審計(jì)服務(wù)項(xiàng)目投標(biāo)技術(shù)方案

1.審計(jì)服務(wù)概述

工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程,但在不同階段控制的重點(diǎn)和效果是

完全不同的。本方案，依據(jù)XXX績(jī)效管理和投資評(píng)審中心招標(biāo)項(xiàng)目，“參與財(cái)政

投資評(píng)審和財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)入圍”的招標(biāo)文件要求及服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行

編制。

審計(jì)是財(cái)政職能的重要組成部分，是強(qiáng)化財(cái)政支出預(yù)算管理、規(guī)范財(cái)政投資

行為的重要手段。

XXX工程造價(jià)咨詢有限公司一直以“依托財(cái)政、服務(wù)財(cái)政”為宗旨，為各級(jí)

財(cái)政提供了良好的服務(wù)。此次沈撫新區(qū)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，我公司自上而

下均非常重視，成立了以總經(jīng)理為首的專門領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真開展此項(xiàng)工作，立志

為沈撫新區(qū)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

針對(duì)本次招標(biāo)項(xiàng)目，我公司的服務(wù)方案主要包括：審計(jì)的重要性、審計(jì)內(nèi)容

及分類、依據(jù)、程序、原則、審計(jì)報(bào)告及質(zhì)量、技術(shù)保證措施等方面展開，并針

對(duì)以往開展業(yè)務(wù)遇到的相關(guān)問(wèn)題提出了相應(yīng)的建議。

本方案包含我公司的各項(xiàng)管理制度、造價(jià)咨詢工作的服務(wù)內(nèi)容及質(zhì)量控制措

施、進(jìn)度控制措施等。

1.1.審核原則

獨(dú)立、客觀、公平、公正，嚴(yán)格遵守中價(jià)協(xié)（2002）第016號(hào)《工程造價(jià)咨

詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》，財(cái)務(wù)部建設(shè)部[2004]369號(hào)關(guān)于《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算

暫行辦法》的通知的要求作業(yè)。

（一）、合理運(yùn)用國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)工程造價(jià)管理政策及相關(guān)專業(yè)知

識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)開展審計(jì)業(yè)務(wù)，保持職業(yè)應(yīng)有的謹(jǐn)慎，恪守客觀公正、合規(guī)合法、

實(shí)事求是的審計(jì)原則；

（二）、審計(jì)過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)審核制度，分別由審計(jì)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和

公司技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)核，審核無(wú)誤后方可作為最終審計(jì)結(jié)論。

（三）、獨(dú)立完成審計(jì)任務(wù)，不將投資審計(jì)任務(wù)以任何形式再委托給其他審計(jì)

機(jī)構(gòu)。

（四）、審計(jì)注意事項(xiàng)

1、該項(xiàng)目是否符合基本建設(shè)程序;

2、該項(xiàng)目是否符合項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制等基本建

設(shè)管理制度；

3、該項(xiàng)目是否嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

4、確定建設(shè)項(xiàng)目的投資額。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目概、預(yù)、決（結(jié)）算投資的審減（增）

投資額，應(yīng)說(shuō)明審減（增）的原因，如發(fā)生國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的概算外投資審增情

況，應(yīng)與概算內(nèi)投資的審定情況分別表述。

1.2.審核的依據(jù)

（一）、國(guó)家有關(guān)投資計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、財(cái)政投資審計(jì)、經(jīng)濟(jì)合

同和工程建設(shè)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度等與工程項(xiàng)目相關(guān)的規(guī)定；

（二）、國(guó)家主管部門及地方有關(guān)部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)、定額和工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)范;

（三）、與工程項(xiàng)目有關(guān)的市場(chǎng)價(jià)格信息、同類項(xiàng)目的造價(jià)及其他有關(guān)的市場(chǎng)

信息；

（四）、項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)等批準(zhǔn)文件，項(xiàng)目設(shè)

計(jì)、招投標(biāo)、施工合同及施工管理等文件；

（五）、項(xiàng)目審計(jì)所需的其他有關(guān)依據(jù)。

1、最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋;

2、國(guó)家建設(shè)部第74號(hào)《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》；

3、建設(shè)部107號(hào)令《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》

4、財(cái)建［2004］369號(hào)財(cái)政部建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦

法》

5、中價(jià)協(xié)（2002）第015號(hào)《工程造價(jià)咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則》、《造價(jià)工

程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》；

6、中價(jià)協(xié)［2002］第16號(hào)《工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》；

7、中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第149號(hào)《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》

8、《xxx社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與盟本級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審管理暫行辦法》

9、國(guó)家及省、市造價(jià)管理部門有關(guān)規(guī)定。

10、施工同期當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)工程造價(jià)的政策和規(guī)定文件；

11、GB50500-2008《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》；

12、《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同》；

13、其他相關(guān)文件等。

1.3.審計(jì)工作程序

1、審計(jì)準(zhǔn)備階段，其主要工作內(nèi)容：

（1）接受委托審計(jì)任務(wù)，根據(jù)委托審計(jì)任務(wù)的要求制定審計(jì)計(jì)劃，安排項(xiàng)

目審計(jì)人員；

（2）了解被審計(jì)項(xiàng)目的基本情況，收集和整理必要的審計(jì)依據(jù)，判定項(xiàng)目

是否具備審計(jì)條件；

（3）向項(xiàng)目建設(shè)單位提出審計(jì)所需的資料清單并對(duì)建設(shè)單位提供的資料進(jìn)

行初審；

（4）根據(jù)審計(jì)要求，制定項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃。審計(jì)計(jì)劃應(yīng)包括擬定審計(jì)內(nèi)容、

審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)方法和審計(jì)時(shí)間等內(nèi)容。

2、審計(jì)實(shí)施階段，其主要工作內(nèi)容：

（1）查閱并熟悉有關(guān)項(xiàng)目的審計(jì)依據(jù)，審查項(xiàng)目建設(shè)單位所提供資料的合

法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性；

（2）現(xiàn)場(chǎng)踏勘；

（3）核查、取證、計(jì)量、分析、匯總；

（4）在審計(jì)過(guò)程中應(yīng)及時(shí)與項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行溝通，重要證據(jù)應(yīng)進(jìn)行書面

取證；

（5）按照規(guī)定的格式和內(nèi)容形成初審意見(jiàn)；

（6）對(duì)初審意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核并做出審計(jì)結(jié)論；

（7）與項(xiàng)目建設(shè)單位交換審計(jì)意見(jiàn)，并由項(xiàng)目建設(shè)單位在審計(jì)結(jié)論書上簽

署意見(jiàn)；若項(xiàng)目建設(shè)單位不簽署意見(jiàn)或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能簽署意見(jiàn)的，審計(jì)機(jī)構(gòu)

在上報(bào)審計(jì)報(bào)告時(shí)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位未簽署意見(jiàn)的原因做出詳細(xì)說(shuō)明。

3、審計(jì)完成階段，其主要工作內(nèi)容：

（1）根據(jù)審計(jì)結(jié)論和項(xiàng)目建設(shè)單位反饋意見(jiàn)，出具審計(jì)報(bào)告；

（2）及時(shí)整理審計(jì)工作底稿、附件、核對(duì)取證記錄和有關(guān)資料，將完整的

項(xiàng)目審計(jì)資料與項(xiàng)目建設(shè)單位意見(jiàn)資料登記歸檔；

（3）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按規(guī)定程序向委托審計(jì)的財(cái)政部門報(bào)送審計(jì)報(bào)告；

（4）對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行信息化處理，建立審計(jì)項(xiàng)目檔案。

1.4.(概)預(yù)算審計(jì)

1、預(yù)算審計(jì)簡(jiǎn)介

項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)包括對(duì)項(xiàng)目建設(shè)程序、建筑安裝工程預(yù)算、設(shè)備投資預(yù)算、待

攤投資預(yù)算和其他投資預(yù)算等的審計(jì)。

項(xiàng)目建設(shè)程序?qū)徲?jì)包括對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概

算、項(xiàng)目征地拆遷及開工報(bào)告等批準(zhǔn)文件和招投標(biāo)等的程序性審計(jì)。

預(yù)算審計(jì)要嚴(yán)格根據(jù)批復(fù)概算進(jìn)行，特別注意預(yù)算與概算的合理性，對(duì)是否

修改概算批準(zhǔn)工程內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)，對(duì)于修改部分，一律按核減對(duì)待，在報(bào)告中對(duì)

修改進(jìn)行原因分析，按原因區(qū)別對(duì)待，預(yù)案概算中少報(bào)、漏報(bào)的必須項(xiàng)，建議由

建設(shè)方向概算批準(zhǔn)部門申請(qǐng)調(diào)整概算；對(duì)于無(wú)正當(dāng)理由進(jìn)行的調(diào)整，則按核減處

理。

建筑安裝工程預(yù)算審計(jì)包括對(duì)工程量計(jì)算、預(yù)算定額選用、取費(fèi)及材料價(jià)格

等進(jìn)行審計(jì)。

1.1、工程量計(jì)算的審計(jì)包括：

(1)、審查施工圖工程量計(jì)算規(guī)則的選用是否正確；

(2)、審查工程量的計(jì)算是否存在重復(fù)計(jì)算或漏項(xiàng)等現(xiàn)象；

(3)、審查工程量匯總計(jì)算是否正確；

(4)、審查施工圖設(shè)計(jì)中是否存在擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象。

1.2、定額套用、取費(fèi)和材料價(jià)格的審計(jì)包括：

(1)、審查是否存在高套、錯(cuò)套定額現(xiàn)象；

(2)、審查是否按照有關(guān)規(guī)定計(jì)取工程間接費(fèi)用及稅金；

(3)、審查材料價(jià)格的計(jì)取是否正確。

1.3.設(shè)備投資預(yù)算審計(jì)，主要對(duì)設(shè)備型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量及價(jià)格進(jìn)行審計(jì)一。

1.4、待攤投資預(yù)算和其他投資預(yù)算的審計(jì)，主要對(duì)項(xiàng)目預(yù)算中除建筑安裝

工程預(yù)算、設(shè)備投資預(yù)算之外的項(xiàng)目預(yù)算投資進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容包括：

(1)、建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、貸

款利息等待攤投資預(yù)算，按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍等進(jìn)行審計(jì)；

(2)、對(duì)土地使用權(quán)費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)在核定用地?cái)?shù)量的基礎(chǔ)上，區(qū)

別土地使用權(quán)的不同取得方式進(jìn)行審計(jì)。

1.5.其他投資的審計(jì)，主要審計(jì)項(xiàng)目建設(shè)單位按概算內(nèi)容發(fā)生并構(gòu)成基本

建設(shè)實(shí)際支出的各種無(wú)形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)等發(fā)生的支出。

部分項(xiàng)目發(fā)生的特殊費(fèi)用，應(yīng)視項(xiàng)目建設(shè)的具體情況和有關(guān)部門的批復(fù)意見(jiàn)

進(jìn)行審計(jì)。

1.6.對(duì)已招投標(biāo)或已簽訂相關(guān)合同的項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算審計(jì)時(shí)，應(yīng)對(duì)招投標(biāo)文

件、過(guò)程和相關(guān)合同的合法性進(jìn)行審計(jì)，并據(jù)此核定項(xiàng)目預(yù)算。

1.7、對(duì)已開工的項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算審計(jì)時(shí)，應(yīng)對(duì)截止審計(jì)日的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情

況，分別按已完、在建和未建工程進(jìn)行審計(jì)。

1.8、預(yù)算審計(jì)時(shí)需要對(duì)項(xiàng)目投資細(xì)化、分類的，按財(cái)政細(xì)化基本建設(shè)投資

項(xiàng)目預(yù)算的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。

1.9.建設(shè)項(xiàng)目概算的審計(jì)，參照預(yù)算審計(jì)程序進(jìn)行。

2、審計(jì)細(xì)則

2.1、工作目的

依據(jù)財(cái)政審計(jì)要求及有關(guān)預(yù)算審計(jì)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，為委

托方出具科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徲?jì)結(jié)論，提高國(guó)家資金投資利用的合理性

2.2、工作過(guò)程

(1)、前期準(zhǔn)備

專業(yè)技術(shù)人員會(huì)在接到委托任務(wù)后根據(jù)要求的時(shí)間、攜帶設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。專

業(yè)設(shè)備準(zhǔn)備一覽:

別

序“\測(cè)量設(shè)備造價(jià)設(shè)備后勤設(shè)備

1水平儀計(jì)算機(jī)及造價(jià)軟件車輛

2卷尺數(shù)碼相機(jī)望遠(yuǎn)鏡

3卡尺打印機(jī)

4直尺對(duì)講機(jī)

5..........

(2)、工作開展

①、人員配備

根據(jù)所審計(jì)項(xiàng)目的特點(diǎn)組建項(xiàng)目部，根據(jù)審計(jì)的工程量及審計(jì)時(shí)限合理安排

各專業(yè)工程師，保證審計(jì)結(jié)果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性及審計(jì)工期。

②、工作開展前動(dòng)員會(huì)及工作制度宣布

宣布審計(jì)工作制度，工程中嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，本著客觀公正的態(tài)度向委托

單位和建設(shè)單位負(fù)責(zé)，本次審計(jì)工作制度如下：

A.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、尊重事實(shí)；

B.服從組織安排，作好審計(jì)相關(guān)內(nèi)容的保密工作；

C.不得收受任何利益當(dāng)事人的禮物或有價(jià)證券；

D.除工作必須外，不得私下與建設(shè)單位人員接觸；

E.客觀公正，不受任何利益當(dāng)事人的干涉；

F.遵守法律法規(guī)要求。

③注意事項(xiàng)及常見(jiàn)問(wèn)題處理方法

A.工程量計(jì)算方面

工程量的計(jì)算是依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、概算批復(fù)和國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則來(lái)編制

的，是審計(jì)編制的基礎(chǔ)。工程量計(jì)算誤差主要包括在定額中子目錄再次計(jì)算、計(jì)

算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位及計(jì)算錯(cuò)誤，我們會(huì)以認(rèn)真謹(jǐn)慎的工作

態(tài)度防止此類情況的發(fā)生。

B.在套用定額方面

一定會(huì)注意對(duì)定額中的缺項(xiàng)套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解

釋，不換算系數(shù)、高套定額等現(xiàn)象。

C.材料價(jià)格方面

主材的型號(hào)、材質(zhì)在設(shè)計(jì)中是否明確；除去規(guī)定的材料價(jià)格外，我們會(huì)對(duì)當(dāng)

期或當(dāng)時(shí)的材料價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，以實(shí)際情況為基礎(chǔ)。

D.與概算批復(fù)的比對(duì)

依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙與初設(shè)圖紙和批復(fù)概算進(jìn)行對(duì)比，若設(shè)計(jì)改變、工程量增大要

說(shuō)明原因，看預(yù)算金額是否超概或是節(jié)余，均要作詳細(xì)說(shuō)明。

④工作方法

A.資料的收集及現(xiàn)場(chǎng)踏勘

明確工作開展過(guò)程中所需要的資料及項(xiàng)目所在地的具體環(huán)境，包括地質(zhì)環(huán)境、

施工環(huán)境。

B.審計(jì)程序

a.熟悉和掌握資料和現(xiàn)場(chǎng)條件，與編制不同的是，還要熟悉和了解送審預(yù)算

及其工程量計(jì)算底稿；

b.制訂審計(jì)方案和計(jì)劃，重點(diǎn)是選擇審查方法、人員和時(shí)間（包括核對(duì)時(shí)間）

的安排，以及審查步驟和要求；

c.審查工程量是否準(zhǔn)確，按照施工圖紙和送審預(yù)算的工程量計(jì)算底稿進(jìn)行審

查，如工程量計(jì)算底稿，則須自行計(jì)算后再與送審預(yù)算的工程量比較；

d.審查分部分項(xiàng)工程的單價(jià)是否正確合理，注意有無(wú)錯(cuò)套、高套、重復(fù)選套

定額的情況；

e.審查設(shè)備、材料價(jià)格是否合理、符合規(guī)定；

f.審查有無(wú)計(jì)算錯(cuò)誤；

g.審查各項(xiàng)取費(fèi)是否符合規(guī)定；

h.綜合整理審查資料，形成初步成果；

j.與原編制單位交換意見(jiàn)、核對(duì)、簽章確認(rèn)定案后形成最終成果。

C.熟悉掌握上級(jí)下達(dá)的各種費(fèi)用文件，全面了解工程預(yù)算定額的組成，以便

進(jìn)行定額的換算和增補(bǔ)。利用施工規(guī)范與建筑構(gòu)造方面的知識(shí)保證結(jié)果。

D.審查方法

根據(jù)所審計(jì)項(xiàng)目的特點(diǎn)選擇適宜的方法進(jìn)行全面審查。

⑤、審計(jì)的內(nèi)容

A.根據(jù)以往預(yù)算審計(jì)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在審計(jì)過(guò)程中我們要特別注意以下幾點(diǎn)內(nèi)容:

a.工程量的審計(jì)，工程造價(jià)是隨著工程量的增加而增加，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、定

額及工程量計(jì)算規(guī)則，專業(yè)設(shè)備材料表、建構(gòu)筑物和總圖運(yùn)輸一覽表，對(duì)已算出

的工程量計(jì)算表進(jìn)行審查，主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯(cuò)算，審查要

抓住重點(diǎn)詳細(xì)計(jì)算和核對(duì)，其它分項(xiàng)工程可作一般性審查，審查時(shí)要注意計(jì)算工

程量的尺寸數(shù)據(jù)來(lái)源和計(jì)算方法。

b.工程量是預(yù)算的基礎(chǔ)，工程量是指以物理計(jì)量單位或自然計(jì)量單位表示的

各個(gè)具體工程細(xì)目的數(shù)量。工程量是預(yù)算的基礎(chǔ)，它的準(zhǔn)確與否直接影響預(yù)算的

準(zhǔn)確性。計(jì)算工程量在整個(gè)預(yù)算審計(jì)過(guò)程中是最繁重、花費(fèi)時(shí)間最長(zhǎng)的一個(gè)環(huán)節(jié)，

因此，必須在工程量的審計(jì)上狠下功夫，才能保證預(yù)算審計(jì)的質(zhì)量。熟練地掌握

全國(guó)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，準(zhǔn)確地核實(shí)各分部分項(xiàng)的工程量。工程量的準(zhǔn)確度

是決定工程預(yù)算的前提，因此，必須熟悉和了解定額中的各項(xiàng)說(shuō)明和計(jì)算規(guī)則的

含義。只有這樣，才能保證工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。

C.熟悉定額中分部分項(xiàng)內(nèi)容。審計(jì)人員首先要熟悉定額每個(gè)項(xiàng)目中注明的基

價(jià)中包括和不包括的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，特別是一些綜合定額項(xiàng)目。審計(jì)人員如果不熟悉

定額內(nèi)容，就會(huì)在審計(jì)過(guò)程中忽略一些重復(fù)計(jì)費(fèi)的問(wèn)題。

d.熟悉工程設(shè)計(jì)施工圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)地形及工程地質(zhì)，這樣，才能真正做到

準(zhǔn)確計(jì)算工程量。

e.材料價(jià)格的取定及材料價(jià)差的計(jì)算是否正確，對(duì)工程造價(jià)的影響是很大的,

在工程預(yù)算審計(jì)中不容忽視。審計(jì)重點(diǎn)在：

（a）材料預(yù)算價(jià)格是否按規(guī)定計(jì)??；

（b）材料市場(chǎng)價(jià)格的取定是否符合當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)行情，其中應(yīng)特別注意審計(jì)：

一是當(dāng)?shù)囟~站公布的材料市場(chǎng)預(yù)算價(jià)格，是否已包含安裝費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用，

若包括，則不應(yīng)再另外計(jì)取任何其他費(fèi)用；

f.取費(fèi)及執(zhí)行文件的審計(jì)，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合定額及當(dāng)?shù)刂鞴懿块T下達(dá)的文

件規(guī)定。

g.對(duì)取費(fèi)及執(zhí)行文件的審計(jì)，會(huì)注意以下6個(gè)方面：一是費(fèi)用定額與采用的

預(yù)算定額相配套；二是取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的取定與地區(qū)分類及工程類別是否相符；三是取

費(fèi)基數(shù)是否正確；四是否有不該計(jì)取的費(fèi)率計(jì)取了；五是其他費(fèi)用的計(jì)列是否有

漏項(xiàng)；六是預(yù)算中是否正確地按國(guó)家或地方有關(guān)調(diào)整文件規(guī)定計(jì)取費(fèi)用。在進(jìn)行

預(yù)算審計(jì)時(shí)應(yīng)正確執(zhí)行，只有這樣，工程預(yù)算才能做到正確。

⑥提交審計(jì)成果

提供審計(jì)報(bào)告時(shí)間最遲不超過(guò)原定結(jié)束時(shí)間的前一天，在保證審計(jì)成果科學(xué)

準(zhǔn)確的前提下盡量提前。

1.5.（決）結(jié)算審計(jì)

1、（決）結(jié)算審計(jì)簡(jiǎn)介

1.1、項(xiàng)目竣工決算審計(jì)，包括對(duì)項(xiàng)目建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤

投資和其他投資完成情況,項(xiàng)目建設(shè)程序、組織管理、資金來(lái)源和資金使用情況、

財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算情況、（概）預(yù)算執(zhí)行情況和竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表的審計(jì)。

審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)要求項(xiàng)目建設(shè)單位提供工程竣工圖、工程竣工結(jié)算資料、竣工財(cái)

務(wù)決算報(bào)告、監(jiān)理單位的監(jiān)理報(bào)告、批準(zhǔn)概算、調(diào)整概算批復(fù)文件(如有)和決

算審計(jì)所需其他有關(guān)資料。重點(diǎn)對(duì)比資金利用情況，將結(jié)算與批復(fù)概算及調(diào)整概

算逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)比，找出超概、節(jié)約的原因并對(duì)其合理性進(jìn)行分析。

(1)、超概的原因：

①、概算對(duì)該項(xiàng)目的考慮不足；核減該部分費(fèi)用；

②、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或修改設(shè)計(jì)；核減該部分費(fèi)用。

(2)、節(jié)約的原因：

①、概算批復(fù)明顯偏大，造成此現(xiàn)象的原因主要是概算編制時(shí)未能對(duì)市場(chǎng)價(jià)

格及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做充分了解，對(duì)此部分應(yīng)作為核減費(fèi)用，避免財(cái)政資金的非正常支

出；

②、概算批復(fù)正常，但通過(guò)合理節(jié)約材料、采用新工藝、縮短工期等手段節(jié)

約了資金，該部分應(yīng)作為節(jié)約費(fèi)用，由委托人按相應(yīng)規(guī)定處理。

2、項(xiàng)目建設(shè)程序?qū)徲?jì)

主要包括對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等程序性內(nèi)容的審批情況

進(jìn)行審計(jì)。若項(xiàng)目已按本規(guī)程相關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)算審計(jì)的，則審計(jì)其調(diào)整的部分。

3、項(xiàng)目建設(shè)組織管理情況的審計(jì)

主要審查項(xiàng)目建設(shè)是否符合項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制等

基本建設(shè)管理制度的要求；項(xiàng)目是否辦理開工許可證；項(xiàng)目施工單位資質(zhì)是否與

工程類別以及工程要求的資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)；項(xiàng)目施工單位的施工組織設(shè)計(jì)方案是

否合理等。

審查竣工決算日建設(shè)資金賬戶實(shí)際資金余額。

4、建筑安裝工程投資審計(jì)

4.1、審查建安工程投資各單項(xiàng)工程的結(jié)算是否正確；

4.2、審查建安工程投資各單項(xiàng)工程和單位工程的明細(xì)核算是否符合要求；

4.3、審查各明細(xì)賬相對(duì)應(yīng)的工程結(jié)算其預(yù)付工程款、預(yù)付備料款、庫(kù)存材

料、應(yīng)付工程款等以及各明細(xì)科目的組成內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；

4.4、審查工程結(jié)算是否取得合法的發(fā)票，是否按合同規(guī)定預(yù)留了質(zhì)量保證

金；

4.5、對(duì)建安工程投資審計(jì)時(shí)還應(yīng)審查以下內(nèi)容:

（1）、審查項(xiàng)目單位是否編制有關(guān)工程款的支付計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行（已招標(biāo)的

項(xiàng)目是否按合同支付工程款）；

（2）、審查預(yù)付工程款和預(yù)付備料款的抵扣是否準(zhǔn)確（項(xiàng)目竣工后預(yù)付工程

款和預(yù)付備料款應(yīng)無(wú)余額）；

（3）、對(duì)有甲供材料的項(xiàng)目，應(yīng)審查甲供材料的結(jié)算是否準(zhǔn)確無(wú)誤，審定的

建安工程投資總額是否已包含甲供材料；

（4）、審查項(xiàng)目建設(shè)單位代墊款項(xiàng)是否在工程結(jié)算中扣回。

5、設(shè)備投資支出審計(jì)

5.1、設(shè)備采購(gòu)過(guò)程審計(jì)：

（1）、項(xiàng)目單位對(duì)設(shè)備的采購(gòu)是否有相應(yīng)的控制制度并按照?qǐng)?zhí)行；

（2）、限額以上設(shè)備的采購(gòu)是否進(jìn)行招投標(biāo)；

（3）、設(shè)備采購(gòu)的品種、規(guī)格是否與初步設(shè)計(jì)相符合，是否存在增加數(shù)量、

提高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象；

（4）、設(shè)備入庫(kù)、保管、出庫(kù)是否建立相應(yīng)的內(nèi)部管理制度并按照?qǐng)?zhí)行。

5.2、設(shè)備采購(gòu)成本和各項(xiàng)費(fèi)用的審計(jì)：

（1）、設(shè)備的購(gòu)買價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)和采購(gòu)保管費(fèi)是否按規(guī)定計(jì)入成本；

（2）、設(shè)備采購(gòu)、安裝調(diào)試過(guò)程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，是否包括在設(shè)備采購(gòu)

合同內(nèi)，進(jìn)口設(shè)備各項(xiàng)費(fèi)用是否列入設(shè)備購(gòu)置成本。

5.3、設(shè)備投資支出核算的審計(jì)：

（1）、設(shè)備投資支出是否按單項(xiàng)工程和設(shè)備的類別、品名、規(guī)格等進(jìn)行明細(xì)

核算；

（2）、與設(shè)備投資支出相關(guān)的內(nèi)容如器材采購(gòu)、采購(gòu)保管費(fèi)、庫(kù)存設(shè)備、庫(kù)

存材料、材料成本差異、委托加工器材等核算是否遵循基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;

（3）、列入房屋建筑物的附屬設(shè)備，如暖氣、通風(fēng)、衛(wèi)生、照明、煤氣等建

設(shè)，是否已按規(guī)定列入建筑安裝工程投資。

5.4、對(duì)項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目預(yù)（概）算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。

項(xiàng)目預(yù)（概）算執(zhí)行情況審計(jì)的主要內(nèi)容是審查項(xiàng)目預(yù)（概）算的執(zhí)行情況和各子

項(xiàng)的執(zhí)行情況。

5.5、項(xiàng)目預(yù)（概）算執(zhí)行情況的審查內(nèi)容包括投資規(guī)模、生產(chǎn)能力、設(shè)計(jì)標(biāo)

準(zhǔn)、建設(shè)用地、建筑面積、主要設(shè)備、配套工程、設(shè)計(jì)定員等是否與批準(zhǔn)概算相

一致。

5.6、項(xiàng)目各子項(xiàng)預(yù)（概）算執(zhí)行情況的審查內(nèi)容包括子項(xiàng)額度有無(wú)相互調(diào)劑

使用，各項(xiàng)開支是否符合標(biāo)準(zhǔn)；子項(xiàng)工程有無(wú)擴(kuò)大規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和有無(wú)計(jì)

劃外項(xiàng)目。

5.7、還應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目追加概算的過(guò)程、原因及其合規(guī)性、真實(shí)性進(jìn)行審計(jì)。

6、（決）結(jié)算審計(jì)細(xì)則

6.1、目標(biāo)任務(wù)

向委托人提供準(zhǔn)確可靠的項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告，完成（決）結(jié)算審計(jì)工作中的工程

造價(jià)部分，配合財(cái)政部審計(jì)部門的審計(jì)工作。

6.2、工作方案

（1）、前期準(zhǔn)備

①場(chǎng)地準(zhǔn)備

如我單位能被確定為中標(biāo)人，我們會(huì)即刻響應(yīng)財(cái)政部的指示，如財(cái)政部審計(jì)

部門指定審計(jì)地點(diǎn)，則服從指定；如不指定，我們會(huì)馬上聯(lián)系項(xiàng)目所在地的賓館

安排場(chǎng)地，保證在任何情況下都能滿足使用。

②、專業(yè)設(shè)備準(zhǔn)備

場(chǎng)地落實(shí)完畢，專業(yè)造價(jià)人員會(huì)在接到委托單位入場(chǎng)通知后的第二天攜帶專

業(yè)設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。本次工作開展專業(yè)設(shè)備準(zhǔn)備一覽:

別

序“\測(cè)量設(shè)備造價(jià)設(shè)備后勤設(shè)備

1水平儀計(jì)算機(jī)及造價(jià)軟件車輛

2卷尺數(shù)碼相機(jī)望遠(yuǎn)鏡

3卡尺打印機(jī)

4直尺

5..........

③任何工作的開展，后勤保障都很重要，我們將按照自給自足的方式安排后

勤保障，盡量不給委托單位造成麻煩。

（2）、工作開展

①、人員配備

根據(jù)所審計(jì)項(xiàng)目的特點(diǎn)組建項(xiàng)目部，根據(jù)審計(jì)的工程量及審計(jì)時(shí)限合理安排

各專業(yè)工程師，保證審計(jì)結(jié)果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性及審計(jì)工期。

②、工作開展前動(dòng)員會(huì)及工作制度宣布

宣布審計(jì)工作制度，工程中嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，本著客觀公正的態(tài)度向委托

單位和建設(shè)單位負(fù)責(zé)，本次審計(jì)工作制度如下：

A.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、尊重事實(shí)；

B.服從組織安排，作好審計(jì)相關(guān)內(nèi)容的保密工作；

C.不得收受任何利益當(dāng)事人的禮物或有價(jià)證券；

D.除工作必須外，不得私下與建設(shè)單位人員接觸；

E.客觀公正，不受任何利益當(dāng)事人的干涉；

F.遵守法律法規(guī)要求。

③注意事項(xiàng)及常見(jiàn)問(wèn)題處理方法

A.常見(jiàn)的簽證問(wèn)題

由于我國(guó)目前采取的是計(jì)量（監(jiān)理）與評(píng)價(jià)（決算）分離的工程監(jiān)管模式。

搞決算審計(jì)工作的工程師施工時(shí)一般不到現(xiàn)場(chǎng)，決算審計(jì)時(shí)工程量的計(jì)算依據(jù)主

要就是施工圖和監(jiān)理簽證。這就為施工環(huán)節(jié)（尤其是隱蔽工程）偷工減料提供了

可能?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員對(duì)造價(jià)管理和有關(guān)規(guī)定掌握不夠，對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目盲目

簽證。有的簽證由施工單位填寫，不認(rèn)真核實(shí)就簽字蓋章；施工單位在簽證上巧

立名目，弄虛作假，以少報(bào)多，蒙哄欺騙，遇到問(wèn)題不及時(shí)辦理簽證，決算時(shí)搞

突擊，互相扯皮推卸責(zé)任；有的施工單位為了中標(biāo)，報(bào)價(jià)很低，為了保住自己的

利潤(rùn)對(duì)包干工程偷工減料，對(duì)非包干工程進(jìn)行大量的施工簽證，施工現(xiàn)場(chǎng)的亂簽

證，擾亂了建筑市場(chǎng)正常秩序。

所以在審計(jì)過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)踏勘測(cè)量是確保結(jié)算科學(xué)性、準(zhǔn)確性的必要保證。

我們會(huì)根據(jù)現(xiàn)有真實(shí)的、準(zhǔn)確的資料進(jìn)行審計(jì)，在出現(xiàn)不等確定的情況時(shí)，會(huì)以

現(xiàn)場(chǎng)事實(shí)為基礎(chǔ)下結(jié)論。

B.工程量計(jì)算方面

工程量的計(jì)算是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單和國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則

來(lái)編制的，是審計(jì)編制的基礎(chǔ)。工程量計(jì)算誤差主要包括在定額中子目再次計(jì)算、

計(jì)算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位及計(jì)算錯(cuò)誤，我們會(huì)以認(rèn)真謹(jǐn)慎的工

作態(tài)度防止此類情況的發(fā)生。

C.在套用定額方面

一定會(huì)注意對(duì)定額中的缺項(xiàng)套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解

釋，不換算系數(shù)、高套定額等現(xiàn)象。

D.材料價(jià)格方面

主材的型號(hào)、材質(zhì)在設(shè)計(jì)中是否明確；除去規(guī)定的材料價(jià)格外，還有大部分

采用的是市場(chǎng)價(jià)，這也會(huì)影響結(jié)算的造價(jià)。對(duì)于這種情況，我們會(huì)對(duì)當(dāng)期或當(dāng)時(shí)

的材料價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，以實(shí)際情況為基礎(chǔ)保護(hù)委托單位的合法利益。

E.費(fèi)用計(jì)算方面。

主要審查是否按合同要求套用費(fèi)用定額情況,清算虛設(shè)費(fèi)用、提高計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、

擴(kuò)大取費(fèi)范圍行為。

F.在實(shí)際工作過(guò)程中，會(huì)堅(jiān)決杜絕以下情況發(fā)生：

a.巧立名目，高套定額；

b.把費(fèi)率中包含的內(nèi)容另外列項(xiàng)計(jì)算；

c.利用定額單價(jià)的換算抬高項(xiàng)目單價(jià)。

④工作方法

A.資料的收集

明確工作開展過(guò)程中所需要的資料，拉出清單讓建設(shè)單位或施工單位搜集準(zhǔn)

備齊全。搜集、整理好竣工資，包括：工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知各種簽證。主

材的合格證，單價(jià)等?？⒐D是工程交付使用時(shí)的實(shí)樣圖。對(duì)于工程變化不大的，

可在施工圖上變更處分別標(biāo)明，不用重新繪制；對(duì)于工程變化較大的一定要重新

繪制竣工圖，竣工圖繪制后要請(qǐng)建設(shè)單位建筑監(jiān)理人員在圖簽欄內(nèi)簽字，并加蓋

竣工圖章?？⒐D是其它竣工資料的綱領(lǐng)性總圖，一定要如實(shí)地反映工程實(shí)況。

設(shè)計(jì)變更通知必須是由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的，必須要有設(shè)計(jì)人員的簽名和設(shè)計(jì)單位

的印章。由建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員發(fā)出的不影響結(jié)構(gòu)案例和造型美觀的局部小變

動(dòng)也屬于變更之列，但必須要有建設(shè)單位工地負(fù)責(zé)人的簽字并還要征得設(shè)計(jì)人員

的認(rèn)可及簽字方可生效。各種簽證資料，合同簽證，它決定著工程的承包形式與

承包資格、方式、工期及質(zhì)量獎(jiǎng)罰；現(xiàn)場(chǎng)簽證即施工簽證，包括設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單

及實(shí)際施工確認(rèn)簽證；主體工程中隱蔽工程簽證；暫不計(jì)人但說(shuō)明按實(shí)際工程量

結(jié)算的項(xiàng)目工程量簽證以及一些預(yù)算外的用工、用料或因建設(shè)單位原因引起的返

工費(fèi)等。其中主體工程中的隱蔽工程及時(shí)簽證尤為重要，這種工程事后根本無(wú)法

核對(duì)其工程量，所以必須是在施工的同時(shí)，畫好隱蔽圖檢查隱蔽驗(yàn)收記錄，再請(qǐng)

設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收簽字，手續(xù)完整，工程量

與竣工圖一致方可列入結(jié)算。主要建筑材料規(guī)格、質(zhì)量與價(jià)格簽證。因?yàn)樵O(shè)計(jì)圖

紙對(duì)一些裝飾材料只指定規(guī)格與品種，而不能指定生產(chǎn)廠家。目前市場(chǎng)上的偽劣

產(chǎn)品較多，就是同一種合格或優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，不同的廠家和型號(hào)，價(jià)格差異也比較大。

特別是一些高級(jí)裝飾材料，其價(jià)格必須要有建設(shè)單位簽證。對(duì)于一些涉及工程較

多而工期又較長(zhǎng)的工程，價(jià)格漲跌幅度較大。必須分期多批對(duì)主要建材與建設(shè)單

位進(jìn)行價(jià)格簽證。簽證是結(jié)算的計(jì)算依據(jù)，它必須數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

B.現(xiàn)場(chǎng)踏勘、測(cè)量

深入現(xiàn)場(chǎng)，全面掌握工程實(shí)況準(zhǔn)確的工程量是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)。當(dāng)對(duì)某單位

工程可能不十分了解，如一些形體較為復(fù)雜或本合同段的裝飾工程，竣工圖不可

能面面俱到，逐一標(biāo)明，因此在工程量計(jì)算階段必須要深入工地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、丈量、

記錄才能準(zhǔn)確無(wú)誤。在編制結(jié)算時(shí)，先查閱所有資料，再粗略地計(jì)算工程量，發(fā)

現(xiàn)問(wèn)題，出現(xiàn)疑問(wèn)逐一到工地核實(shí)。工作中不僅要深人工程實(shí)地掌握實(shí)際，還要

深人市場(chǎng)了解建筑材料的品種及價(jià)格。

C.正確使用指導(dǎo)文件

熟悉掌握上級(jí)下達(dá)的各種費(fèi)用文件，全面了解工程預(yù)算定額的組成，以便進(jìn)

行定額的換算和增補(bǔ)。利用施工規(guī)范與建筑構(gòu)造方面的知識(shí)保證結(jié)果。

D.審查方法

根據(jù)所審計(jì)項(xiàng)目的特點(diǎn)選擇適宜的方法進(jìn)行全面審查。

⑤、審計(jì)的內(nèi)容

A.根據(jù)以往結(jié)算審計(jì)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，各施工單位提高的

工程結(jié)算一概都會(huì)超出實(shí)際造價(jià)很多，因此，在審計(jì)結(jié)算中我們會(huì)特別注意以下

幾點(diǎn)內(nèi)容：

B.工程量的審計(jì)，工程造價(jià)是隨著工程量的增加而增加，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、定

額及工程量計(jì)算規(guī)則，專業(yè)設(shè)備材料表、建構(gòu)筑物和總圖運(yùn)輸一覽表，對(duì)已算出

的工程量計(jì)算表進(jìn)行審查，主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯(cuò)算，審查要

抓住重點(diǎn)詳細(xì)計(jì)算和核對(duì)，其它分項(xiàng)工程可作一般性審查，審查時(shí)要注意計(jì)算工

程量的尺寸數(shù)據(jù)來(lái)源和計(jì)算方法。

C.工程量是結(jié)算的基礎(chǔ)，工程量是指以物理計(jì)量單位或自然計(jì)量單位表示的

各個(gè)具體工程細(xì)目的數(shù)量。工程量是結(jié)算的基礎(chǔ)，它的準(zhǔn)確與否直接影響結(jié)算的

準(zhǔn)確性。計(jì)算工程量在整個(gè)結(jié)算審計(jì)過(guò)程中是最繁重、花費(fèi)時(shí)間最長(zhǎng)的一個(gè)環(huán)節(jié),

因此，必須在工程量的審計(jì)上狠下功夫，才能保證結(jié)算的質(zhì)量。熟練地掌握全國(guó)

統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，準(zhǔn)確地核實(shí)各分部分項(xiàng)的工程量。工程量的準(zhǔn)確度是決

定工程結(jié)算的前提，因此，必須熟悉和了解定額中的各項(xiàng)說(shuō)明和計(jì)算規(guī)則的含義。

只有這樣，才能保證工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。施工單位編制的工程結(jié)算，往往通過(guò)

障礙法手段在構(gòu)造交接部位重復(fù)計(jì)算，在審計(jì)中如不熟悉計(jì)算規(guī)則，多算冒算的

工程量就難以察覺(jué)。

D.審計(jì)竣工結(jié)算一定細(xì)心審計(jì)施工單位所報(bào)的竣工結(jié)算，注意是否有漏掉的

項(xiàng)目，注意是否有該扣除的而沒(méi)有扣除的情況。

E.注意新增項(xiàng)目的計(jì)算有些變更表面看起來(lái)是新增的項(xiàng)目，實(shí)際上在投標(biāo)文

件中已經(jīng)包含，這樣的項(xiàng)目應(yīng)不予計(jì)量。

F.施工單位投標(biāo)文件漏項(xiàng)結(jié)算時(shí)要扣除施工單位在投標(biāo)文件漏項(xiàng)，結(jié)算時(shí)仍

然要扣除。

G.熟悉定額中各分部分項(xiàng)內(nèi)容。審計(jì)人員首先要熟悉定額每個(gè)項(xiàng)目中注明的

基價(jià)中包括和不包括的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，特別是一些綜合定額項(xiàng)目。但有些企業(yè)在編制

結(jié)算中對(duì)前列項(xiàng)目中已包括的內(nèi)容重復(fù)計(jì)算，審計(jì)人員如果不熟悉定額內(nèi)容，就

會(huì)使其蒙混過(guò)關(guān)，增加工程造價(jià)。

H.熟悉竣工結(jié)算資料，熟悉工程設(shè)計(jì)施工圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)地形及工程地質(zhì)、

施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，參加施工圖紙會(huì)審，全面地搜集隱蔽工程驗(yàn)收的各種

記錄。這樣，才能真正做到核準(zhǔn)工程量。

I.工程量的審計(jì)，還應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：

a.口徑必須一致。審計(jì)工程量時(shí)，應(yīng)注意審查施工圖列出的細(xì)目（工程細(xì)目

所包括的工作內(nèi)容和范圍）與預(yù)算定額中的工程細(xì)目是否相一致，只有一致才能

套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價(jià)。

b.計(jì)量單位必須一致。審計(jì)工程量時(shí)，應(yīng)注意審查施工圖列出的計(jì)量單位,

是否與預(yù)算定額中的計(jì)量單位相一致，只有一致才能套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價(jià)。

C.定額子目選（套）用的審計(jì)定額子目選（套）用審查，是審查工程結(jié)算選

用的定額子目與該工程各分部分項(xiàng)工程特征是否一致，代換是否合理,有無(wú)高套、

錯(cuò)套、重套的現(xiàn)象。對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)該套用哪一個(gè)子目，有時(shí)可能產(chǎn)生很大

爭(zhēng)議，特別是對(duì)一些模棱兩可的子目單價(jià)，施工單位常用的辦法是就高不就低地

選套子目單價(jià)。在工程結(jié)算中，同類工程量套入基價(jià)高或基價(jià)低的定額子目的現(xiàn)

象時(shí)有發(fā)生，因此，審計(jì)人員應(yīng)對(duì)定額子目選（套）用是否正確進(jìn)行認(rèn)真的審計(jì)。

對(duì)定額子目選（套）用的審計(jì)，一要注意看定額子目所包含的工作內(nèi)容；二要注

意看各章節(jié)定額的編制說(shuō)明，熟悉定額中同類工程的子目套用的界限，力求做到

公正、合理。

d.材料價(jià)格的取定及材料價(jià)差的計(jì)算是否正確，對(duì)工程造價(jià)的影響是很大的,

在工程結(jié)算審計(jì)中不容忽視。審計(jì)重點(diǎn)在：

（a）材料預(yù)算價(jià)格是否按規(guī)定計(jì)??；

（b）材料市場(chǎng)價(jià)格的取定是否符合當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)行情，其中應(yīng)特別注意審計(jì)：

一是當(dāng)?shù)囟~站公布的材料市場(chǎng)預(yù)算價(jià)格，是否已包含安裝費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用，

若包括，則不應(yīng)再另外計(jì)取任何其他費(fèi)用；二是建設(shè)工程復(fù)雜、施工期長(zhǎng)，材料

的價(jià)格隨著市場(chǎng)供求情況而波動(dòng)較大時(shí)，審計(jì)人員應(yīng)認(rèn)真審計(jì)工程結(jié)算中材料市

場(chǎng)價(jià)格的取定，是否按施工階段或進(jìn)料情況綜合加權(quán)平均計(jì)算。

e.取費(fèi)及執(zhí)行文件的審計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合定額及當(dāng)?shù)刂鞴懿块T下達(dá)的文

件規(guī)定，其它費(fèi)用的計(jì)算是否符合雙方簽訂的工程合同的有關(guān)內(nèi)容（如工期獎(jiǎng)、

搶工費(fèi)、措施費(fèi)、優(yōu)良獎(jiǎng)等），各種計(jì)算方法和標(biāo)準(zhǔn)都要進(jìn)行認(rèn)真審查，防止多

支多付。

f.對(duì)取費(fèi)及執(zhí)行文件的審計(jì)，會(huì)注意以下7個(gè)方面：（a）是費(fèi)用定額與采用

的預(yù)算定額相配套；（b）是取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的取定與地區(qū)分類及工程類別是否相符；（c）

是取費(fèi)基數(shù)是否正確；（d）是按規(guī)定有些簽證應(yīng)放在獨(dú)立費(fèi)中的費(fèi)用，是否放在

了定額直接費(fèi)中取費(fèi)計(jì)算；（e）是有否不該收取的費(fèi)率照收；（f）是其他費(fèi)用的計(jì)

列是否有漏項(xiàng)；（g）是結(jié)算中是否正確地按國(guó)家或地方有關(guān)調(diào)整文件規(guī)定收費(fèi)。

在編制工程結(jié)算時(shí)應(yīng)正確執(zhí)行，只有這樣，工程結(jié)算才能做到正確。

g.現(xiàn)場(chǎng)簽證的審計(jì)，現(xiàn)場(chǎng)簽證是在施工全過(guò)程中因各種原因產(chǎn)生調(diào)整的工程

量和材料差價(jià)，一般施工單位編制工程結(jié)算時(shí)往往多計(jì)取調(diào)增項(xiàng)目的內(nèi)容，少計(jì)

或不計(jì)取調(diào)減項(xiàng)目的內(nèi)容。因此，對(duì)簽證項(xiàng)目的審查不可忽視。

h.現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄是工程結(jié)算的依據(jù)之一，它在施工過(guò)程中是甲乙雙方認(rèn)可的

工程實(shí)際變更記錄，施工圖預(yù)算未包括，工程承包合同的條款中未直接反映出來(lái)

的內(nèi)容等，它沒(méi)有規(guī)律性和一定的形式，編成補(bǔ)充定額或套預(yù)算定額，便構(gòu)成了

施工單位進(jìn)行施工活動(dòng)的基本內(nèi)容，而且直接與施工企業(yè)成本和費(fèi)用開支密切相

關(guān)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理，是施工單位和建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作不可忽視的重要

環(huán)節(jié)。

i.在工程結(jié)算中，審計(jì)人員會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證著重審計(jì)以下幾點(diǎn)：

(a)由于有的建設(shè)單位駐工地代表對(duì)工程結(jié)算和有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)定不熟

悉，有的施工單位有意扭曲預(yù)算定額及其有關(guān)規(guī)定中的詞意或界限含義的理解,

造成不該簽的項(xiàng)目盲目簽證。因而，應(yīng)認(rèn)真審查工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的工作內(nèi)容是否已

包括在預(yù)算定額內(nèi)，凡是定額中已有明確規(guī)定的項(xiàng)目，不得計(jì)算現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用。

否則，審計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，將不符合規(guī)定的現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用堅(jiān)決核減，從而確保

工程結(jié)算中現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用的真實(shí)性。

(b)現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容、項(xiàng)目要清楚，只有金額，沒(méi)有工程內(nèi)容和數(shù)量，手續(xù)

不完備的簽證，不能作為工程結(jié)算的憑證。

(c)人工、材料、機(jī)械使用量以及單價(jià)的確定要甲乙雙方協(xié)商確定。

(d)凡現(xiàn)場(chǎng)簽證必須具備甲方駐工地代表和施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人雙方簽字

或蓋章，口頭承諾不能作為結(jié)算的依據(jù)。

竣工結(jié)算是工程造價(jià)控制的最后一關(guān)，若不能嚴(yán)格把關(guān)將會(huì)造成不可挽回的

損失。這是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，計(jì)算時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算。同時(shí)

要尊重實(shí)際，不多算，不高估冒算，不存僥幸心理。編制時(shí)，服從道理，保持良

好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)。在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確合理，做好

工程結(jié)算，去虛存實(shí)，從而確保委托單位和施工單位的利益。

⑥統(tǒng)計(jì)差異，達(dá)成共識(shí)，雙方確認(rèn)

審計(jì)成果產(chǎn)出后，以事實(shí)為依據(jù)進(jìn)行雙方確認(rèn)后存檔備案。

⑦提交審計(jì)成果

出具審計(jì)報(bào)告，并協(xié)助委托部門完成工作。

提供審計(jì)報(bào)告時(shí)間最遲不超過(guò)原定結(jié)束時(shí)間的前一天，在保證審計(jì)成果科學(xué)

準(zhǔn)確的前提下盡量提前。

1.6.財(cái)政資金使用情況等專項(xiàng)核查及績(jī)效考評(píng)

（一）、財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目主要包括：建設(shè)類支出項(xiàng)目、專項(xiàng)支出項(xiàng)目、專

項(xiàng)收入項(xiàng)目。

（二）、審計(jì)依概預(yù)算、決（結(jié)）算審計(jì)規(guī)定執(zhí)行。

（三）、財(cái)政專項(xiàng)支出項(xiàng)目審計(jì)內(nèi)容包括：

1、項(xiàng)目合規(guī)性、合理性：

（1）、項(xiàng)目申報(bào)材料是否齊全、申報(bào)內(nèi)容是否真實(shí)，可靠；

（2）、項(xiàng)目是否符合國(guó)家方針政策和財(cái)政資金支持的方面和范圍，是否符合

本地區(qū)、本部門的產(chǎn)業(yè)政策和事業(yè)發(fā)展需要；

（3）、項(xiàng)目目標(biāo)和組織實(shí)施計(jì)劃是否明確，組織實(shí)施保障措施是否落實(shí)。

2、項(xiàng)目預(yù)算編制及執(zhí)行情況：

（1）、項(xiàng)目預(yù)算編制程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等是否符合相關(guān)要求；

（2）、項(xiàng)目總投資、政策性補(bǔ)貼情況；

（3）、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況；

（4）、專項(xiàng)資金支出是否按支出預(yù)算管理辦法規(guī)定的用途撥付、使用；

（5）、項(xiàng)目配套資金是否及時(shí)足額到位；

（6）、專項(xiàng)支出項(xiàng)目效益及前景分析。

3、項(xiàng)目組織單位的組織實(shí)施能力；

4、項(xiàng)目是否存在逾期未完任務(wù)，拖延工期，管理不善造成損失浪費(fèi)等問(wèn)題。

1.7.其它需要審計(jì)的業(yè)務(wù)

根據(jù)甲方委托要求和業(yè)務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行。

審計(jì)流程圖

提出所需資料清單

I

委托方要求提供有關(guān)材料

委托方組織會(huì)議，介紹項(xiàng)目背景，實(shí)施情況，預(yù)決算編制等

制定審計(jì)計(jì)戈U,實(shí)施審計(jì)程序

提出初審意見(jiàn)

協(xié)同委托方與建設(shè)單位討論初審意見(jiàn)

I

高速調(diào)整內(nèi)容，出具正式報(bào)告

提交報(bào)告

2.服務(wù)體系

2.1.機(jī)構(gòu)組織圖

2.2.質(zhì)量控制體系

為了保證工程造價(jià)咨詢成果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、科學(xué)性，特制定本

質(zhì)量控制體系。

1、全員質(zhì)量管理控制體系工程造價(jià)咨詢成果的質(zhì)量管理，必須建立在全員

崗位質(zhì)量管理責(zé)任制的基礎(chǔ)上。參與全員管理的主要有技術(shù)負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,

專業(yè)造價(jià)工程師（或造價(jià)員）。

其控制程序?yàn)椋簩I(yè)造價(jià)工程師（或造價(jià)員）自?；蚧バ項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核

f技術(shù)負(fù)責(zé)人審查簽發(fā)。

各崗位質(zhì)量管理職責(zé)技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指導(dǎo)和審核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制的咨詢實(shí)

施方案，對(duì)實(shí)施方案深度和風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避能力負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)全過(guò)程負(fù)責(zé)

技術(shù)指導(dǎo)，主持研究重要技術(shù)問(wèn)題和重大質(zhì)量問(wèn)題的原因分析及處理意見(jiàn)；對(duì)更

新的軟件、新頒布的工程造價(jià)文件及時(shí)組織學(xué)習(xí)，針對(duì)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)開展過(guò)

程中遇到的專業(yè)問(wèn)題，建立全員參與研討的互動(dòng)機(jī)制，提高全體執(zhí)業(yè)人員專業(yè)水

平；結(jié)合咨詢業(yè)務(wù)具體開展情況進(jìn)行總結(jié)，歸納其共性問(wèn)題，并將存在的共性問(wèn)

題納入質(zhì)量改進(jìn)目標(biāo)，提出相應(yīng)的解決措施與方法。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目的

咨詢實(shí)施方案，組織本項(xiàng)目組專業(yè)人員對(duì)咨詢實(shí)施方案的學(xué)習(xí)，并用它來(lái)指導(dǎo)項(xiàng)

目組每個(gè)成員的執(zhí)業(yè)行為；對(duì)委托方提供咨詢資料內(nèi)容的完整性、規(guī)范性、合理

性負(fù)責(zé)，并辦理資料交接清單；按照實(shí)施方案擬定的原則、風(fēng)險(xiǎn)防范要點(diǎn)、計(jì)價(jià)

依據(jù)等要素，規(guī)范地開展咨詢工作；具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)實(shí)施過(guò)程中相關(guān)單位、相關(guān)專

業(yè)人員間的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；對(duì)咨詢過(guò)程中尚未排除的風(fēng)險(xiǎn)，

須如實(shí)向技術(shù)負(fù)責(zé)人反映報(bào)告，并在初步成果文件形成前加以解決；按照公司規(guī)

定，對(duì)項(xiàng)目組初步咨詢成果復(fù)核后，匯總成冊(cè)；對(duì)咨詢初步成果文件的評(píng)價(jià)深度

和復(fù)核質(zhì)量負(fù)責(zé)；咨詢成果審核后，負(fù)責(zé)組織按質(zhì)量控制總監(jiān)（或總審）審核意

見(jiàn)進(jìn)行修改。專業(yè)造價(jià)工程師（或造價(jià)員）按照批準(zhǔn)的咨詢實(shí)施方案，規(guī)范地進(jìn)

行咨詢工作；對(duì)自己的計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)算公式、計(jì)算程序、計(jì)算結(jié)果、

取證及必要的論證分析評(píng)價(jià)過(guò)程記錄進(jìn)行系統(tǒng)的歸納整理和留存；依據(jù)留存資料,

完成咨詢初步成果的自?；蚧バ?，自?；蚧バ：蟮某醪匠晒?，應(yīng)表述清晰規(guī)范完

整、計(jì)算數(shù)據(jù)齊全準(zhǔn)確，結(jié)論真實(shí)可靠；對(duì)自己發(fā)現(xiàn)而無(wú)法排除的風(fēng)險(xiǎn)，須在咨

詢過(guò)程中，及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人反映匯報(bào)，以利于問(wèn)題解決；專業(yè)造價(jià)工程師（或

造價(jià)員）對(duì)自己承擔(dān)的咨詢初步成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)支撐自己咨詢結(jié)論的資料完整

性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，對(duì)送審的咨詢初步成果按復(fù)核和審核意見(jiàn)進(jìn)行修改。

2、日常質(zhì)量監(jiān)管體系主要通過(guò)調(diào)閱咨詢成果資料和檢查正在實(shí)施過(guò)程中的

咨詢項(xiàng)目程序的合規(guī)性等方式進(jìn)行監(jiān)管。其監(jiān)管方式主要有：

（1）定期和不定期檢查定期和不定期檢查是指公司對(duì)項(xiàng)目組檔案資料的真

實(shí)性、合規(guī)性、完整性實(shí)施的集中檢查。

（2）抽查抽查是指公司對(duì)項(xiàng)目組咨詢過(guò)程的規(guī)范性情況進(jìn)行的監(jiān)督抽查。

（3）專項(xiàng)稽查專項(xiàng)稽查是指公司依據(jù)投訴、舉報(bào)和重大質(zhì)量事故進(jìn)行的專

門監(jiān)督檢查。

3、質(zhì)量控制措施圍繞以下三個(gè)文件的建立過(guò)程，對(duì)咨詢業(yè)務(wù)實(shí)行全過(guò)程的

質(zhì)量控制。

（1）立項(xiàng)性文件

1）咨詢合同是開展咨詢行為的基本依據(jù)，是決定咨詢范圍和深度的依據(jù)，

是檢驗(yàn)咨詢成果的依據(jù)。咨詢合同應(yīng)依照《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同》（示范文本）

訂立，并對(duì)上述內(nèi)容界定清晰。

2）咨詢實(shí)施方案項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依據(jù)委托方咨詢要求，編制工程造價(jià)咨詢實(shí)施

方案。咨詢實(shí)施方案應(yīng)結(jié)合具體情況，在評(píng)估咨詢風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，圍繞咨詢目標(biāo)

（或目的）、范圍，確定咨詢的內(nèi)容、方法和步驟。針對(duì)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)，擬定出有

利于保證咨詢公平、公正結(jié)論的，規(guī)范咨詢行為活動(dòng)的對(duì)應(yīng)措施。

（2）證明性文件證明性文件的形成過(guò)程和質(zhì)量，是檢查實(shí)施方案貫徹執(zhí)行

情況、保證咨詢成果質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是動(dòng)態(tài)管理的監(jiān)控重點(diǎn)。咨詢過(guò)程中收集

的咨詢證據(jù)，必須具備客觀性、相關(guān)性、充分性和合法性。證明性文件應(yīng)具備的

基本要求：客觀性是指證據(jù)必須是客觀存在的事實(shí)材料；相關(guān)性是指證據(jù)與咨詢

事項(xiàng)之間有實(shí)質(zhì)性聯(lián)系；充分性是指證據(jù)足以證明咨詢事項(xiàng)并形成咨詢結(jié)論；合

法性是指證據(jù)必須符合法定種類，并依照法定程序取得。

（3）結(jié)論性文件咨詢成果文件應(yīng)具備依據(jù)的完備性，結(jié)論的真實(shí)性和科學(xué)

性

1）項(xiàng)目竣工結(jié)算咨詢結(jié)論性文件，應(yīng)嚴(yán)格按照施工合同約定的計(jì)價(jià)依據(jù)，

對(duì)工程量計(jì)算、計(jì)價(jià)、相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行核定；對(duì)設(shè)計(jì)變更、工程簽證的手續(xù)合規(guī)性

及與實(shí)際竣工項(xiàng)目?jī)?nèi)容的一致性進(jìn)行審核，確保計(jì)算無(wú)誤、計(jì)價(jià)正確、深度符合

規(guī)定要求、計(jì)算和結(jié)論清楚、附表齊全。

2）咨詢成果文件應(yīng)符合并達(dá)到國(guó)家及相關(guān)政府主管部門或委托單位行業(yè)的

現(xiàn)行規(guī)定與要求。

3.審核工作的組織開展與流程

社會(huì)中介組織實(shí)施的基本建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)實(shí)際上是接受委托進(jìn)行的咨詢

服務(wù)，服務(wù)的內(nèi)容和范圍并不只是“審計(jì)”，還包括造價(jià)編制以及其他方面的咨

詢業(yè)務(wù)，故稱之為基本建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)。通過(guò)對(duì)招標(biāo)文件的仔細(xì)研讀和認(rèn)真分

析，根據(jù)長(zhǎng)期承擔(dān)類似工程造價(jià)咨詢服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，我公司制定如下項(xiàng)目審核工作

的組織實(shí)施計(jì)劃及進(jìn)度安排。

3.1.審核工作的組織計(jì)劃與進(jìn)度流程

1、公司接到委托方提供的委托任務(wù)后，及時(shí)安排負(fù)責(zé)人與委托方聯(lián)系，取

得相關(guān)委托審核業(yè)務(wù)資料，并安排公司辦公室人員對(duì)取回的資料進(jìn)行登記。

2、公司辦公室在2小時(shí)內(nèi)將登記完的資料送達(dá)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人了

解相關(guān)內(nèi)容后，安排審核人員領(lǐng)取資料并制定專項(xiàng)工作計(jì)劃。

3、審核人員在2小時(shí)內(nèi)熟悉相關(guān)資料并做工作計(jì)劃表，報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審議，

1個(gè)工作日內(nèi)整理出工程結(jié)算資料存在的問(wèn)題報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)

行資料核對(duì)，確定審核辦法。

4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)審核人員上報(bào)的工作計(jì)劃表及確定的審核辦法無(wú)異議后，

將計(jì)劃勘察項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間報(bào)與公司負(fù)責(zé)人。

5、由公司負(fù)責(zé)人與委托方聯(lián)系，確認(rèn)勘察現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間及相關(guān)各方人員，并

及時(shí)安排相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際復(fù)核。

6、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際復(fù)核應(yīng)有委托單位、建設(shè)單位、被審核單位、監(jiān)理單位及審核

單位各方人員共同參與，審核單位人員不得單獨(dú)與被審核單位人員直接聯(lián)系。

7、審核單位不得與被審核的項(xiàng)目單位有直接或間接的利害關(guān)系，審核人員

如與被審核單位有直接或間接利害關(guān)系的應(yīng)予以回避，不得從事該項(xiàng)目的審核工

作。

8、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核人員應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)量核對(duì)工作，對(duì)有異議的內(nèi)容及資料應(yīng)

及時(shí)提出，并做好相關(guān)記錄，經(jīng)多方審核確定；對(duì)于工程重點(diǎn)部位及結(jié)算資料有

異議的，應(yīng)重點(diǎn)查看，做好現(xiàn)場(chǎng)影像資料記錄及現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄。

9、審核人員出具的初審結(jié)果應(yīng)包含下列成果文件：委托單位提供的經(jīng)確認(rèn)

的結(jié)算資料、現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、現(xiàn)場(chǎng)影像資料、計(jì)算底稿、初審結(jié)論、結(jié)算書。該

初審結(jié)果應(yīng)自檢合格。

10、復(fù)審人員對(duì)審核人員出具的初審結(jié)果，依據(jù)上述資料進(jìn)行復(fù)核，上述資

料不完善不予復(fù)核，對(duì)于有異議的初審結(jié)果應(yīng)與審核人員進(jìn)行詢問(wèn)，及時(shí)修正。

復(fù)審?fù)瓿珊髨?bào)公司總工進(jìn)行三級(jí)復(fù)審。

11、公司總工復(fù)審?fù)瓿珊髮徍艘庖?jiàn)報(bào)公司負(fù)責(zé)人，由公司負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)與委

托單位及時(shí)進(jìn)行溝通后，出具工程結(jié)算審核定案表，待各方確認(rèn)后出具審核成果

文件。

12、委托單位如要求審核結(jié)果需與被審核單位進(jìn)行核對(duì)，審核人員應(yīng)在復(fù)審

人員復(fù)審?fù)瓿珊螅瑢徍私Y(jié)果報(bào)公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與委托單位

聯(lián)系安排對(duì)件，經(jīng)與被審核單位核對(duì)認(rèn)可的結(jié)果，報(bào)復(fù)審人員進(jìn)行復(fù)核。無(wú)誤后

報(bào)公司總工進(jìn)行三級(jí)復(fù)核。

3.2.保證審核工作實(shí)施計(jì)劃與進(jìn)度的措施

1、技術(shù)措施

如同施工技術(shù)影響施工進(jìn)度，造價(jià)咨詢服務(wù)過(guò)程中所采取的技術(shù)方法也同樣

會(huì)影響進(jìn)度。根據(jù)我公司多年的造價(jià)咨詢服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，以下技術(shù)措施有利于實(shí)現(xiàn)委

托方對(duì)進(jìn)度的要求：

（1）統(tǒng)一工程量計(jì)算底稿

工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性是保證工程量清單編制水平的關(guān)鍵。統(tǒng)一的工程量計(jì)算

底稿，首先有利于專業(yè)造價(jià)人員計(jì)算過(guò)程的系統(tǒng)化、規(guī)范化，可以從一定程度上

避免漏項(xiàng)；其次，有助于專業(yè)負(fù)責(zé)人審核查找問(wèn)題的根源，加快審核的效率；最

后，有利于快速修改因圖紙變化、范圍更改等因素導(dǎo)致的計(jì)算結(jié)果的改變。

（2）推廣使用軟件算量

近年來(lái)，隨著建筑行業(yè)的不斷成熟，大量的工程造價(jià)軟件涌入市場(chǎng)，這也說(shuō)

明了造價(jià)咨詢服務(wù)的信息技術(shù)含量將會(huì)得到逐步提高。作為擁有多年造價(jià)咨詢服

務(wù)經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)之一，我公司非常重視服務(wù)工作的技術(shù)含量，早在多年前就著手培

養(yǎng)員工使用各種算量、計(jì)價(jià)軟件（如廣聯(lián)達(dá)、神機(jī)妙算等）的水平，并通過(guò)集中培

訓(xùn)、競(jìng)賽、“一幫一”等方式進(jìn)行大面積的推廣。對(duì)于本項(xiàng)目，在建設(shè)規(guī)模較大、

時(shí)間要求很緊的情況下，使用軟件算量、計(jì)價(jià)無(wú)疑是保證進(jìn)度的重要措施。

2、管理措施

在解決了人員問(wèn)題和技術(shù)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，優(yōu)質(zhì)、有序的管理將是另一個(gè)保證

進(jìn)度的重要措施。

（1）編制合理、可行的進(jìn)度計(jì)劃

根據(jù)委托單位的總體計(jì)劃和對(duì)造價(jià)咨詢工作的要求，我公司將有針對(duì)性的制

定各階段咨詢服務(wù)的進(jìn)度安排。以控制價(jià)審核階段為例，可將其劃分為：熟悉、

收集工程相關(guān)資料和圖紙、計(jì)算工程量、審核工程量（含雙方對(duì)審）、價(jià)格審核、

提交成果文件等5個(gè)階段，其中計(jì)算工作與審核工作可以根據(jù)實(shí)際情況穿插進(jìn)行,

盡可能避免時(shí)間空檔期的出現(xiàn)，此外，在制定各階段咨詢服務(wù)的進(jìn)度安排時(shí)，我

公司將分別按最早完成時(shí)間、最遲完成時(shí)間和最合理完成時(shí)間編制進(jìn)度計(jì)劃，以

便于實(shí)施過(guò)程中的控制與管理。

（2）跟蹤、調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃

項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的動(dòng)態(tài)性決定了貫徹其中的各項(xiàng)工作同樣具有動(dòng)態(tài)性。因此,

作為有經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)咨詢單位，我公司將根據(jù)工程實(shí)際及咨詢工作進(jìn)展情況，適時(shí)

跟蹤各階段的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況，對(duì)于出現(xiàn)偏差的工序認(rèn)真分析原因，并迅速作

出科學(xué)合理的調(diào)整，以最大限度的實(shí)現(xiàn)預(yù)期的進(jìn)度目標(biāo)，并最終得到委托單位的

滿意。

（3）對(duì)影響進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的干擾和風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析

在項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施前，我公司根據(jù)多年積累的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)可能影響項(xiàng)目進(jìn)度的風(fēng)

險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別，預(yù)估可能影響的時(shí)間，并適當(dāng)調(diào)整項(xiàng)目造價(jià)咨詢進(jìn)度計(jì)劃，在

可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境適當(dāng)預(yù)留工作時(shí)間，同時(shí)制定出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，減少或消除

風(fēng)險(xiǎn)和可能的干擾因素對(duì)項(xiàng)目造價(jià)咨詢進(jìn)度的影響，保障項(xiàng)目的總體進(jìn)度目標(biāo)的

實(shí)現(xiàn)。

3、軟件支持

我公司為滿足現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理和設(shè)計(jì)的需要，采購(gòu)了廣聯(lián)達(dá)圖形算量、鋼

筋算量、按照算量、清單計(jì)價(jià)軟件、用友財(cái)務(wù)管理軟件、project軟件、CAD繪

圖等軟件，為造價(jià)咨詢服務(wù)提供了統(tǒng)一核算、計(jì)價(jià)平臺(tái)，有力保證了咨詢服務(wù)的

質(zhì)量和進(jìn)度。

4、工程造價(jià)咨詢工作制度

（1）工作匯報(bào)制度

審核人員解決不了的或者重大問(wèn)題將逐級(jí)匯報(bào)，由公司上一級(jí)組織協(xié)調(diào)解決。

公司負(fù)責(zé)人將每月向委托單位書面匯報(bào)造價(jià)咨詢進(jìn)度和情況，工作過(guò)程中可能出

現(xiàn)的問(wèn)題將以工作聯(lián)系單的形式與委托單位聯(lián)系。

（2）實(shí)行項(xiàng)目服務(wù)評(píng)定制度

公司工作人員遵循工程師執(zhí)業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、工作規(guī)則以及對(duì)委托人負(fù)責(zé)

的基本規(guī)定和要求，無(wú)條件接受委托單位對(duì)造價(jià)咨詢服務(wù)的質(zhì)量、時(shí)效、服務(wù)等

諸多方面進(jìn)行檢查、監(jiān)督或?qū)ぷ鬟M(jìn)行考評(píng)。

（3）質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度

在造價(jià)咨詢服務(wù)工作過(guò)程中，若因公司方面原因（包括業(yè)務(wù)水準(zhǔn)、服務(wù)態(tài)度、

職業(yè)道德、人力投入等諸方面）而未達(dá)委托單位的預(yù)定目標(biāo)或效果，公司愿承擔(dān)

相應(yīng)的合同違約責(zé)任。

咨詢公司或其人員違背職業(yè)道德或與第三人串通弄虛作假，騙取國(guó)家建設(shè)資

金的，一經(jīng)查出除追回全部咨詢費(fèi)用外，咨詢公司或其人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)

任。

（4）項(xiàng)目結(jié)束總結(jié)制度

工程造價(jià)咨詢服務(wù)工作結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織審核人員編寫工程總結(jié)報(bào)告,

提交委托單位。

（5）工作機(jī)密保密制度

在審價(jià)工作過(guò)程中或工作完成后，我公司的全體成員嚴(yán)守委托單位的商業(yè)秘

密，不向任何單位泄露應(yīng)保密的項(xiàng)目信息。未征得委托單位同意，不得將委托單

位提供的任何資料與成果文件等有關(guān)資料作為其它用途。

3.3.基本建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)咨詢服務(wù)的一般流程

基本建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)咨詢服務(wù)的流程可以分為業(yè)務(wù)準(zhǔn)備，業(yè)務(wù)實(shí)施和業(yè)務(wù)

終結(jié)三個(gè)階段。

1.業(yè)務(wù)準(zhǔn)備階段

（1）為取得咨詢項(xiàng)目開展的各項(xiàng)工作，包括獲取業(yè)務(wù)信息，接受委托人的

邀請(qǐng)或指標(biāo)書，提供咨詢服務(wù)或投標(biāo)書等；

（2）簽訂咨詢合同，明確咨詢標(biāo)的，目的及相關(guān)事項(xiàng)；

（3）接受并收集服務(wù)所需的資料、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、了解情況；

（4）制訂咨詢實(shí)施方案和計(jì)劃。

2.業(yè)務(wù)實(shí)施階段

（1）根據(jù)咨詢實(shí)施方案的計(jì)劃開展工程造價(jià)的各項(xiàng)計(jì)量、確定、控制和其

他工作；

（2）形成咨詢初步成果并征詢有關(guān)各方的意見(jiàn)；

（3）召開咨詢成果的審定會(huì)議或核對(duì)并簽批確定咨詢成果資料。

3.業(yè)務(wù)終結(jié)階段

（1）咨詢成果交付與資料交接；

（2）咨詢資料的整理歸弧檔；

（3）咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)。

4.造價(jià)咨詢工作的內(nèi)容及控制

4.1.審計(jì)工作內(nèi)容

審計(jì)工作內(nèi)容包括：

（一）、投資項(xiàng)目概、預(yù)算和竣工決算等審計(jì)，主要包括：

1、項(xiàng)目基本建設(shè)程序合規(guī)性和基本建設(shè)管理制度執(zhí)行情況審核；

2、項(xiàng)目招投標(biāo)程序、方式、合同等合規(guī)性審核；

3、工程價(jià)款支付合規(guī)及準(zhǔn)確性審核；

4、項(xiàng)目概算執(zhí)行情況審核；

5、項(xiàng)目概、預(yù)算投資額的核定；

6、項(xiàng)目竣工決算投資額、建設(shè)規(guī)模的核定、資產(chǎn)核實(shí)；

7、項(xiàng)目建成運(yùn)行情況或效益情況審核、分析等。

（二）、資金使用情況等專項(xiàng)核查及績(jī)效考評(píng)。

（三）、其它需要審計(jì)的業(yè)務(wù)。

4.2.對(duì)財(cái)政性投資項(xiàng)目的審計(jì)，主要有兩種方式

（一）、對(duì)項(xiàng)目概、預(yù)、（決）結(jié)算進(jìn)行全過(guò)程審計(jì)；

（二）、對(duì)項(xiàng)目概、預(yù)、（決）結(jié)算進(jìn)行單項(xiàng)審計(jì)。

4.3.工程招投標(biāo)階段的造價(jià)咨詢工作及控制重點(diǎn)

工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段是確定造價(jià)、形成合同文件、確定施工及結(jié)算造價(jià)

管理框架、為以后的工程造價(jià)管理打下良好基礎(chǔ)的極為重要的階段。在整個(gè)工程

項(xiàng)目建設(shè)階段有著重要的作用。

1、工程招投標(biāo)階段的造價(jià)咨詢工作

作為專業(yè)造價(jià)咨詢公司在此階段應(yīng)做好以下工作，正確核定清單工程量，確

保標(biāo)底（控標(biāo)線）的準(zhǔn)確、參與招標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)條款及評(píng)標(biāo)辦法的擬定、協(xié)助委托

單位確定合同類型，參與合同條款的擬定，給委托單位提供專業(yè)性的參考意見(jiàn)，

為今后造價(jià)管理工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)，以上工作是保證招標(biāo)工作質(zhì)量

的基礎(chǔ)性工作。

2、工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制重點(diǎn)

（1）正確核定清單工程量，確保標(biāo)底（控制價(jià)）的準(zhǔn)確

在整個(gè)工程招投標(biāo)階段，工程量清單的編制及工程造價(jià)的確定應(yīng)為工程造價(jià)

咨詢?nèi)藛T的第一個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)，此項(xiàng)工作關(guān)系到委托單位的投資確定，是委托單

位最為關(guān)心的核心內(nèi)容。以圖紙、規(guī)范為依據(jù)并體現(xiàn)工程技術(shù)特點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情

況的工程量清單是各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)平臺(tái)，其準(zhǔn)確性直接決定了合同總價(jià)是

否準(zhǔn)確，同時(shí)中標(biāo)單位以工程量清單為基礎(chǔ)的投標(biāo)報(bào)價(jià)也是合同的組成部分，是

合同執(zhí)行過(guò)程中計(jì)算工程量、進(jìn)度款撥付、核定與調(diào)整合同價(jià)款、辦理竣工結(jié)算

及工程索賠等的主要依據(jù)。工程量變化超出合同約定范圍，可能引起施工方案和

工程單價(jià)的變化及承包人的索賠。同時(shí)，以清單為基礎(chǔ)編制的招標(biāo)控制價(jià)（標(biāo)底）

是防止投標(biāo)單位高價(jià)圍標(biāo)的有效方法，同時(shí)還可做為評(píng)標(biāo)時(shí)分析投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性、

平衡性、偏離性的參考依據(jù)。因此，作為造價(jià)咨詢工作人員首先應(yīng)做到正確理解

圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求，技術(shù)要求、準(zhǔn)確把握清單編制規(guī)范及相應(yīng)計(jì)價(jià)要求，嚴(yán)格保證清

單及招標(biāo)控制價(jià)的編制質(zhì)量。在工程量清單的編制及招標(biāo)控制價(jià)的確定過(guò)程中，

造價(jià)咨詢專業(yè)人員應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

1）準(zhǔn)確把握清單及標(biāo)底編制及審核的工作量，統(tǒng)籌安排建筑、裝飾、水、

暖、電、通等各專業(yè)工程造價(jià)人員，同時(shí)在工程進(jìn)程中根據(jù)各專業(yè)工程進(jìn)度調(diào)整

人員安排，保證滿足清單及招標(biāo)控制價(jià)的編制進(jìn)度滿足招標(biāo)工作的時(shí)間要求。

2）要保證清單及標(biāo)底編制的質(zhì)量要求。造價(jià)文件初稿編制完成后，應(yīng)經(jīng)過(guò)

自檢、復(fù)審與終審三道程序才能出具最終造價(jià)文件。對(duì)于造價(jià)文件的復(fù)審必須采

用全面審查法，也就是按照清單順序或是施工的先后順序逐一地全部進(jìn)行審查。

包括審查編制依據(jù)的合法性、有效性，工程項(xiàng)目清單無(wú)漏項(xiàng)、專業(yè)工程間無(wú)重復(fù)

計(jì)算項(xiàng)，工程量計(jì)算準(zhǔn)確；標(biāo)底文件要審查定額套用正確性，主要材料市場(chǎng)價(jià)

格合理性，同時(shí)一定要注意結(jié)合工程項(xiàng)目自身的技術(shù)特性，考慮施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情

況，并根據(jù)合理的施工組織設(shè)計(jì)編制。造價(jià)文件的最終審定可以根據(jù)工程項(xiàng)目的

實(shí)際情況采用分組審查法，對(duì)比審查法，篩選審查法，重點(diǎn)審查法，或是幾種方

法結(jié)合使用，但不管使用何種方法，一定要考核其主要材料的平米用量，包括混

凝土、鋼筋、外檐門窗等，超出合理范圍應(yīng)交咨詢成果原編制人員修改，修改后

進(jìn)行復(fù)核。造價(jià)文件的最終審定出具文件前應(yīng)核算其單項(xiàng)工程平米造價(jià)的合理性

及各專業(yè)工程間平米造價(jià)的均衡性。

特別注意清單項(xiàng)目的特征描述。在清單的編制過(guò)程中極為重要的一點(diǎn)是清單

項(xiàng)目特征描述一定要與圖紙內(nèi)容結(jié)合，體現(xiàn)設(shè)計(jì)要求，這一點(diǎn)在國(guó)標(biāo)清單規(guī)范

（GB50200-2008）中有明確要求，清單項(xiàng)目特征要全面準(zhǔn)確，做好這項(xiàng)工作是投

標(biāo)單位正確填報(bào)項(xiàng)目造價(jià)，有效減少招投標(biāo)階段補(bǔ)遺量及標(biāo)單位的索賠量的前提。

清單項(xiàng)目特征中必須清楚描述的內(nèi)容分四方面:一是涉及正確計(jì)量的內(nèi)容必須描

述；二是結(jié)構(gòu)的要求必須描述；三是涉及材質(zhì)要求的內(nèi)容必須描述；四是涉及安

裝方式的內(nèi)容必須描述。

（2）參與招標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)條款及評(píng)標(biāo)辦法的擬定

造價(jià)咨詢工程人員在招標(biāo)階段的主要工作除了編制工程量清單及招標(biāo)控制

價(jià)以外，還應(yīng)參與招標(biāo)文件的編制及審核，擬定商務(wù)標(biāo)中主要條款，參與制定商

務(wù)標(biāo)及價(jià)格標(biāo)的評(píng)標(biāo)因素及評(píng)標(biāo)辦法，參與價(jià)格標(biāo)的評(píng)審。參與制定商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)

辦法時(shí)應(yīng)注意，具有通用技術(shù)，性能標(biāo)準(zhǔn),工程施工技術(shù)管理方案的選擇性較小，

管理簡(jiǎn)單的項(xiàng)目可以選擇經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，反之則應(yīng)采用綜合評(píng)估法。作

為造價(jià)咨詢?nèi)藛T，參與制定招標(biāo)文件及價(jià)格標(biāo)評(píng)審時(shí)主要應(yīng)考慮三個(gè)方面的問(wèn)題:

1）評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)有效防范投標(biāo)單位相互串通、高價(jià)圍標(biāo)；

2）有效防范投標(biāo)單位低于成本、惡意競(jìng)標(biāo)；

3）有效抑制投標(biāo)單位的不平衡報(bào)價(jià)策略。

如前所述，防止投標(biāo)單位高價(jià)圍標(biāo)應(yīng)的有效辦法是設(shè)定準(zhǔn)確合理的招標(biāo)控制

價(jià)。對(duì)于投標(biāo)單位低于成本、惡意競(jìng)標(biāo)，在實(shí)踐中沒(méi)有特別成熟的做法，目前還

是主要依賴于商務(wù)標(biāo)評(píng)審人員的綜合素質(zhì)和能力，這就要求造價(jià)咨詢專業(yè)人員要

全面掌握主要材料、機(jī)械及人工的市場(chǎng)行情，了解市場(chǎng)供求及價(jià)格變化，同時(shí)參

考招標(biāo)控制價(jià)（標(biāo)底），對(duì)投標(biāo)單位的投標(biāo)總價(jià)進(jìn)行評(píng)審，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)

確有低于成本競(jìng)標(biāo)的嫌疑，應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行質(zhì)疑，投標(biāo)單位不能給予合理解釋，

應(yīng)作廢標(biāo)處理。不平衡報(bào)價(jià)是投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)策略，是在投標(biāo)總價(jià)不變的情況下

調(diào)整分部分項(xiàng)工程單價(jià)，來(lái)達(dá)到既不提高總價(jià)，不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)理想

的經(jīng)濟(jì)收益的目的。一般情況下，投標(biāo)單位對(duì)于先施工的項(xiàng)目、施工過(guò)程中工程

量有可能增加的項(xiàng)目、以及沒(méi)有工程量，只報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目會(huì)提高單價(jià)，反之則降

低單價(jià)。對(duì)于不平衡報(bào)價(jià)的防范辦法，一般是先確定不平衡報(bào)價(jià)會(huì)涉及的項(xiàng)目比

如有施工先后順序差別的項(xiàng)目，施工過(guò)程中有可能增加或減少工程量的項(xiàng)目，只

報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目，在招標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)評(píng)審因素中針對(duì)其中占總價(jià)比重相對(duì)較高

的單項(xiàng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)審，在單項(xiàng)基準(zhǔn)價(jià)的10%（此標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定）以內(nèi)可

認(rèn)為是合理報(bào)價(jià)。差距達(dá)到15%即可對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行質(zhì)疑，不能給予合理解釋即

做廢標(biāo)處理。實(shí)踐中應(yīng)注意單項(xiàng)基準(zhǔn)價(jià)確定不應(yīng)以招標(biāo)控制價(jià)（標(biāo)底）為唯一和直

接依據(jù)，可由招標(biāo)控制價(jià)（標(biāo)底）和所有投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)各占一定比例綜合后確定。

（3）合同類型確定及合同條款的擬定

1）合同類型的確定：工程建設(shè)項(xiàng)目施工合同類型的選擇對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的影響

是至關(guān)重要的。針對(duì)不同的合同類型，委托單位面臨的風(fēng)險(xiǎn)也不同，合同依據(jù)其

計(jì)價(jià)方式的不同分為總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同。實(shí)踐中比較常用的

是單價(jià)合同，尤其對(duì)于工程量清單招標(biāo)項(xiàng)目，更宜采用單價(jià)合同。

2）合同條款的選用：造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)對(duì)合同中涉及工程價(jià)款支付條款、調(diào)

整條款、變更條款、竣工驗(yàn)收與結(jié)算條款、索賠條款等相應(yīng)內(nèi)容詳細(xì)審查，以自

身的專業(yè)能力為委托單位防范、轉(zhuǎn)移或化解合同風(fēng)險(xiǎn)。

3）合同條款的工程價(jià)款分期支付通常有兩種方式，分別為按月計(jì)量支付、按

形象進(jìn)度計(jì)量支付。

按月計(jì)量支付通常的操作程序是每月按合同約定日期由施工單位上報(bào)完成

工作量，經(jīng)委托單位、監(jiān)理、咨詢方共同認(rèn)證后按已完部分工作量支付工程款。

按形象進(jìn)度計(jì)量支付是按工程進(jìn)度計(jì)劃設(shè)置里程碑控制點(diǎn)。比如基礎(chǔ)完成、

某層框架完成、主體封頂、砌筑完成等諸如此類，以到達(dá)控制點(diǎn)進(jìn)度作為計(jì)量支

付工程款的條件。

合同條款的工程價(jià)款的調(diào)整,分為兩種情況：

①法律法規(guī)引起的價(jià)格調(diào)整。指合同簽訂日后法律法規(guī)變化引起的工程費(fèi)用

發(fā)生增減時(shí)，由造價(jià)咨詢?nèi)藛T與合同當(dāng)事人協(xié)商確定并經(jīng)委托單位批準(zhǔn)后確定。

②物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整，有兩種調(diào)整方式，可以按價(jià)格指數(shù)調(diào)整，或是

按造價(jià)信息調(diào)整。造價(jià)咨詢?nèi)藛T協(xié)助委托單位在專用合同條款中明確詳細(xì)的調(diào)值

公式，價(jià)格信息來(lái)源，調(diào)價(jià)周期，需調(diào)整的主要材料種類等。需協(xié)助委托單位與

承包單位在合同中約定調(diào)整因素，及參與調(diào)價(jià)的主要材料，比如I,主要材料價(jià)格

漲幅超過(guò)5%時(shí)，超過(guò)部分可以調(diào)整，工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)有調(diào)價(jià)文件時(shí)規(guī)定發(fā)布

時(shí)可以調(diào)整等等。造價(jià)咨詢?nèi)藛T在確定調(diào)整幅度時(shí)應(yīng)考慮工程施工期間約定工程

材料發(fā)展的大致趨勢(shì)，如總體趨勢(shì)上漲,可以建議委托單位把幅度訂得高些,反之,

則低些。其支付時(shí)間可以與工程進(jìn)度款同期支付，也可以竣工后一次支付。支付

時(shí)間應(yīng)在合同中明確約定。

③合同中變更條款，索賠及現(xiàn)場(chǎng)簽證，在擬定合同條款時(shí)，造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)

明確變更條款，索賠及現(xiàn)場(chǎng)簽證計(jì)價(jià)方式。變更的計(jì)價(jià)應(yīng)遵循以下原則：有標(biāo)價(jià)

的工程量清單有適用于變更工程的子目的，采用該子目的單價(jià)；己標(biāo)價(jià)的工程

量清單中無(wú)適用于變更工程的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似

子目的單價(jià)，由造價(jià)工程師與合同雙方共同商定或確定變更工作的單價(jià)；已標(biāo)

價(jià)的工程量清單中無(wú)適用或類似子目的單價(jià)，可按照成本加利潤(rùn)的原則，由造價(jià)

工程師與合同雙方共同商定或確定變更工作的單價(jià)