寶塔區(qū)畜牧業(yè)調(diào)研分析報告

寶塔區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研匯報俗話說“糧豬安天下”，畜牧業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系著人民生活質(zhì)量和生活水平不停提升，發(fā)展畜牧業(yè)對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，含有重大意義。我區(qū)在畜牧業(yè)發(fā)展中，彰顯畜牧產(chǎn)業(yè)特色，根據(jù)“推模式、上規(guī)模、提標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)監(jiān)管、保安全”思緒，堅持以強(qiáng)化防疫為支撐，走大戶帶動、小戶覆蓋路子。緊緊圍繞市場需求，發(fā)展以養(yǎng)豬為主各類養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；建立政策引導(dǎo)，財政支持，龍頭企業(yè)帶動，畜沼果菜結(jié)合，特色養(yǎng)殖并舉發(fā)展模式；樹立招大商、建大場工作理念，采取內(nèi)引外聯(lián)、主動爭取項目，努力爭取將中、省大項目落戶于寶塔，為畜牧業(yè)發(fā)展注入新活力；和此同時，寶塔區(qū)主動發(fā)揮區(qū)域和資源優(yōu)勢，依靠國家現(xiàn)代畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)項目，全方位、多渠道爭取各級財政和民營資本對畜牧產(chǎn)業(yè)投入，加緊畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；大力推進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，主動發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)協(xié)會；大力推廣新品種、新技術(shù)、新模式，確保農(nóng)民增收。一、畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)實狀況1.1畜牧業(yè)發(fā)展寶塔區(qū)以“優(yōu)豬、興雞、擴(kuò)?！睘殛P(guān)鍵，畜牧產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收關(guān)鍵起源。截止現(xiàn)在，牛豬雞喂養(yǎng)量分別達(dá)成4.5萬頭、16萬頭、138萬只，畜牧業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)成2.39億元，人均畜牧業(yè)收入達(dá)成990元。建成萬花徐寨萬頭生豬示范基地1個，蟠龍紙坊坪萬只雞場1個，新發(fā)展14個養(yǎng)雞小區(qū)、養(yǎng)雞大戶和10個土雞專業(yè)村，建成“120”養(yǎng)豬模式57戶、“131”養(yǎng)牛模式5戶，檢疫生豬20617頭，牛813頭，羊8956只，禽類98662只，檢疫動物產(chǎn)品7000噸，出場持證率達(dá)100%。，在全區(qū)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小區(qū)新建百頭養(yǎng)豬大戶50戶；在松樹林、萬花、棗園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)萬頭生豬示范村建設(shè)。并將李渠、馮莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成全區(qū)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化商品蛋雞養(yǎng)殖基地。在勞動力外出較多貫屯、元龍寺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展土雞、土豬、土羊、土牛以土為主特色養(yǎng)殖專業(yè)村4個；采取生態(tài)養(yǎng)殖方法，大力發(fā)展綠色無公害畜禽產(chǎn)品，在甘谷驛、蟠龍等有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建喂養(yǎng)量在千只以上養(yǎng)雞大戶10戶。根據(jù)“大戶帶動、小戶覆蓋”畜沼果菜結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)，在柳林、官莊、姚店等果樹關(guān)鍵鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展畜沼果菜配套專業(yè)村10個，形成了規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、有機(jī)化養(yǎng)殖基地，有效地促進(jìn)了農(nóng)民在養(yǎng)殖業(yè)上增收。1.2人才培養(yǎng)和技術(shù)支持我區(qū)整年對畜牧系統(tǒng)干部職員業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)不少于500多人次，對畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員培訓(xùn)不少于1000多人次，對養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)及規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖人員培訓(xùn)不少于1萬人次，提升了整體養(yǎng)殖管理和經(jīng)營水平。主動開展科技下鄉(xiāng)活動。寶塔區(qū)組建成5個小分隊，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組為養(yǎng)殖大戶送科技、送新品種，經(jīng)過面對面交流和現(xiàn)場指導(dǎo)，處理了農(nóng)民在生產(chǎn)中碰到各類技術(shù)難題。提升養(yǎng)殖戶科學(xué)管理水平。我區(qū)全力推進(jìn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖，著力培育畜牧業(yè)關(guān)鍵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、關(guān)鍵村，逐步形成集中連片畜禽密集養(yǎng)殖區(qū)域，大力發(fā)展無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和綠色畜產(chǎn)品，切實提升畜牧業(yè)科技含量和競爭能力。1.3財政補(bǔ)助為了加大畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，我區(qū)今年在區(qū)財政十分擔(dān)心形勢下，聘用150名村級防疫員，人均財政補(bǔ)助從1500元增至3000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助500元，我區(qū)已經(jīng)有300多名畜牧技術(shù)骨干隊伍。為畜牧業(yè)快速發(fā)展奠定了扎實基礎(chǔ)。1.4防疫工作春季以來，我區(qū)集中了50天時間對城鎮(zhèn)周圍、公路沿線、規(guī)模養(yǎng)殖場作為關(guān)鍵強(qiáng)化免疫區(qū)域，進(jìn)行了“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”重大動物疫病防控工作，關(guān)鍵抓了禽流感、口蹄疫、豬瘟、豬藍(lán)耳病等防控，應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)成了100%。二、畜牧業(yè)發(fā)展中存在問題目前，我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展總體勢頭良好，但也存在部分亟待處理問題：2.1畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)水平低目前畜牧業(yè)生產(chǎn)仍以各家各戶小規(guī)模、分散喂養(yǎng)為主，畜禽養(yǎng)殖單產(chǎn)水平低，生產(chǎn)效益不高，對市場和價格等信息改變反應(yīng)滯后，防范市場風(fēng)險能力脆弱。2.2畜產(chǎn)品質(zhì)量較低，加工產(chǎn)業(yè)滯后畜產(chǎn)品質(zhì)量相對較低,部分優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足市場需求，使得我區(qū)畜產(chǎn)品加工行業(yè)不能得到很好發(fā)展。缺乏完善產(chǎn)業(yè)鏈,多種加工程度也比較初級,附加值不高。2.3畜牧業(yè)科技含量低，不適應(yīng)市場畜牧業(yè)發(fā)展要求因為畜牧業(yè)技術(shù)推廣不盡人意，畜牧業(yè)新技術(shù)不能應(yīng)用到生產(chǎn)一線，畜禽良種化程度低，畜牧業(yè)科技貢獻(xiàn)率低，養(yǎng)殖業(yè)出欄率低，飼料轉(zhuǎn)化率低，直接影響了畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，尤其對適度規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展影響極大。2.4養(yǎng)殖方法落后，市場競爭能力弱我區(qū)畜禽養(yǎng)殖關(guān)鍵集中在農(nóng)村，多數(shù)以散養(yǎng)為主，占畜禽存欄量70%左右，養(yǎng)殖規(guī)模小，管理粗放，牛、羊、雞分別混群放養(yǎng)情況普遍，防疫條件差。單獨農(nóng)戶極難進(jìn)行生產(chǎn)和設(shè)備更新,大多仍然停留在人工養(yǎng)殖階段。同時單個農(nóng)戶在進(jìn)入市場時候往往缺乏必需信息支持,往往處于弱勢地位,降低了產(chǎn)品價值,也限制了畜牧業(yè)發(fā)展。2.5群眾對動物防疫工作認(rèn)識程度低，畜牧業(yè)發(fā)展風(fēng)險加大長久以來，受傳統(tǒng)思維影響，群眾對畜禽養(yǎng)殖業(yè)認(rèn)為僅是副業(yè)，不是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因為規(guī)模小，大多數(shù)以家庭式養(yǎng)殖為主，所以發(fā)生疫病對養(yǎng)殖者造成經(jīng)濟(jì)損失較小。加之，農(nóng)民法制觀念淡薄，認(rèn)為喂養(yǎng)畜禽是自己私人財產(chǎn)，打不打防疫針，畜禽病死是自己事，在這一陳舊觀念支配下，養(yǎng)殖者不重視疫病防范，基礎(chǔ)免疫、隔離消毒、病死畜禽處理等技術(shù)方法難以實施，嚴(yán)重影響了動物疫病整體防控。2.6畜牧業(yè)本身積累能力不強(qiáng)．政府投入又難以滿足發(fā)展需求畜牧業(yè)是大農(nóng)業(yè)一個關(guān)鍵組成部分。和種植業(yè)一樣，同屬弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。近幾年政府對畜牧業(yè)投入扶持逐步加大，但總來看，和快速發(fā)展畜牧業(yè)需求相比，財政投入還難以滿足要求，很多農(nóng)戶因為資金短缺，心有余而力不足，無法擴(kuò)大規(guī)模。所以，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖場不能很好發(fā)展，喂養(yǎng)專業(yè)戶、專業(yè)場、專業(yè)村不能走上專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展之路。同時良種、疫病、信息、監(jiān)測、流通等支持服務(wù)體系不夠健全，極大制約著畜牧業(yè)快速發(fā)展。三、畜牧業(yè)發(fā)展中問題處理策略3.1發(fā)展畜牧業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)首先要合理布局畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖，實施健康養(yǎng)殖模式，擺脫盲目追求外在規(guī)模龐大，而對提升科學(xué)管理水平、疾病預(yù)防控制能力和養(yǎng)殖場污染治理等內(nèi)在要求卻置之不理誤區(qū)；其次要激勵發(fā)展“企業(yè)+農(nóng)戶+合作社”經(jīng)營模式，經(jīng)過項目帶動更多小規(guī)模戶集中生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)養(yǎng)殖場數(shù)量增加和規(guī)模擴(kuò)大，改善養(yǎng)殖場環(huán)境和條件，提升綜合生產(chǎn)能力，形成規(guī)模效益。最終要加強(qiáng)價格監(jiān)管，加大對豬肉、禽蛋等產(chǎn)品市場監(jiān)督管理，建立科學(xué)畜禽養(yǎng)殖盈虧預(yù)警點，為畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)明一個穩(wěn)定市場價格空間，避免規(guī)模化發(fā)展可能出現(xiàn)價格壟斷。3.2提升畜產(chǎn)品質(zhì)量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈加大對畜牧業(yè)科技投入和開發(fā)力度，經(jīng)過高新技術(shù)不停培育優(yōu)良品種，提升產(chǎn)品質(zhì)量,同時也做好相關(guān)疫情研究和控制工作,為畜牧業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。同時，深入延伸畜產(chǎn)品“產(chǎn)業(yè)鏈”。要抓住機(jī)遇，瞄準(zhǔn)市場，加緊畜牧生產(chǎn)發(fā)展，提升生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)檔次，主動搶占市場。根據(jù)市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化運作模式，重視畜牧專業(yè)協(xié)會、畜禽專業(yè)市場發(fā)展，加強(qiáng)對畜牧專合組織指導(dǎo)、扶持和服務(wù)，幫助規(guī)范運行機(jī)制，健全組織形式，豐富合作內(nèi)容，不停延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升經(jīng)濟(jì)效益。同時要加強(qiáng)畜產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)定，努力發(fā)明名特品牌產(chǎn)品，把我區(qū)畜牧業(yè)做大做強(qiáng)。3.3加緊科技推廣，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，歸根到底要靠科技進(jìn)步。要大力實施“科技興牧、人才強(qiáng)牧”戰(zhàn)略，不停提升畜牧業(yè)科技創(chuàng)新和科技推廣水平。3.3.1狠抓畜禽良種繁育推廣集中力量推進(jìn)畜禽良種繁育體系建設(shè)，關(guān)鍵抓好生豬、肉牛品種改良，做好陜北白絨山羊等地方優(yōu)良品種保護(hù)利用，有計劃地做好優(yōu)良品種引進(jìn)工作，嚴(yán)格實施引種制度。加緊良種繁育推廣體系建設(shè)，主動引進(jìn)國、內(nèi)外優(yōu)良畜禽品種，大力推進(jìn)品種改良，加緊畜禽良種化進(jìn)程。不停提升種畜禽場、繁育站點供種能力，主動推廣生豬、肉牛人工授精技術(shù)，立即提升畜群良種百分比，支持有條件畜牧場開展胚胎移植。加大低產(chǎn)劣質(zhì)種畜禽淘汰力度，努力擴(kuò)大良種基礎(chǔ)群．大力推廣多元雜交技術(shù)，篩選一批符合市場需求、質(zhì)量和效益俱佳雜交組合．加緊家禽、生豬、牛羊等名、優(yōu)、特畜禽品種引進(jìn)和更新，提升畜禽生產(chǎn)良種化水平。加緊畜種結(jié)構(gòu)調(diào)整，在穩(wěn)定豬禽生產(chǎn)同時，合適發(fā)展牛、羊等草食畜禽。3.3.2狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。認(rèn)真抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等法律法規(guī)落實落實，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)，健全完善畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗檢測體系，規(guī)范獸藥飼料經(jīng)營行為，強(qiáng)化畜牧業(yè)生產(chǎn)加工、銷售等全程監(jiān)管，全方面提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。3.3.3狠抓畜牧科技推廣。畜牧科技部門要加強(qiáng)和科研院所合作，關(guān)鍵抓好對畜牧生產(chǎn)相關(guān)鍵影響高新技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、成套技術(shù)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，加規(guī)強(qiáng)示范園區(qū)和示范推廣基地建設(shè)、加速畜牧業(yè)科技結(jié)果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提升畜牧業(yè)科技貢獻(xiàn)率。3.3.4狠抓人才隊伍建設(shè)。高度重視基層隊伍建設(shè)，努力提升養(yǎng)殖人員素質(zhì)和服務(wù)水平，建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)，能適應(yīng)該前畜牧業(yè)發(fā)展工作需要畜牧科技隊伍，為畜牧業(yè)發(fā)展提供人才、智力支持。經(jīng)過引進(jìn)、培訓(xùn)等方法，培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營新型養(yǎng)殖戶。提升組織化程度，提升競爭能力以發(fā)展生態(tài)循環(huán)畜牧經(jīng)濟(jì)為方向，著力推行畜禽清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)畜牧業(yè)可連續(xù)發(fā)展。同時立即將傳統(tǒng)散混養(yǎng)殖方法轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化方法，實施封閉管理。針對我區(qū)畜禽養(yǎng)殖以農(nóng)戶分散為主體實際情況,不停提升農(nóng)戶組織化程度,親密產(chǎn)銷關(guān)系。加大對畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)扶持,主動培育含有強(qiáng)競爭能力企業(yè)集團(tuán)。深入完善“龍頭企業(yè)+科技人員+協(xié)會+農(nóng)戶”模式生產(chǎn)模式,使生產(chǎn)各步驟參與者之間成為一個有機(jī)整體,從而實現(xiàn)利益共贏。群眾對動物防疫工作認(rèn)識程度低，畜牧業(yè)發(fā)展風(fēng)險加大3.5健全法律體系法律法規(guī)應(yīng)重視可操作性和強(qiáng)制性，對獸醫(yī)行政管理部門、動物防疫工作人員和管理相對人法律責(zé)任應(yīng)愈加細(xì)化，便于在實際工作中做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.6用優(yōu)惠扶持政策推進(jìn)畜牧業(yè)要把優(yōu)化畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境放在突出位置來抓。加大對畜牧業(yè)扶持力度，落實相關(guān)扶持政策。為畜牧業(yè)營造寬松發(fā)展空間。3.6.1財政要加大對畜牧業(yè)扶持力度，不新增加畜牧業(yè)專題經(jīng)費投入，關(guān)鍵支持畜禽良種繁育、疫病防治、飼料獸藥及畜產(chǎn)品監(jiān)測等項目。3.6.2主動協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)尤其是農(nóng)村信用合作社，在發(fā)展畜牧業(yè)生