當代中國經(jīng)濟（第二版）教學課件第二章中國傳統(tǒng)的社會主義經(jīng)濟

第二章中國傳統(tǒng)的社會主義經(jīng)濟當代中國經(jīng)濟

“在我們的時代里，世界的發(fā)展取決于兩個對立的社會制度競賽的進程和結果?！薄白屔鐣贫炔煌膰医窈笤诎l(fā)展和平科學、和平技術方面彼此展開競賽吧。讓它們不是在戰(zhàn)場上，而是在爭取進步、爭取提高人民生活水平的競賽中來證實自己的優(yōu)勢吧?！?/p>

64個共產(chǎn)黨、工人黨的《和平宣言》

莫斯科，1957年11月19日

一歷史背景和發(fā)展戰(zhàn)略與1936年相比，1949年中國的重工業(yè)生產(chǎn)大約下降了70%，輕工業(yè)生產(chǎn)大約下降30%，農(nóng)業(yè)則下降25%。通貨膨脹則如脫韁的野馬。1949年以前的幾年中，物價每年是以幾十倍，幾百倍甚至上萬倍的指數(shù)上漲。生產(chǎn)力水平十分低下。1949年，工業(yè)總產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比例為30.1%，而其中，近代工業(yè)則只有23.2%]

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也十分落后。1949年，全國平均每畝糧食產(chǎn)量137斤，棉花產(chǎn)量21斤。在農(nóng)村，占人口不到10%的地主、富農(nóng)，占有農(nóng)村土地的70%-80%。農(nóng)民們不得不向地主租地耕種。而地租，一般占收獲物的50%，甚至70%-80%。舊中國經(jīng)濟舊中國的國家經(jīng)濟命脈完全掌握在外國壟斷資本和官僚資本手中。抗日戰(zhàn)爭前夕，外國壟斷資本約占當時整個工業(yè)資本的41%。它們壟斷了生鐵產(chǎn)量的64%，卷煙產(chǎn)量的57%，航運業(yè)的69.5%，鐵路業(yè)的90%。舊中國的官僚資本以蔣、宋、孔、陳為代表。到全國解放前夕，由“四大家族”控制的銀行占全國銀行總數(shù)的三分之二;工業(yè)、交通業(yè)的固定資產(chǎn)占80%;鋼鐵產(chǎn)量的90%、煤的33%、電力的67%、水泥的45%;全部石油和有色金屬。大多數(shù)人還生活在貧困線以下，如何解決他們的溫飽問題？人民對共產(chǎn)主義充滿了感激和期冀，如何能在帶領中國人民翻身作主人之后繼續(xù)于經(jīng)濟發(fā)展的道路上跑步前進？如何抵御以美國為首的西方國家針對中國的國際經(jīng)濟封鎖？如何應對美國的軍事危險，特別是如何抵御朝鮮戰(zhàn)爭對國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的威脅？建國后中國共產(chǎn)黨所面臨的難題優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)；在資源分配的調(diào)節(jié)機制上選擇計劃經(jīng)濟；在所有制形式上選擇公有制?！叭灰惑w”的發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)是蘇聯(lián)老大哥的經(jīng)驗新中國當時所處的國際環(huán)境也是促使其優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的原因之一。優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)有利于中國軍事工業(yè)的發(fā)展?！盎舴蚵ɡ怼睘閮?yōu)先發(fā)展重工業(yè)提供了一定的理論基礎。它似乎告訴我們，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)能加快工業(yè)化進程?！净舴蚵ɡ怼扛鲊I(yè)化無論開始于何時，一般具有相同的趨勢，即隨著工業(yè)化的進展，資本品部門與消費品部門的凈產(chǎn)值之比呈逐漸上升趨勢，即所謂的“重工業(yè)化”趨勢。為什么“選擇優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)”能成為一項基本國策？優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)這一基本國策的確立必然意味著在資源分配的調(diào)節(jié)機制上國家將選擇計劃經(jīng)濟。這樣一種發(fā)展戰(zhàn)略要求生產(chǎn)要素和產(chǎn)品價格的極大扭曲。市場機制很難保證稀缺資源流向不具比較優(yōu)勢的重工業(yè)部門。因此，以計劃和行政命令配置資源就成為必要。更一步地，為了使計劃得以令行禁止，在微觀上必須建立以完成計劃任務為目標的企業(yè)和公社。公有制是計劃經(jīng)濟的必然選擇。為什么“三位一體”？新聞圖片這是當時反映趕超戰(zhàn)略的宣傳畫社會主義改造和社會主義公有制的確立通過土地改革，使農(nóng)民擁有自己的土地。通過沒收官僚及外國壟斷資本，使其歸國家所有，從而使中國的經(jīng)濟命脈已經(jīng)掌握在國家手中。以市場經(jīng)濟和非公有制為主要特征黨和國家的領導人（包括毛澤東）曾多次指出新民主主義經(jīng)濟將持續(xù)很長時間。然而，……新民主主義經(jīng)濟（49年-53年）兩個階段：第一階段（1953-1956年）：農(nóng)業(yè)合作化運動。第二階段（1958年-）：大躍進和人民公社運動。農(nóng)業(yè)合作化運動臨時性、季節(jié)性的互助組常年互助組初級合作社高級合作社的發(fā)展過程。初級合作社：土地和其他生產(chǎn)資料由合作社統(tǒng)一經(jīng)營。社員按入股土地、其他生產(chǎn)資料分紅，同時給與勞動報酬。規(guī)模一般二、三十戶。1955年下半年基本完成高級合作社：主要生產(chǎn)資料（土地等）已完全歸集體所有，取消土地分紅。在分配制度上執(zhí)行的是“各盡所能，按勞分配”的原則。規(guī)模上大于初級合作社。1956年基本完成。農(nóng)村社會主義改造人民公社1958年伴隨著“大躍進”的腳步，開始得更為轟轟烈烈。主要特點是“一大二公”。所謂“大”是指在規(guī)模上并小社為大社或公社；所謂“公”就是更徹底的社會主義之公有化程度，清除所有資本主義殘余，如自留地、私養(yǎng)牲畜等。在分配制度上，人民公社執(zhí)行社級統(tǒng)一核算，大鍋飯，公共食堂，從而徹底否定了按勞分配原則。人民公社制度和大躍進事后被證明是對生產(chǎn)力的極大破壞。1959年中國的糧食產(chǎn)量比1958年減少了15%；1960年糧食產(chǎn)量又進一步減少，跌落到1951年的水平。對人民公社制度的改革：1962年，確定了人民公社“三級所有，隊為基礎”建社方針，變原來的社級核算為三級（公社、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊）核算，并以生產(chǎn)隊為基本核算單位。在分配制度上，取消了大鍋飯和公共食堂，并執(zhí)行按工分計酬。新聞圖片：這是當年大躍進中人民公社社員大煉鋼的情形1953年11月

1956年12月具體步驟：從供銷入手，由小到大，由低級到高級。高級形式：手工業(yè)生產(chǎn)合作社，它是具社會主義性質的集體經(jīng)濟。入社：堅持自愿互利原則，除繳納一定數(shù)量的入社費之外，將自己主要的生產(chǎn)工具和設備等全部折價歸社，成為集體財產(chǎn)。社員直接參加集體生產(chǎn)勞動，社員的勞動報酬采取工資形式，合作社的純收入除向國家納稅外，剩余部分作為合作社的各種基金和公共積累。手工業(yè)的社會主義改造1954年1月-1956年底步驟：資本主義經(jīng)濟初級國家資本主義經(jīng)濟個別企業(yè)公私合營全行業(yè)的公私合營（社會主義經(jīng)濟）。國家資本主義：在人民政府的管理和指導下的，以各種形式和國營經(jīng)濟相聯(lián)系資本主義工商業(yè)經(jīng)濟。初級國家資本主義經(jīng)濟：民族資本主義企業(yè)同社會主義國營經(jīng)濟通過訂立合同在流通領域建立密切的聯(lián)系，從而在一定程度上被納入國家計劃的軌道。其主要形式有收購、加工、訂貨、統(tǒng)購和包銷等（計劃經(jīng)濟與私有制的結合？）個別企業(yè)公私合營：公私合營使得社會主義經(jīng)濟成分由流通領域進入到生產(chǎn)領域，從而使企業(yè)的生產(chǎn)關系也發(fā)生了根本性的變化。資本主義工商業(yè)的社會主義改造全行業(yè)公私合營：已經(jīng)是社會主義經(jīng)濟。全行業(yè)公私合營后，資本家將生產(chǎn)資料全部交給國家，國家通過清產(chǎn)核資，對資本家支付定息。原來在企業(yè)中擔任各種職務的資本家和資本家代理人，則根據(jù)量才使用、輔以必要照顧的原則，全部包下來安排職務，并保留其高額薪金。資本家也不再是資本的主人，而只以國家工作人員的身份參與企業(yè)的經(jīng)營管理。三傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制在計劃經(jīng)濟體制下，經(jīng)濟社會的資源分配、產(chǎn)品的生產(chǎn)及產(chǎn)品消費等都按事先制訂的計劃進行。計劃由政府制訂，而且大都具指令性（偶爾也有指導性）。計劃所涵蓋的范圍可以說是無所不包，無所不含就企業(yè)而言，生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、投資、銷售、雇人、資金來源、工資及價格等都由計劃所包含。就家庭而言，人們?nèi)粘Ｉ钏璧募Z、油、肉、布等都由國家通過發(fā)放相應的票據(jù)來進行計劃和管理。

什么是計劃經(jīng)濟？一下：由國家計委制定計劃的控制數(shù)字，下達給各部委和地方，各部門、各地方的計劃單位再根據(jù)自己所得到的計劃控制數(shù)字，結合本部門、本地區(qū)的實際情況制定更為細化的計劃草案，下達給所屬企業(yè)或下級部門。這樣一個過程將直至各基層企業(yè)。一上：各基層企業(yè)按照上級所下達的計劃草案指標，根據(jù)本企業(yè)的實際情況，對指標進行必要的修正和調(diào)整（這實際上是一個討價還價的過程），并層層上報，直至國家計委。二下：是國家計委在各部門、各地區(qū)計劃草案的基礎上，進行匯總和平衡，制定全國的國民經(jīng)濟計劃草案，報國務院審定。經(jīng)全國人民代表大會審議批準后，即成正式計劃。分部門和分地區(qū)層層下達，直至企業(yè)。計劃的編制程序：二下一上國民經(jīng)濟計劃編制的基本方法是綜合平衡法。

“過去制定計劃的方法基本上是學習蘇聯(lián)的，先定下多少鋼，然后根據(jù)它來計算要多少煤炭、電力和運輸力量，再計算要增加多少城鎮(zhèn)人口、多少福利；鋼的產(chǎn)量變小，別的跟著削減。這是搖計算機的辦法，不符合實際，行不通。這樣計算，把老天爺計算不進去，天災來了，偏不給你那么多糧食，城市人口不增加那么多，別的就落空?！泵珴蓶|（1964年）計劃編制的方法體現(xiàn)為行政權力至上而下的金字塔型的層層劃分。計劃的執(zhí)行機制這里的地方政府可以進一步往下劃分（如省、市、縣等），而每一級地方政府下面都有自己的職能局，并管理著屬下的企業(yè)。從而即使同為全民所有制企業(yè)，也有所謂的縣級企業(yè)，市級企業(yè)、省級企業(yè)和中央級企業(yè)之分。企業(yè)的領導人都有相應的行政級別。而各個地方職能局通常受雙重領導，即業(yè)務上受上一級職能部門指導，財政和人事上受同級地方政府約束。而企業(yè)的激勵機制則主要體現(xiàn)為因完成計劃指令而對企業(yè)領導人在其行政級別上的提升。農(nóng)業(yè)？四“三位一體”之反思“霍夫曼定理”只是關于早期資本主義工業(yè)化階段關于產(chǎn)業(yè)結構變化的經(jīng)驗總結，現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)結構并不一定按這一定理變化?！盎舴蚵ɡ怼眱H僅是一個經(jīng)驗定理，它本身并不能讓我們直接推導出為什么人為的優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，提高重工業(yè)在國民經(jīng)濟中的比例就能加快工業(yè)化進程。至少，我們并不知道其機制在那兒。更為重要的是，這樣一種趕超戰(zhàn)略顯然不符合經(jīng)濟學中的“比較優(yōu)勢”理論。重工業(yè)化要不要趕超？每一個國家都有其由要素稟賦結構所決定的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一個好的發(fā)展戰(zhàn)略必須遵循“比較優(yōu)勢”原則，即遵循其由要素稟賦結構所決定的比較優(yōu)勢來選擇其產(chǎn)業(yè)。遵循比較優(yōu)勢發(fā)展的經(jīng)濟體其企業(yè)都具有在市場經(jīng)濟條件下的自生能力，而違背比較優(yōu)勢所建立起來的企業(yè)則不具備自生能力，其生存只能依靠政府的扶持。發(fā)展中國家的要素稟賦結構是可以提升的，即資本將逐漸富裕，勞動力將逐漸短缺。然而，這樣一種提升速度取決于整個經(jīng)濟社會的資本回報率，而只有當經(jīng)濟體內(nèi)的企業(yè)具有自生能力時，資本的回報率才可能最大，從而要素稟賦結構才可能提升最快。林毅夫的“比較優(yōu)勢”理論在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下，經(jīng)濟社會的運行通常會是低效率的。這里，我們似乎可以總結出兩大原因：計劃經(jīng)濟體制在其運行過程中存在著巨大的交易成本；計劃經(jīng)濟體制缺乏激勵機制。所謂交易成本是指在一定的社會關系中，在人與人進行交往并達成交易的過程中所支付的成本（與一般的生產(chǎn)成本相對應）。計劃經(jīng)濟體制下的交易成本一般包括：制定經(jīng)濟計劃所耗費的成本；監(jiān)督計劃執(zhí)行所耗費的成本；維護支持計劃經(jīng)濟體制運行的各種制度規(guī)則所耗費的成本；基層單位欺騙和提供虛假信息，導致中央計劃當局制定錯誤計劃的成本。舉例：“二下一上”中的交易成本巨額的交易成本傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制是以高度集權的、龐大的官僚機構作為其制定和執(zhí)行計劃的保證。這樣一種體制與經(jīng)濟人本身追求自身利益最大化的本性相矛盾。從而使整個經(jīng)濟缺乏激勵機制。就個人而言，由于其就業(yè)和收入完全由國家分配，個人不能選擇自己所喜歡的工作，也無法因自己的努力而得到更多的回報。這使得他（她）在參與經(jīng)濟活動時已無追求可言，只能淪為完成計劃的工具。而當人一旦淪為工具而無追求目標時，人就失去了活力，失去了其主觀能動性。就企業(yè)而言，傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制所帶來的預算的軟約束嚴重制約著企業(yè)通過技術革新而進行不斷的創(chuàng)新。而按照熊彼特，創(chuàng)新是技術進步、經(jīng)濟社會不斷向前發(fā)展之根本動力