重慶市城市地下市政基礎(chǔ)設施隱患排查技術(shù)指南（試行）

前言

根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設部關(guān)于加強城市地下市政基礎(chǔ)設施建設的指導意見》（建城〔2020〕

111號）和《重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關(guān)于印發(fā)<重慶市加強城市地下市政基礎(chǔ)設施建

設實施方案>的通知》（渝建〔2021〕4號）的文件精神，編制組經(jīng)深入調(diào)查研究，總結(jié)已有

工程實踐經(jīng)驗，參考相關(guān)國家標準、行業(yè)標準和地方標準，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上制定

本指南。

本指南共分13章，內(nèi)容包括：總則、術(shù)語、基本規(guī)定、城市地下管線隱患排查、城市

地下交通隱患排查、城市地下其他工程隱患排查、設施周邊環(huán)境隱患排查、隱患驗證、綜合

風險評估、數(shù)據(jù)處理與建庫、質(zhì)量檢驗、成果提交、安全管理以及相關(guān)附錄。

本指南由重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會負責管理，由重慶市城市管線綜合管理事務中心

負責具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。執(zhí)行過程中如有意見和建議，請寄送至重慶市城市管線綜合管理

事務中心（地址：重慶市渝中區(qū)長江一路58號，郵編：400014，電話傳

真電子郵箱：cqdxss@163.com）。

主編單位：重慶市城市管線綜合管理事務中心

參編單位：正元地理信息集團股份有限公司

中國城市規(guī)劃設計研究院西部分院

重慶市市政設計研究院有限公司

編制人員：楊治洪晏偉湯旭劉進陳濤常增沛

趙憲堂唐川東楊皓潔張宜華羅驛黃琳

蔣曉源李衛(wèi)東鄧聲波劉園園何軼杰李紅亮

熊鑫常松趙德偉賈敦新孫建政張書僑

曾憲鵬劉偉杰鄭云張陽牟翔羅皎

許蘭森羅智勇余瑩張寒游藝田麗

安庸東

1總則

1.0.1為規(guī)范重慶市城市地下市政基礎(chǔ)設施隱患排查（以下簡稱“地下設施隱患排查”）相

關(guān)工作，及時掌握城市地下市政基礎(chǔ)設施（以下簡稱“地下設施”）的隱患類別、等級及空間

分布，提高隱患排查工作的效率和精準度，有效控制風險，保障地下設施的安全運行，提升

城市安全韌性，服務城市高質(zhì)量發(fā)展，制定本指南。

1.0.2本指南適用于重慶市全市地下設施的隱患排查。

1.0.3地下設施隱患排查除包含設施自身隱患的排查以外，還應包含設施周邊環(huán)境的隱患

排查。

1.0.4各區(qū)縣（自治縣）（以下簡稱“區(qū)縣”）應根據(jù)本指南，開展地下設施隱患排查，建

立設施危險源及風險隱患管理臺賬，編制形成安全隱患排查報告。

1.0.5地下設施隱患排查除應符合本指南外，尚應符合國家、行業(yè)和重慶市現(xiàn)行有關(guān)標準

的規(guī)定。

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2術(shù)語

2.0.1城市地下市政基礎(chǔ)設施

為滿足生產(chǎn)和生活等需求，在城市地表以下開發(fā)、建設和利用的地下管線、綜合管廊、

地下交通、地下其他工程等地下建（構(gòu)）筑物及其附屬設施。

2.0.2地下管線

敷設于地下用于傳送能源、信息和排泄廢物等的管道（溝、廊）、纜線等及其附屬設施。

按功能可分為給水、再生水、排水、燃氣、電力、照明、廣播電視、通信、工業(yè)等，包括長

輸管線和城市管線。

2.0.3綜合管廊

建于城市地下用于容納兩類及以上城市工程管線的構(gòu)筑物及附屬設施。

2.0.4地下交通設施

利用城市地下空間實現(xiàn)交通功能的設施，包括人行地下通道、城市地下道路、城市軌道

交通、地下公共停車場等。

2.0.5地下其他工程

城市地表以下，除地下管線和地下交通設施以外的地下建（構(gòu)）筑物，包括人防工程、

其他地下空間、廢棄工程等。

2.0.6地下公共停車場

為社會車輛提供停放服務的地下停車場，包括專業(yè)停車場、配建停車場。

2.0.7地下人防工程

為保障人民防空指揮、通信、掩蔽等需要而建造的地下防護建筑，分為單建掘開式工程、

坑道工程、地道工程和人民防空地下室。

2.0.8地下廢棄工程

無法修復利用的城市地下市政基礎(chǔ)設施、施工臨時措施留存地下的永久障礙物和其他不

明廢棄工程，主要包括廢棄地下管線、廢棄地下通道、廢棄人防工程等。

2.0.9地下設施隱患

影響城市地下設施結(jié)構(gòu)安全和功能使用的病害。隱患按照輕重分為嚴重隱患和一般隱患

兩個等級。

2.0.10嚴重隱患

指在地下設施運行過程中，存在的危害程度較大、會影響設施整體安全、可能導致群死

2

群傷或造成重大經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的隱患，設施所屬管理單位應立即開展技術(shù)評估、

加固、修復等整治工作。

2.0.11一般隱患

除嚴重隱患以外的隱患，對設施整體安全有一定影響，設施所屬管理單位應限期開展技

術(shù)評估、加固、修復等整治工作。

2.0.12隱患排查

采用資料收集、現(xiàn)場調(diào)繪、實地探查等方法調(diào)查地下設施隱患，查明其屬性信息、缺陷

類別等級、空間信息和狀態(tài)信息等。

2.0.13隱患驗證

隱患排查（探測）完成后，采取鉆探、開挖、釬探等方法，或其他物探方法對排查（探

測）成果進行驗證。

2.0.14安全保護范圍

為保證地下設施安全和正常使用，在其結(jié)構(gòu)及周邊設置的控制和保護范圍。

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3基本規(guī)定

3.1定位基準和時間

3.1.1定位基準

1平面坐標系統(tǒng)應采用2000國家大地坐標系。

2高程系統(tǒng)應采用1985國家高程基準。

3.1.2時間

普查日期采用公元紀年，時間采用北京時間。

3.2隱患排查范圍、對象與內(nèi)容

3.2.1地下設施隱患排查范圍與設施普查范圍保持一致，為城市建成范圍區(qū)內(nèi)市政道路

（含穿越城市建成區(qū)的公路）、街巷，包括快速路、主干路、次干路、支路、通道和其他公

共區(qū)域；河道兩側(cè)（至河道堤肩兩側(cè)外20m）；對穿越非普查區(qū)的主干管線不能中斷，以保

持主干管線的連續(xù)性。有條件的區(qū)縣可以開展機關(guān)、企事業(yè)單位、園區(qū)、住宅小區(qū)、其他居

民區(qū)等內(nèi)部設施的隱患排查。

3.2.2隱患排查包括下列對象：

1城市地下管線設施，包括給水、再生水、排水（雨水、污水和雨污合流）、燃氣、

電力、照明、廣播電視、通信、工業(yè)等管線、綜合管廊，以及檢查井、市政消火栓、閥門、

泵站等附屬設施。

2城市地下交通設施，包括人行地下通道、地下公共停車場、城市地下道路、城市軌

道交通等，以及應急通道等附屬設施。

3城市地下其他工程，包括人防工程、地下廢棄工程，以及道路管理范圍內(nèi)地下的不

屬于市政基礎(chǔ)設施的其他工程。

3.2.3隱患排查內(nèi)容

通過現(xiàn)場踏勘和隱患排查探測實施，掌握地質(zhì)災害、地下空洞、設施沉降、超齡使用、

結(jié)構(gòu)性塌陷、功能性缺陷等安全隱患，并形成安全隱患排查報告，記錄隱患地點、隱患類別、

隱患部位、隱患描述、責任單位、責任人等信息。對存在安全隱患的地下管線、地下通道、

人防、窨井蓋及城市路面“脫空”等隱患區(qū)域，及時采取管控措施并進行維修、更換和升級

改造，明確設施權(quán)屬單位為整改責任單位，制定限期整改計劃，對已廢棄或“無主”的設施

進行及時處置。優(yōu)化消除隱患工程施工審批流程，加大搶險工程項目資金保障力度，切實降

低設施運行隱患。嚴格落實設施權(quán)屬單位安全隱患排查治理責任，確保設施安全。

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1地下設施本體隱患分類：結(jié)構(gòu)性隱患（缺陷）和功能性隱患（缺陷）。

結(jié)構(gòu)性隱患（缺陷）包括：破裂、變形、腐蝕、錯口、起伏、脫節(jié)、接口材料脫落、支

管暗接、異物穿入、滲漏10種類別；

功能性隱患（缺陷）包括：沉積、結(jié)垢、障礙物、殘墻壩頭、樹根、浮渣6種類別。

2排查地下設施本體結(jié)構(gòu)性缺陷引發(fā)的其周邊安全隱患體，按載體可分為道路地下病

害隱患體、管線地下病害隱患體、地下空間利用安全隱患體三類。

3.3隱患排查方法與流程

3.3.1隱患排查方法

隱患排查主要是通過常規(guī)性制度化的日常巡查巡檢、測繪出隱患點的空間位置信息、采

用目測監(jiān)視、目測巡檢、物探儀器探測檢測、檢測（監(jiān)測）設備檢查、現(xiàn)代化手段內(nèi)窺檢測

方式對地下設施進行隱患風險排查，記錄隱患信息等。

1巡查及記錄：權(quán)屬單位、管理單位、主管部門執(zhí)行的制度化常規(guī)化的設備設施日常

安全巡檢、巡查、目視巡查、周期性儀器巡檢、或在線監(jiān)測，以照片、視頻、紙質(zhì)（電子文

檔）記錄或電子手簿記錄設施設備隱患信息。

2測繪：以現(xiàn)代化的測繪手段（GNSS-RTK、全站儀、激光掃描儀等）記錄或測量隱

患點的空間位置坐標信息。

3物探：以現(xiàn)代化的物探探測手段（PCM、聲波法、鉆探、探地雷達、電法、電磁感

應法、電磁波法、微動法、地震法、CCTV、QV、工業(yè)內(nèi)窺法、熱梯度法、超聲波法、熱紅

外成像法、相關(guān)儀法、電磁三維成像、電阻率成像法、跨孔電阻率CT、跨孔地震CT等）

檢測出設施設備處于隱蔽狀態(tài)的隱患和缺陷信息。

3.3.2排查流程

隱患排查流程包括資料收集、初步隱患排查評價、詳細隱患排查、風險評定、驗證排查、

復核確認、形成成果、驗收及歸檔等環(huán)節(jié)，宜按下列流程（步驟）進行：

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圖3.3.2隱患排查流程圖

1制定隱患排查工作方案。包括基本情況、總體目標、工作內(nèi)容、基本要求、技術(shù)路

線、技術(shù)方法、工作流程、組織方式、實施計劃、質(zhì)量監(jiān)控、時間安排、經(jīng)費預算、主要成

果、數(shù)據(jù)管理和應用模式及預期的社會、經(jīng)濟效益等。

2資料收集。包括調(diào)閱地下設施普查成果和既有隱患排查資料（如漏氣、漏水、腐蝕

檢測、缺陷檢測資料、地下病害隱患修復資料等）、區(qū)域地質(zhì)及水文資料、其它既有地下設

施資料等，同步收集周邊地下設施的施工圖、施工方案、施工期事故報告、監(jiān)測報告以及竣

工圖等資料。

3初步隱患排查與評價。指結(jié)合現(xiàn)場踏勘，充分利用地下設施普查成果，根據(jù)其管理

信息、技術(shù)信息和空間信息，結(jié)合既有隱患排查和設施周邊環(huán)境地下空間隱患資料、周邊地

下工程信息，通過軟件統(tǒng)計、現(xiàn)場巡查，初步研判隱患風險區(qū)段、或重點隱患排查區(qū)域。

4詳細隱患排查。指針對隱患風險區(qū)段、查清主要地下設施本體缺陷隱患、設施本體

缺陷引發(fā)周邊環(huán)境衍生出的隱患區(qū)段，采用適宜的地球物理探測手段，獲取隱患點的類型、

空間信息和狀態(tài)信息等屬性特征。

5隱患風險評定。根據(jù)設施隱患情況，對隱患風險進行等級評定。

6隱患驗證排查。指選取一定比例的隱患點進行驗證，可采取視頻圖片資料復核、人

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工巡視復查、鉆探、開挖、釬探等方法進行驗證排查，獲取其精準的屬性特征，驗證排查成

果質(zhì)量。

7復核確認。指對照地下設施普查數(shù)據(jù)，核對設施隱患排查工作的完整性，是否對所

有地下設施均進行了隱患的排查，對未能完全覆蓋的地下設施，進行補排查。

8形成成果。隱患排查工作的主要成果包括設施隱患臺賬（各類設施隱患數(shù)量、隱患

等級、空間位置等）、安全隱患排查報告，有條件的區(qū)縣可形成隱患數(shù)據(jù)庫。

9驗收及歸檔。組織召開專家驗收會，并對隱患數(shù)據(jù)及產(chǎn)生的工作檔案進行歸檔。

3.3.3管理流程

1各區(qū)縣行業(yè)主管部門編制設施隱患排查計劃，并督促指導設施權(quán)屬、管理單位，通

過現(xiàn)場踏勘和排查探測等手段，開展設施隱患排查，并形成安全隱患排查報告，記錄隱患地

點、隱患類別、隱患部位、隱患描述、責任單位、責任人等信息。

2權(quán)屬、管理單位可委托具有相關(guān)資質(zhì)的第三方單位進行隱患排查工作，由行業(yè)主管

部門對權(quán)屬、管理單位隱患排查結(jié)果進行復核并對隱患排查結(jié)果負責。

3設施權(quán)屬、管理單位為整改責任單位，對排查出的各類設施隱患應形成隱患排查臺

賬，根據(jù)隱患等級，形成隱患整治計劃，采取相應的隱患整治措施逐步消除設施隱患。

3.4隱患排查單元劃分

3.4.1地下設施隱患排查的區(qū)域劃分、單元劃分與普查一致，符合下列規(guī)定：

1以區(qū)縣行政區(qū)劃為單位劃分排查區(qū)域。

2在城市建成區(qū)范圍內(nèi)以道路、河道、公共空間等為單位劃分排查單元。

3城市建成區(qū)以外以設施分布情況合理劃分排查單元。

4各排查單元無縫銜接，覆蓋全部排查區(qū)域。

3.4.2排查單元編號與普查單元一致，同時鏈接涵蓋的各類地下設施及其廢棄工程隱患信

息表。

3.5作業(yè)要求

3.5.1隱患排查工程的排查探測作業(yè)人員應經(jīng)技術(shù)、安全培訓合格后方可上崗。

3.5.2隱患排查以地球物理探測技術(shù)為主要支撐，應根據(jù)排查探測對象屬性、場地地球物

理特性、環(huán)境特性、探測深度和精度等綜合因素選擇適合的技術(shù)，探測儀器設備應性能穩(wěn)定、

狀態(tài)良好、定期進行維護和保養(yǎng)，應使用行之有效的方法和性能穩(wěn)定的儀器設備，并應符合

下列規(guī)定：

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1儀器設備應在檢定或自校有效期內(nèi)，并應定期開展設備期間核查。

2檢定和自校應符合行業(yè)標準《城市工程地球物理探測標準》（CJJ/T7-2017）的規(guī)定。

3.5.3隱患排查應分為定期排查與重點排查，排查區(qū)域選擇宜符合下列規(guī)定：

1應首先選擇排查的區(qū)域：

1)地下設施交叉點、分支等關(guān)鍵部位的周邊區(qū)域。

2)重要帶水、帶壓管線的周邊區(qū)域。

3)地下管線的破損將導致嚴重后果的區(qū)域。

4)地下基礎(chǔ)設施曾發(fā)生嚴重損害或周邊土體曾多次坍塌的區(qū)域。

2應適時排查的區(qū)域：

1)受到地下工程施工嚴重影響的既有地下基礎(chǔ)設施周邊區(qū)域。

2)環(huán)境條件，特別是地面荷載發(fā)生明顯變化的地下基礎(chǔ)設施周邊區(qū)域。

3)與重大活動場所密切相關(guān)的地下基礎(chǔ)設施周邊區(qū)域。

4)汛期滿水、倒灌的地下基礎(chǔ)設施周邊區(qū)域。

3其他地下基礎(chǔ)設施敷設區(qū)上方，可根據(jù)養(yǎng)護或工程需要進行排查。

3.5.4定期隱患排查應符合下列規(guī)定：

1重要區(qū)域及周邊道路范圍內(nèi)的城市地下管線敷設區(qū)域，排查時間間隔宜為3年~5

年。

2城市快速路、主干路范圍內(nèi)的城市地下管線敷設區(qū)域，排查時間間隔宜為3年~5

年。

3城市次干路、支路范圍內(nèi)的城市地下管線敷設區(qū)域，排查時間間隔宜為5年~7年。

4重大基礎(chǔ)設施干線，如輸水管線及油、氣輸送管線等地下管線敷設區(qū)域，排查時間

間隔宜為3年~5年。

5其他地下基礎(chǔ)設施敷設區(qū)域，排查時間間隔可根據(jù)實際情況安排。

3.5.5重點隱患排查應符合下列規(guī)定：

1重點保障項目、外事活動路線、游覽路線區(qū)域及周邊道路范圍內(nèi)敷設地下市政設施

的區(qū)域，宜在大型活動舉辦前3個月~6個月進行排查。

2一年內(nèi)每萬平方米管線敷設范圍內(nèi)出現(xiàn)3次及以上塌陷的區(qū)域，宜及時排查。

3地下設施沿線的道路發(fā)生突然沉降、塌陷等異?，F(xiàn)象時，應立即進行排查。

4管廊以及非開挖鋪設管道等城市地下管線，宜在移交前進行排查。

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5新建地下工程穿越既有地下管線、新建地下基礎(chǔ)設施穿越既有道路或重要地段，施

工前及移交前應對施工影響范圍內(nèi)進行排查。

6受汛期影響、地下水位變化、地質(zhì)斷層變化等自然環(huán)境影響的地下設施敷設區(qū)域，

宜根據(jù)自然環(huán)境變化造成的影響安排排查。

3.5.6地下設施安全隱患排查與風險評估排查期間，排查區(qū)域范圍內(nèi)相關(guān)地下設施的產(chǎn)權(quán)、

管理單位宜同時安排對其地下設施自身狀況進行檢測評估，產(chǎn)權(quán)、管理單位宜采用設施普查

數(shù)據(jù)軟件分析法輔助確定重點排查區(qū)域。

3.5.7在排查實施前，應根據(jù)需求對排查區(qū)域內(nèi)地下管線進行調(diào)查和資料調(diào)繪，宜采用最

新的地下設施圖和數(shù)據(jù)庫等調(diào)繪資料。

3.5.8定期排查或重點排查實施后，應對排查出的隱患位置及范圍進行確定，并進行風險

評估。

3.5.9城市地下設施隱患排查時，除調(diào)查地下設施自身隱患類別、屬性特征外，還需調(diào)查

其周邊及沿線危及線路設備安全的建（構(gòu)）筑物、設施交叉跨越的變動情況、可能存在外力

破壞的情況、在建工程施工情況及設施周邊病害體等。

3.5.10在排查探測過程中，當發(fā)現(xiàn)危險性較大的地下設施安全隱患時，應及時通報相關(guān)部

門。

3.5.11隱患排查中若發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)信息未標示的設施，隱患排查應進行增補。

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4城市地下管線隱患排查

4.1給水及再生水管線

4.1.1給水管線及其附屬設施包括給水管線以及檢查井、消火栓、閥門、給水泵站等附屬

設施。

4.1.2隱患排查周期應符合下列規(guī)定：

1功能性隱患排查周期宜為2年～3年，結(jié)構(gòu)性隱患排查周期宜為3年～5年。

2為確保管道的安全性，管齡30年以上的管道、重要管道、有特殊要求的管道其排

查周期應縮短，結(jié)構(gòu)性隱患可與功能性隱患排查同期進行。

4.1.3應對給水管線及其附屬設施的安全保護范圍內(nèi)開展隱患排查工作，其安全保護范圍

宜符合下列規(guī)定：

1出廠給水管線及其附屬設施邊緣水平方向兩側(cè)各3m以內(nèi)、垂直方向上下各1m

以內(nèi)的區(qū)域。

2除原水管及出廠給水總管外，直徑不小于300mm的給水管及其附屬設施外邊緣

水平方向兩側(cè)各3m以內(nèi)、垂直方向上下各0.15m以內(nèi)的區(qū)域。

3給水泵站及其附屬設施以規(guī)劃用地紅線為準。

4.1.4給水管線隱患排查應符合下列規(guī)定：

1應采用人工排查與設備排查相結(jié)合的方式，可采用電磁（物探方法）檢測、試壓檢

測、目測、取樣檢測和電視檢測（CCTV）等方法，也可采用供水管網(wǎng)漏水探測的

相關(guān)技術(shù)，如流量法、噪聲法、聽音法、探地雷達（GPR）法、帶壓內(nèi)檢測、分區(qū)

MDA流量系統(tǒng)監(jiān)測等。

2加強給水管線與再生水管線、自備水源供水管線的錯接排查。給水管線及其附屬設

施應在顯著位置配置耐久標識。

3宜采用無損傷的方法，在排查過程中應采用安全保護措施，不應對管道產(chǎn)生污染，

并盡量減少對用戶正常用水及道路交通的影響。

4.1.5給水管線及其附屬設施的隱患由自身和外部因素產(chǎn)生，宜按附表B.1進行隱患分類

及隱患等級判定，并按表A.1形成《給水管線隱患排查信息表》。

4.1.6再生水管線的隱患排查可參照給水管線執(zhí)行，并形成相應的表B.2《再生水管線隱

患風險類別及等級評定表》及表A.2《再生水管線隱患排查信息表》。

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4.2排水管線

4.2.1排水管線包含雨水管線、污水管線和雨污合流管線三種類型。雨水管線包括雨水管

渠（含雨水箱涵），以及檢查井、雨水篦、泵站、調(diào)蓄設施、雨水排放口等附屬設施；污水

管線包括污水管線（含截污箱涵），以及檢查井、泵站等附屬設施。

4.2.2隱患排查周期應符合下列規(guī)定：

1功能性缺陷排查周期宜為1年～2年，結(jié)構(gòu)性缺陷排查周期宜為5年～10年。

2管齡30年以上的管道、重要管道、有特殊要求管道、流砂易發(fā)等特殊地區(qū)的管道

排查周期應相應縮短，結(jié)構(gòu)性缺陷隱患可與功能性缺陷隱患排查同期進行。

4.2.3應對排水管線及其附屬設施的安全保護范圍內(nèi)開展隱患排查工作，其安全保護范圍

宜符合下列規(guī)定：

1600mm以下尺寸的排水管道及其附屬設施邊緣水平方向兩側(cè)各2.5m內(nèi)的區(qū)域。

2600mm以上尺寸的排水管線及其附屬設施邊緣水平方向兩側(cè)各5m內(nèi)的區(qū)域。

3排水管道及其附屬設施邊緣垂直方向上下各0.15m以內(nèi)的區(qū)域。

4排水渠護坡邊緣方向兩側(cè)各3m內(nèi)的區(qū)域。

5排水泵站、雨水調(diào)蓄設施及其附屬設施以規(guī)劃用地紅線為準。

4.2.4排水管線隱患排查應符合下列規(guī)定：

1排水管線隱患排查主要方法包括電視檢測（CCTV）、管道潛望鏡檢測（QV）、聲納

檢測及傳統(tǒng)方法（目視排查、簡易工具排查和潛水排查），通過排查掌握管道缺陷

狀況，并作為管道修復和養(yǎng)護的主要依據(jù)。

2排查過程中發(fā)現(xiàn)因管道缺陷造成管道內(nèi)外水土相互流通時，可采用探地雷達法等物

探手段，按《城市地下病害體綜合探測與風險評估技術(shù)標準》（JGJ/T437-2018）規(guī)

定對管周的地下病害體做進一步排查，掌握管周的空洞等病害情況。

3隱患排查方法應根據(jù)現(xiàn)場實際情況和排查設備的適應性進行選擇。當單一排查方法

不能全面反映管道狀況時，可采用多種方法聯(lián)合排查。

4管線排查過程中不應對管道結(jié)構(gòu)造成損傷，并應盡量減少對管網(wǎng)和道路交通的影響。

4.2.5排水管線及其附屬設施的隱患由自身和外部因素產(chǎn)生，宜按附表B.3進行隱患分類

及隱患等級判定，并按表A.3形成《排水管線隱患排查信息表》。

4.3燃氣管線

4.3.1燃氣管線及附屬設施包含高、次高、中、低壓管線，調(diào)壓設施、檢查井等附屬設施。

11

4.3.2隱患排查周期應符合下列規(guī)定：

1燃氣管線經(jīng)營企業(yè)應根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和標準要求，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)工藝特點，確

定綜合性、季節(jié)性、日常、專項等隱患排查類型的周期。

2綜合性隱患排查：燃氣管線經(jīng)營企業(yè)應至少每半年組織一次。

3季節(jié)性隱患排查：燃氣管線經(jīng)營企業(yè)應根據(jù)季節(jié)性特征及本企業(yè)的生產(chǎn)實際，有針

對性的每季度開展一次。

4日常性隱患排查：隱患排查班組應對施工工地、場站等關(guān)鍵裝置、環(huán)節(jié)、要害部位、

重大危險源等每班至少檢查一次；對管線查漏等按照計劃定期進行檢查。

5重大活動或節(jié)假日前應進行一次。

6事故類比隱患專項排查，燃氣管線經(jīng)營企業(yè)當獲知同類企業(yè)發(fā)生傷亡及泄漏、火災

爆炸等事故時，應及時組織排查。

7在役燃氣管道防腐層應定期檢測，高壓、次高壓管道3年進行1次；中壓管道5年

進行1次；低壓管道8年進行1次；上述管道運行十年后，檢測周期分別為2年、3年、5

年。

8燃氣管線經(jīng)營企業(yè)應對燃氣設施定期檢查，檢查頻次和內(nèi)容除應符合本指南外，應

符合現(xiàn)行行業(yè)標準《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ51-2016）的規(guī)定。

4.3.3應對燃水管線及其附屬設施的安全控制區(qū)范圍開展隱患排查工作，其安全控制區(qū)范

圍宜符合下列規(guī)定：

1低壓、中壓輸配管道及附屬設施，應為外緣周邊0.5～5.0m范圍內(nèi)的區(qū)域。

2次高壓輸配管道及附屬設施，應為外緣周邊1.5～15.0m范圍內(nèi)的區(qū)域。

3高壓及高壓以上輸配管道及附屬設施，應為外緣周邊5.0～50.0m范圍內(nèi)的區(qū)域。

4.3.4燃氣管線隱患排查應符合下列規(guī)定：

1宜采用現(xiàn)場檢查、資料核查和儀器檢測相結(jié)合的方式。

2燃氣管線隱患排查包括常規(guī)巡視及專業(yè)巡查，常規(guī)巡查中運維人員巡查并重點檢查

管線的破損、異常狀態(tài)；專業(yè)巡查中專業(yè)運檢人員利用燃氣泄漏檢測儀等專業(yè)設備，開展燃

氣系統(tǒng)運行狀態(tài)診斷，并對設施運行健康水平進行診斷。

3應根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境和檢測準確度要求選擇排查設備，并應符合《爆炸性環(huán)境第1部

分：設備通用要求》（GB3836.1-2021）、《爆炸性環(huán)境第4部分：由本質(zhì)安全型“i”保

護的設備》（GB3836.4-2021）和《危險場所電氣防爆安全規(guī)范》（AQ3009-2007）等標準的

12

規(guī)定。

4隱患排查使用的設備包括防腐檢測儀（PCM等）、陰保檢測儀器、U型壓力計（U

型管負壓計）、檢測壓力表、便攜式激光檢測儀、便攜式可燃氣體撿漏儀、激光甲烷遙距檢

測儀、加臭劑檢測儀、瞬變電磁法檢測儀、通信設備等。泄漏及疑似泄漏現(xiàn)場應使用防爆通

信工具、防爆工具及防爆照明設備；激光類檢測設備應按照《激光產(chǎn)品的安全第一部分：

設備分類、要求》（GB7247.1-2012）有關(guān)規(guī)定正確使用，光束不應照射人體；便攜式激光檢

測儀、便攜式可燃氣體撿漏儀、激光甲烷遙距檢測儀，加臭劑檢測儀、壓力表等設備應定期

檢定、校準。

4.3.5燃氣管線及其附屬設施的隱患由自身和外部因素產(chǎn)生，宜按附表B.4、B.5進行隱

患分類及隱患等級判定，并按表A.4記錄形成《燃氣管線隱患排查信息表》。

4.4電力、照明管線

4.4.1電力管線設施包括電纜通道及相關(guān)設施、電纜線路及其附屬電氣設備；中壓開關(guān)站、

環(huán)網(wǎng)單元、配電室、箱式變電站等電氣設備、建（構(gòu)）筑物和相關(guān)輔助設施；防雷與接地裝

置、配電自動化終端、直流電源等設備；住宅小區(qū)、人防工程等公共建筑以及地鐵、泵站、

通信基站等重要敏感用戶的城市地下空間電力設施，包括地下配電房、環(huán)網(wǎng)室等電力設施。

4.4.2根據(jù)設施建設年限、使用情況以及國家相關(guān)部門規(guī)定等參考確定排查周期。

4.4.3電力管線隱患排查應符合下列規(guī)定：

1地下電力管線設施的隱患排查可分為常規(guī)巡查、定期巡查和特殊巡查。運維單位應

結(jié)合配電網(wǎng)設備、設施投運年限、運行狀況和氣候、環(huán)境變化等情況，編制計劃、合理安排，

結(jié)合標準化巡視工作差異化開展巡查。

2當有外力破壞可能、惡劣氣象條件（如大風、暴雨、覆冰、高溫、臺風汛情、城市

內(nèi)澇等）、重要保電任務、設備帶缺陷運行或其它特殊情況下應對電力設施進行全部或部分

特殊巡查排查。

4.4.4電力管線及其附屬設施的隱患由自身和外部因素產(chǎn)生，宜按附表B.6進行隱患分類

及隱患等級判定，并按表A.5形成《電力管線隱患排查信息表》。

4.4.5設施隱患按其對人身、電網(wǎng)等的影響程度劃分風險等級，《國家電網(wǎng)公司安全隱患

排查治理管理辦法》（安監(jiān)/3）481-2014中電力系統(tǒng)的安全事件隱患、一般事故隱患、Ⅱ級

重大事故隱患、Ⅰ級重大事故隱患分別對應本指南二級隱患風險等級如下：

1一般隱患：對應國網(wǎng)一般事故隱患和安全事件隱患等級，設施隱患不威脅設備的安

13

全運行，可列入年、季檢修計劃或日常維護工作中加以處置。

2嚴重隱患：對應國網(wǎng)Ⅰ級、Ⅱ級重大事故隱患等級，嚴重威脅設備的安全運行，不

及時處理，隨時有可能導致事故的發(fā)生，應盡快消除或采取必要的安全技術(shù)措施進行處理的

隱患。

4.4.6照明管線隱患排查方法可參照電力管線執(zhí)行。

4.5通信、廣播電視管線

4.5.1通信管線及其附屬設施包括管線、檢查井及其他構(gòu)筑物等，通信管線包含中國移動、

中國聯(lián)通、中國電信、軍用通信、監(jiān)控信號、交通信號、電力通信、熱力通信、鐵路民航港

務航運等專門通信。

4.5.2應重點排查建設年代久遠、管道材質(zhì)差（水泥管、塑料管等）的通信管段，并根據(jù)

設施建設年限、使用情況以及國家相關(guān)部門規(guī)定等參考確定排查周期。

4.5.3通信管線在路經(jīng)市政道路時，埋深與間距要求應符合現(xiàn)行國家標準《通信管道與通

道工程設計標準》（GB50373-2019）的有關(guān)規(guī)定。

4.5.4通信管線及其附屬設施的隱患由自身和外部因素產(chǎn)生，應按表B.7進行隱患分類及

隱患等級判定，并按表A.6記錄形成《通信管線隱患排查信息表》。

4.5.5廣播電視管線隱患排查方法可參照通信管線執(zhí)行。

4.6長輸管線

4.6.1本指南的長輸管線隱患排查是在城市城區(qū)內(nèi)通過（穿越）的長輸管線隱患排查。長

輸管線是指產(chǎn)地、儲存庫、使用單位間的用于輸送介質(zhì)（液體、氣體等），并跨省、市，穿、

跨越江河、道路等，中間有加壓泵站的長距離管道。

4.6.2長輸管線一般包括長輸管道、長輸場站及輔助設施等。

4.6.3長輸管線隱患排查宜采用現(xiàn)場探測檢測檢查、資料核查等方式，并應符合現(xiàn)行國家

標準《壓力管道規(guī)范長輸管道》（GB/T34275-2017）《輸氣管道工程設計規(guī)范》（GB50251-

2015）、《輸油管道工程設計規(guī)范》（GB50253-2014）、《基于風險的油氣管道安全隱患分級導

則》（GB/T34346-2017）等的規(guī)定。

4.6.4應根據(jù)長輸管線的屬性和周邊環(huán)境對管道進行評價單元劃分。以單元為單位作管道

狀況描述，包括但不限于：

1管材、管徑、防腐層類型、管道附屬設施及起止里程；

2管體、防腐層和附屬設施狀況的評價；

14

3管道運行參數(shù),包括輸送介質(zhì)、運行壓力和溫度；

4管道沿線自然環(huán)境。

4.6.5長輸管線隱患排查工作步驟：

1確定工作范圍；

2資料收集內(nèi)容：包括但不限于：管道材質(zhì)、壁厚、直徑、埋深、防腐蝕措施；管道

傳輸介質(zhì)、壓力、流量，建設年代，管理單位等；

3隱患種類辨識：

1）管道本體：管體結(jié)構(gòu)性缺陷、管體材質(zhì)、管體腐蝕、管體防腐層破損；

2）人為隱患：無意損傷、有意損傷、惡意損傷；

3）環(huán)境隱患：占壓、安全距離不足、不滿足標準規(guī)范要求的交叉并行（含跨越）、

地質(zhì)災害；

4）隱患辨識參照《基于風險的油氣管道安全隱患分級導則》（GB/T34346-2017）

相關(guān)規(guī)定要求。

4.6.6隱患按風險可接受程度應劃分為：一般隱患、嚴重隱患。隱患等級的劃分應采用風

險評估方法進行。

4.6.7長輸管線及其附屬設施的隱患由自身和外部因素產(chǎn)生，應按表B.8進行隱患分類及

隱患等級判定，并按表A.7記錄形成《長輸管線及其附屬設施隱患排查信息表》。

4.7工業(yè)管線

4.7.1本指南的工業(yè)管線隱患排查是在城市工業(yè)園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位（石油、化工、輕工、

制藥、礦山等工礦企業(yè)、事業(yè)單位）為生產(chǎn)制作各種產(chǎn)品過程所需工藝管道、公用工程管道

及其他輔助管道的隱患排查。工業(yè)管道不包括長輸管道，也不包括公用管道。

4.7.2企事業(yè)單位內(nèi)部自有自建的工業(yè)管線一般根據(jù)管線（管道）內(nèi)輸送的介質(zhì)進行分類。

4.7.3工業(yè)管線隱患排查宜采用現(xiàn)場檢查、資料核查等方式，并應符合現(xiàn)行國家標準《壓

力管道規(guī)范工業(yè)管道第6部分：安全防護》（GB/T20801.6-2020）、《基于風險的油氣管道

安全隱患分級導則》（GB/T34346-2017）等的規(guī)定。

4.7.4應根據(jù)工業(yè)管道的屬性、權(quán)屬單位和周邊環(huán)境對管道進行評價單元劃分。以單元為

單位作管道狀況描述,包括但不限于:

1管材、管徑、防腐層類型、管道附屬設施及起止里程;

2管體、防腐層和附屬設施狀況的評價;

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3管道運行參數(shù),包括輸送介質(zhì)、運行壓力和溫度;

4管道沿線自然環(huán)境。

4.7.5工業(yè)管道隱患排查工作步驟：

1確定工作范圍；

2資料收集內(nèi)容，包括但不限于：管道材質(zhì)、壁厚、直徑、埋深、防腐蝕措施；管道

傳輸介質(zhì)、壓力、流量，建設年代，管理單位等；

3隱患種類辨識：

1）管道本體：管體結(jié)構(gòu)性缺陷、管體材質(zhì)、管體腐蝕、管體防腐層與防護層破損；

2）人為隱患：無意損傷、有意損傷、惡意損傷；

3）環(huán)境隱患：占壓、安全距離不足、不滿足標準規(guī)范要求的交叉并行（含跨越）、

地質(zhì)災害。

4.7.6隱患按風險可接受程度應劃分為：一般隱患、嚴重隱患。隱患等級的劃分應采用風

險評估方法進行。

4.7.7工業(yè)管道及其附屬設施的隱患由自身和外部因素產(chǎn)生，應按表B.9進行隱患分類及

隱患等級判定，并按表A.8記錄形成《工業(yè)管線隱患排查信息表》。

4.8綜合管廊

4.8.1地下綜合管廊隱患排查對象包括管廊本體、入廊管線和附屬設施等。管廊本體結(jié)構(gòu)

包括人員出入口、逃生口、吊裝口、通風口、管線分支口；入廊管線應根據(jù)本指南第4.1~4.5

節(jié)的要求進行；管廊附屬包括支吊架、消防系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、監(jiān)控與

報警系統(tǒng)、給水排水系統(tǒng)和標識系統(tǒng)等；綜合管廊內(nèi)部運行環(huán)境，廊內(nèi)溫度、濕度、氧氣濃

度等參數(shù)，以及接入管線壓力、流量、有毒和可燃氣體濃度等監(jiān)測情況，現(xiàn)場標志標識；安

全控制區(qū)和安全保護范圍執(zhí)行情況。

4.8.2地下綜合管廊隱患排查應符合現(xiàn)行國家標準《城市地下綜合管廊運行維護及安全技

術(shù)標準》（GB51354-2019）有關(guān)規(guī)定，隱患排查周期不宜大于1年。

4.8.3地下綜合管廊安全保護范圍為管廊主體結(jié)構(gòu)外邊線3m內(nèi)，安全保護范圍內(nèi)不應從

事：排放、傾倒腐蝕性液體、氣體等有害物質(zhì)；挖掘巖土；堆土或堆放建筑材料、建筑垃圾

等；其他危害綜合管廊安全運行的行為。

4.8.4地下綜合管廊隱患排查范圍與安全控制區(qū)范圍一致。地下綜合管廊安全控制區(qū)外邊

線應符合下列規(guī)定：

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1管廊主體結(jié)構(gòu)外邊線15m內(nèi)。

2采用盾構(gòu)法施工的綜合管廊主體結(jié)構(gòu)外邊線50m內(nèi)。

3當綜合管廊穿越水體時，船舶的拋錨、拖錨作業(yè)凈距控制管理值應大于100m。

4當進行河道清淤疏浚作業(yè)時，綜合管廊結(jié)構(gòu)上方覆土不應小于設計厚度。

4.8.5隱患排查可采用人工、信息化技術(shù)或兩者相結(jié)合的方式。專業(yè)檢測設備包括卷尺、

裂縫觀測儀、全站儀、回彈儀、探地雷達和感應式水位計等儀器。

4.8.6綜合管廊及其附屬設施的隱患可基于設施基礎(chǔ)信息、技術(shù)狀況和運行環(huán)境等因素，

按表B.10進行隱患分類及隱患等級判定，并按表A.9記錄形成《地下綜合管廊隱患排查信

息表》。

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5城市地下交通隱患排查

5.0.1地下交通設施包括人行地下通道、城市地下道路、城市軌道交通、地下公共停車場

等設施，具體包含結(jié)構(gòu)設施、附屬設施和其他設施等，各類設施隱患排查的對象包括以下內(nèi)

容：

1結(jié)構(gòu)設施，包括結(jié)構(gòu)頂板、墻體、洞身、洞門、襯砌、道路、變形縫等。

2附屬設施，包括無障礙設施、通風設施、照明設施、消防設施、監(jiān)控設施、防澇防

汛設施等。

3其他設施，包括交通標志、交通標線、輪廓標、凸面鏡等視線誘導設施；隔離、防

撞等防護設施；車道指示器、可變信息標志等交通控制設施；安全疏散、救援等應急逃生設

施。

5.0.2排查周期與方法

1排查周期應根據(jù)使用狀態(tài)確定，宜為1年，其中結(jié)構(gòu)設施不宜超過3年。

2設施遭遇自然災害、交通事故或出現(xiàn)其他異常事件時應進行應急排查，及時發(fā)現(xiàn)安

全隱患。

3安全隱患排查宜采用巡查和探測相結(jié)合的方式，宜選用人工巡查、儀器設備檢測、

地球物理方法。

5.0.3應對城市軌道的安全控制區(qū)范圍開展隱患排查工作，其安全控制區(qū)范圍宜符合下列

規(guī)定：

1地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)50m內(nèi)。

2地面車站和高架車站以及軌道線路外邊線外側(cè)30m內(nèi)。

3出入口、通風亭、車輛段、控制中心、變電站等建（構(gòu)）筑物外邊線外側(cè)10m內(nèi)。

4過江、過河橋梁上、下游各200m內(nèi)。

5.0.4人行地下通道、城市地下道路、地下公共停車場的安全控制區(qū)范圍宜符合下列規(guī)定：

1人行地下通道及城市地下道路主體結(jié)構(gòu)外邊線15m以內(nèi)。

2地下公共停車場主體結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)10m內(nèi)。

5.0.5城市地下交通設施的隱患應按表B.11進行隱患分類及隱患等級判定，并按表A.10

記錄形成《地下交通設施隱患排查信息表》。

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6城市地下其他工程隱患排查

6.1地下人防工程

6.1.1人防工程隱患排查對象和內(nèi)容包括以下2項：

1已竣工備案的各類人防工程，含單建式人防工程、防空地下室以及早期坑道地道式

人防工程。

2人防工程由主體結(jié)構(gòu)、口部結(jié)構(gòu)與孔口防護設備設施、通風系統(tǒng)與設備、給排水及

供油系統(tǒng)與設備、電氣系統(tǒng)與設備及附屬設施組成。

6.1.2排查周期及方法

1以結(jié)構(gòu)、設備設施安全為目的排查周期宜為6個月~1年，以功能性運維正常為目

的的排查周期宜為1年~2年。

2早期坑道地道式人防工程排查周期視實際情況定。

3人防工程應重點排查影響主體及口部安全、平時正常使用以及戰(zhàn)時防護安全的相關(guān)

設備設施。

4人防工程隱患排查工作應符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，確保排查人員和設備的安

全。

5人防工程隱患排查方式分為人工日常巡查及專業(yè)檢測。日常巡查為人防工程維護管

理操作人員開展的人防工程定期巡查，重點檢查主體結(jié)構(gòu)有無明顯隱患、有無嚴重滲漏水、

有無設備設施損壞或處于異常狀態(tài)。專業(yè)檢測為相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員利用專業(yè)檢測設備對人防

工程防護設施設備（主體結(jié)構(gòu)）進行狀態(tài)診斷，并對人防設施運行健康水平進行診斷。

6.1.3人防工程的的隱患排查范圍與其安全保護范圍一致。

6.1.4隱患分類

人防工程隱患分類及等級判定宜按表B.12的規(guī)定執(zhí)行，并按表A.11記錄形成《人防

工程隱患排查信息表》。

6.2地下廢棄工程

6.2.1廢棄工程包括各種地下管線設施的廢棄工程、明挖法施工方式存留地下的永久結(jié)構(gòu)

和其他不明廢棄工程。

6.2.2根據(jù)工程廢棄前的設施類型，參照本指南對應設施的隱患排查方法進行設施隱患的

排查，并確定設施隱患風險等級。

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7設施周邊環(huán)境隱患排查

7.1地下病害隱患體排查

7.1.1地下設施本體結(jié)構(gòu)缺陷或淺層地表地質(zhì)條件變化易引發(fā)的城市災害事件：

1排水管道破裂滲漏、給水熱力管道泄露引發(fā)的城市道路沉降、塌陷、地下水環(huán)境污

染。

2城市地下交通設施沿線易引發(fā)的道路沉降、塌陷事件等。

在地下設施本體隱患排查的基礎(chǔ)上，篩選存在隱患的管段（隱患設施范圍），對其周邊

保護范圍環(huán)境地質(zhì)體地下空間進行隱患排查，這類淺層隱患地質(zhì)體以下稱地下病害隱患體。

7.1.2地下病害隱患體主要包括給水排水管道管周地下病害隱患體、地下交通設施和地下

空間地下病害隱患體、城市道路地下病害隱患體。

7.1.3重點排查甄別出空洞、脫空、富水體和疏松體四類地下病害隱患體，見表C.1。

7.1.4地下病害隱患體排查與風險評估定期排查（周期）應符合下列規(guī)定：

1重要區(qū)域及周邊道路范圍內(nèi)的城市地下管線敷設區(qū)域，排查時間間隔宜為3年~5

年。

2城市快速路、主干路范圍內(nèi)的城市地下管線敷設區(qū)域，排查時間間隔宜為3年~5

年。

3城市次干路、支路范圍內(nèi)的城市地下管線敷設區(qū)域，排查時間間隔宜為5年~7年。

4重大基礎(chǔ)設施干線，如輸水管線及油、氣輸送管線等地下管線敷設區(qū)域，排查時間

間隔宜為5年~7年。

5其他地下管線敷設區(qū)域，排查時間間隔可根據(jù)實際情況安排。

6重點保障項目、外事活動路線、游覽路線區(qū)域及周邊道路范圍內(nèi)敷設地下管線的區(qū)

域，宜在大型活動舉辦前3個月~6個月進行排查。

7一年內(nèi)每萬平方米管線敷設范圍內(nèi)出現(xiàn)3次及以上塌陷的區(qū)域，宜及時排查。

8地下管線沿線的道路發(fā)生突然沉降、塌陷等異常現(xiàn)象時，應立即進行排查。

9非開挖鋪設管道或管廊等地下管線，宜在移交前進行排查。

10新建地下工程穿越既有地下管線、新建管線穿越既有道路或重要地段，施工前及移

交前應對施工影響范圍內(nèi)進行排查。

11受汛期影響、地下水位變化、地質(zhì)斷層變化等自然環(huán)境影響的地下管線敷設區(qū)域，

宜根據(jù)自然環(huán)境變化造成的影響安排排查。

20

7.1.5地下病害隱患體排查應遵循從簡單到復雜、從已知到未知的探測原則，復雜探測環(huán)

境或單一方法存在多解性時宜采用多種方法綜合探測排查。

7.1.6地下病害隱患排查宜選用下列地球物理方法：探地雷達法、瞬態(tài)瑞雷面波法、高密

度電阻率法、鉆孔雷達法、微動法、車載三維探地雷達法、電磁三維成像法等。

7.1.7地下病害隱患排查及探測應具備下列條件：

1地下隱患體與周圍土體應存在一定的地球物理性質(zhì)差異。

2地下隱患體應具有一定規(guī)模，能產(chǎn)生可被觀測的地球物理異常場。

3干擾場強度應不影響有效異常辨識，或能被識別。

4工作現(xiàn)場應具備布置探測裝置和實施探測的條件。

7.1.8地下病害隱患排查重點排查區(qū)域選擇宜符合下列規(guī)定：

1地下管線交叉點、分支等關(guān)鍵部位的周邊區(qū)域。

2重要帶水、帶壓管線的周邊區(qū)域。

3地下管線的破損將導致嚴重后果的區(qū)域。

4地下管線曾發(fā)生嚴重損害或周邊土體曾多次坍塌的區(qū)域。

5受到地下工程施工嚴重影響的既有地下管線周邊區(qū)域。

6環(huán)境條件、特別是地面荷載發(fā)生明顯變化的地下管線周邊區(qū)域。

7與重大活動場所密切相關(guān)的地下管線周邊區(qū)域。

8汛期滿水、倒灌的地下管線周邊區(qū)域。

9地下管廊、城市軌道交通地下工程竣工沿線區(qū)域。

10埋藏年代久遠的地下基礎(chǔ)設施區(qū)域。

11重慶市及區(qū)縣政府職能管理部門指定的其它重要區(qū)域。

7.1.9地下病害隱患體按風險等級，可依次分為I級、II級、III級和IV級4類，宜按表

C.2確定。

7.1.10地下病害隱患體排查（探測）成果的驗證應確定隱患體的類型、規(guī)模、埋深及充填

情況等屬性。

7.1.11地下病害隱患體排查成果驗證點數(shù)應符合下列規(guī)定：

1空洞、脫空、疏松體應全部驗證。

2其它地下病害隱患體排查成果驗證點數(shù)不宜少于總數(shù)的20%，且不宜少于3個點。

7.1.12地下病害隱患體排查成果驗證宜采用下列方法：

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1宜選用鉆探、挖探、釬探等方法。

2驗證點宜布設在地下隱患體的地球物理異常反應最強部位或中心部位。

3對采用單一方法探測的地下病害隱患體，當不具備鉆探、挖探、釬探等作業(yè)條件時，

可選用其他地球物理方法進行驗證。

7.1.13地下病害隱患體排查成果的判定宜符合下列規(guī)定：

1采用鉆探、釬探進行驗證過程中發(fā)生掉鉆時，宜判定地下病害隱患體類型為空洞、

脫空或嚴重疏松體。

2當鉆探過程中鉆進速率加快、挖探揭露的巖土體不密實時，宜判定地下病害隱患體

類型為疏松體。

3當提取巖土樣稠度為軟塑-流塑或含水量變大時，宜判定地下病害隱患體類型為富

水體。

7.1.14風險發(fā)生可能性分值宜按下列公式計算：

P=K（WAPA+WBPB+WCPC）（7.1.14-1）

WA+WB+WC=1（7.1.14-2）

式中：P風險發(fā)生可能性分值；

PA地下病害隱患體規(guī)模指標；

PB鄰近設施指標；

PC環(huán)境因素指標；

K地下病害隱患體類型系數(shù)，脫空取1.0，空洞取1.0，

疏松體（嚴重）取0.9，富水體取0.7，疏松體取0.5；

WA地下病害隱患體規(guī)模指標權(quán)重，可取0.1~0.2；

WB鄰近設施指標權(quán)重，可取0.4~0.6；

WC環(huán)境因素指標權(quán)重，可取0.2~0.4。

7.1.15地下病害隱患體的規(guī)模指標、鄰近設施指標和環(huán)境因素指標參照《城市地下病害體

綜合探測與風險評估技術(shù)標準》（JGJ/T437-2018）進行計算。

7.1.16地下病害隱患風險發(fā)生可能性宜根據(jù)評價結(jié)果按表C.4規(guī)定分為4個等級。

7.1.17地下病害體風險后果評價的指標宜按表C.5取值。

7.1.18風險后果分值宜按下列公式計算：

C=W1C1+W2C2+W3C3+W4C4+W5C5（7.1.18-1）

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W1+W2+W3+W4+W5=1（7.1.18-2）

式中：C風險后果分值；

C1地下病害隱患體的范圍指標；

C2建（構(gòu)）筑物分布指標；

C3人員密集程度指標；

C4財產(chǎn)密集程度指標；

C5社會影響指標；

W1地下病害隱患體的范圍指標權(quán)重，取0.3~0.4；

W2設施危險性指標權(quán)重，取0.2~0.3；

W3人員密集程度指標權(quán)重，取0.15~0.25；

W4財產(chǎn)密集程度指標權(quán)重，取0.05~0.15；

W5社會影響指標權(quán)重，可取0.05~0.15。

7.1.19地下病害隱患風險后果宜按表C.6劃分為4個等級。

7.1.20地下病害隱患體風險等級應根據(jù)風險發(fā)生可能性與風險后果評價結(jié)果，按表C.7劃

分為I、II、III、IV4個等級。

7.2設施周邊地質(zhì)災害隱患點排查

7.2.1在城市地下設施周邊環(huán)境（安全控制區(qū)范圍或安全保護區(qū)范圍）中的地質(zhì)體（堆體、

堆場、潛在滑坡體、棄渣、坡積體、風化殘積體等），存在以下風險狀況之一時，應判定為

嚴重隱患：

1堆積量較大、堵塞溝道、地質(zhì)體附近水源豐富。

2地質(zhì)體（堆體、堆場、潛在滑坡體、棄渣、坡積體、風化殘積體等）堆高、坡高大

于等于5m，且有地下水時。

3地質(zhì)體（堆體、堆場、潛在滑坡體、棄渣、坡積體、風化殘積體等）堆高、坡高大

于等于10m，且無地下水時。

4地質(zhì)體（堆體、堆場、潛在滑坡體、棄渣、坡積體、風化殘積體等）堆厚度大于等

于20m時。

5潛在滑體、地質(zhì)體前緣臨空，有間斷季節(jié)性地表徑流流經(jīng)，巖土體較濕，斜坡坡度

30°～45°及以上。

6潛在滑體、地質(zhì)體平均坡度25°～40°，坡面上局部有小裂縫，其上有建筑物、植

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被（暫時）無新的變形跡象。

7潛在滑體地質(zhì)體后緣壁上有不明顯變形跡象，后緣有斷續(xù)的小裂縫發(fā)育。

8潛在滑體地質(zhì)體前緣部位有濕地或泉水溢出。

9坡面松散物源豐富，水流暢通，區(qū)域降雨強度中等及以上。

10不穩(wěn)定斜坡（地質(zhì)體）地表變形（拉張裂縫、剪切裂縫、地面隆起、地面凹陷等），

建筑已經(jīng)有變形跡象，樹木歪斜，滲冒渾水。

24

8隱患驗證

8.0.1采用探測手段獲得隱患點需進一步驗證，確定其位置、空間信息和狀態(tài)信息等屬性

特征。

8.0.2隱患點驗證排查數(shù)量宜根據(jù)隱患類型、場地條件、風險等級等因素綜合確定，應符

合下列規(guī)定：

1嚴重隱患點，驗證數(shù)量不少于10%。

2一般隱患點，驗證數(shù)量不少于5%，且每排查單元不宜少于3處。

8.0.3驗證排查方法應符合下列規(guī)定：

1地下管線等的隱患點宜選用不同方法加以驗證，必要時可挖探驗證。

2地下管線周邊病害體宜選用鉆探、釬探、挖探等，驗證位置宜布設在隱患點的物探

異常反應最強部位或中心部位。不具備鉆探、釬探、挖探等作業(yè)條件時，可選用其他物探方

法進行驗證。

3需驗證隱患點邊界時，可在隱患邊緣增設探測或勘探點。

8.0.4驗證排查前應進行公共交通安全和場地危險源辨識與評價，作業(yè)過程中應避開地下

管線等地下設施。

8.0.5采用鉆探法驗證排查時，現(xiàn)場作業(yè)應符合下列規(guī)定：

1鉆探操作應符合現(xiàn)行行業(yè)標準《建筑工程地質(zhì)勘探與取樣技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T87-2012）

規(guī)定。

2每回次鉆孔進尺宜控制在1.0m內(nèi)，宜采取減壓、慢速鉆進或干鉆等適宜的方法和

工藝。

3必要時可采用內(nèi)窺設備記錄隱患影像。

8.0.6采用鉆探、釬探方法驗證排查時，地下管線周邊病害體的屬性特征判定宜符合下列

要求：

1鉆探、釬探過程中發(fā)生掉鉆時，可判定為空洞。

2鉆探過程中鉆進速率加快、標貫貫入或動力觸探擊數(shù)降低、挖探揭露的土體不密實

時，宜判定為疏松體。

3提取土樣稠度為軟塑-流塑或含水率變大時，宜判定為富水體。

8.0.7采用鉆探、釬探方法驗證排查時，可按下列原則記錄隱患信息：

1鉆探過程中應記錄鉆孔所揭露的隱患邊界起止深度、巖土體性狀、鉆進狀態(tài)等描述，

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可記錄塌孔狀態(tài)、含水率變化等信息。

2釬探驗證時應詳細記錄每10cm擊數(shù)及擊數(shù)突變等信息。

3挖探驗證時應記錄地下隱患邊界起止深度、橫向分布、巖土體性狀等信息。

8.0.8鉆探、釬探、挖探驗證排查完成后，探孔應按現(xiàn)行標準《建筑工程地質(zhì)勘探與取樣

技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T87-2012）的規(guī)定回填。

8.0.9根據(jù)驗證排查結(jié)果修正隱患點信息，確認隱患類型、規(guī)模、空間信息和狀態(tài)信息等

屬性特征。

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9綜合風險評估

9.1一般規(guī)定

9.1.1綜合風險評估應在各類設施單項隱患排查評估的基礎(chǔ)上，并結(jié)合周邊環(huán)境影響因素，

考慮各類設施的風險系數(shù)以及風險權(quán)重后綜合評定。

9.1.2宜采取定性和定量相結(jié)合的方法?？筛鶕?jù)工程實際分別或綜合采用工程類比、專家

評分、數(shù)值分析等方法。

9.2風險等級劃分與控制對策

9.2.1綜合風險評估宜綜合考慮地下設施風險、環(huán)境影響風險和在建項目影響風險。

9.2.2地下設施風險可將各類地下設施不同等級隱患點在同一評價路段進行疊加，并根據(jù)

不同設施的風險權(quán)重進行相應計算。

9.2.3環(huán)境影響風險主要包括工程地質(zhì)情況、地表荷載情況、與地災隱患點距離、人口密

集程度等，應綜合分析上述因素，得出環(huán)境影響風險。

9.2.4在建項目影響風險主要根據(jù)評價路段是否位于在建項目的安全范圍內(nèi)進行風險評

價，若處于安全范圍內(nèi)，則風險最大，若處于安全范圍外，則風險相對較小。

9.2.5綜合風險評價后，將對各類設施單項隱患等級產(chǎn)生影響，若處于綜合風險高的區(qū)域，

則區(qū)域內(nèi)各單項設施隱患等級需進行提級處理。

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10數(shù)據(jù)處理與建庫

10.1一般規(guī)定

10.1.1有條件的地區(qū)可建設地下市政基礎(chǔ)設施隱患數(shù)據(jù)庫。

10.1.2地下管線的隱患排查及處置工作宜結(jié)合既有或其他數(shù)字化管理平臺，將排查成果及

處置信息在數(shù)字化管理平臺中體現(xiàn)，形成事件的閉合管理。

10.1.3地下設施隱患排查數(shù)據(jù)的幾何精度和屬性精度應與數(shù)據(jù)源保持一致。

10.1.4地下設施隱患排查數(shù)據(jù)庫中涉及到的基礎(chǔ)設施要素分類與圖形表達代碼、普查單元

編號、管線編號、地下設施編碼應符合《重慶市城市地下空間信息數(shù)據(jù)庫標準》（DBJ50/T-

249-2016）總體要求與編碼規(guī)則。

10.1.5不同的數(shù)字化管理系統(tǒng)宜共建共享、實現(xiàn)信息即時交換、動態(tài)更新。