2023年村衛(wèi)生室“三優(yōu)三提”改造設施設備采購項目招標文件

招標文件

項目名稱：2023年村衛(wèi)生室“三優(yōu)三提”改造設施設備采購項目

目錄

第一部分招標公告................................2

第二部分投標資料表..............................4

第三部分投標須知................................7

第四部分采購內容及其它要求......................24

第五部分合同文本................................42

第六部分格式與表格..............................50

第一部分招標公告

項目概況

（2023年余姚市村衛(wèi)生室“三優(yōu)三提”改造設施設備招標項目的潛在投標

人應在（政采云平臺（）獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2023年06月21日09

點00分（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況：

項目編號：YYTJ2023-005

項目名稱：2023年余姚市村衛(wèi)生室“三優(yōu)三提”改造設施設備采購項目

預算金額（元）：6242920

最高限價（元）：5870870

采購需求：

標項一

標項名稱：健康體檢類設備

數量：1批

預算金額（元）：3444000

最高限價（元）：3153000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：全市村衛(wèi)生室“三優(yōu)三提”改造設施設備采

購項目。

備注：

標項二

標項名稱：檢驗類設備

數量：1批

預算金額（元）：415000

最高限價（元）：415000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：全市村衛(wèi)生室“三優(yōu)三提”改造設施設備采

購項目。

備注:

標項三

標項名稱：康復檢測類設備

數量：1批

預算金額（元）:639500

最高限價（元）:639500

2

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：全市村衛(wèi)生室“三優(yōu)三提”改造設施設備采

購項目。

備注：

標項四

標項名稱：空氣消毒機設備

數量：1批

預算金額（元）:301600

最高限價（元）:301600

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：全市村衛(wèi)生室“三優(yōu)三提”改造設施設備采

購項目。

備注：

標項五

標項名稱：醫(yī)療配套設施

數量：1批

預算金額（元）：1442820

最高限價（元）：1361770

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：全市村衛(wèi)生室“三優(yōu)三提”改造設施設備采

購項目。

備注：

合同履行期限：詳見招標文件

本項目（是）接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求：

L滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定且未列入

"、”網站失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件

當事人名單、政府采購嚴重違法失信記錄名單；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：面向中小企業(yè)

3.本項目的特定資格要求：無

4.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項

下的政府采購活動；為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服

務后不得再參加該采購項目的其他采購活動。

三、獲取招標文件

時間：2023年06月0、日至2023年06月07日（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點（網址）：政采云平臺（https:〃www.zcygov.cn/）

方式：

1、本項目招標文件實行“政府采購云平臺”在線獲取，不提供招標文件紙質版。供

應商獲取招標文件前應先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊；

3

2、潛在供應商登陸政采云平臺，在線申請獲取招標文件（進入“項目采購”應用，

在獲取招標文件菜單中選擇項目，申請獲取招標文件，本項目招標文件不收取工本費；僅

需瀏覽招標文件的供應商可點擊“游客，瀏覽招標文件”直接下載招標文件瀏覽）；

3、招標公告附件內的招標文件（或采購需求）僅供閱覽使用，投標人只有在“政府

采購云平臺”完成獲取招標文件申請并下載了招標文件后才視作依法獲取招標文件（法律

法規(guī)所指的供應商獲取招標文件時間以供應商完成獲取招標文件申請后下載招標文件的

時間為準）。

注：請投標人按上述要求獲取招標文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內完成相關流程，

引起的投標無效責任自負。

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2023年6月21日上午09:00（北京時間）

投標地點（網址）：本項目實行電子招投標，無須投標人到現場

開標時間：2023年6月21日上午09:00

開標地點（網址）：本項目實行電子招投標，無須投標人到現場

五、公告期限（招標文件公告期限）

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.供應商認為招標文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取招標文件之日或者招標文

件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7

個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購

代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在

答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本

請到浙江政府采購網下載專區(qū)下載。

2.其他事項:本次政府采購活動有關信息在浙江政府采購網和寧波市公共資源交易網余

姚分網公布，視同送達所有潛在投標人。

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。

第二部分投標資料表

序號內容說明與要求

招標人：

1招標采購人

2023年余姚市村衛(wèi)生室“三優(yōu)三提”改造設施設備采購項目

2項目名稱及編號

招標編號：YY-WJ2023-005

3招標方式公開招標

4招標范圍與內容詳見第四部分：采購內容及其它要求

政府采購節(jié)能環(huán)保產

適用

5品

6中小企業(yè)（1）本項目面向中小企業(yè)項目

4

(2)中小企業(yè)標的：醫(yī)療設備及醫(yī)療配套設施，屬于工業(yè)行業(yè)；

是否允許采購進口產

具體要求詳見第四部分采購內容及其他要求對應內容。

7品

轉包：否

8是否允許轉包與分包

分包:是

9是否接受聯合體投標是

10是否現場踏勘否

11是否提供演示否

投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交,并可以補充、修改或者撤回電子

投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。

投標文件的接收

12投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。

投標截止時間后送達的投標文件，將被政采云平臺拒收。

1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的投標人資格條件：

(1)具有獨立承擔民事責任的能力；

(2)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

13投標人資格(3)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

(4)參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2.特定條件：無

14招標文件公告期限2023年6月01日起至2023年6月07日止(5個工作日)

①電子招投標：本項目以教據電文形式,依托“政府采購云平臺()”進行招

投標活動；②投標準備：注冊賬號一點擊“商家入駐”，進行政府采購供應商資料填寫；申領

CA數字證書--申領流程詳見“浙江政府采購網-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅動和申領流

程"；安裝''政采云電子交易客戶端”一一前往“浙江政府采購網-下載專區(qū)-電子交易客戶端”

進行下載并安裝；③招標文件的獲?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項

目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標文件；④投標文件的制作：在“政

采云電子交易客戶端"中完成''填寫基本信息”、“導入投標文件”、“標書關聯”、“標書

檢查”、“電子簽名"、"生成電子標書”等操作；⑤采購人、采購代理機構將依托政采云平

15電子招投標的說明

臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標文件的供應商進行投標活

動；⑥對未按上述方式獲取招標文件的供應商對該文件提出的質疑，采購人或采購代理機構

將不予處理；⑦不提供招標文件紙質版；⑧投標文件的傳輸遞交：投標人在投標截止時間前將

加密的投標文件上傳至政府采購云平臺,在投標截止時間前直接提交或者以快遞方式遞交備份

投標文件1份。⑨投標文件的解密：投標人按照平臺提示和招標文件的規(guī)定在半小時內完成在

線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件無法按時解密，投標供應商遞交了備份

投標文件的，以備份投標文件為依據，否則視為投標文件撤回。通過"政府采購云平臺”上傳

遞交的投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。投標人僅提交備份投標文件，未在電

5

子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效；⑩具體操作指南：詳見政采云平臺“服務中心-

幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”。

16投標有效期投標之日起90日歷天。

17投標保證金無

投標文件提交截止時

18截止時間：2023年6月21日上午09:00（北京時間）

間

開標時間：2023年6月21日上午09:00（北京時間）;

開標時間后半小時內（2023年6月21日上午09:00后）供應商登錄"政采云”平臺，按政采

19開標云平臺政府采購項目電子交易操作指南進行解密投標文件。若供應商在規(guī)定時間內（2023年

06月21日上午09:30前）無法解密或解密失敗，視為投標人放棄投標。

開標地點：本項目網上開評標，投標人無須到現場。

時間：中標通知書發(fā)出后30天內

20合同簽訂時間及地點

地點：采購人指定地點

21合同履約保證金無

地點：采購人指定的地點

22交貨地點及時間

時間：合同簽訂之日起30個日歷天內完成供貨、調試、且驗收合格。

23投標人資格審查資格后審

本項目實行網上投標；

投標文件形式、遞交電子投標文件一份；

24

及組成電子投標文件，按政采云平臺政府采購項目電子交易操作指南及本招標文件要求準時遞交、

解密；

1、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下

的政府采購活動。

2、除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測

等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

3、投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供

25特別說明的全部資料的真實性承擔法律責任。

4、投標人的法定代表人或其委托代理人請在項目開評標期間保證能上網的電腦及CA鎖（需

與制作投標文件的CA鎖為同一把）遠程參加開評標，包括解密投標文件，評審過程中有關澄

清、說明或者補正的提交等。

5、【請各供應商提前進行專題學習，熟悉操作，避免影響采購活動。浙江省“電子交易/不見

面開評標”學習專題（網址/luban/e-biding）,政采云平臺客服電話:】

6

1投.標方式：總價偌另有分項報價要求按報價一覽表執(zhí)行）

2投.標內容：實貨物主機價、備品備件價、專用工具價、需要配備的儀器附件價格、交付業(yè)主

正常使用前的所有費用；（貨物價、貨到業(yè)主地安裝、人工及驗收合格的一切費用）；運達采

26投標報價

購入單位的國內的運輸費，保險費；設備安裝、調試等相關費用詳細列出；

3計.量單位：個/按照采購要求；

4報.價貨幣：人民幣（一律以人民幣計算）；

1、投標文件份數：上傳到政府采購云平臺的電子投標文件1份。

27投標文件

2、投標文件編制:須按照“投標須知”規(guī)定的投標人應提交的投標文件；

符合資格的供應商另外還需準備U盤存儲的電子備份投標文件1份和紙質備份投標文件1份

（正本和副本各1本（不得活頁裝訂）以便給采購單位和招標代理機構后期做檔案用；

投遞方式：順豐快遞，地址：）.快遞寄出后，請將快遞底單拍照后發(fā)送郵件至，郵件主題

28備案文件遞交

請注明“XXX公司關于YY-WJ2023-005投標文件快遞底單”，并在郵件中留下聯系人姓名+

手機號，以便查詢及查收。

注：投標備份文件必須在開標前寄到，評審以政采云上傳的電子投標文件為準！

第三部分投標須知

一、總則

1.采購范圍

1.1本次招標、采購人見第一部分招標公告。

1.2本次采購項目名稱及項目編號見第一部分招標公告。

2.投標人資格

2.1投標人資格詳見第二部分投標資料表第13項。

2.2投標人應遵守國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章。

3.投標費用

投標人應承擔所有與參加投標有關的全部費用，無論投標的結果如何，招標人在任何情況下均無義務和責任承擔這

些費用。投標文件一律不退還。

4.采購項目需要落實的政府采購政策

4.1,本項目原則上采購本國生產的貨物、工程和服務，不允許采購進口產品。除非采購人采購進口產品，已經在采

7

購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進口產品（但如果

因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內產品要求參與采購競爭的，采購人、采購代理機構不會對其加以限制，

仍將按照公平競爭原則實施采購）。

4.2.支持綠色發(fā)展

采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構將依據國家確定的認證機構出具的、處

于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。供應商須按

招標文件要求提供相關產品認證證書。

4.3支持中小企業(yè)發(fā)展

4.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小

型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

4.3.2在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：

4.3,2.1在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；

4.322在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

4.323在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》

訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政

策。

以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業(yè)的，聯合體視同中小企業(yè)。其中，聯合體各方均為小微

企業(yè)的，聯合體視同小微企業(yè)。

4.4根據財庫（2022）19號的相關規(guī)定，在評審時對符合本辦法規(guī)定的小型和微型企業(yè)的投標報價給予20%

的扣除，用扣除后的價格參與評審。中小企業(yè)參加政府采購活動，應當出具本辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，否

則不得享受相關中小企業(yè)扶持政策。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小

微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務項目，對于聯合協議或者分包意向協議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額

30%以上的，對聯合體或者大中型企業(yè)的報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯合體或者接受分

包的小微企業(yè)與聯合體內其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

4.5符合《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性

單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；

4.6符合《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)狒企業(yè)并提供由省級以

上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

4.7可享受中小企業(yè)扶持政策的供應商應按照招標文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》，供應商提供的《中小企

8

業(yè)聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交的,

依法承擔法律責任。

4.8中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分

包給大型企業(yè)。

4.9.特別說明

4.9.1關于分公司投標

除銀行、保險、石油石化、電力、電信等特殊行業(yè)外。法人的分支機構由于不能獨立承擔民事責任，不能以分支機

構的身份參加政府采購，只能以法人身份參加。

4.9.2關于知識產權

供應商必須保證，采購人在中華人民共和國境內使用投標貨物、資料、技術、服務或其任何一部分時，享有

不受限制的無償使用權，如有第三方向采購人提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權的主張，該責任應由供應

商承擔。

投標報價應包含所有應向所有權人支付的專利權、商標權或其它知識產權的一切相關費用。

系統(tǒng)軟件、通用軟件必須是具有在中國境內的合法使用權或版權的正版軟件，涉及到第三方提出侵權或知識

產權的起訴及支付版稅等費用由供應商承擔所有責任及費用。

4.10供應商的風險

4.10.1供應商應詳細閱讀招標文件中的全部內容和要求，按照招標文件的要求提交投標文件，沒有按照招標文件要

求提供投標文件和資料導致的風險由供應商承擔，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

4.10.2無論因何種原因導致本次采購活動終止致供應商損失的，相關責任人均不承擔任何責任。

二、招標文件

5.招標文件的內容

5.1招標文件的組成。

5.1.1第一部分招標公告

5.1.2第二部分投標資料表

5.1,3第三部分投標須知

51.4第四部分采購內容及其它要求

5L5第五部分合同文本

51.6第六部分格式與表格

9

5.2投標人應詳細閱讀招標文件的全部內容。不按招標文件的要求提供的投標文件，符被視為無效標而導致投標被

拒絕。

6.質疑（根據《政府采購質疑和投訴辦法》要求，以書面形式通過郵寄方式寄遞質疑材料給項目采購公告中招標

單位聯系人）.

6.1潛在供應商已依法獲取其可質疑的招標文件的，可以對該文件提出質疑。對招標文件提出質疑的，應當在獲取

招標文件或者招標文件公告期限屆滿之日（獲取招標文件晚于招標文件公告期限屆滿之日的，以招標文件公告期限

屆滿之日起算）起7個工作日內提出，以書面形式向招標人和招標代理機構提幽質疑。質疑供應商對招標人、招標

代理機構的答復不滿意或者招標人、招標代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日

內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

6.2投標人認為招標過程或中標結果使自己的合法權益受到損害的，可以在中標結果公告期限屆滿之日起七個工作

日內，以書面形式向招標人提出質疑。

6.3質疑應明確闡述招標文件、招標過程或中標結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，質疑應當包括下列

主要內容：

a質疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯系人、聯系電話，以及被質疑人名稱及聯系方式；

b被質疑采購項目名稱、編號及采購內容；

c具體的質疑事項及事實依據；

d認為自己合法權益受到損害或可能受到損害的相關證據材料；

e提出質疑的日期。

如有必要，可將答復內容包括原提出的問題（但不標明問題查詢的來源），以更正公告的方式在發(fā)布過招標公

告的網站上發(fā)布。

6.4投標人若認為招標文件的所有內容中有傾向性或不公正性，可在質疑階段提出，對于沒有提出澄清又參與了該

項目投標的供應商將被視為完全認同該招標文件，投標截止時間后不再受理針對招標文件的相關質疑和投訴。

6.5投標人要求澄清的問題應有法定代表人（企業(yè)負責人）或其委托代理人簽字，并蓋投標人公章和注明日期。

7.招標文件的修改

投標文件提交截止之日前，采購人或者采購代理機構可以對已發(fā)出的招標文件進行必耍的澄清或者修改，澄清

或者修改的內容作為招標文件的組成部分。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人、采購代理機構

應當在投標文件提交截止時間至少15日前,在采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告以此來通知投標人;不足15日的,

采購人、采購代理機構應當順延投標文件提交截止時間。

三、投標文件的編制

8投標文件的形式和效力

8.1本項目實行網上投標（網上投標資料填報必須準確無誤、齊全，由于填報錯誤或延遲而造成后果一律自負）.

8.2供應商應準備電子投標文件1份；

10

另外,U盤存儲的電子備份投標文件和紙質備份投標文件各1份（不得活頁裝訂）（含正本和副本各1本（封

面標明品目）。

8.2.1電子投標文件，按政采云平臺政府采購項目電子交易操作指南及本招標文件要求遞交。

8.2.2備案文件（含電子備份投標文件1份，紙質投標文件正本1份，副本1份（不得活頁裝訂）（封面標明面目）

以順豐快遞形式遞交。

8.3投標文件的組成

投標文件由資質、商務和技術文件、報價文件組成.其中電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。

8.3.1價格部分格式：

8.3.1.1★開標一覽表（附件一）；

8.3.1.2★設備配置及分項報價表（附件八）

8.3,1.3★中小企業(yè)聲明函、網頁證明資料（格式見附件二）；

8.3.1.4殘疾人福利企業(yè)聲明函（若有，格式見附件三）。

8.3,1.5聯合體協議書（若有）

8.3.2資質、商務和技術部分格式：

8.3.2.1投標聲明書（附件四，含重大違法記錄聲明）

8.3.2.2提供自招標公告發(fā)布之日起至投標截止日內任意時間的“信用中國”網站（神w.creditchina,）'

中國政府采購網（）投標人信用查詢網頁截圖；

8.3.2.3★有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件或事業(yè)單位法人證書復印件（加蓋公章）；

8.3.2.4★技術響應表（格式見附件五）；

有效的醫(yī)療器械經營許可證書及醫(yī)療器械生產許可證復印件（國家實行經營/制造許可證制度或生產注冊

證制度的貨物須提交）：（若有）

8.3.2.6有效的醫(yī)療器械注冊證及醫(yī)療器械注冊登記表復印件；（若有）

8.3.2.7★商務響應表（格式見附件六）；

8.3,2.8★法定代表人（負責人）授權書和被授權代表身份證復印件（若有）（附件七）；

注：投標文件制作說明

1、如需參加投標，請于開標時間前在浙江省政府采購網（https:〃www.zcygov.cn）"政府采購云平臺"

系統(tǒng)內，進行“獲取采購文件”操作。供應商獲取招標文件前應先完成"政采購云平臺”的賬號注冊。

2,本項目實行電子投標，應按照本項目招標文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件。供應商在

使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術支持熱線咨詢，聯系方式：。

3、為確保網上操作合法、有效和安全，供應商應當在投標文件截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身

份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數據電文進行加密和使用電子簽章。使用“政采云”實行在線投標響應

需要提前申領CA數字證書。以下為目前“政采云”認可的CA數字證書：（詳細可致電政采云平臺技術支持熱線咨

詢，聯系方式：）

II

（1）自行前往''浙江政府采購網-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”進行查閱操作；

（2）供應商可于投標截止時間前登錄余姚招投標中心數字證書用戶自助服務系統(tǒng)（網址：

http://www.tseal.cn/tcloud/yyztb.xhtml?statusCode=303）完成"數字證書"及電子公章辦理工作（發(fā)證單位

杭州天谷信息科技有限公司咨詢電話：），用于電子投標。

（3）其它政采云平臺認可的CA數字證書。

4、投標人通過政采云平臺電子投標工具制作投標文件，電子投標工具請供應商自行前往浙江省政府采購網下

載并安裝，電子投標具體流程詳見政府采購項目電子交易操作指南。

5、請使用win7及以上64位操作系統(tǒng)，請勿使用mac電腦。

6、投標人應根據“政府采購項目電子交易操作指南”及本招標文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進

行關聯定位；

7、未盡事宜請各投標人按評分細則和相對應標項相關要求制作。

9、投標報價

9.1投標文件只允許有一個報價，投標報價應按招標文件中相關附表格式填報，該投標報價應與明細報價匯總相

等，且不允許出現報價優(yōu)惠等字樣（明細出現“0”元，視同額外配置，不得另行收費）.

9.2投標報價應包含項目所需全部貨物、服務，不得缺漏，是履行合同的最終價格（含貨款、標準附件、備品備件、

專用工具、包裝、運輸、裝卸、保險、稅金、貨到就位以及安裝、調試、培訓、保修、售后服務、實施和完成所需

的服務等一切稅金和費用）。

10.投標文件的語言及投標貨幣

10.1投標文件以及投標人與招標人就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文簡體字書寫。除簽名、蓋章、專

用名稱等特殊情形外，投標文件中以中文漢語以外的文字表述部分視同未提供。

10.2投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中

華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則符作無效標處理，

11.投標有效期

11.1投標有效期見投標資料表第16項所規(guī)定的期限，在此期限內，凡符合招標文件要求的投標文件均保持有效。

有效期不足的投標文件將作無效標處理。

11.2在特殊情況下，招標人在原定投標有效期內可以根據需要向投標人提出延長投標文件有效期的要求，投標人

應立即以書面形式對此要求向招標人作出答復；投標人可以拒絕招標人的要求，而不會因此被沒收投標保證金（如

有適用）o同意延期的投標人應相應地延長投標保證金的有效期，但不得因此而提出修改投標文件的要求。在延長

期內，本投標文件關于投標保證金的退還與否的規(guī)定仍然適用。

12.投標保證金：不收取任何投標保證金

13.投標文件的簽署

13.1投標人應按本招標文件規(guī)定的內容編制投標文件。投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏

讀或者查找不到相關內容的，是投標人的責任.

13.2投標人應填寫全稱，同時加蓋單位公章。

12

四、投標文件的提交

14.投標文件的遞交

投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交、解密（以此為準）。

備份文件必須在規(guī)定時間內寄到

14.1投標文件的修改、撤回及串標認定

14.2投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交、解密，并可以補充、修改或者撤回電子投標文

件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳

輸的、解密，視為撤回投標文件。投標截止時間后傳輸和解密的投標文件，將被“政采云”平臺拒收，視為無效

投標。

14.3開標后投標人不得撤回投標文件，否則投標保證金將不予退還（若有適用）。

14.4投標人應當遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他投標人的競爭行為，不得損害采購人或者其

他投標人的合法權益。

14.5有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：

14.5.1不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

14.5.2不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

14.5.3不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；

14.5.4不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

14.5.5不同投標人的投標文件相互混裝；

14.5.6不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

五'開標、評標及定標

15.開標

15.1電子招投標開標及評審

15.1.1投標截止時間后，投標人登錄政采云平臺，通過“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。

在線解密電子投標文件時間為開標時間起半個小時內。

15.1.2.采購人及評標委員會對資質、商務和技術文件進行評審；

15.1.3在系統(tǒng)上公開資質、商務和技術評審結果；

15.1.4在系統(tǒng)上開啟報價文件；

15.1.5評標委員會對報價情況進行評審；

15.1.6在系統(tǒng)上公布評審結果。

特別說明：政采云公司如對電子化開標及評審程序有調整的，按調整后的程序操作。

15.2本項目原則上采用政采云電子招投標開標及評審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：

15.2.1若投標人在規(guī)定時間內無法解密或解密失敗，視為投標人放棄投標。

15.2.2采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全

時，采購組織機構可中止電子交易活動：

13

電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；

電子交易平臺發(fā)現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的倩況。

出現前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動。

16.評標

16.1采購人代表或由采購人委托的評標委員會對投標人資格文件進行審查并以開標當日為準對投標人“信用中國”

網站(www.creditchina,gov.cn)、中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)信用記錄情況進行核實，資格不符合的,

可以要求相關投標人代表進行陳述、澄清或申辯。(未按要求進行陳述、澄清或申辯的視為放棄該權利)

16.2評標委員會組成：

16.2.1招標人根據招標項目特點依法組建評標委員會，評標委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數應當

為5以上單數，其中評審專家不得少于成員總數的三分之二。

16.2.2評審專家對本單位的采購項目只能作為采購人代表參與評標。采購代理機構工作人員不得參加由本機構代

理的政府采購項目的評標。評標委員會成員名單在評標結果公告前應當保密。

16.3評標委員會應當按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行資質、商務和技

術評估，綜合比較與評價。

16.4評標委員會負責具體評標事務，并獨立履行下列職責：

16.4.1審查、評價投標文件是否符合招標文件的資質、商務、技術等實質性要求；

16.4.2要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明；

16.4.3對投標文件進行比較和評價；

16.4.4確定中標候選人名單，以及根據采購人委托直接確定中標人；

16.4.5向采購人、采購代理機構或者有關部門報告評標中發(fā)現的違法行為。

16.5投標的澄清:

16.5.1對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會應當要

求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。

16.5.2投標人的澄清、說明或者補正應當通過政采云平臺完成(政采云電子招投標開標及評審程序，未按要求進

行澄清、說明或者補正的視為放棄該權利).投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標

文件的實質性內容；

16.5.3凡發(fā)現有兩份及以上投標文件相互之間有特別相同或相似之處，且經詢標澄清，投標人無令人信服的理由

和可靠證據證明其合理性的，經評標委員會半數以上成員確認，其投標文件按無效標處理。

16.6投標文件報價出現前后不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：

16.6.1投標文件中報價明細表內容與投標文件中相應內容不一致的，以報價明細表為準；

14

16.6.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

16.6.3單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以報價明細表的總價為準，并修改單價；

16.6.4總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

16.6.5同時出現兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價由投標人確認（政采云電子招投標

開標及評審程序），投標人不確認的，其投標無效.

16.7對投標文件的判定，只依據投標文件內容本身，不依靠開標后的任何外來證明。

17.評標過程保密

17.1采購人、采購代理機構應當采取必要措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。除采購人代表、評標現場組

織人員外，采購人的其他工作人員以及與評標工作無關的人員不得進入評標現場。有關人員對評標情況以及在評標

過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密負有保密責任。

18.評標報告

18.1評標委員會根據全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結果編寫評標報告。

18.2評標報告應當包括以下內容：

18.2.1招標公告刊登的媒體名稱、開標日期和地點；

18.2.2投標人名單和評標委員會成員名單；

18.2.3評標方法和標準；

18.2.4開標記錄和評標情況及說明，包括無效投標人名單及原因；

18.2.5評標結果，確定的中標候選人名單或者經采購人委托直接確定的中標人；

18.2.6其他需要說明的情況，包括評標過程中投標人根據評標委員會要求進行的澄清、說明或者補正，評標委員

會成員的更換等。

19.定標

19.1采購代理機構應當在評標結束后2個工作日內將評標報告送采購人。

19.2采購人應當自收到評標報告之日起5個工作日內，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。

中標候選人并列的,由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定中標人;招標文件未規(guī)定的,

采取隨機抽取的方式確定。

19.3采購人在收到評標報告5個工作日內未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人，又不能說明合法理由

的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。

20.結果公告

20.1自中標人確定之日起2個工作日內，招標人應當在財政部門指定的媒體上公告中標結果。中標公告期限為1

個工作日。

20.2在公告中標結果的同時，采購人或者采購代理機構應當向中標人發(fā)出中標通知書。

六、評標標準與評標辦法

15

21.評標辦法

綜合評分法：投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候

選人。

22.評審程序

22.1招標人工作人員按評審委員會名單核對評委身份，組織評委及監(jiān)管等人員簽到。

22.2招標人工作人員宣布評審紀律，征詢評委有無回避情形；

22.3組織推選評標委員會組長，負責組織評審活動；

22.4評標委員會組長組織評審人員獨立評審。評標委員會對擬認定為投標文件無效，可以要求相關投標人代表進

行陳述、澄清或申辯；招標人可協助評標委員會組長對打分結果進行校對、核對并匯總統(tǒng)計；對明顯畸高、畸低的

評分，評標委員會組長應提醒相關評審人員進行復核或書面說明理由，評審人員拒絕說明的，據實記錄；評審人員

的評審、修改記錄應保留原件，隨項目其他資料一并存檔。

22.5招標人工作人員協助做好價格分和評審情況的計算'匯總工作。

22.6評審委員會形成評標報告，應由全體成員簽字確認.有保留意見的可以在評標報告中申明，未申明且拒絕簽

字的視同默認評標報告并載明此情形。

22.7開啟投標備份文件：評標結束后，工作人員在評標委員會和現場監(jiān)督員共同見證下開啟評標成功的投標備份

文件，中標的投標備份文件當場交給采購單位以做檔案，評標不成功的投標備份文件不得開啟，必須當場銷毀。

22.8招標人工作人員宣布會議結束。

23評標細則：

根據本項目招標文件的要求，按照本辦法規(guī)定的內容和分值設置，對投標人的投標文件中的資質、商務和技術、價

格等內容進行評分，最終得出該投標人的總分。

24評分辦法:

由評委對各投標人的投標文件進行審閱，然后對投標人進行詢標和評議，并按以上指標（除價格部分外）進行記名

打分。

24.1資質、商務和技術部分的評分，除明確給出評判標準的項目，各項指標得分的最小打分單位為0.1分。

24.2價格部份的評分，先由評標委員會對各投標人的分項報價進行分析。審查投標報價是否符合招標文件的基本

要求，有無明顯錯誤、漏項、漏量等情況，在取得基本一致的意見后進行判別計算。對出現漏項、漏量情況的標書

由評標委員會進行調整，得出評估價。

24.3最終得分與中標人的確定：

24.3.1投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人。

24.3.2財政部令第87號《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第三十一條規(guī)定：使用綜合評分法的采購項目，

提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審

后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標

文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標

16

人不作為中標候選人。

非單一產品采購項目，采購人應當根據采購項目技術構成、產品價格比重等合理確定核心產品，并在招標文件中載

明。多家投標人提供的核心產品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。

24.3.3各投標人的最終得分若出現并列分，則報價低的排列在前。當最終得分與報價也相同時，則由抽簽確定。

評標小組在審標、詢標的基礎上根據招標文件規(guī)定的評標辦法對各投標人的投標文件進行評審，評出最高得分的投

標人為第一中標候選人，次高得分的為第二中標候選人，以此類推。其他同品牌投標人不作為中標候選人。

25.無效標

25.1資格審查由采購人負責，符合性審查及評審由評審委員會負責。凡出現以下情況之一的投標文件將被視為無

效標，不進入技術評議及綜合打分：

25.1.1符合下列條件之一的，資格性審查不合格：

不符合政府采購法第22條第一款之規(guī)定；

根據財庫[2016]125號文件,通過"信用中國"網站（）,中國政府采購網

（）,以開標當日網頁查詢記錄為準。列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府

采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商。（打印不合格投標人的查詢記錄網頁一并作為資格審查資料存檔）；

不符合特定資格條件的（若有）；

未按規(guī)定繳納投標保證金（若有）。

25.1.2符合下列條件之一的，符合性審查不合格：

投標人應填寫全稱，加蓋與全稱相一致的公章（不得加蓋帶有“專用章”等字樣的印章），未按招標文

件要求簽署、蓋章的；

未按時解密投標文件或解密失敗的；

與招標文件有重大偏離、未提供第四章中帶★技術指標和要求的有關資料或未滿足招標文件的；

投標文件未按要求編制，內容缺失、不完整，導致無法評審的；

投標報價超過預算價或者最高限價的；

以贈送方式投標的、投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標貨物

報有兩個或多個報價，且末聲明哪一個為最終報價的，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；

投標價格錯誤且不同意按招標文件要求進行修正的；

未按本章“三、投標文件的編制”第8點投標報價要求報價的；

投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

0投標人被視為串通投標的；

25.1.3在評標過程中，投標人有企圖影響評委行為的，為無效標；

25.1.4投標人應當做好詳細且依據充分的成本測算資料，有下列情形之一的，將視為不合理報價，作為無效投標處

理；

評審委員會半數以上成員認為投標人的報價明顯低于其他投標人報價的，投標人未在1小時內向評審委

17

員會提供成本測算資料；

投標人雖然提供了成本測算資料，但測算內容不完整、依據不充分、或評審委員會半數以上成員經分析

認為其成本測算依據不合理。

25.1.5不符合法律、法規(guī)和本招標文件規(guī)定的其他實質性要求的。

26.廢標

26.1凡出現以下情況之一的，本項目廢標：

26.1.1合格投標人不足三家的（單一產品項目：相同品牌的多家投標人按一家投標人計算，非單一產品項目：打

“X”核心產品的品牌相同的多家投標人按一家投標人計算）；

26.1.2法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

評審標準

適用于：品目一、二、三

--------_投標單位簡稱

評分項及分值—―-------

技對招標文件技術要求、功能、配置及商務要求的響應情況評分45分

術

和對照招標文件，評審投標文件是否響應或偏離情況進行逐條評分

商

務技術和商務條款每負偏離或不響應一條的，扣3分；其中帶有▲每負偏離

4

5

分或不響應一條的扣5分。

關鍵條款（標注）任何一條負偏離或不響應，則按無效響應處理

機對所投貨物的機型、功能綜合評分3分

型

功對各投標人所提供貨物的品質、功能等比較后評分

能

3最新、品質最高，功能最齊全的得3分，評價一般的得1分，評價差的得0

分

分

培對投標人的培訓及應急方案進行評議3分

訓

應培訓方案詳盡可行，應急及時可靠的，方案最優(yōu)的得3分

急

3培訓方案較為詳盡可行，應急適宜的得1分

分

培訓方案差的得。分

18

實

3分

議

進行評

施方案

人的實

施對投標

方

得3分

優(yōu)的

案最

的，方

可靠

及時

，應急

可行

詳盡

方案

案實施

3

得1分

適宜的

，應急

可行

詳盡

較為

方案

分實施

得。分

差的

方案

實施

售

3分

議

進行評

務計劃

后售后服

3服

分

優(yōu)的得3

案最