政策也為制造業(yè)知識管理提出了

新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、5G通信、數(shù)字

孿生等新技術(shù)發(fā)展，也為制造業(yè)的知識采集、傳輸、推送、分享和保護(hù)提供了技

術(shù)保障措施。

本文件以服務(wù)于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以基于工業(yè)大數(shù)據(jù)開發(fā)利用的知

識管理為主線，在《知識管理體系第1部分：指南》的框架指導(dǎo)下，結(jié)合我國制

造業(yè)的現(xiàn)狀和需求，提出了制造業(yè)知識管理的通用框架、方法和建設(shè)指南。通過

對制造業(yè)知識及知識的鑒別、創(chuàng)造、獲取、存儲、共享、應(yīng)用等活動進(jìn)行規(guī)劃和

管理，促進(jìn)數(shù)字化、智能化車間以及智能制造的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營，輔助

決策，促進(jìn)制造業(yè)的改造、轉(zhuǎn)型和升級。近年來，我國制造業(yè)企業(yè)面臨更為嚴(yán)峻

的國內(nèi)外市場競爭環(huán)境，生產(chǎn)效率低，能源和資源消耗高，產(chǎn)品附加值低，缺乏

有效的產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)能力和市場開拓能力。我國的企業(yè)，尤其是制造業(yè)企業(yè)，只

有實(shí)現(xiàn)“從中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中

1

國品牌轉(zhuǎn)變”，才能擺脫當(dāng)前困境。為此，我國提出了中國制造2025戰(zhàn)略和創(chuàng)新

驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)的改造、轉(zhuǎn)型和升級。

3編制工作過程

1）起草階段

在2019年9月4日，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院在成都組織召開了知識管理國家標(biāo)準(zhǔn)制

定研討會，來自北京航空航天大學(xué)、金航數(shù)碼、航天一院、深圳藍(lán)領(lǐng)、東軟集團(tuán)

等多家單位的專家和代表參加了研討，討論標(biāo)準(zhǔn)的框架和內(nèi)容，并對標(biāo)準(zhǔn)框架和

草案提出了修改意見。

2020年9月9日，標(biāo)準(zhǔn)起草組在中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院通過視頻會議形式，與來自

航天一院、金航數(shù)碼、航天五院等單位的專家對標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿進(jìn)行討論，繼續(xù)

完善標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)框架和內(nèi)容。

2021年，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、金航數(shù)碼等公司共同提出了標(biāo)準(zhǔn)草案稿（初稿）。

2022年5月，通過視頻會議的形式召開研討，來自中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、航天

一院、北京航空航天大學(xué)、金航數(shù)碼、北京信息科技大學(xué)等單位研究討論了標(biāo)準(zhǔn)

的技術(shù)內(nèi)容，提出了修改意見。會后，根據(jù)研討會意見進(jìn)行了修改完善。

2022年7月，通過視頻會議的形式，邀請專家對標(biāo)準(zhǔn)草案提出了修改意見和

建議。會后對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改完善，形成了征求意見稿。

二、國家標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定國家標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)

（一）編制原則

1.符合ISO/IEC關(guān)于通用體系結(jié)構(gòu)（HLS）的要求

ISO/IEC為管理體系標(biāo)準(zhǔn)提出了通用的技術(shù)框架，本標(biāo)準(zhǔn)以HLS規(guī)定的結(jié)構(gòu)

為標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容框架，以《GB/T34061.1知識管理體系第1部分：指南》為指導(dǎo)，提

出了裝備制造業(yè)知識管理體系建設(shè)的通用性技術(shù)內(nèi)容。

2.充分考慮了新理念、新技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢和需求

近年來，工信部、國資委、科技部等提出了智能制造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、兩化融

合、綠色制造等新理念，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、數(shù)字孿生、云計算、移動

計算等新技術(shù)在制造業(yè)企業(yè)得到了廣泛應(yīng)用，為知識的獲取、流動、共享、保護(hù)

提供了更加便利的技術(shù)設(shè)施和內(nèi)容資源，為制造業(yè)知識管理提供了良好的技術(shù)設(shè)

2

施和基礎(chǔ)。本標(biāo)準(zhǔn)從規(guī)劃、內(nèi)外部環(huán)境分析、運(yùn)行、支持等方面內(nèi)容，考慮了數(shù)

字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化對制造業(yè)知識管理實(shí)施的需求和相關(guān)內(nèi)容。

3.融合補(bǔ)充了ISO30401國際標(biāo)準(zhǔn)適用的技術(shù)內(nèi)容

充分參考了ISO30401-2018《知識管理體系要求》的相關(guān)技術(shù)內(nèi)容和框架

布局安排，借鑒了ISO30401的處置方式，將組織文化、知識活動等內(nèi)容放在第4

章進(jìn)行規(guī)定。

（二）主要內(nèi)容

《知識管理實(shí)施指南第1部分：裝備制造業(yè)》的主要內(nèi)容包括如下部分：

（1）范圍：本文件規(guī)定了設(shè)計理性知識建模的通用方法和技術(shù)參考模型。

本文件適用于設(shè)計理性知識的獲取、存儲、交換、共享和使用，

也適用于設(shè)計理性知識加工軟件系統(tǒng)開發(fā)等。

（2）規(guī)范性引用文件：給出了本文件的規(guī)范性引用文件。

（3）術(shù)語和定義：給出了本文件需要界定的術(shù)語和定義。

（4）設(shè)計理性知識建模過程：提出設(shè)計理性知識建模方法和模型。

（5）設(shè)計理性知識的基本元素:設(shè)計理性知識相關(guān)元數(shù)據(jù)描述。

（6）設(shè)計理性知識基本元素的邏輯關(guān)系：給出了設(shè)計理性知識基本元素

之間的邏輯關(guān)系

（7）附錄A：資料性附錄，給出了元數(shù)據(jù)的描述約定。

（8）附錄B：資料性附錄，給出了設(shè)計理性知識的數(shù)據(jù)示例。

（9）參考文獻(xiàn)：列出了標(biāo)準(zhǔn)編制參考的文件。

三、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度

本標(biāo)準(zhǔn)為首次自主制定，不涉及國際國外標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)情況。

四、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

無。

五、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中未出現(xiàn)重大分歧意見。

六、國家標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)或推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)為首次制定，建議作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。

七、貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

3

本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后將由其歸口管理單位全國知識管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會統(tǒng)一組

織規(guī)劃開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作。

八、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施不涉及對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的廢止情況。

九、其它應(yīng)予說明的事項

無。

《知識管理實(shí)施指南第X部分：裝備制造業(yè)》

標(biāo)準(zhǔn)編制起草組

2022年9月

4

一、工作簡況

1任務(wù)來源

本文件制修訂計劃項目是由全國知識管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出，經(jīng)國家標(biāo)

準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)，正式列入2019年國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃，標(biāo)準(zhǔn)計劃號為：

20191887-T-463。

2標(biāo)準(zhǔn)編制的背景、目的和意義

隨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中風(fēng)險積聚，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，反全球化思潮進(jìn)一

步升溫，制造業(yè)經(jīng)營成本上升、不確定性加劇，高端制造業(yè)回流和低端制造業(yè)分

流趨勢加劇，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。同時，當(dāng)代社會正在進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)

時代，知識是制造業(yè)企業(yè)取得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵因素。在此過程中，知識作為制造

業(yè)的研發(fā)設(shè)計、智能制造、采購物流、售后服務(wù)、節(jié)能降耗的戰(zhàn)略性資源，對于

促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從中國制造向中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變發(fā)揮著關(guān)鍵作用。同時，數(shù)

字化轉(zhuǎn)型、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、兩化融合等政策也為制造業(yè)知識管理提出了

新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、5G通信、數(shù)字

孿生等新技術(shù)發(fā)展，也為制造業(yè)的知識采集、傳輸、推送、分享和保護(hù)提供了技

術(shù)保障措施。

本文件以服務(wù)于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以基于工業(yè)大數(shù)據(jù)開發(fā)利用的知

識管理為主線，在《知識管理體系第1部分：指南》的框架指導(dǎo)下，結(jié)合我國制

造業(yè)的現(xiàn)狀和需求，提出了制造業(yè)知識管理的通用框架、方法和建設(shè)指南。通過

對制造業(yè)知識及知識的鑒別、創(chuàng)造、獲取、存儲、共享、應(yīng)用等活動進(jìn)行規(guī)劃和

管理，促進(jìn)數(shù)字化、智能化車間以及智能制造的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營，輔助

決策，促進(jìn)制造業(yè)的改造、轉(zhuǎn)型和升級。近年來，我國制造業(yè)企業(yè)面臨更為嚴(yán)峻

的國內(nèi)外市場競爭環(huán)境，生產(chǎn)效率低，能源和資源消耗高，產(chǎn)品附加值低，缺乏

有效的產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)能力和市場開拓能力。我國的企業(yè)，尤其是制造業(yè)企業(yè)，只

有實(shí)現(xiàn)“從中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中

1

國品牌轉(zhuǎn)變”，才能擺脫當(dāng)前困境。為此，我國提出了中國制造2025戰(zhàn)略和創(chuàng)新

驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)的改造、轉(zhuǎn)型和升級。

3編制工作過程

1）起草階段

在2019年9月4日，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院在成都組織召開了知識管理國家標(biāo)準(zhǔn)制

定研討會，來自北京航空航天大學(xué)、金航數(shù)碼、航天一院、深圳藍(lán)領(lǐng)、東軟集團(tuán)

等多家單位的專家和代表參加了研討，討論標(biāo)準(zhǔn)的框架和內(nèi)容，并對標(biāo)準(zhǔn)框架和

草案提出了修改意見。

2020年9月9日，標(biāo)準(zhǔn)起草組在中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院通過視頻會議形式，與來自

航天一院、金航數(shù)碼、航天五院等單位的專家對標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿進(jìn)行討論，繼續(xù)

完善標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)框架和內(nèi)容。

2021年，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、金航數(shù)碼等公司共同提出了標(biāo)準(zhǔn)草案稿（初稿）。

2022年5月，通過視頻會議的形式召開研討，來自中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、航天

一院、北京航空航天大學(xué)、金航數(shù)碼、北京信息科技大學(xué)等單位研究討論了標(biāo)準(zhǔn)

的技術(shù)內(nèi)容，提出了修改意見。會后，根據(jù)研討會意見進(jìn)行了修改完善。

2022年7月，通過視頻會議的形式，邀請專家對標(biāo)準(zhǔn)草案提出了修改意見和

建議。會后對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改完善，形成了征求意見稿。

二、國家標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定國家標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)

（一）編制原則

1.符合ISO/IEC關(guān)于通用體系結(jié)構(gòu)（HLS）的要求

ISO/IEC為管理體系標(biāo)準(zhǔn)提出了通用的技術(shù)框架，本標(biāo)準(zhǔn)以HLS規(guī)定的結(jié)構(gòu)

為標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容框架，以《GB/T34061.1知識管理體系第1部分：指南