工業(yè)經(jīng)濟節(jié)能降耗工作實施方案（二篇）

第5頁共5頁工業(yè)經(jīng)濟節(jié)能降耗工作實施方案(討論稿)為認真貫徹落實____《“____五”節(jié)能減排綜合性工作方案》及省、市、縣加強節(jié)能減排工作的精神和要求，切實轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，增強各產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力，加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展步伐，構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，現(xiàn)就做好全縣節(jié)能減排工作，特制訂本實施方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(一)指導(dǎo)思想。以____和____為指導(dǎo)，深入貫徹落實____，堅持降低能源消耗強度、合理控制能源消費總量相結(jié)合，形成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的倒逼機制；堅持強化責(zé)任、健全法制、完善政策、加強監(jiān)管相結(jié)合，建立健全激勵和約束機制；堅持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動技術(shù)進步、強化工程措施、加強管理引導(dǎo)相結(jié)合，大幅度提高能源利用效率；進一步形成政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場有效驅(qū)動、全社會共同參與的推進節(jié)能減排工作格局，確保實現(xiàn)“____五”節(jié)能減排約束性目標，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。(二)工作目標。到____年，全縣萬元gdp生產(chǎn)總值能耗下比____年下降%以上。重點企業(yè)綜合能耗水平與全國平均水平差距明顯縮小，工業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗達到全國平均水平，廢物綜合綜合利用率達%以上。1指導(dǎo)目錄》。加快運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進信息化和工業(yè)化深度融合。合理引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，完善建立優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，使其形成合理的工業(yè)生態(tài)鏈，逐步實現(xiàn)資源、能源和物料的閉合循環(huán)，在區(qū)域內(nèi)削減和消除廢物，解決影響環(huán)境的“結(jié)構(gòu)型”污染和資源、能源的浪費。(七)抑制高耗能行業(yè)過快增長。嚴格控制高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目，進一步提高門檻，強化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標約束，依法嚴格節(jié)能評估____、環(huán)境影響評價、建設(shè)用地____，嚴格貸款審批。建立健全項目審批、核準、備案責(zé)任制，嚴肅查處越權(quán)審批、分拆審批、未批先建、邊批邊建等行為，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。(八)加快淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)國家和省淘汰落后產(chǎn)能指導(dǎo)目錄，結(jié)合我縣“____五”淘汰落后產(chǎn)能計劃，堅決淘汰落后產(chǎn)能和用能設(shè)備。對列入國家、省淘汰目錄的落后產(chǎn)能、未批先建、批小建大等非法產(chǎn)能、產(chǎn)品能耗超限額標準的生產(chǎn)線及設(shè)備、不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能及無證無照生產(chǎn)企業(yè)一律實施關(guān)停淘汰。同時，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)淘汰落后產(chǎn)能與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)整合重組和維護社會穩(wěn)定的關(guān)系，積極穩(wěn)妥地推進落后產(chǎn)能淘汰工作，完善落后產(chǎn)能退出機制，指導(dǎo)、督促淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)做好職工安置工作。(九)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。發(fā)揮地域光熱資源和風(fēng)能資源優(yōu)勢，大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能和沼氣池等新能源產(chǎn)業(yè)，加速推進產(chǎn)業(yè)3(十三)加快推行合同能源管理。落實財政、稅收和金融等扶持政策，在建材、鐵合金等重點耗能行業(yè)推行合同能源管理模式，不斷加深企業(yè)對合同能源管理的認識，增強推進合同能源管理的積極性，促進企業(yè)技術(shù)進步，降低能源費用，提高企業(yè)的生產(chǎn)效益和經(jīng)濟效益。(十四)強化節(jié)能減排管理能力建設(shè)。建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務(wù)“三位一體”的節(jié)能管理體系，加強政府節(jié)能管理能力建設(shè)，完善機構(gòu)，充實人員。加強節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)能力建設(shè)，配備監(jiān)測和檢測設(shè)備，加強人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力。繼續(xù)推進能源統(tǒng)計能力建設(shè)。推動重點用能單位按要求配備計量器具，推行能源計量數(shù)據(jù)在線采集、實時監(jiān)測。(十五)落實節(jié)能減排經(jīng)濟政策。推行居民用電、用水階梯價格和電力峰谷分時電價政策。對能源消耗超過國家和地區(qū)規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗(電耗)限額標準的企業(yè)和產(chǎn)品，實行懲罰性電價。加大節(jié)能減排____的投入，積極爭取中央和省上節(jié)能減排____，加快節(jié)能減排重點工程實施和能力建設(shè)。加大“以獎代補”、“以獎促治”以及財政補貼高效節(jié)能家用電器、照明產(chǎn)品、節(jié)能汽車、高效電機產(chǎn)品等產(chǎn)品的推廣，強化財政資金的引導(dǎo)作用。推行政府綠色采購，完善強制采購和優(yōu)先采購制度，逐步提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品比重。落實國家支持節(jié)能減排所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策，加大各類金融機構(gòu)對節(jié)能減排項目的信貸支持力度。五、加強各領(lǐng)域節(jié)能減排工作5行駕駛員的日常維護和實施一、二級維護，保證車輛技術(shù)狀況和潤滑系統(tǒng)良好。積極推廣廢舊瀝青混合料再生利用、改性瀝青、乳化瀝青、稀漿封層等環(huán)保經(jīng)濟型技術(shù)在建設(shè)中的應(yīng)用。加快交通運輸行業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)，建立道路貨運信息服務(wù)系統(tǒng)，為我縣道路貨運企業(yè)提供社會化的貨物配載、交易及其他的信息服務(wù)；引導(dǎo)道路運輸擴展倉儲、配送等運輸功能和服務(wù)范圍；引導(dǎo)道路運輸企業(yè)向規(guī)?；较虬l(fā)展，推廣甩掛運輸、拖掛運輸技術(shù)。(十九)促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排。加快淘汰老舊農(nóng)用機具，推廣農(nóng)用節(jié)能機械和設(shè)備。推進節(jié)能型住宅建設(shè)，推廣動省柴節(jié)煤灶等節(jié)能產(chǎn)品。發(fā)展戶用沼氣和大中型沼氣，加強運行管理和維護服務(wù)。(二十)推動商業(yè)和民用節(jié)能。在零售業(yè)等商貿(mào)服務(wù)和旅游業(yè)開展節(jié)能減排行動，加快設(shè)施節(jié)能改造，嚴格用能管理，引導(dǎo)消費行為。賓館、商廈、車站等要嚴格執(zhí)行夏季、冬季空調(diào)溫度設(shè)置標準。在居民中推廣使用高效節(jié)能家電、照明產(chǎn)品，鼓勵購買節(jié)能環(huán)保型汽車，支持乘用公共交通，提倡綠色出行。減少一次____使用，限制過度包裝，抑制不合理消費。(二十一)加強公共機構(gòu)節(jié)能減排。公共機構(gòu)新建建筑實行更加嚴格的建筑節(jié)能標準。加快公共機構(gòu)辦公區(qū)節(jié)能改造，開展節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動。推進公務(wù)用車制度改革，嚴格用車油耗定額管理，提高節(jié)能與新能源汽車比例。建立完善公共機構(gòu)能源審計、能效公示和能耗定額管理制度，加7實施用水總量控制和定額管理，制定區(qū)域、行業(yè)和產(chǎn)品用水效率指標體系。推廣普及高效節(jié)水灌溉技術(shù)。加快重點用水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，提高工業(yè)用水循環(huán)利用率。加強城鄉(xiāng)生活節(jié)水，推廣應(yīng)用節(jié)水器具。推進再生水、礦井水等非傳統(tǒng)水資源利用。七、強化節(jié)能減排監(jiān)督檢查(二十五)嚴格節(jié)能評估____。嚴格執(zhí)行《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和____暫行辦法》，將固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件及其____意見、節(jié)能評估報告書、節(jié)能評估報告表和節(jié)能登記表，作為項目審批、核準或開工建設(shè)的前置條件以及項目設(shè)計、施工和竣工驗收的重要依據(jù)。對未按該辦法規(guī)定進行節(jié)能____，或節(jié)能____未獲通過的固定資產(chǎn)投資項目，項目審批核準機關(guān)不得審批、核準，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。(二十六)加強節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督。加大《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進法》等法律法規(guī)的宣傳力度，不斷完善節(jié)能減排法律法規(guī)。積極開展節(jié)能減排專項檢查，督促各項措施落實，嚴肅查處違法違規(guī)行為。加大對重點用能單位的執(zhí)法檢查力度，對嚴重違反節(jié)能法律法規(guī)，未按要求淘汰落后產(chǎn)能、違規(guī)使用明令淘汰用能設(shè)備、減排設(shè)施未按要求運行等行為，公開通報或掛牌督辦，限期整改，對有關(guān)責(zé)任人進行嚴肅處理。實行節(jié)能減排執(zhí)法責(zé)任制，對行政____、執(zhí)法不嚴等行為，嚴肅追究有關(guān)主管部門和執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)人的責(zé)任。八、動員全社會參與節(jié)能減排9工業(yè)經(jīng)濟節(jié)能降耗工作實施方案（二）____噸標煤，同比下降____％具體措施包括。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)節(jié)能降耗。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和低能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高能源消耗少、環(huán)境污染小的產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值中的比重。重點發(fā)展電子信息、生物工程、新材料等三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)?！癬___五”期間，將高耗能產(chǎn)業(yè)的比重由目前____％下降到____％，據(jù)推算可使萬元gdp能耗下降____個百分點。此外，控制低水平高耗能高污染行業(yè)過快增長。嚴格控制新建高耗能項目。建立高耗能、高污染行業(yè)新上項目與地方節(jié)能減排指標完成進度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機制。大力推進技術(shù)進步，促進節(jié)能降耗。通過實施燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造工程等七項重點節(jié)能工程，“____五”實現(xiàn)節(jié)能____萬噸標準煤，其中____年實現(xiàn)節(jié)能____萬噸標準煤。根據(jù)節(jié)能的重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品____實施____項重大技術(shù)改造項目。強化節(jié)能管理，確保節(jié)能降耗。鼓勵企業(yè)實施高壓電機變頻調(diào)速、風(fēng)機水泵變頻、節(jié)水、焦?fàn)t煙道氣余熱回收等_