水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

.總則 31.1編制目的 31.2編制依據(jù) 31.3指導(dǎo)思想和工作原則 31.4適用范圍 32.工程概況 32.1流域概況 32.2工程基本情況 42.3水文 92.4工程安全監(jiān)測(cè) 92.5汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃 92.6歷史災(zāi)害及搶險(xiǎn)情況 102.7水庫上下游保護(hù)范圍概況 113.突發(fā)事件危害性分析 113.1重大工程險(xiǎn)情分析 113.2潰壩分析 124.險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與報(bào)告 134.1險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和巡查 134.2險(xiǎn)情上報(bào)與通報(bào) 145.險(xiǎn)情搶護(hù) 155.1搶險(xiǎn)調(diào)度 155.2搶險(xiǎn)措施 205.3應(yīng)急轉(zhuǎn)移 216預(yù)警 236.1預(yù)警級(jí)別 236.2預(yù)警發(fā)布 247應(yīng)急響應(yīng) 257.1響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 257.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng) 257.3應(yīng)急結(jié)束 268應(yīng)急保障 268.1組織保障 278.2隊(duì)伍保障 278.3物資保障 288.4通信保障 288.5其它保障 289.調(diào)查與評(píng)估 2910.制定與解釋部門 2911.預(yù)案實(shí)施時(shí)間 3012.附件： 301總則 1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3工作原則1.4適用范圍2工程概況2.1流域概況2.2工程基本情況水庫工程設(shè)計(jì)特征表表2-1水庫特征數(shù)字水位(m)庫容(萬)大壩特征數(shù)字底頂弦長(m)50.0110.0外半徑(m)37.063.5死水位605.0083中心角(度)84.9120.0正常蓄水位632.00944壩厚(m)8.61.5設(shè)計(jì)洪水位636.431221壩頂高程(m)637.3（未含防浪墻）校核洪水位638.581375最大壩高(m)44.8防洪高水位635.001126自由溢洪道底部高程(m)630.0防洪限制水位620.00423底寬(m)28.5防浪墻高度(m)1.1沖沙孔直徑(m)1.0圖2-1八一橋水庫水位G—面積F—庫容V關(guān)系曲線水庫特征數(shù)字水位(m)庫容(萬)大壩特征數(shù)字底頂弦長(m)30.0110外半徑(m)37.871.8死水位660.3058中心角(度)23.4100正常蓄水位682.001518壩厚(m)7.52.5設(shè)計(jì)洪水位682.301565壩頂高程(m)683.50校核洪水位682.401580最大壩高(m)44.60防洪限制水位681.401428泄洪洞（個(gè)）底部高程(m)673.00防洪高水位682.301565最大過水?dāng)嗝娣e（m2）7.40總庫容（萬m3）1580最大泄洪（m3/s）56.23調(diào)洪庫容（萬m3）152放水隧洞底部高程(m)660.20沖沙孔直徑（m）1.0過水?dāng)嗝婷娣e（m2）3.5圖2—3新橋水庫水位G—面積F—庫容V關(guān)系曲線2.3水文2.3.1水庫所在流域暴雨、洪水特征2.3.2水庫所在流域水文測(cè)站，觀測(cè)項(xiàng)目2.3.3水庫報(bào)汛方式及洪水預(yù)報(bào)方案，以及預(yù)見期、預(yù)報(bào)精度等。2.4工程安全監(jiān)測(cè)2.5汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃2.5.1水庫經(jīng)批準(zhǔn)的水庫汛期調(diào)度計(jì)劃（1）每年汛末10月-次年3月，水庫可有計(jì)劃地適當(dāng)蓄水；汛前4月初，應(yīng)有計(jì)劃地發(fā)電放水，為汛期的到來留足防洪庫容。（2）每年汛期5月-9月，防洪限制水位在620.00m以下運(yùn)行,汛期應(yīng)加大對(duì)大壩滲漏觀測(cè)的密度，當(dāng)同時(shí)發(fā)現(xiàn)水庫相同水位下的滲漏有加大現(xiàn)象或其它異常情況，可能對(duì)水庫安全和上下游造成一定影響時(shí)，視險(xiǎn)情情況可發(fā)布藍(lán)色預(yù)警；當(dāng)水位到達(dá)汛限水位后，若來水進(jìn)一步加大，當(dāng)全部打開發(fā)電取水孔放水后，水位仍持續(xù)上升，以致于自由溢洪道（底部高程630.00m,相應(yīng)庫容836萬m3)必須泄洪時(shí)，可能對(duì)下游產(chǎn)生一定影響，由電廠防汛應(yīng)急小組發(fā)布Ⅲ級(jí)藍(lán)色預(yù)警。（3）水庫經(jīng)自由溢洪道泄洪(發(fā)電取水孔同時(shí)全部打開)后，若水位仍持續(xù)上升，當(dāng)水位超過（或?qū)⒊^）632.00m（正常蓄水位、相應(yīng)庫容944萬m3，相應(yīng)最大下泄流量140m3/s）時(shí)或發(fā)現(xiàn)水庫相同水位下的滲漏明顯加大、發(fā)現(xiàn)較大裂縫等情況，將對(duì)水庫安全和上下游造成較大影響時(shí)，由水庫防汛應(yīng)急指揮部根據(jù)險(xiǎn)情情況決定是否發(fā)黃色Ⅱ級(jí)預(yù)警、啟動(dòng)Ⅱ級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)。（4）經(jīng)自由溢洪道泄洪后仍1221萬m3，相應(yīng)最大下泄流量691m3/s）時(shí)水庫防汛應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅰ級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)。2.5.2水庫經(jīng)批準(zhǔn)的水庫汛期調(diào)度計(jì)劃（1）每年汛前1月-四月和汛末10月-12月，水庫正常蓄水位為682.00米，當(dāng)水位超過682.00米，可采用中孔閘門控制放水，或連通隧洞放水至八一橋水庫（應(yīng)考慮八一橋的實(shí)際運(yùn)行情況而定）并逐漸降低水位到682.00米以下；（2）每年汛期6月中旬-8月，水庫防洪限制水位為681.40米,水位控控制在681.40米以下，當(dāng)遇特大洪水，水位在681.40—682.30米（防洪高水位）時(shí),可采用閘門控制溢洪并逐漸降低水位到681.40米以下；汛期水位超681.40米時(shí),若要泄洪則由電廠防汛應(yīng)急小組發(fā)布藍(lán)色Ⅲ級(jí)預(yù)警、啟動(dòng)Ⅲ級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)；汛期水位超682.00米時(shí),視來水及泄洪流量大小和險(xiǎn)情情況等，由水庫防汛指揮部決定是否發(fā)布黃色Ⅱ級(jí)預(yù)警、啟動(dòng)Ⅱ級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)。（3）當(dāng)水庫遇特大洪水,水位有可能超過682.40米(校核洪水位)時(shí)，對(duì)大壩安全和上下游將有重大影響，除可采用閘門控制溢洪外，可采取非常泄洪措施，打開大壩沖沙孔、連通隧洞等泄洪措施以降低水位到相應(yīng)時(shí)期的控制水位以下,確保大壩安全，若水位仍上升時(shí)由水庫防汛指揮部發(fā)布紅色Ⅰ級(jí)預(yù)警、啟動(dòng)Ⅰ級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)。2.6水庫上下游保護(hù)范圍概況社區(qū)、四坪村、龍泉村、長沖村、青龍村，新妙鎮(zhèn)金鳳村、中觀村、大嶺村、鵝嶺村、游江村、十字村、玉泉村，石沱鎮(zhèn)歇涼村、烈火村、酒井村、天府村、北門村、德新村、普陀村，兩個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)（四合場(chǎng)、兩匯場(chǎng)），十二座電站（電站、一級(jí)站、閣水河電站、二級(jí)站、二級(jí)站、三級(jí)電站、巖電站、林春電站、四級(jí)電站、五級(jí)電站、電站、電站等）及相關(guān)的交通、輸變線路及通訊設(shè)備設(shè)施等的防洪任務(wù)。2.7歷史災(zāi)害及搶險(xiǎn)情況水庫興建以來，兩個(gè)水庫工程所在流域的集雨面積大、庫容較?。ò艘粯蛩畮旒昝娣e209.5km2,自由溢洪道以下庫容836萬m3；新橋水庫集雨面積90.2km2,汛限水位為681.40m，相應(yīng)庫容1428萬m3），雨量集中時(shí)泄洪次數(shù)均較多。泄洪時(shí)由于預(yù)案充分，應(yīng)急得當(dāng)，未發(fā)生過人員傷亡及較大財(cái)產(chǎn)損失。通過實(shí)測(cè)資料統(tǒng)計(jì)，水庫完工運(yùn)行三十二年來（從1981年至2012年），水庫蓄滿率為91%以上（未計(jì)發(fā)電用水，以水位超630.00計(jì)），年平均蓄水量(含發(fā)電用水量)約7000萬m3，年上限水位最小為626.50m（2001年）、最大為632.75m（1986年），年最小來水總量為4472萬m3（2011年）、最大為17421萬m3(1998年),年最大泄洪總量為8174萬m3(1998年),最大下泄流量245m3/s(1986年),年最多泄洪次數(shù)為18次（1999年），一次泄洪總量最大為4857萬m3（1998年），期間共有3年未泄洪（2001年、2007年、2011年）；水庫正常運(yùn)行二十三年來（從1990年至2012年），水庫蓄滿率為56%以上（以達(dá)防洪限制水位681.40m計(jì),未計(jì)入調(diào)節(jié)放水至橋水庫發(fā)電），年平均蓄水量為4470萬m3(計(jì)入調(diào)節(jié)放水至橋水庫)，年上限水位最小為671.12m（2001年）、最大為682.40m，年最小來水總量為1872萬m3（2001年）、最大為8239萬m3(1998年),年最大泄洪總量為3599萬m3(1996年),最大下泄流量為165m3/s(1996年),年最多泄洪次數(shù)為4次（1991年），一次泄洪總量最大為669萬m3（1996年），期間共有10年（1992年、1993年、1994年、2000年、2001年、2002年、2005年、2006年、2007年、2011年）未泄洪(但仍放水至水庫進(jìn)行調(diào)節(jié)發(fā)電)。3突發(fā)事件危害性分析3.1重大工程險(xiǎn)情分析3.1.1分析重大險(xiǎn)情主要因素根據(jù)橋和新橋水庫的實(shí)際情況分析，水庫若遭遇了超標(biāo)準(zhǔn)洪水是可能導(dǎo)致水庫工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情的主要因素。3.1.2.分析重大險(xiǎn)情種類根據(jù)水庫實(shí)際情況分析，若橋水庫遭遇了超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)可能出現(xiàn)的重大險(xiǎn)情有：原有壩肩的滲漏迅速加大、發(fā)生自由溢洪道過水能力不足導(dǎo)致洪水翻壩、洪水翻壩后可能造成潰壩的重大危害；若新橋水庫遭遇了超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)可能出現(xiàn)的重大險(xiǎn)情有：壩體可能發(fā)生滲漏現(xiàn)象、泄洪閘門全部打開后仍無法降低水位導(dǎo)致洪水翻壩，嚴(yán)重威脅壩體結(jié)構(gòu)的安全。3.2潰壩分析3.2.1潰壩主要因素根據(jù)水庫的實(shí)際情況，2010年經(jīng)重慶市某區(qū)水利電力建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)院對(duì)八一橋水庫大壩結(jié)構(gòu)安全性評(píng)價(jià)結(jié)論如下：1、八一橋大壩應(yīng)力不滿足現(xiàn)行規(guī)范要求。2、八一橋大壩右壩肩抗滑穩(wěn)定能夠滿足規(guī)范要求，但壩肩情況復(fù)雜，出于安全考慮應(yīng)對(duì)右壩肩進(jìn)行固結(jié)灌漿增強(qiáng)壩肩整體性并及早處理漏水問題。3、左壩肩抗滑穩(wěn)定不滿足要求，需要加固處理。在各種組合下八一橋大壩應(yīng)力不滿足現(xiàn)行規(guī)范要求。左壩肩抗滑穩(wěn)定不滿足規(guī)范要求。但是壩體有滲水，壩肩漏水嚴(yán)重，雖目前沒有危及大壩安全，但有嚴(yán)重隱患，應(yīng)及早處理，故評(píng)為大壩結(jié)構(gòu)安全性C級(jí)即不安全。因此，基于以上結(jié)論分析，八一橋水庫若遭遇了超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)可能導(dǎo)致水庫潰壩。根據(jù)新橋水庫的實(shí)際情況，新橋水庫尚無影響潰壩的主要因素。3.2.2分析可能發(fā)生的水庫潰壩形式。根據(jù)八一橋水庫大壩實(shí)際情況分析，左岸壩肩山體較薄，抗滑穩(wěn)定不滿足要求，若水庫潰壩，最可能的形式由左岸溢洪道以上壩肩失穩(wěn)造成整個(gè)大壩上半部分垮塌。3.2.3參照有關(guān)技術(shù)規(guī)范，進(jìn)行潰壩洪水計(jì)算。水庫按上述形式潰壩后，假設(shè)溢洪道堰頂(高程630.00m)以上壩體全部同時(shí)跨塌,最大泄流量按以下堰流公式估算。=4107m3/s式中:Q—流量，m3/s；B—溢流堰凈寬,m（按壩上及溢洪道上總過水均寬100m估算）；H—溢流孔堰頂作用水頭，m(按跨塌時(shí)的壩上水位為638.00m,作用水頭為8m估算)；m—流量系數(shù)，取m=0.41；3.2.4水庫潰壩影響范圍八一水庫潰壩后，根據(jù)泄水流量估算，下游河道將不同程度抬高，對(duì)下游沿線全長四十多公里的四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的二十六個(gè)行政村的數(shù)百戶村民、兩個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)、十二座電站及相關(guān)交通、輸變線路及通訊設(shè)備設(shè)施將造成重要影響，直接影響范圍面積約20km2，可能轉(zhuǎn)移的人數(shù)估算4000人，直接影響的人口約9000人，若能提前預(yù)判險(xiǎn)情，應(yīng)急處理得當(dāng)及時(shí)，使下游有足夠的準(zhǔn)備和轉(zhuǎn)移時(shí)間，應(yīng)該能避免人員傷亡，但估計(jì)其它直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10億元以上（八一橋水庫溢洪道以上部分潰壩下游洪水計(jì)算成果表見附件）4險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與報(bào)告4.1險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和巡查4.1.1水庫工程險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、巡查的部位、內(nèi)容、方式、頻次等1.檢查項(xiàng)目及巡查重點(diǎn)根據(jù)國家《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》的要求規(guī)范，對(duì)水庫大壩重要部位進(jìn)行全面檢查，著重對(duì)兩水庫大壩（特別是加強(qiáng)對(duì)八一橋水庫的滲漏觀測(cè)和記錄）及附屬設(shè)施、溢洪道、沖沙閘門及設(shè)施、各項(xiàng)觀測(cè)設(shè)施和通信、照明設(shè)施進(jìn)行巡查。2.檢查方式大壩管理人員每天對(duì)兩庫水位、水庫壩體及附屬設(shè)施、溢洪道、沖沙閘門及設(shè)施、各項(xiàng)觀測(cè)設(shè)施和通信、照明設(shè)施進(jìn)行日常檢查；大壩樞紐組巡查非汛期每月2次，汛期每月3—4次，采取定期檢查和不定期檢查相結(jié)合的方式，在汛前、汛中、汛后對(duì)大壩等工程進(jìn)行全面檢查，在高水位、水位突變等情況下，進(jìn)行特別巡查，情況特殊時(shí)加密巡查，特別要注意對(duì)八一橋水庫的滲漏觀測(cè)的分析和比較。3.檢查方法 檢查方法采用通常用的眼看、耳聽、手摸、等直觀方法，或輔以錘、釬、鋼卷尺等簡單工具對(duì)工程表層和異?，F(xiàn)象進(jìn)行檢查量測(cè)。眼看——察看防浪墻、壩頂有否出現(xiàn)新的裂縫或原存在的裂縫有無變化；壩頂有否塌坑；原滲水部位滲漏水的量與渾濁變化情況；溢洪道兩側(cè)山體巖石有否錯(cuò)動(dòng)或出現(xiàn)新裂縫；通訊、電力線路是否暢通等。耳聽——耳聽有否出現(xiàn)不正常水流聲。手摸——當(dāng)眼看、耳聽、發(fā)現(xiàn)有異常情況時(shí)，則用手感測(cè)試水溫是否異常。4.檢查順序及路線壩肩→壩頂→內(nèi)坡→溢洪道→壩基→水工建筑物等。5.檢查記錄每次巡視檢查后，均按巡視檢查記錄表要求進(jìn)行詳細(xì)記錄，并對(duì)檢查情況校核簽名。如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)詳細(xì)記錄時(shí)間、部位、險(xiǎn)情和繪出草圖，必要時(shí)應(yīng)攝影?，F(xiàn)場(chǎng)記錄必須及時(shí)整理，并將本次巡視檢查結(jié)果與以往巡視檢查結(jié)果作比較分析，如有問題或異常情況應(yīng)立即進(jìn)行復(fù)查，以保證記錄的準(zhǔn)確性。4.1.2監(jiān)測(cè)、巡查人員組成及監(jiān)測(cè)、巡查結(jié)果的處理程序大壩樞紐巡查組成員：由生產(chǎn)副廠長李大興（電氣工程師）、生產(chǎn)安全部主任黃茂（電氣工程師）、生產(chǎn)安全部副主任陳建強(qiáng)（電氣工程師）、生產(chǎn)安全部副主任曾如奎（水工工程師）、水文檔案管理人員何姝嫻（水工工程師）和大壩管理人員秦軍、劉仁華組成。每天的日常檢查由大壩管理人員檢查并作好記錄、遇有異常情況時(shí)及時(shí)報(bào)告大壩樞紐巡查組，由巡查組立即進(jìn)行情況復(fù)查。巡查組每次巡查參加人員必須有3人以上（其中必須有水工技術(shù)人員一人、大壩管理人員一人參加），檢查觀測(cè)的程序按“現(xiàn)場(chǎng)觀察—記錄—資料分析整理—提出處理意見—上報(bào)—?dú)w檔管理”的步驟進(jìn)行處理。每次檢查觀測(cè)應(yīng)做出詳細(xì)的文字記錄，必要時(shí)須繪制草圖作為附件，特別要加強(qiáng)八一橋水庫滲漏的觀測(cè)和記錄，所有觀測(cè)和檢查記錄資料歸檔由何姝嫻同志負(fù)責(zé)。4.2險(xiǎn)情上報(bào)與通報(bào)4.2.1險(xiǎn)情上報(bào)、通報(bào)的內(nèi)容、范圍、方式、程序、頻次和聯(lián)絡(luò)方式等水利工程一般險(xiǎn)情發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向青煙洞發(fā)電廠八一橋、新橋水庫防汛應(yīng)急小組報(bào)告，小組負(fù)責(zé)人確認(rèn)后上報(bào)某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，由電廠防汛應(yīng)急小組處理；較大、重大險(xiǎn)情發(fā)生后，由青煙洞電廠防汛應(yīng)急小組報(bào)某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛應(yīng)急指揮部確認(rèn)后，由指揮部上報(bào)重慶市某區(qū)防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)，指揮部同時(shí)發(fā)出各級(jí)應(yīng)急指揮部及應(yīng)急小組的應(yīng)急指令。報(bào)告方式可先采取電話口頭報(bào)告，隨后遞交正式書面報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容：發(fā)生工程險(xiǎn)情的時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、事故類別和等級(jí)、有無人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失。4.2.2水庫防汛值班制度1.值班人員應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任性，嚴(yán)守工作崗位，認(rèn)真做好防汛報(bào)汛值班工作，不得擅自脫崗離崗，確保24小時(shí)值班，值班人員遇事不能值班的，告知部門負(fù)責(zé)人，做好調(diào)班工作。2.嚴(yán)格按照市、區(qū)防汛主管部門要求，做好防汛報(bào)汛工作，做到“四隨”（隨觀測(cè)、隨記錄、隨檢查、隨報(bào)汛）和“四不”（不錯(cuò)報(bào)、不遲報(bào)、不缺報(bào)、不漏報(bào)）。3.收聽天氣預(yù)報(bào)，掌握氣象情況，隨時(shí)注意天氣變化情況，并及時(shí)記錄，特殊天氣預(yù)報(bào)收到后，分析編制短期水文預(yù)報(bào)，認(rèn)真做好防汛值班記錄，上級(jí)單位和領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的各項(xiàng)指示應(yīng)及時(shí)記錄并匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)向值班帶班領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。4.熟練掌握當(dāng)前水情、雨情、滲漏情況，上級(jí)來電詢問時(shí)，要熟練、準(zhǔn)確地作出回答，做到態(tài)度熱情，講究禮貌，不得相互推諉，并做好值班記錄。5.講究衛(wèi)生，保持室內(nèi)清潔整齊，窗明幾凈。6.愛護(hù)公物，保護(hù)管理好各種設(shè)備、設(shè)施。7.嚴(yán)格交接班制度，交接班當(dāng)日時(shí)間定為上午8:30。發(fā)現(xiàn)的異常情況，特殊的工作安排等要交代清楚。青煙洞發(fā)電廠2013年防汛值班表見附件。5險(xiǎn)情搶護(hù)5.1搶險(xiǎn)調(diào)度水庫允許最高水位及最大下泄流量，制定相應(yīng)的水庫搶險(xiǎn)調(diào)度方案八一橋水庫為自由岸邊溢洪道，位于大壩左岸寬28.5m，深8.4m。堰頂高程630.00m。設(shè)計(jì)洪水最大下泄量為691.00m3/s，校核洪水最大下泄量為1070.00m3/s。發(fā)電取水孔最大放水流量8.30m3/s。但由于八一橋水庫經(jīng)鑒定為三類壩,加之下游河道安全泄流量僅為550m3/s，當(dāng)水位超過635.00m時(shí)，對(duì)大壩及下游安全有較大影響，因此允許八一橋水庫最高水位為635.00米,相應(yīng)庫容1126m3/s,相應(yīng)最大下泄流量為551m3/s。新橋壩中安置有五扇4m×4m米的鋼制閘門，采用手動(dòng)或電動(dòng)操作，泄洪閘底高程673.00m，設(shè)計(jì)校核水位為682.40m，相應(yīng)最大下泄流量281m3/s；壩的左岸安裝有一臺(tái)液壓操作的連通鋼制閘門，用來開閘放水經(jīng)連通隧洞至八一橋水庫發(fā)電,隧洞斷面尺寸為2m×2m,隧洞長為650m，最大放水流量為30.81m3/s。根據(jù)新橋水庫實(shí)際情況，正常蓄水位682.00m與校核洪水位682.40m相差不大，為確保泄洪時(shí)給下游留足準(zhǔn)備時(shí)間，允許新橋水庫的最高水位為682.00m，相應(yīng)最大下泄流量為274.20m3/s。水庫搶險(xiǎn)調(diào)度方案：一是加強(qiáng)對(duì)水文、氣象觀測(cè)預(yù)報(bào)工作，由專人負(fù)責(zé)；密切注視水情、工情；及時(shí)了解氣象信息、水庫水位、水庫來水和泄水情況，隨時(shí)與氣象部門聯(lián)系，掌握降雨動(dòng)態(tài)。二是保證水庫的通信設(shè)備每天24小時(shí)正常運(yùn)行，做到萬無一失。電話隨時(shí)檢查，要有足夠的備用電源等備用設(shè)備，無論何時(shí)均能與上級(jí)或其他部門保持聯(lián)系，向下游有關(guān)部門發(fā)出警報(bào)。三是根據(jù)水庫實(shí)際情況，嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的某區(qū)青煙洞發(fā)電廠新橋水庫、八一橋水庫水量調(diào)度計(jì)劃，做到有章可循，有備無患。水庫防御洪水的大壩調(diào)度方案是以水庫水位為依據(jù)的。八一橋水庫汛期控制在620.00m以下運(yùn)行，同時(shí)全部打開發(fā)電取水孔放水,汛期禁止蓄水運(yùn)行；新橋水庫汛期的水位控制在681.40m以下運(yùn)行,當(dāng)氣象部門預(yù)測(cè)有特大暴雨時(shí)，可提前利用壩身中孔閘門預(yù)泄，降低水庫水位，確保安全。八一橋、新橋水庫水庫防汛搶險(xiǎn)組織框架圖重慶市重慶市某區(qū)防汛抗旱指揮部鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急小組青電廠應(yīng)急小組鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急小組青電廠應(yīng)急小組防汛搶險(xiǎn)會(huì)商組職責(zé)：在某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，督促制定和實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的兩庫發(fā)生險(xiǎn)情影響區(qū)域的街道、居委、行政村社的防汛應(yīng)急預(yù)案，全面指揮轄區(qū)內(nèi)場(chǎng)鎮(zhèn)、村社的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力求災(zāi)害損失最小。職責(zé)：在某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)兩個(gè)水庫的正常調(diào)度工作，組建青煙洞發(fā)電廠防汛應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期組織實(shí)施演練；一般險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，由應(yīng)急小組發(fā)布Ⅲ級(jí)預(yù)警，及時(shí)聯(lián)系相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社防汛組織啟動(dòng)應(yīng)急準(zhǔn)備；應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后發(fā)布相關(guān)信息；負(fù)責(zé)水文、水情觀測(cè)和預(yù)報(bào)工作，負(fù)責(zé)本單位的生產(chǎn)自救、生產(chǎn)恢復(fù)。Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)預(yù)警的發(fā)布和應(yīng)急結(jié)束由水庫防汛防汛應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)。職責(zé)：防汛搶險(xiǎn)會(huì)商組在某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,根據(jù)氣象信息、水情、水庫運(yùn)行情況及出現(xiàn)的險(xiǎn)情狀況，分析工程抗洪能力，及時(shí)提出分析意見，制定搶險(xiǎn)方案，做好出險(xiǎn)時(shí)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。職責(zé)：主要承擔(dān)水庫發(fā)生較大險(xiǎn)情后涉及的街道、村社等的抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)和群眾轉(zhuǎn)移工作。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社在水庫附近群眾中選拔有搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的人員組成防汛救援隊(duì)伍，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)救援隊(duì)伍（含行政村社的隊(duì)伍）不少于300人，涉及的每個(gè)行政村級(jí)救援隊(duì)伍人數(shù)不少于20人，險(xiǎn)情發(fā)生后，隨時(shí)保持與相關(guān)防汛組織的通信聯(lián)絡(luò)、確保及時(shí)收到預(yù)警信息，應(yīng)急行動(dòng)處理得當(dāng)，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。職責(zé)：主要承擔(dān)水庫發(fā)生較大險(xiǎn)情后涉及全廠的搶險(xiǎn)搶修、生產(chǎn)自救、人員轉(zhuǎn)移安置等，以及支援鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施救援工作。青電廠成立了約180人的防汛應(yīng)急救援隊(duì)伍，組建了機(jī)關(guān)搶險(xiǎn)隊(duì)、后勤保障部搶險(xiǎn)隊(duì)、檢修工程部搶險(xiǎn)隊(duì)、一、二、三、四級(jí)站搶險(xiǎn)隊(duì)、通訊、交通保障隊(duì)、治安隊(duì)等，明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，確保安全度汛。職責(zé)：對(duì)水庫大壩重要部位進(jìn)行全面檢查，著重對(duì)兩水庫大壩（特別是加強(qiáng)對(duì)八一橋水庫的滲漏觀測(cè)和記錄）及附屬設(shè)施、溢洪道、沖沙閘門及設(shè)施、各項(xiàng)觀測(cè)設(shè)施和通信、照明設(shè)施進(jìn)行巡查。每次巡視檢查后，均按巡視檢查記錄表要求進(jìn)行詳細(xì)記錄，并將本次巡視檢查結(jié)果與以往巡視檢查結(jié)果作比較分析，如有異常情況應(yīng)立即進(jìn)行復(fù)查確認(rèn)后上報(bào)會(huì)商組，以便領(lǐng)導(dǎo)決策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)伍電廠應(yīng)急救援隊(duì)伍大壩樞紐巡查組某某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部5.1.2水庫防汛組織機(jī)構(gòu)5.1.2.1某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛應(yīng)急指揮部指揮長：副指揮長：成員：指揮部工作職責(zé)：在重慶市某區(qū)防洪抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)八一橋、新橋水庫防汛搶險(xiǎn)預(yù)案的制定，修訂；檢查督促做好防汛預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；發(fā)生較大、重大險(xiǎn)情時(shí)，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；向區(qū)防洪抗旱指揮部及時(shí)匯報(bào)防汛情況，執(zhí)行區(qū)防洪抗旱指揮部的指示和命令，必要時(shí)候申請(qǐng)支援；負(fù)責(zé)水庫防汛指揮系統(tǒng)的建設(shè)和管理，掌握汛情、工程蓄水狀況并及時(shí)發(fā)布信息和預(yù)警；儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)防汛物資，建設(shè)和調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。辦公室設(shè)在青煙洞發(fā)電廠生產(chǎn)安全部，由李大興同志兼任辦公室主任，曾如奎同志具體負(fù)責(zé)防汛日常事務(wù)。指揮部下設(shè)六個(gè)防汛應(yīng)急小組和一個(gè)防汛應(yīng)急會(huì)商組，各小組分別設(shè)立辦公室，在指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下開展工作。5.1.2.2青煙洞發(fā)電廠八一橋、新橋水庫防汛應(yīng)急小組組長：副組長：成員：應(yīng)急小組職責(zé)：在某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)兩個(gè)水庫的正常調(diào)度工作，組建青煙洞發(fā)電廠防汛應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期組織實(shí)施演練；一般險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，由應(yīng)急小組發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令，及時(shí)聯(lián)系相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社防汛組織啟動(dòng)應(yīng)急準(zhǔn)備；負(fù)責(zé)水文、水情觀測(cè)和預(yù)報(bào)工作，負(fù)責(zé)本單位的生產(chǎn)自救、生產(chǎn)恢復(fù)。應(yīng)急小組下設(shè)辦公室在青煙洞發(fā)電廠生產(chǎn)安全部，由黃茂同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)處理防汛日常事務(wù)。5.1.2.3青羊鎮(zhèn)八一橋、新橋水庫防汛應(yīng)急小組組長：副組長：成員：應(yīng)急小組職責(zé)：在某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，督促制定和實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的兩庫發(fā)生險(xiǎn)情影響區(qū)域的街道、居委、行政村社的防汛應(yīng)急預(yù)案，全面指揮轄區(qū)內(nèi)場(chǎng)鎮(zhèn)、村社的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力求災(zāi)害損失最小。防汛應(yīng)急小組下設(shè)辦公室（在青羊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心），由許銀梅同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。5.1.2.4同樂鄉(xiāng)八一橋、新橋水庫防汛應(yīng)急小組組長：副組長：副組長：成員：應(yīng)急小組職責(zé)：在某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，督促制定和實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的兩庫發(fā)生險(xiǎn)情影響區(qū)域的街道、居委、行政村社的防汛應(yīng)急預(yù)案，全面指揮轄區(qū)內(nèi)場(chǎng)鎮(zhèn)、村社的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力求災(zāi)害損失最小。防汛應(yīng)急小組下設(shè)辦公室（在同樂鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心），由梁勇同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。5.1.2.5藺市鎮(zhèn)八一橋、新橋水庫防汛應(yīng)急小組組長：副組長：某區(qū)藺市鎮(zhèn)鎮(zhèn)長易先勇某區(qū)藺市鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長陳小洪成員：小組職責(zé)：在某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，督促制定和實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的兩庫發(fā)生險(xiǎn)情影響區(qū)域的街道、居委、行政村社的防汛應(yīng)急預(yù)案，全面指揮轄區(qū)內(nèi)場(chǎng)鎮(zhèn)、村社的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力求災(zāi)害損失最小。防汛應(yīng)急小組下設(shè)辦公室（在藺市鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心），由余大慶同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。5.1.2.6新妙鎮(zhèn)八一橋、新橋水庫防汛應(yīng)急小組組長：某區(qū)新妙鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張曉藩副組長：某區(qū)新妙鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李興鋒成員：某區(qū)紅砂子電站夏思平躍涪公司青煙洞五級(jí)站冷康健小組職責(zé)：在某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，督促制定和實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的兩庫發(fā)生險(xiǎn)情影響區(qū)域的街道、居委、行政村社的防汛應(yīng)急預(yù)案，全面指揮轄區(qū)內(nèi)場(chǎng)鎮(zhèn)、村社的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力求災(zāi)害損失最小。防汛應(yīng)急小組下設(shè)辦公室（在新妙鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心），由毛英俊同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。5.1.2.7石沱鎮(zhèn)八一橋、新橋水庫防汛應(yīng)急小組組長：某區(qū)石沱鎮(zhèn)鎮(zhèn)長舒興權(quán)副組長：某區(qū)石沱鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長經(jīng)孝國成員：小組職責(zé)：在某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，督促制定和實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的兩庫發(fā)生險(xiǎn)情影響區(qū)域的街道、居委、行政村社的防汛應(yīng)急預(yù)案，全面指揮轄區(qū)內(nèi)場(chǎng)鎮(zhèn)、村社的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力求災(zāi)害損失最小。防汛應(yīng)急小組下設(shè)辦公室（在石沱鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心），由胡楗為同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。5.1.2．8八一橋、新橋水庫防汛搶險(xiǎn)會(huì)商組組長：某區(qū)水利管理站副站長竇佳宏（高級(jí)工程師）副組長：某青煙洞發(fā)電廠廠長晏華新（高級(jí)工程師）某青煙洞發(fā)電廠副廠長李大興（電氣工程師）成員：某青煙洞發(fā)電廠生產(chǎn)安全部主任黃茂（電氣工程師）某青煙洞發(fā)電廠生產(chǎn)安全部副主任曾如奎（水工工程師）某青煙洞發(fā)電廠水文人員何姝嫻（水工工程師）主要職責(zé)：防汛搶險(xiǎn)會(huì)商組在某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,根據(jù)氣象信息、水情、水庫運(yùn)行情況及出現(xiàn)的險(xiǎn)情狀況，分析工程抗洪能力，及時(shí)提出分析意見，制定搶險(xiǎn)方案，做好出險(xiǎn)時(shí)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。會(huì)商組下設(shè)辦公室（在青煙洞電廠生產(chǎn)安全部），由曾如奎同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。5.1.3水庫調(diào)度權(quán)限、執(zhí)行部門等本水庫的正常調(diào)度由青煙洞發(fā)電廠防汛應(yīng)急小組調(diào)度，由青煙洞發(fā)電廠生產(chǎn)安全部執(zhí)行；當(dāng)八一橋水庫水位達(dá)到620.00m（相應(yīng)庫容423萬m3）、新橋水位達(dá)681.40m(相應(yīng)庫容1428萬m3）時(shí)可視為將有險(xiǎn)情發(fā)生，一般險(xiǎn)情發(fā)生后由青煙洞電廠八一橋、新橋水庫防汛應(yīng)急小組經(jīng)水庫防汛應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)調(diào)度，搶險(xiǎn)調(diào)度方案的執(zhí)行部門為電廠水庫防汛應(yīng)急小組；當(dāng)八一橋當(dāng)水庫水位達(dá)到635.00m（相應(yīng)庫容1126萬m3）、新橋水位達(dá)682.00m(相應(yīng)庫容1518萬m3）為較大險(xiǎn)情或水庫大壩樞紐工程出現(xiàn)異常（重、特大險(xiǎn)情）時(shí)，由水庫防汛應(yīng)急指揮部上報(bào)重慶市某區(qū)防汛抗旱指揮部和當(dāng)?shù)厝嗣裾?，同時(shí)水庫防汛應(yīng)急指揮部成員及各職能部門到崗就位，由水庫防汛應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)出啟動(dòng)搶險(xiǎn)指令，集結(jié)搶險(xiǎn)所需的人員、車輛（機(jī)械）、物資等到達(dá)指定地點(diǎn)，待令調(diào)配。同時(shí)通知下游單位和村委會(huì)做好人、財(cái)、物的安全轉(zhuǎn)移和搶救工作。5.2搶險(xiǎn)措施八一橋、新橋水庫的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)由水庫防汛應(yīng)急指揮部具體負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)，指揮長負(fù)總責(zé)，指揮部成員單位按各自職責(zé)做好相關(guān)工作。當(dāng)險(xiǎn)情一旦發(fā)生，指揮部負(fù)責(zé)參加抗洪搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的人員、物資、交通工具等的安排調(diào)度與處置，指揮部下設(shè)的各工作單位小組，具體實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救助、醫(yī)療救護(hù)、交通管制、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、人員疏散、安全防護(hù)、社會(huì)動(dòng)員、洪災(zāi)評(píng)估等應(yīng)急處置工作。5.2.1汛前準(zhǔn)備檢查完善水庫防汛應(yīng)急指揮系統(tǒng)，落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。完成相關(guān)人員知識(shí)培訓(xùn)工作，要有一批骨干掌握搶險(xiǎn)技術(shù)。開展汛前水庫檢查工作，落實(shí)水庫大壩巡查制度，強(qiáng)降雨、高水位、水庫出險(xiǎn)等關(guān)鍵時(shí)期要實(shí)行24小時(shí)查險(xiǎn)，查險(xiǎn)要認(rèn)真細(xì)致，做到暴雨期加密查，高水位重點(diǎn)查，對(duì)查出的險(xiǎn)情及時(shí)處理和上報(bào)。完成水庫所有防洪設(shè)施檢修保養(yǎng)工作，進(jìn)入使用狀態(tài)。并根據(jù)汛前制定的防汛預(yù)案，有針對(duì)性地儲(chǔ)備好各類防汛搶險(xiǎn)物資，對(duì)信息采集、通信、交通等設(shè)備要有一定的備用。保障水庫通訊和公路暢通，保證信息的傳遞和防汛應(yīng)急預(yù)案措施的落實(shí)。汛前要落實(shí)安全轉(zhuǎn)移措施。水庫防汛應(yīng)急預(yù)案中要落實(shí)預(yù)警報(bào)警設(shè)施及方式、人員安全轉(zhuǎn)移路線等具體措施。對(duì)轉(zhuǎn)移的住戶進(jìn)行相關(guān)知識(shí)宣傳，并由工程防汛指揮部組織檢查，進(jìn)一步逐項(xiàng)落實(shí)，一旦出現(xiàn)緊急情況，務(wù)必確保下游群眾人身安全。5.2.2汛期監(jiān)控進(jìn)入汛期水庫防洪實(shí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，實(shí)行防汛行政首長負(fù)責(zé)制，切實(shí)做到水庫防汛組織、隊(duì)伍、物資、措施四落實(shí)。落實(shí)水庫經(jīng)常性檢查，主要檢查壩體有無裂縫，壩體與巖體或溢洪道等建筑物結(jié)合處有無滲漏，各種排洪設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，滲水是否渾濁等。每次檢查都要進(jìn)行記錄，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告，必要時(shí)請(qǐng)上級(jí)部門派專家進(jìn)行全面檢查。汛期水庫管理人員必須晝夜值班，監(jiān)控水庫汛情，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)匯報(bào)，同時(shí)采取應(yīng)急措施。大雨期間水庫大壩管理人員必須加大檢查頻率，保證溢洪道、渠堰暢通，溢洪道能隨時(shí)泄洪，控制水位，防止急強(qiáng)降雨致災(zāi)。防汛指揮部對(duì)防汛搶險(xiǎn)籌備工作再檢查、再督辦，不斷研究防汛搶險(xiǎn)新情況，隨時(shí)提出防汛應(yīng)急對(duì)策，為水庫防汛應(yīng)急做好準(zhǔn)備。對(duì)水利工程各薄弱部位安排專人檢查，全面巡查水利工程構(gòu)（建）筑物，監(jiān)測(cè)工程周圍山體滑坡、泥石流的災(zāi)害狀況，對(duì)已發(fā)險(xiǎn)情部位全力采取搶險(xiǎn)加固措施，控制險(xiǎn)情，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大，24小時(shí)巡查險(xiǎn)工險(xiǎn)段，力爭(zhēng)不發(fā)生災(zāi)難性事故。5.2.3水庫庫區(qū)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案當(dāng)水庫上游來水量過大，壩前水位急劇上升，根據(jù)氣象和水文預(yù)測(cè)，降雨還將持續(xù)、水位還將上升，尾水可能淹沒水庫庫區(qū)群眾住房時(shí)，立即告知相關(guān)庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（青羊鎮(zhèn)防汛應(yīng)急小組辦公室主任許銀梅，值班電；同樂鄉(xiāng)防汛應(yīng)急小組辦公室主任梁勇，），由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急小組下達(dá)水庫庫區(qū)群眾撤離命令，并立即組織動(dòng)員群眾撤離最高水位線5米以上高處安置。5.2.4水庫大壩搶險(xiǎn)應(yīng)急方案當(dāng)水庫壩前水位持續(xù)上升，大壩出現(xiàn)嚴(yán)重滲漏、壩岸滑坡、閘門損壞、溢洪道損毀嚴(yán)重等情況影響大壩安全時(shí)，根據(jù)險(xiǎn)情程度立即發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息,制定搶險(xiǎn)方案并組織實(shí)施，極力控制險(xiǎn)情，確保大壩安全。同時(shí)通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，及時(shí)做好下游群眾的撤離準(zhǔn)備。5.2.5水庫下游應(yīng)急撤離方案5.3應(yīng)急轉(zhuǎn)移5.3.1人員轉(zhuǎn)移警報(bào)發(fā)布條件、形式、權(quán)限及送達(dá)方式等人員轉(zhuǎn)移警報(bào)發(fā)布條件是水庫一旦有可能出現(xiàn)重慶大險(xiǎn)情，經(jīng)某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛指揮部同意并報(bào)某區(qū)防汛抗旱指揮部辦確認(rèn)險(xiǎn)情后，由某區(qū)人民政府或區(qū)防汛抗旱指揮部通過電視臺(tái)新聞報(bào)道、宣傳車、電話等形式向社會(huì)廣泛發(fā)布。當(dāng)?shù)卣?、行政村接到疏散撤離信號(hào)后，立即從河道上游開始往下通知居住在威脅區(qū)域內(nèi)的群眾、單位，采取就地后靠的方式緊急撤離到高于附近河床最高水位線5米(垂直高度)以上搭建緊急避難所（最高水位線的確定參見附件八一橋水庫溢洪道以上部分潰壩后下游洪水計(jì)算成果表）。緊急疏散撤離時(shí)必須堅(jiān)持“首先安置人員、然后轉(zhuǎn)移物資”的原則。5.3.2確定組織和實(shí)施受威脅區(qū)域人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、安置的責(zé)任部門保障緊急避難場(chǎng)所人員基本生活和物資安全。由當(dāng)?shù)卣?、醫(yī)療衛(wèi)生和民政部門各司其責(zé)，負(fù)責(zé)緊急避難場(chǎng)所人員的醫(yī)療救助、疾病控制、生活救助和正常秩序。安全轉(zhuǎn)移要本著就近、迅速、安全、有序的原則進(jìn)行，先人員、后財(cái)產(chǎn)；先老幼病人員，后其他人員；被轉(zhuǎn)移人員要服從命令；要按預(yù)先制定轉(zhuǎn)移路線和地點(diǎn)，落實(shí)撤離組織人員和責(zé)任，轉(zhuǎn)移工作要做到任務(wù)明確，緊張有序。5.3.3應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案主要的應(yīng)急轉(zhuǎn)移方式是：如遇超準(zhǔn)洪水或潰壩失事，下游河道沿線撤離路線和聯(lián)絡(luò)人按以下方案執(zhí)行（注：每個(gè)相關(guān)單位均設(shè)有三人以上聯(lián)系人，第一聯(lián)絡(luò)人未收到預(yù)警信息，立即聯(lián)系第二、第三聯(lián)絡(luò)人，各單位負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)人詳細(xì)名單見附件）。青電廠涉及區(qū)域：總聯(lián)絡(luò)人李大興（）。青煙洞電廠廠部及一級(jí)站由電廠防汛辦公室主任黃茂（）通知涉及人員，路線是向涪南公路往電廠農(nóng)場(chǎng)先人員后物資的辦法撤退；副二級(jí)電站、二級(jí)電站由車間主任周廷勇（電話通知涉及人員，路線是由本站從山大村支公路先人員后物資的辦法往高處撤離；三級(jí)電站由車間主任陳濤（）通知涉及人員，路線是由本站從迎龍村支公路先人員后物資的辦法往高處撤離；四級(jí)電站由車間主任程?hào)|（電話：）通知涉及人員，路線是由本站從迎龍村支公路先人員后物資的辦法往高處撤離。青羊鎮(zhèn)涉及轄區(qū)：，通知涉及人員，路線是向附近的公路往高處撤離。6.預(yù)警6.1預(yù)警級(jí)別水庫預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為：一般（III級(jí)）、較大（II級(jí)）、重大（I級(jí)）三個(gè)預(yù)警級(jí)別。依次采用藍(lán)色、黃色、紅色加以表示。預(yù)警級(jí)別根據(jù)八一橋水庫、新橋水庫實(shí)際情況均劃分為三級(jí)預(yù)警。6.1.1藍(lán)色預(yù)警（III級(jí)）八一橋水庫應(yīng)隨時(shí)加強(qiáng)滲漏觀測(cè),當(dāng)八一橋水庫汛期到達(dá)汛限水位620.00m后，應(yīng)加大對(duì)大壩滲漏觀測(cè)的密度，當(dāng)同時(shí)發(fā)現(xiàn)水庫相同水位下的滲漏有加大現(xiàn)象或其它異常情況，可能對(duì)水庫安全和上下游造成一定影響時(shí)，發(fā)布藍(lán)色預(yù)警；當(dāng)水位超過汛限水位后，若來水進(jìn)一步加大，當(dāng)全部打開發(fā)電取水孔放水后，水位仍持續(xù)上升，以致于自由溢洪道（底部高程630.00m,相應(yīng)庫容836萬m3)必須泄洪時(shí)，可能對(duì)下游產(chǎn)生一定影響，發(fā)布藍(lán)色預(yù)警。新橋水庫水位汛期超過（或?qū)⒊^）681.40m（防洪限制水位，相應(yīng)庫容1428萬m3）會(huì)采取泄洪措施降低水位或水庫出現(xiàn)滲漏、裂縫等情況，可能對(duì)水庫安全和上下游造成一定影響時(shí)，發(fā)布藍(lán)色預(yù)警。6.1.2黃色預(yù)警（II級(jí)）八一橋水庫經(jīng)自由溢洪道泄洪(發(fā)電取水孔同時(shí)全部打開)后，若水位仍持續(xù)上升，當(dāng)水位超過（或?qū)⒊^）632.00m（正常蓄水位、相應(yīng)庫容944萬m3，相應(yīng)最大下泄流量140m3/s）時(shí)或發(fā)現(xiàn)水庫相同水位下的滲漏明顯加大、發(fā)現(xiàn)較大裂縫等情況，將對(duì)水庫安全和上下游造成較大影響時(shí)，發(fā)布黃色預(yù)警。新橋水庫水位汛期超過（或?qū)⒊^）682.00m（正常蓄水位，相應(yīng)庫容1518萬m3，閘門全開時(shí)相應(yīng)最大下泄流量274m3/s）或水庫出現(xiàn)嚴(yán)重滲漏、較大裂縫，將對(duì)水庫安全和上下游造成較大影響時(shí)，發(fā)布黃色預(yù)警。6.1.3紅色預(yù)警（I級(jí)）經(jīng)自由溢洪道泄洪后仍1221萬m3，相應(yīng)最大下泄流量691m3/s）時(shí)新橋水庫水位超過（或?qū)⒊^）校核洪水位682.40m1580萬m3，閘門全開時(shí)相應(yīng)最大下泄流量281m3/s）或大壩潰決等情況，將對(duì)水庫安全和上下游造成嚴(yán)重影響時(shí)，發(fā)布I級(jí)預(yù)警。八一橋、新橋水庫險(xiǎn)情等級(jí)及預(yù)警級(jí)別劃分見表7-1。表7-1水庫險(xiǎn)情等級(jí)及預(yù)警級(jí)別劃分表水庫險(xiǎn)情等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警級(jí)別預(yù)警顏色八一橋水庫重大險(xiǎn)情Ⅰ級(jí)紅色較大險(xiǎn)情水位超過（或?qū)⒊^）632.00m或水庫出現(xiàn)滲漏明顯加大、較大裂縫等Ⅱ級(jí)黃色一般險(xiǎn)情水位汛期超過（或?qū)⒊^）630.00m或水庫出現(xiàn)滲漏加大現(xiàn)象、發(fā)現(xiàn)裂縫等Ⅲ級(jí)藍(lán)色新橋水庫重大險(xiǎn)情水位超過（或?qū)⒊^）682.40m或大壩潰決等Ⅰ級(jí)紅色較大險(xiǎn)情水位汛期超過（或?qū)⒊^）682.00m或水庫出現(xiàn)嚴(yán)重滲漏、裂縫等Ⅱ級(jí)黃色一般險(xiǎn)情水位汛期超過（或?qū)⒊^）681.40m或水庫出現(xiàn)滲漏、裂縫等Ⅲ級(jí)藍(lán)色6.2預(yù)警發(fā)布水庫一般險(xiǎn)情發(fā)生后，由青煙洞電廠防汛應(yīng)急小組，報(bào)某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)發(fā)布III級(jí)水庫險(xiǎn)情預(yù)警，啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，開展水庫防汛搶險(xiǎn)的應(yīng)急處置工作。較大水庫險(xiǎn)情、重大水庫險(xiǎn)情發(fā)生后，由某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛應(yīng)急指揮部，報(bào)重慶市某區(qū)防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)發(fā)布Ⅰ級(jí)、II級(jí)水庫險(xiǎn)情預(yù)警，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；開展水庫防汛搶險(xiǎn)的應(yīng)急處置工作。凡上一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)，下一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各級(jí)政府和相關(guān)部門、水庫管理單位應(yīng)按照預(yù)案積極開展應(yīng)急處置工作。7.應(yīng)急響應(yīng)7.1響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)水庫實(shí)際運(yùn)行情況，八一橋、新橋水庫的險(xiǎn)情等級(jí)及預(yù)警級(jí)別劃分為三級(jí)（見表7-1水庫險(xiǎn)情等級(jí)及預(yù)警級(jí)別劃分表），相應(yīng)的響應(yīng)分級(jí)也應(yīng)劃分為三級(jí)，當(dāng)水庫一般險(xiǎn)情發(fā)生后，發(fā)布藍(lán)色I(xiàn)II級(jí)防洪預(yù)警，啟動(dòng)III級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)；當(dāng)水庫發(fā)生較大險(xiǎn)情發(fā)生后，發(fā)布黃色I(xiàn)I級(jí)防洪預(yù)警，啟動(dòng)II級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)；當(dāng)水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情發(fā)生后，發(fā)布紅色I(xiàn)級(jí)防洪預(yù)警，啟動(dòng)I級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。7.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)7.2.1III級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)III級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由青煙洞發(fā)電廠防汛應(yīng)急小組組織實(shí)施7.2.1.1一般險(xiǎn)情發(fā)后，由青煙洞電廠防汛應(yīng)急小組應(yīng)經(jīng)水庫防汛指揮部批準(zhǔn)后，立即啟動(dòng)本級(jí)防汛應(yīng)急預(yù)案，行政責(zé)任人到位指揮，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。7.2.1.2落實(shí)人員立即聯(lián)絡(luò)下游涉及的相關(guān)村社，做好III級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)，當(dāng)水庫需要泄洪時(shí)或泄洪過程中突然加大泄洪流量時(shí)，利用電話、廣播提前通知涉及到的下游群眾，利用半導(dǎo)體喇叭喊話，確保下游河道邊無預(yù)警不到位的，下游10公里以內(nèi)的主要河道、路口必須設(shè)專人留守，防止人被洪水突襲。7.2.1.3組織動(dòng)員人力、物力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。7.2.1.4當(dāng)洪水和險(xiǎn)情進(jìn)一步加大時(shí)，根據(jù)降雨量、來水量及水庫運(yùn)行情況，由水庫防汛會(huì)商組分析，若需提高預(yù)警級(jí)別時(shí)，立即向水庫防汛指揮部報(bào)告，由指揮部決定是否提高預(yù)警級(jí)別及應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。7.2.1.5應(yīng)急結(jié)束后，收集和匯總災(zāi)情，在4小時(shí)內(nèi)向水庫防汛指揮部報(bào)告。7.2.2II級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)II級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛應(yīng)急指揮部組織實(shí)施7.2.2.1當(dāng)青煙洞電廠防汛應(yīng)急小組啟動(dòng)水庫III級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)后，由指揮部通知各相關(guān)防汛應(yīng)急小組隨時(shí)作好啟動(dòng)水庫II級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備工作。7.2.2.2當(dāng)發(fā)生較大險(xiǎn)情后，由某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛應(yīng)急指揮部經(jīng)區(qū)防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)后應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)防汛應(yīng)急預(yù)案，行政責(zé)任人到位指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。指揮部同時(shí)通知各相關(guān)防汛應(yīng)急小組啟動(dòng)II級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)，青煙洞電廠防汛應(yīng)急小組和庫鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防汛應(yīng)急小組各成員單位緊急投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，按預(yù)定路線迅速轉(zhuǎn)移受困群眾和重要財(cái)物，設(shè)置臨時(shí)住所妥善安排災(zāi)民生活，最大程度地減輕災(zāi)害損失。組織動(dòng)員人力、物力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。7.2.2.3水庫防汛指揮部應(yīng)及時(shí)收集汛情、險(xiǎn)情和工情，對(duì)重大險(xiǎn)情、災(zāi)情及時(shí)組織專家會(huì)商，提出合理建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參與。當(dāng)洪水和險(xiǎn)情進(jìn)一步加大時(shí)，由指揮部組織的專家會(huì)商，若需提高預(yù)警級(jí)別時(shí)，報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)后提高預(yù)警級(jí)別及應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。7.2.2.4根據(jù)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要，在鄰近區(qū)域調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。7.2.2.5做好群眾思想工作，及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息，穩(wěn)定民心，使搶險(xiǎn)救災(zāi)工作及時(shí)有序。7.2.2.6應(yīng)急結(jié)束后，收集和匯總災(zāi)情，在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)告。7.2.3I級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)I級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛應(yīng)急指揮部組織實(shí)施7.2.3.1當(dāng)水庫防汛應(yīng)指揮部啟動(dòng)水庫II級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)后，由指揮部通知各相關(guān)防汛應(yīng)急小組隨時(shí)作好啟動(dòng)水庫I級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備工作，各級(jí)防汛救援隊(duì)伍全部集結(jié)待命，應(yīng)急防汛物資作好按I級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)配。7.2.3.2當(dāng)發(fā)生重大險(xiǎn)情后，由某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛應(yīng)急指揮部經(jīng)區(qū)防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)后應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)防汛應(yīng)急預(yù)案，行政責(zé)任人到位指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。指揮部同時(shí)通知各相關(guān)防汛應(yīng)急小組啟動(dòng)I級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)入緊急防汛期。青煙洞電廠防汛應(yīng)急小組和庫鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防汛應(yīng)急小組各成員單位緊急投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，按預(yù)定方案和路線迅速轉(zhuǎn)移受困群眾和重要財(cái)物，設(shè)置臨時(shí)住所妥善安排災(zāi)民生活，最大程度地減輕災(zāi)害損失。組織動(dòng)員人力、物力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。7.2.3.3防汛指揮部根據(jù)需要設(shè)立工作小組，完成現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)求助、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、交通管制、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、人員疏散、安全防護(hù)、社會(huì)動(dòng)員、洪災(zāi)評(píng)估等應(yīng)急處置工作。在第一時(shí)間向區(qū)政府應(yīng)急委（區(qū)政府應(yīng)急辦）和區(qū)防汛指揮部報(bào)告受災(zāi)信息，1小時(shí)內(nèi)報(bào)告汛情的詳細(xì)信息和處置措施，同時(shí)做好續(xù)報(bào)工作。7.2.3.4成立防汛應(yīng)急專家委員會(huì)，建立防汛決策咨詢機(jī)制，充分發(fā)揮專家在科學(xué)處置防洪搶險(xiǎn)過程中的積極作用。水庫防汛應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)收集汛情、險(xiǎn)情和工情，對(duì)重大險(xiǎn)情、災(zāi)情及時(shí)組織專家會(huì)商，提出合理建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。7.2.3.5根據(jù)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要，在鄰近區(qū)域調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。必要時(shí)，請(qǐng)求區(qū)防汛抗旱指揮部給予抗洪力量、物資和資金等方面的支持。請(qǐng)求武警部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)參與抗洪搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)。7.2.3.6做好群眾思想工作，及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息，穩(wěn)定民心，使搶險(xiǎn)救災(zāi)工作及時(shí)有序。對(duì)無法轉(zhuǎn)移的次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施，防止次生災(zāi)害發(fā)生。7.2.3.7應(yīng)急結(jié)束后，收集和匯總災(zāi)情，在1小時(shí)內(nèi)向區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)告。7.3應(yīng)急結(jié)束開展應(yīng)急處置工作后，群眾的的生命財(cái)產(chǎn)安全得到保證、水庫安全隱患得到控制或消除后，應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)“誰啟動(dòng)、誰結(jié)束”的原則宣布結(jié)束，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)剡M(jìn)一步做好損毀設(shè)施、設(shè)備的修復(fù)，恢復(fù)受災(zāi)群眾的正常生活秩序。8.應(yīng)急保障8.1組織保障8.1.1水庫防汛組織機(jī)構(gòu)8.1.1.1成立了八一橋、新橋水庫防汛指揮部成立了以某區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為指揮長，水庫上級(jí)行政主管部門和行業(yè)監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)、水庫涉及的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政負(fù)責(zé)人、水庫管理單位行政負(fù)責(zé)人為副指揮長，各相關(guān)單位的水庫防汛應(yīng)急小組辦公室主任為成員的防汛指揮部。指揮部工作職責(zé)：在重慶市某區(qū)防洪抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)八一橋、新橋水庫防汛搶險(xiǎn)預(yù)案的制定，修訂；檢查督促做好防汛預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；發(fā)生較大、重大險(xiǎn)情時(shí)，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；向區(qū)防洪抗旱指揮部及時(shí)匯報(bào)防汛情況，執(zhí)行區(qū)防洪抗旱指揮部的指示和命令，必要時(shí)候申請(qǐng)支援；負(fù)責(zé)水庫防汛指揮系統(tǒng)的建設(shè)和管理，掌握汛情、工程蓄水狀況并及時(shí)發(fā)布信息和預(yù)警；儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)防汛物資，建設(shè)和調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。8.1.1.2成立了青煙洞發(fā)電廠八一橋、新橋水庫防汛應(yīng)急小組8.1.1.3成立了相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)八一橋、新橋水庫防汛應(yīng)急小組成立了青羊鎮(zhèn)八一橋、新橋水庫防汛應(yīng)急小組，同樂鄉(xiāng)八一橋、新橋水庫防汛應(yīng)急小組，藺市鎮(zhèn)八一橋、新橋水庫防汛應(yīng)急小組，新妙鎮(zhèn)八一橋、新橋水庫防汛應(yīng)急小組，石沱鎮(zhèn)八一橋、新橋水庫防汛應(yīng)急小組等鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)防汛應(yīng)急小組共五個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急小組職責(zé)：在某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，督促制定和實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的兩庫發(fā)生險(xiǎn)情影響區(qū)域的街道、居委、行政村社的防汛應(yīng)急預(yù)案，全面指揮轄區(qū)內(nèi)場(chǎng)鎮(zhèn)、村社的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力求災(zāi)害損失最小。8.1.2.4成立了八一橋、新橋水庫防汛搶險(xiǎn)會(huì)商組主要職責(zé)：在某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，根據(jù)氣象信息、水情、水庫運(yùn)行情況及出現(xiàn)的險(xiǎn)情狀況，分析工程抗洪能力，及時(shí)提出分析意見，制定搶險(xiǎn)方案，做好出險(xiǎn)時(shí)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。8.2隊(duì)伍保障青煙洞發(fā)電廠成立了約180人的防汛應(yīng)急救援隊(duì)伍(青電廠發(fā)[2013]20號(hào)文)，明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任、確保安全度汛，具體人員名單附后。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社在水庫附近群眾中選拔有搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的人員組成防汛救援隊(duì)伍，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)救援隊(duì)伍（含行政村社的隊(duì)伍）不少于300人，涉及的每個(gè)行政村級(jí)救援隊(duì)伍人數(shù)不少于20人，主要承擔(dān)水庫抗洪搶險(xiǎn)和群眾轉(zhuǎn)移工作。8.3物資保障防汛抗旱物資儲(chǔ)備的主要品種是編織袋（防洪沙）、木料、探照燈、充電式應(yīng)急燈、救生衣、救生圈、圓鏟、高統(tǒng)靴、籮筐等。8.3.1廠級(jí)物資保障廠級(jí)防汛物資儲(chǔ)存：青煙洞電廠廠級(jí)防汛物資分別儲(chǔ)存在后勤保障部物資儲(chǔ)備庫（部分已發(fā)往車間），防洪物資要求專庫儲(chǔ)存，確保物資安全、完整，并在每年汛前做好所儲(chǔ)備物資的質(zhì)量檢查、性能測(cè)試、維護(hù)和保養(yǎng)工作，確保大汛時(shí)能及時(shí)發(fā)放、調(diào)運(yùn)?，F(xiàn)青煙洞發(fā)電廠配置有編織袋1000條、防洪沙20T、抬桿40根、抬繩40條、二鍾25把、充電式應(yīng)急燈20只、鋼釬25根、救生衣50件、鋤頭50把、元絲200kg、救生圈10個(gè)、圓鏟40把、高統(tǒng)靴20雙、籮筐50只、薄膜200m、雨衣20件等。廠級(jí)防汛物資調(diào)用條件：當(dāng)發(fā)生一般和較大洪水時(shí)，所需抗洪搶險(xiǎn)物資由青煙洞電廠（水庫）防汛應(yīng)急小組負(fù)責(zé)解決；當(dāng)發(fā)生大洪水和特大洪水時(shí)，青煙洞電廠（水庫）防汛應(yīng)急小組在用完自儲(chǔ)防汛物資后可向區(qū)防汛抗旱指揮部申請(qǐng)動(dòng)用區(qū)級(jí)防汛物資。廠級(jí)防汛物資調(diào)用原則：先主后次，保證重點(diǎn)。當(dāng)多處申請(qǐng)調(diào)用防汛儲(chǔ)備物資時(shí)，優(yōu)先考慮防汛重點(diǎn)地區(qū)、關(guān)系重大的防洪工程搶險(xiǎn)的物資需要，盡力保證重點(diǎn)地區(qū)和重大防洪工程的安全。8.3.2地方防汛物資及設(shè)備各庫鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）根據(jù)防洪工作的實(shí)際，做好防洪搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備。防汛搶險(xiǎn)物資均要求專庫儲(chǔ)存，專人管理，確保物資安全、完整，并在每年汛前做好所儲(chǔ)備物資的質(zhì)量檢查、性能測(cè)試、維護(hù)和養(yǎng)護(hù)工作，確保大汛時(shí)能及時(shí)發(fā)放、調(diào)運(yùn)。8.4通信保障8.4.1緊急情況下，水情、險(xiǎn)情信息的應(yīng)急傳送方式本水庫的水情、險(xiǎn)情信息的應(yīng)急傳送方式以電話聯(lián)絡(luò)為主，輔以廣播、人工傳話等方式同時(shí)發(fā)布。8.4.2搶險(xiǎn)指揮的通信方式參與搶險(xiǎn)應(yīng)急活動(dòng)的所有部門都以電話方式進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。區(qū)防辦負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)部門，水庫防汛應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)水庫上下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、企事業(yè)單位的聯(lián)系；村委會(huì)負(fù)責(zé)通知群眾。水庫防汛應(yīng)急指揮部統(tǒng)一制作水庫搶險(xiǎn)應(yīng)急通訊錄發(fā)放給參與應(yīng)急活動(dòng)的所有部門，參與應(yīng)急活動(dòng)的部門聯(lián)系電話不能隨意變換，確需變換要及時(shí)書面向其他參與搶險(xiǎn)應(yīng)急的部門函告。8.5其它保障8.5.1交通運(yùn)輸保障防汛應(yīng)急指揮部有權(quán)根據(jù)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要，在其管轄的范圍內(nèi)調(diào)用各部門交通運(yùn)輸工具和人力，各相關(guān)部門要認(rèn)真制定車輛保障計(jì)劃，真正做到定人、定車、定位，保證一旦有事，能夠及時(shí)、安全地將人員輸送到指定的地域。公安、交通等部門按照防汛抗旱指揮部的決定，依法對(duì)特定的重點(diǎn)防洪區(qū)域?qū)嵤┕苤?，?yōu)先保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散。8.5.2醫(yī)療衛(wèi)生食品保障醫(yī)療衛(wèi)生部門要做好災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作，認(rèn)真制定洪災(zāi)發(fā)生情況下的調(diào)用方案，一旦災(zāi)情發(fā)生，衛(wèi)生部門應(yīng)迅速組織醫(yī)療防疫隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)，組建災(zāi)區(qū)臨時(shí)醫(yī)療或醫(yī)療所，搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)治傷病員，災(zāi)區(qū)就近地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、衛(wèi)生所、衛(wèi)生點(diǎn)也應(yīng)積極加入搶救隊(duì)伍中；及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)飲用水源、食品安全等；迅速向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械，保證救援工作的順利開展。8.5.3治安保障公安、武警部門協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安、維護(hù)道路交通秩序；增加兵力，加強(qiáng)對(duì)首腦機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲(chǔ)備倉庫、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、監(jiān)獄等重要目標(biāo)的警戒，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。8.5.4經(jīng)費(fèi)保障防汛應(yīng)急資金和物資的儲(chǔ)備，要堅(jiān)持自力更生為主，國家補(bǔ)助為輔、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，通過財(cái)政補(bǔ)助、部門支持、社會(huì)捐贈(zèng)等多種渠道解決。防汛應(yīng)急資金的使用范圍：防汛搶險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)、修復(fù)被毀壞的水利基礎(chǔ)工程。8.5.5社會(huì)動(dòng)員保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)動(dòng)員和組織社會(huì)力量參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并對(duì)參加人員給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，對(duì)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。8.5.6緊急避難場(chǎng)所保障依據(jù)自身的情況，根據(jù)不同級(jí)別的洪水水位線，規(guī)劃選擇洪災(zāi)發(fā)生時(shí)的緊急避難場(chǎng)所，確定轉(zhuǎn)移路線，并對(duì)災(zāi)民進(jìn)行安置。安置地點(diǎn)一般采取就近安置。安置方式采取投靠親友，借住公房、搭建帳篷等。9.調(diào)查與評(píng)估水庫搶險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、水庫管理單位應(yīng)及時(shí)編寫總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：災(zāi)害成因、發(fā)展過程及災(zāi)害損失分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)對(duì)措施及其效果，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。10.制定與解釋部門本預(yù)案由某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛指揮部制定，最終解釋權(quán)歸某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛指揮部辦公室（）。11.預(yù)案實(shí)施及生效時(shí)間本預(yù)案經(jīng)重慶市某區(qū)防汛抗旱指揮部審查批準(zhǔn)后,自2013年5月1日起生效實(shí)施。12.附件12.1某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛指揮部成員聯(lián)系電話12.2青煙洞發(fā)電廠八一橋、新橋水庫防汛應(yīng)急小組成員聯(lián)系電話12.3八一橋、新橋水庫防汛會(huì)商組成員通訊錄12.4青羊鎮(zhèn)、村（居委）防汛應(yīng)急小組主要成員通訊錄12.5藺市鎮(zhèn)、村（居委）防汛應(yīng)急小組主要成員通訊錄12.6同樂鄉(xiāng)防汛應(yīng)急小組主要成員通訊錄12.7石沱鎮(zhèn)、村（居委）防汛應(yīng)急小組主要成員通訊錄12.8新妙鎮(zhèn)、村（居委）防汛應(yīng)急小組主要成員通訊錄12.9青煙洞發(fā)電廠2013年防汛值班表12.10青電廠發(fā)[2013]20號(hào)（關(guān)于調(diào)整防汛應(yīng)急救援隊(duì)伍的通知）12.11八一橋水庫潰壩（溢洪道以上部分）下游洪水計(jì)算成果表12.12青煙洞發(fā)電廠2013年八一橋、新橋水庫水量調(diào)度計(jì)劃表青電廠2013年新橋、八一橋水庫水量調(diào)度計(jì)劃表月份預(yù)計(jì)降雨量（mm）30年同期最大徑流系數(shù)(%)新橋水庫八一橋水庫兩水庫總量水位（米）庫存水量

(萬m3)來水量

(萬m3)放水量

(萬m3)泄洪量

(萬m3)水位（米）庫存水(萬m3)來水量

(萬m3)發(fā)電用水(萬m3)泄洪量

(萬m3)庫存總量(萬m3)來水總量

(萬m3)去年末113492818.464.11678.86110233650.0620.364351286860.01537161222.226.55667.08238519140.0621.4647312610020.071117736.1購龍橋水664