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家鄉(xiāng)教育扶貧調(diào)查方案范文第一篇家鄉(xiāng)教育扶貧調(diào)查方案范文第一篇一、村基本概況
村位于縣城東南面,距縣城約20公里,全村耕地面積1800畝,其中田地面積1400畝,土地面積400畝,山地500畝,水面200畝。村有9個(gè)村小組,總戶數(shù)738戶,總?cè)丝?456人,總勞力1300人,人均耕地面積畝,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以從事水稻種植為主,年村人均純收入3000左右。
二、村發(fā)展存在的主要問題及原因分析
(一)人均耕地面積較少是導(dǎo)致村民經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的重要原因。村地少人多,人均耕地面積畝,制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)生化和養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?;l(fā)展。
(二)產(chǎn)業(yè)單一,規(guī)模不大,帶動(dòng)致富能力不強(qiáng)。特色產(chǎn)業(yè)只有大棚蔬菜100畝,花卉苗木200畝,養(yǎng)殖業(yè)只有1戶養(yǎng)牛、8戶養(yǎng)雞,屬于小規(guī)模養(yǎng)殖,所占的比例小,規(guī)模不大,其中大棚蔬菜和花卉苗木承包給了專業(yè)合作社經(jīng)營,無法形成穩(wěn)固的后勁帶動(dòng)群眾致富。
(三)農(nóng)民增收渠道不寬,發(fā)展經(jīng)濟(jì)步伐緩慢。受自然環(huán)境制約,全村僅有耕地面積1800畝,且大部分為旱地。目前,只能種植水水稻等農(nóng)作物,傳統(tǒng)農(nóng)作物車前子本來算一大特色,但因無法解決病蟲災(zāi)害難以發(fā)展,而特色產(chǎn)業(yè)又難以規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化,因此,除了靠種糧食收入外,村民主要是以外出打工收入來維持日常生活運(yùn)轉(zhuǎn),而且外出務(wù)工基本上是以打零工為主,存在諸多不穩(wěn)定因素。
(四)村民思想觀念滯后,勞動(dòng)力素質(zhì)不高,是導(dǎo)致村民貧困的根本原因。全村初中以下文化程度特別是文盲和半文盲占了相當(dāng)?shù)谋壤?,村民思想因循守舊、故步自封,傳統(tǒng)思想還沒有根除,思變圖新、敢闖敢干的新風(fēng)尚還沒有全面形成。全村1300人勞動(dòng)力中,外出務(wù)工人員有近700人,占53%,他們沒有經(jīng)過專門技術(shù)培訓(xùn)就外出務(wù)工,技能水平低,且缺乏組織性,就業(yè)途徑少,門路窄,適應(yīng)工作環(huán)境不快,收入水平不高。
三、村扶貧開發(fā)工作思路及措施
村的發(fā)展面臨著自然條件、社會(huì)歷史和村民落后思想觀念等因素的'制約,要把落后的村發(fā)展成為富裕和諧文明新農(nóng)村,必須緊緊依靠村兩委班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)引導(dǎo),必須從村的地理環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行全面分析和綜合考慮,制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃,采取有效措施積極推進(jìn)新農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)。作為扶貧幫扶單位,在今后的扶貧開發(fā)工作中,將著重引導(dǎo)村兩委和村民圍繞村民增收奔小康目標(biāo),協(xié)助抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。村在上級(jí)各部門的大力支持下,近幾年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn),但在垃圾處理這一塊卻明顯滯后,村前層后能看到大片垃圾,給群眾生活造成一定的影響,作為城市環(huán)境衛(wèi)生管理主管部門,下一步,我局將著重在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施上對(duì)村進(jìn)行幫扶。
(二)強(qiáng)化科技培訓(xùn),培養(yǎng)科技能人。配合有關(guān)專業(yè)部門,進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民群眾種植和養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)力度,對(duì)科技致富能人給予政策扶持;對(duì)村民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)年內(nèi)不少于2次,并著重呼吁有關(guān)部門建立長(zhǎng)期的培訓(xùn)機(jī)制,通過科技普及培訓(xùn)提高農(nóng)民種植和養(yǎng)殖水平,不斷增加農(nóng)民收入。
(三)提高勞務(wù)質(zhì)量,不斷壯大勞務(wù)輸出隊(duì)伍。村人口眾多,勞動(dòng)力資源極為豐富,每年外出務(wù)工人員不斷增加,但輸出質(zhì)量不高。如何正確引導(dǎo),積極鼓勵(lì)外出務(wù)工,幫助貧困農(nóng)民增加收入,顯得十分迫切。為此,一是要重點(diǎn)抓好對(duì)該村富余勞動(dòng)力的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,利用遠(yuǎn)程教育和人事部門、扶貧部門的年度培訓(xùn)特點(diǎn),定期派出務(wù)工人員參加各類技能培訓(xùn)班,把好勞務(wù)輸出前的質(zhì)量關(guān)。二是加強(qiáng)與外界信息的交流,鼓勵(lì)群眾走出去就業(yè)創(chuàng)業(yè),有計(jì)劃地組織引導(dǎo)富余勞動(dòng)力外出務(wù)工,提高農(nóng)民工資性收入。
家鄉(xiāng)教育扶貧調(diào)查方案范文第二篇扶貧調(diào)研報(bào)告
摘要:在將貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別分類的基礎(chǔ)上,立足實(shí)際精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)重點(diǎn),確保到2017年全村貧困人口全部脫貧,到2020年邁入小康社會(huì)。范文一:扶貧調(diào)研報(bào)告
根據(jù)《中國銀監(jiān)會(huì)湖北銀監(jiān)局共青團(tuán)湖北省委關(guān)于開展2017年度全省金融機(jī)構(gòu)掛職干部調(diào)研成果評(píng)比活動(dòng)的通知》(鄂銀監(jiān)發(fā)12號(hào)文件)精神,結(jié)合自己一年的共青團(tuán)天門市委掛職經(jīng)歷,我以精準(zhǔn)扶貧為切入點(diǎn),對(duì)郵儲(chǔ)銀行天門市支行扶貧貸款的發(fā)放情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。
一、基本情況
(一)全市扶貧貸款情況
2017年3月在天門市政府金融辦的組織領(lǐng)導(dǎo)下,郵儲(chǔ)銀行天門市支行與市政府金融辦、市扶貧辦簽訂了扶貧貸款三方合作協(xié)議。于2017年4月13日成功發(fā)放了第一筆扶貧貸款,截止2017年6月20日,累計(jì)發(fā)放扶貧貸款32筆,金額1166萬,其中貧困戶2筆16萬,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體30筆,1150萬,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(帶動(dòng)貧困戶脫貧)貸款發(fā)放占比,貧困戶占比(二)天門市拖市鎮(zhèn)梅河村基本情況天門市拖市鎮(zhèn)位于天門市西北部,距市區(qū)32公里,面積117平方公里,人口萬,轄41個(gè)村委會(huì)。梅河村距離拖市鎮(zhèn)公里,422戶,人口1723人,耕地面積1891畝,人均純收入4200元,2017年6月貧困戶27戶,81人,因病至貧50人,因殘致貧31人,未成年人3人,孤寡老人1人。其中扶貧戶5戶,五保戶2戶,低保戶20戶,種植業(yè)主要以大棚蔬菜、白菜、玉米為主,養(yǎng)殖主要以養(yǎng)豬為主。(三)貧困戶基本情況
胡華平,女,現(xiàn)年53歲,拖市鎮(zhèn)梅河村人,丈夫朱心爽今年54歲,一家5口,一子二女,大女兒已經(jīng)出嫁;二女兒在廣州打工,今年25歲,還未出嫁;兒子朱銀,23歲,也在深圳某廠給人打工,尚未成家。胡華平因在幾年前的一場(chǎng)疾病,花光了家中僅有的少量積蓄,還欠下了外債,每年胡華平都要到醫(yī)院復(fù)診,每天都需要藥品來維持病情的穩(wěn)定,在外務(wù)工的子女收入也僅夠自己日常開銷,無法拿出多余的資金來幫助家里,家里一貧如洗,艱難度日,2017年底通過本村村委會(huì)牽線、好心人支持,胡華平和配偶朱心爽與人合伙養(yǎng)殖生豬,收入勉強(qiáng)維持家用和承擔(dān)自己的醫(yī)療支出。(四)貧困戶貸款基本情況
2017年5月胡華平豬場(chǎng)規(guī)模達(dá)200余頭左右,因生產(chǎn)經(jīng)營需要,豬場(chǎng)急需資金搭建豬舍和購買飼料,再次注資讓胡華平重新燃起的生活希望,瞬間跌入了谷底,對(duì)于一貧如洗的胡華平,當(dāng)初如果不是好心人為了讓他們徹底擺脫貧困,借給他們資金參與經(jīng)營豬場(chǎng),他們也不會(huì)重燃生活的信心,他們倆起早貪黑,辛勤勞作,眼看日子過得一天比一天好,可突如其來的消息讓他們陷入了困境,不注資就等于好心人借的錢不能還,生活也沒了著落。豬舍擴(kuò)建一天也不能等,一家人急得是團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),村委會(huì)了解到這一情況后及時(shí)匯報(bào)給精準(zhǔn)扶貧駐村工作組,工作組從市扶貧辦了解到與郵儲(chǔ)銀行天門市支行合作的扶貧貸項(xiàng)目可以緩解胡華平豬場(chǎng)的燃眉之急,迅速通知胡華平積極申報(bào),郵儲(chǔ)銀行通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,風(fēng)險(xiǎn)判斷,收入測(cè)算,授信分析后于2017年6月7日,對(duì)胡華平發(fā)放了10萬元的扶貧貸款,期限一年,年利率是(政府全額貼息),還款方式是階段性等額本息,前8個(gè)月還利息,后4個(gè)月還本還息。
二、采取的主要工作措施。1、加強(qiáng)政府溝通,做好政策落地。
扶貧貸款三方協(xié)議簽訂以后,我行迅速成立了以分管副行長(zhǎng)為組長(zhǎng),三農(nóng)金融部為牽頭部門的金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,與市扶貧辦一起擬定貸款工作流程,以準(zhǔn)、快、全(金融扶貧精準(zhǔn)、貸款辦理快速、資金運(yùn)行安全)為工作核心,及時(shí)下發(fā)通知到全市26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦、場(chǎng)園的地方政府,大力宣傳扶貧貸款政策,通過微信公眾平臺(tái)、電視、報(bào)紙、宣傳折頁等多少形式為載體的宣傳手段,快速有效的將扶貧貸款這一政策做到了家喻戶曉。與市扶貧辦建立月例會(huì)制度,及時(shí)交換信息,溝通、協(xié)調(diào)、解決扶貧貸業(yè)務(wù)辦理過程中出現(xiàn)的問題,定期向市委市政府匯報(bào)扶貧貸款工作進(jìn)展情況。2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)支撐,做好金融服務(wù)。
為好更好的做好貧困戶的金融服務(wù)工作,充分調(diào)動(dòng)17名基層信貸人員的扶貧貸發(fā)放的積極性,郵儲(chǔ)銀行天門市支行在資源配置中配備扶貧貸款現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查專用車輛,開私家車的信貸員給予燃油費(fèi)專項(xiàng)補(bǔ)貼,同時(shí)增加電腦終端、掃描儀、照相機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、錄音筆等設(shè)備,從現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、審查審批、貸款發(fā)放、貸后檢查全流程為扶貧貸款開設(shè)快速通道。申請(qǐng)扶貧貸款的貧困戶多居住于交通不便的偏遠(yuǎn)村落,有時(shí)開車去就得花去2-3個(gè)小時(shí),信貸客戶經(jīng)理急貧困戶所急,放棄正常休息,加班加點(diǎn)做信貸現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,整理資料、撰寫調(diào)查報(bào)告,服務(wù)質(zhì)量得到了市委市政府、扶貧辦的一致好評(píng)。3、嚴(yán)格產(chǎn)品用途,做好精準(zhǔn)信貸。
郵儲(chǔ)銀行嚴(yán)格規(guī)定申請(qǐng)扶貧貸的對(duì)象必須是市扶貧辦確定的建檔立卡的貧困戶,不得以任何形式的變通為他人辦理扶貧貸款,杜絕將好事辦壞?,F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查必須了解貧困戶是否為自愿申請(qǐng)貸款且有無真實(shí)的貸款需求,告知此款項(xiàng)為扶貧貸款是我行商業(yè)性貸款,是必須償還的,不是民政部門發(fā)放的扶貧款。授信審批根據(jù)申請(qǐng)人實(shí)際經(jīng)營情況來確定合適的額度與還款方式,不頂格放款,這此措施很好的厘清了銀行與客戶的關(guān)系,政府與客戶的關(guān)系,客戶實(shí)體的關(guān)系。4、推行陽光信貸,做好風(fēng)險(xiǎn)控制。
以進(jìn)村入戶召開群眾座談會(huì)等形式廣泛宣傳我行陽光信貸政策,營造全社會(huì)支持郵儲(chǔ)銀行信貸業(yè)務(wù)的良好工作氛圍。將扶貧貸款政策、業(yè)務(wù)流程、產(chǎn)品要素,擔(dān)保補(bǔ)償、貼息管理、監(jiān)督電話等信息印制成宣傳冊(cè),增加貸款投放透明度,確保貸款投放公平、公正、公開。做好貸款發(fā)放后的資金流向監(jiān)測(cè),利用村監(jiān)督員、電話回訪,實(shí)地檢查等形式,切實(shí)將貸后管理工作落到實(shí)處,防范風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保信貸資金安全。依托當(dāng)?shù)卣?,協(xié)助作好扶貧貸款逾期催收工作,力爭(zhēng)將逾期率保持在零。
三、取得的主要成效
一是發(fā)揮了金融扶貧的杠桿作用。郵儲(chǔ)銀行天門市支行堅(jiān)持以政府主導(dǎo)、扶貧貼息、銀行助力、精準(zhǔn)扶貧的原則,積極支持地方政府開展金融扶貧工作,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(帶動(dòng)貧困戶脫貧)提供單筆最高50萬元,期限1年,免一半利息,銀行承擔(dān)50%的風(fēng)險(xiǎn),為貧困戶提供單筆最高10萬元,期限1年,全免利息,銀行承擔(dān)30%的風(fēng)險(xiǎn)的扶貧貸款信貸產(chǎn)品,市政府建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金500萬元,對(duì)扶貧小額信用貸款貼息,對(duì)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)償,有效降低了扶貧對(duì)象的融資成本。
二是解決了貧困戶貸款難的問題。貸款難的問題一直是制約貧困戶自我發(fā)展的瓶頸,由于貧困戶本身就缺乏資金,且經(jīng)營實(shí)體不建全,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,抵質(zhì)押、擔(dān)保能力弱等原因難以獲得貸款,直接導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營過程中沒有資金做補(bǔ)充,脫貧步伐緩慢。郵儲(chǔ)銀行天門市支行扶貧貸款業(yè)務(wù)開辦后,針對(duì)貧困戶的經(jīng)營特點(diǎn),從產(chǎn)品設(shè)計(jì)上大大降低了貧困戶貸款門檻,只要符合條件的貧困農(nóng)戶,就能從郵儲(chǔ)銀行申請(qǐng)扶貧貼息貸款,而且不需要抵押,產(chǎn)生利息也有政府補(bǔ)貼,對(duì)于那些一心想脫貧致富的貧困戶來說,獲得貸款不再困難,自力更生的困境得到了有效改觀。
家鄉(xiāng)教育扶貧調(diào)查方案范文第三篇基本情況與現(xiàn)狀
桃花溝村位于鄖縣城關(guān)鎮(zhèn)西部,與鄖縣最邊緣的大柳鄉(xiāng)相鄰,版土面積平方公里。全村共有12個(gè)村民小組,410戶,1806人,其中,丹江庫區(qū)移民235戶,耕地面積2700畝,其中,旱地2050畝,水田650畝,林地1400畝。20XX年全村人均純收入3260元。根據(jù)國家貧困標(biāo)準(zhǔn)(20XX年人均純收入2736元)統(tǒng)計(jì),該村現(xiàn)有貧困戶232戶,966人,占全村總?cè)丝诘摹?/p>
有史以來,桃花溝村始終以自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下、增收門路單農(nóng)民觀念落后、因?yàn)?zāi)、因病返鄉(xiāng)較多,是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)。
扶貧目標(biāo)及對(duì)策
針對(duì)桃花溝村貧困現(xiàn)狀,子胥湖集團(tuán)公司扶貧工作專班通過進(jìn)村入戶調(diào)查摸底,并與村兩委會(huì)多次商討,初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃,力爭(zhēng)在前,通過項(xiàng)目拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、包戶促動(dòng)、整體推動(dòng)的方式,把桃花溝村打造成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村。
扶貧目標(biāo)
采取項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、包戶扶貧的方式,利用子胥湖集團(tuán)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)通過6年的奮斗,形成以桃子產(chǎn)業(yè)為主的觀光、休閑、采摘生態(tài)旅游園區(qū),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(發(fā)展生態(tài)桃園1000畝以上)、農(nóng)民增收(人均年增收300元以上)、生態(tài)改善、村容靚麗、村風(fēng)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),到2,全村人均純收入達(dá)到5000元。
扶貧對(duì)策
一是完成村主干道的公路擴(kuò)寬、硬化。力爭(zhēng)在20前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場(chǎng)的公里道路擴(kuò)寬、硬化,達(dá)到路石寬8米,水泥路面寬6米的要求,并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè),形成桃花大道景觀帶。
二是改善土地生產(chǎn)條件。20XX-通過對(duì)桃花溝進(jìn)行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝),形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸6000米,改挖河道400米;修建機(jī)耕路28條2400米、田間作業(yè)道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。
三是建設(shè)萬頭生豬養(yǎng)殖基地。計(jì)劃從年開始,投資2600萬元,建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的種豬繁育場(chǎng),專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上),為貧困戶和養(yǎng)殖大戶提供優(yōu)質(zhì)種豬仔,對(duì)貧困戶實(shí)行先賒后還的辦法,扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。然后,由子胥湖集團(tuán)公司統(tǒng)一收購、加工和銷售,并統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),形成公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)、供、加、銷一體化的經(jīng)營模式,帶動(dòng)貧困戶和基地農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。力爭(zhēng)到20形成萬頭養(yǎng)殖規(guī)模。
四是建設(shè)千畝生態(tài)桃園。計(jì)劃20XX-投資200萬元,建成1000畝生態(tài)桃園,引進(jìn)最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內(nèi)套種草莓或花草,實(shí)行立體種植,配套建設(shè)一批觀光景點(diǎn),培植春賞桃花、夏摘桃果的桃文化觀光園。
五是建設(shè)大型沼氣發(fā)酵罐并扶持農(nóng)戶發(fā)展沼氣池。利用沼氣發(fā)電供農(nóng)戶照明和養(yǎng)殖場(chǎng)供熱,利用沼渣生產(chǎn)有機(jī)肥供生態(tài)果園、生態(tài)茶園及農(nóng)作物,沼液直接用于農(nóng)作物施肥,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有機(jī)化。到20,結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治,搞好農(nóng)戶庭院綠化和景觀化,實(shí)現(xiàn)庭院靚化。
六是建設(shè)獨(dú)具風(fēng)格的鄉(xiāng)村農(nóng)居。結(jié)合農(nóng)村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)要求,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一施工的辦法,對(duì)現(xiàn)有農(nóng)戶庭院進(jìn)行改造升級(jí),把居住比較偏遠(yuǎn)、交通不便的農(nóng)戶和土坯房干打壘房屋進(jìn)行搬遷和重建,達(dá)到整齊劃特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。
七是整合項(xiàng)目,建設(shè)桃花溝村綜合服務(wù)大樓。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,力爭(zhēng)在20投資500萬元啟動(dòng)建設(shè)集辦公室、衛(wèi)生室、圖書室、活動(dòng)室、游客接待中心、村文化活動(dòng)廣場(chǎng)于一體的綜合服務(wù)大樓,為發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。
八是發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。修建打造休閑旅游景點(diǎn),建設(shè)春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農(nóng)莊,配套發(fā)展餐飲業(yè),計(jì)劃新發(fā)展農(nóng)家樂12家,使全村的農(nóng)家樂達(dá)到20家,從業(yè)人員100人以上,年?duì)I業(yè)額達(dá)到600萬元以上。
保障措施及建議
保障措施
為確保扶貧對(duì)策和目標(biāo)的落實(shí),盡快改變桃花溝的貧困現(xiàn)狀,必須強(qiáng)化以下三項(xiàng)保障措施:
第一,成立專業(yè)合作社。分別成立桃子產(chǎn)業(yè)合作社和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合作社,把分散的農(nóng)戶組織起來實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,徹底解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的連接問題,帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。
第二,實(shí)行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和企業(yè)流轉(zhuǎn),農(nóng)民通過培訓(xùn)到企業(yè)打工,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變,通過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和企業(yè)分紅,提高農(nóng)民收入。
第三,落實(shí)工作責(zé)任。子胥湖集團(tuán)公司成立以董事長(zhǎng)掛帥的扶貧工作專班,全面負(fù)責(zé)桃花溝村扶貧工作,同時(shí)下設(shè)多個(gè)工作部門和子公司,具體負(fù)責(zé)單項(xiàng)工作。其中,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施;工程部負(fù)責(zé)有關(guān)工程的施工和管理;財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取和足額支付;生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)施;潤(rùn)景園林公司負(fù)責(zé)觀光景點(diǎn)建設(shè)和全村綠化工作。關(guān)于農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的調(diào)研報(bào)告(3篇)關(guān)于農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的調(diào)研報(bào)告(3篇)。公司按照計(jì)劃進(jìn)度,逐年逐項(xiàng)進(jìn)行檢查考核。
幾點(diǎn)建議
一是各級(jí)黨委、政府要高度重視,切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧納入重要工作日程,做到心中有目標(biāo)、工作有計(jì)劃、行動(dòng)有措施、考核有內(nèi)容。
二是為扶貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的政策和資金支持。各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策,助推扶貧攻堅(jiān),用政策調(diào)動(dòng)企業(yè)扶貧的積極性,并對(duì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵(lì)和支持。同時(shí),要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧和房產(chǎn)等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項(xiàng)資金撥付。這樣,既可以減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)和壓力,又能確保扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三是在項(xiàng)目上給予支持。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動(dòng),是農(nóng)村扶貧不可或缺的重要內(nèi)容。各級(jí)政府應(yīng)在各貧困村爭(zhēng)取項(xiàng)目上給予足夠的重視和支持,使他們通過項(xiàng)目的實(shí)施和拉動(dòng),增加收入,實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
四是建好班子,提升農(nóng)民素質(zhì)。貧困村能否脫貧,村支部、村委會(huì)和村民的素質(zhì)是關(guān)鍵。必須把那些有開拓精神、有經(jīng)濟(jì)頭腦、善于為百姓辦事、敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)哪苋诉x拔進(jìn)村兩委班子,建設(shè)一支永不走的扶貧工作隊(duì)。同時(shí),要抓住要害,突出重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)村民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),達(dá)到扶志(志氣)、扶知(知識(shí))、扶智(智慧)的有機(jī)統(tǒng)一,為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)整體脫貧奠定基礎(chǔ)。
家鄉(xiāng)教育扶貧調(diào)查方案范文第四篇俗話說“十年樹木百年樹人”,這充分說明了教育的長(zhǎng)久性和困難性。我校屬農(nóng)村學(xué)校,離懷化市區(qū)15公里,師資力量不足,且學(xué)生大部分是留守兒童,長(zhǎng)期缺少家長(zhǎng)的輔導(dǎo),導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量提升不明顯,而我們知道知識(shí)改變命運(yùn),要提升教學(xué)質(zhì)量,提高學(xué)生的綜合素質(zhì),就必須做好教育扶貧工作。
《湖南省教育廳教育精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)方案》、《懷化市教育精準(zhǔn)扶貧“643”計(jì)劃》、《懷化市教育局教育精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等相關(guān)文件的出臺(tái)表明了教育局對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的重視,也為我們農(nóng)村學(xué)校提供了學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),在落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作過程中,黃金坳中心完小積極參與,認(rèn)真組織,效果顯著。
一、邀請(qǐng)河西老師到校指導(dǎo)年輕教師開展工作,促進(jìn)我校教師成長(zhǎng)
為了幫助新任科學(xué)教師快速成長(zhǎng),從而提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量,黃金坳中心完小20xx年3月17日星期四下午,邀請(qǐng)到了河西學(xué)??茖W(xué)老教師楊司宜老師到校指導(dǎo)工作。黃小范方超老師在楊老師的精心指導(dǎo)下,很快掌握了六年級(jí)重要實(shí)驗(yàn)的操作流程,學(xué)習(xí)歷時(shí)2小時(shí),楊老師對(duì)科學(xué)課程的方方面面作了細(xì)致的講解。
黃小一直師資缺乏,沒有專業(yè)對(duì)口的科學(xué)教師,導(dǎo)致科學(xué)課程開展困難。但校領(lǐng)導(dǎo)一直重視此門課程,多次安排年輕教師外出學(xué)習(xí)優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn),此次,還特別邀請(qǐng)了老教師到校面對(duì)面指導(dǎo)。楊司宜老師也曾在黃金坳中心完小工作,一直擔(dān)任科學(xué)教師,對(duì)科學(xué)教學(xué)有著豐富的經(jīng)驗(yàn),不僅理論知識(shí)豐富,而且實(shí)際操作能力強(qiáng)。他向年輕老師傳授了科學(xué)實(shí)驗(yàn)應(yīng)該注意的細(xì)節(jié)、課前需要做的準(zhǔn)備以及實(shí)驗(yàn)的操作流程等,有效的幫助了黃小科學(xué)教師的成長(zhǎng)。
范老師是新進(jìn)的特崗老師,且專業(yè)是數(shù)學(xué),對(duì)科學(xué)課程掌握的不夠,對(duì)如何開展課程,如何控制課堂紀(jì)律,如何準(zhǔn)備實(shí)驗(yàn)等問題經(jīng)驗(yàn)不足,通過本次學(xué)習(xí),他了解了科學(xué)課的流程,收獲頗多,在學(xué)習(xí)后說道:“作為一名非專業(yè)的科學(xué)教師,很有壓力,不過也會(huì)努力學(xué)習(xí),科學(xué)合理的上好每一節(jié)科學(xué)課?!?/p>
二、前往河西,開展精準(zhǔn)扶貧座談會(huì),攜手合作,促進(jìn)共同發(fā)展
為了貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作,加強(qiáng)與兄弟學(xué)校的交流,向兄弟學(xué)校學(xué)習(xí)優(yōu)秀的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn),從而促進(jìn)本校的發(fā)展,20xx年3月24日上午八點(diǎn)半,黃金坳中心完小校長(zhǎng)尹明軍、書記陳全柏等6位行政領(lǐng)導(dǎo)前往河西學(xué)校參加了河西學(xué)校、黃金坳小學(xué)、舞陽學(xué)校結(jié)對(duì)座談會(huì)。會(huì)上,各負(fù)責(zé)人對(duì)結(jié)對(duì)活動(dòng)都做了重要講話。
河西學(xué)校肖校長(zhǎng)表示:“結(jié)對(duì)子”的主要目的是把學(xué)生教好,把學(xué)校辦好,在今后的教育教學(xué)過程中,三所學(xué)校要在學(xué)校管理、教師培訓(xùn)、資源共享、校園文化建設(shè)、教研教改等方面,互相取經(jīng)、互相學(xué)習(xí)和探討,只要兄弟學(xué)校有需要,河西學(xué)校將全力幫助,從而實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。隨后,黃金坳小學(xué)尹校長(zhǎng)也表示在以后的工作中,會(huì)多多向河西學(xué)校學(xué)習(xí)。
座談會(huì)是一次共謀發(fā)展的會(huì)議,也是精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施的推進(jìn)會(huì),我校領(lǐng)導(dǎo)從思想上、行動(dòng)上高度重視這項(xiàng)工作。在今后,黃小將不斷向兄弟學(xué)校學(xué)習(xí)優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn),從而豐富自己,提升自己。
三、積極組織教師前往河西聽課,促進(jìn)我校教師成長(zhǎng)
為了進(jìn)一步落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作,學(xué)習(xí)優(yōu)秀的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),從3月28日起,我校開始有計(jì)劃有目標(biāo)有目的的組織教師前往河西學(xué)校聽課。每天都會(huì)安排相應(yīng)的老師帶上聽課本,走進(jìn)河西學(xué)校的“541”課改課堂,學(xué)習(xí)他們的上課模式,優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)。
河西向友老師給我們?cè)O(shè)置了《誰住頂樓》的懸念,她以小動(dòng)物修房子的故事導(dǎo)入新課,再通過“開火車”游戲和“小動(dòng)物對(duì)話”表演展示等環(huán)節(jié),打造了一堂精彩的低年級(jí)趣味語文課;接著,任湘君老師帶我們領(lǐng)略了《鳥的天堂》的風(fēng)采,栩栩如生的畫面和形式各樣的朗讀有效地激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣;最后,劉穎芳老師向我們講述了《范仲淹的故事》,小組合作成為本節(jié)課的`亮點(diǎn),真正實(shí)現(xiàn)了以“學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)”的“541”課改理念。從容的教態(tài)、充滿活力的課堂、流暢的教學(xué)環(huán)節(jié)、學(xué)生的互動(dòng)參與……授課教師的精彩展示給我校聽課的教師留下了深刻的印象。
今后,我校將繼續(xù)開展三所學(xué)校之間的公開課交流活動(dòng)、課題研討活動(dòng)和教師沙龍活動(dòng),加快三校教改的統(tǒng)一步伐,為推動(dòng)鶴城教育均衡發(fā)展而不懈努力。
家鄉(xiāng)教育扶貧調(diào)查方案范文第五篇20xx年以來,按照縣委、縣政府關(guān)于開展駐村聯(lián)戶扶貧工作的要求,我社創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,積極動(dòng)員全社干部職工深入開展包村聯(lián)戶工作,努力為鎮(zhèn)村辦好事、做實(shí)事、解難事。
一、結(jié)對(duì)幫扶基本情況
20xx年,預(yù)計(jì)脫貧時(shí)間:20xx年,主要致貧原因:因?。ū救司裼悬c(diǎn)問題)、因?qū)W(兩子女讀書);主要幫助措施:產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展2人、醫(yī)療救助扶持1人;住房情況:原住房面積100平方米,于1985年10月修建,需異地搬遷至聚居地;土地情況:共有耕地面積畝,有效灌溉面積1畝;七有情況:有吃穿保障,有安全住房,有安全用水,有基本醫(yī)療保障,有基本教育保障,有生活用電保障,有廣播電視;一超情況:年入均純收入高于3300元;種植業(yè)補(bǔ)貼1000元,養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼20xx元,適用技術(shù)培訓(xùn)1人次,農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)1人次,已參加新型養(yǎng)老保險(xiǎn),長(zhǎng)期在外務(wù)工。
二、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)強(qiáng)化駐村聯(lián)戶包扶工作的領(lǐng)導(dǎo),縣供銷社將包扶工作列為重要議事日程,周密部署,扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)成立了縣供銷社駐村聯(lián)戶包扶扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組:組長(zhǎng)由黨委書記、理事會(huì)主任擔(dān)任;副組長(zhǎng)由黨委副書記、理事會(huì)副主任擔(dān)任;成員為各股室負(fù)責(zé)人;駐村聯(lián)戶包扶扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安排籌劃、組織協(xié)調(diào)全社包村聯(lián)戶工作;小組辦公室設(shè)在工會(huì)辦,負(fù)責(zé)處理小組日常工作。
三、細(xì)致認(rèn)真、做好工作
1、調(diào)度協(xié)調(diào),做好包扶工作。建立健全包村聯(lián)戶工作調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問題,采取召開調(diào)度協(xié)調(diào)會(huì)議、聽取匯報(bào)、深入走訪群眾等形式,認(rèn)真研究、及時(shí)解決問題。
2、深入群眾,做好聯(lián)戶工作。堅(jiān)持把包村聯(lián)戶工作作為密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑,重心下移、關(guān)口前移,及時(shí)了解群眾所需、所急、所盼,對(duì)人民群眾反映的問題千方百計(jì)進(jìn)行幫助解決;本著辦一件事實(shí),暖一片人心,結(jié)合工作實(shí)際,主動(dòng)幫農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問題。
3、駐村蹲點(diǎn),做好幫扶工作。為響應(yīng)上級(jí)號(hào)召。積極駐村蹲點(diǎn),主動(dòng)為群眾排憂解難,真幫實(shí)做,努力做好村民的貼心人;按照精準(zhǔn)扶貧工作要求,認(rèn)真摸清幫扶貧困戶的基本情況,找準(zhǔn)幫扶辦法,制定幫扶脫貧計(jì)劃。按照“不脫貧不收兵”的工作要求進(jìn)行幫扶;通過實(shí)地調(diào)研、進(jìn)村人戶走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶要點(diǎn),結(jié)合實(shí)際制定出了具有可操作性的工作方案。
家鄉(xiāng)教育扶貧調(diào)查方案范文第六篇根據(jù)《涼山州2017年教育扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案》要求,結(jié)合我縣教育工作實(shí)際,特?cái)M定我縣2017年度教育扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案。
一、年度目標(biāo)任務(wù)
(一)促進(jìn)學(xué)前教育加快發(fā)展
1、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園20所,計(jì)劃投資萬元。
2、新建幼教點(diǎn)146個(gè),新增283個(gè)幼教班,實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育全覆蓋。招收幼兒6997人,學(xué)前三年入園率達(dá)85%左右。新聘輔導(dǎo)員566人,輔導(dǎo)員總數(shù)達(dá)688個(gè)。
(二)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展
寄宿制學(xué)校建設(shè)8所,計(jì)劃投資萬元。全面推進(jìn)新市壩鎮(zhèn)、田壩片、海棠片、蘇雄片、玉田片等區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)任務(wù),新增城區(qū)教育資源,新增寄宿制學(xué)生1500人以上,營養(yǎng)餐正餐供餐率提高10個(gè)以上百分點(diǎn)。努力化解城區(qū)學(xué)校大班額。完成小學(xué)招生4000人,初中招生3000人左右;小學(xué)學(xué)齡人口入學(xué)率達(dá)到99%以上,初中學(xué)齡人口入學(xué)率達(dá)到97%以上,九年義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)到75%以上。
(三)擴(kuò)大高中中職教育規(guī)模
完成普通高中、中職招生任務(wù),普通高中在校人數(shù)超過1800人。完成縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、內(nèi)地彝區(qū)“9+3”學(xué)校招生任務(wù),中職入學(xué)率達(dá)40%以上。啟動(dòng)實(shí)施縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校創(chuàng)辦統(tǒng)合性高中建設(shè),努力探索高中、中職教育發(fā)展新模式。
二、具體措施
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
全面統(tǒng)籌落實(shí)“全面改薄”、“大涼山教育振興行動(dòng)計(jì)劃”“十年行動(dòng)計(jì)劃”和“大小涼山教育扶貧提升工程”等重大教育工程,搶抓發(fā)展機(jī)遇,加大基建資金投入,全面改善農(nóng)村辦學(xué)條件。
1、實(shí)施教學(xué)及輔助用房建設(shè)。建設(shè)里克鄉(xiāng)、尼爾覺鄉(xiāng)、坪壩鄉(xiāng)、玉田鎮(zhèn)中心校、新市壩鎮(zhèn)爾覺小學(xué)、吉米九年制學(xué)校教學(xué)用房;建成里克鄉(xiāng)、尼爾覺鄉(xiāng)、坪壩鄉(xiāng)中心校和新市壩鎮(zhèn)爾覺小學(xué)廁所;建成里克鄉(xiāng)中心校食堂。
2、實(shí)施寄宿制學(xué)校建設(shè)工程。建設(shè)里克鄉(xiāng)中心校、玉田鎮(zhèn)中心校、新市壩鎮(zhèn)爾覺小學(xué)、尼爾覺鄉(xiāng)中心校、坪壩鄉(xiāng)中心校、普昌鎮(zhèn)中心校、吉米九年制學(xué)校學(xué)生宿舍和新華初級(jí)中學(xué)學(xué)生宿舍樓。
3、實(shí)施學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)。新建里克鄉(xiāng)、尼爾覺鄉(xiāng)、坪壩鄉(xiāng)、玉田鎮(zhèn)中心校、新市壩鎮(zhèn)爾覺小學(xué)、普昌鎮(zhèn)中心校和吉米九年制學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。
4、實(shí)施新市壩片、田壩片、海棠片、玉田片和蘇雄片49所學(xué)校教學(xué)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配置工程。
5、實(shí)施146個(gè)幼教點(diǎn)和20個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程。
6、實(shí)施甘洛中學(xué)新校區(qū)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。
(二)提升基礎(chǔ)教育水平
1、實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育。2017年春季學(xué)期起,逐步免除全縣在園(班)幼兒保教費(fèi),對(duì)經(jīng)教育部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園按公辦幼兒園財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予等額補(bǔ)助,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于財(cái)政補(bǔ)助的部分由學(xué)生家庭承擔(dān)。積極鼓勵(lì)社會(huì)力量,以多種形式舉辦學(xué)前教育。配齊公辦幼兒園教職工,采取政府購買服務(wù)的方式配齊村級(jí)幼教點(diǎn)輔導(dǎo)員,建立幼兒教師培養(yǎng)機(jī)制,努力提高農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)水平。
2、鞏固和提升普及義務(wù)教育發(fā)展水平。全面落實(shí)控輟保學(xué)縣長(zhǎng)、教育局長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)、人社局局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、校長(zhǎng)、村長(zhǎng)、組長(zhǎng)、家長(zhǎng)“九長(zhǎng)”責(zé)任制,建立健全義務(wù)教育控輟保學(xué)責(zé)任機(jī)制,逗硬獎(jiǎng)懲,通過層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局,嚴(yán)控學(xué)生輟學(xué);建立健全區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)生流動(dòng)預(yù)測(cè)和管控機(jī)制,適齡兒童、少年戶籍所在地居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立兒童、少年花名冊(cè),做到人頭清、數(shù)據(jù)準(zhǔn);加大義務(wù)教育法和未成年人保護(hù)法等法律法規(guī)宣傳力度,繼續(xù)強(qiáng)化未成年人外出務(wù)工專項(xiàng)整治和義務(wù)教育執(zhí)法督導(dǎo)檢查,進(jìn)一步落實(shí)父母作為第一監(jiān)護(hù)人的責(zé)任;深化義務(wù)教育課程教學(xué)改革,增強(qiáng)課程適應(yīng)性和教學(xué)吸引力,提高教學(xué)質(zhì)量。新增甘中、民中和城小用地,適當(dāng)增加城區(qū)學(xué)校學(xué)位,合理劃定甘中、民中、寄宿制及新市壩鎮(zhèn)小學(xué)畢業(yè)生升初中范圍,切實(shí)緩解城小、附城小學(xué)大班額問題。
3、全面創(chuàng)新高中階段辦學(xué)模式。積極探索綜合高中辦學(xué)模式,充分利用現(xiàn)有職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦學(xué)優(yōu)勢(shì),擴(kuò)充辦學(xué)規(guī)模,整合辦學(xué)資源,把現(xiàn)有職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)成綜合性試點(diǎn)高中。(具體方案另文專報(bào))
家鄉(xiāng)教育扶貧調(diào)查方案范文第七篇各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,我就xxxx在xxxx村開展精準(zhǔn)扶貧工作做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
今年以來,xxxx緊緊圍繞省委“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、州委“4155”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃和縣委“12138”精準(zhǔn)扶貧總體工作思路,積極學(xué)習(xí)借鑒關(guān)卜“梅灘模式”,按照縣委xxxx提出的“一做、二爭(zhēng)、三抓”的扶貧工作要求,迅速行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)系村精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作。
一、聯(lián)系村基本情況
趙家溝村位于百和鄉(xiāng)西部,屬典型的干旱山區(qū),屬漢族、東鄉(xiāng)族聚居的少數(shù)民族貧困村。全村有179戶、932人,其中:篩選出貧困戶39戶,貧困面覆蓋率22%,已全部建檔立卡。全村耕地面積畝,人均占有耕地畝。全村草原總面積4713畝,草畜平衡1279畝,羊存欄達(dá)699只,出欄1165只,牛存欄233頭;全村共有勞力352名,其中勞務(wù)輸出200人。
何閆家村位于百和鄉(xiāng)北部,屬典型的干旱山區(qū),是屬東鄉(xiāng)族聚居的少數(shù)民族貧困村。全村有152戶、745人,篩選出貧困戶xx戶,已全部建檔立卡。全村耕地面積1558畝,人均占有2畝。羊存欄達(dá)699只,出欄1165只,牛存欄233頭;全村共有勞力352名,其中勞務(wù)輸出200人。經(jīng)濟(jì)以養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出為主,
二、所做的工作
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí)。根據(jù)縣委、縣政府的總體安排部署,縣xxx班子高度重視,把精準(zhǔn)扶貧工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),成立了雙聯(lián)扶貧黨建“三位一體”精準(zhǔn)扶貧幫扶工作隊(duì),抽調(diào)了xx名專職工作人員,駐村開展精準(zhǔn)扶貧幫扶工作。緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)脫貧和實(shí)現(xiàn)小康兩大目標(biāo),按照“一村一規(guī)劃、一戶一計(jì)劃、增收有路子、脫貧有目標(biāo)”的要求,研究制定了切合實(shí)際的一年扶貧工作方案、精準(zhǔn)扶貧三年發(fā)展規(guī)劃和五年奮斗目標(biāo),進(jìn)一步把減貧目標(biāo)和脫貧時(shí)間細(xì)化,做到村有發(fā)展目標(biāo),戶有致富項(xiàng)目,為全面開展好此項(xiàng)工作指明了方向。
二是嚴(yán)格工作程序,做到對(duì)象精準(zhǔn)。趙家溝村、何閆家村兩村群眾貧困面大,貧困程度深。按照精準(zhǔn)扶貧核心要求,為進(jìn)一步摸清扶貧工作底數(shù),全面了解群眾在吃水、行路、住房、上學(xué)、就醫(yī)、增收等方面的困難,嚴(yán)格規(guī)范對(duì)象識(shí)別程序,我局組織全體干部職工,集中利用2周的時(shí)間,逐門逐戶對(duì)貧困農(nóng)戶基本情況進(jìn)行了詳細(xì)的摸底,將貧困戶人口信息、住房、羊圈等基本信息以文本和圖片等形進(jìn)行了歸檔整理,并認(rèn)真組織開展了“回頭看”工作,全面完成了兩個(gè)村258戶、1032人的建檔立卡工作,真正做到了貧困數(shù)據(jù)清,貧困底子明,為下一步全面落實(shí)好扶貧項(xiàng)目提供了詳實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料。
三是培育富民產(chǎn)業(yè),增加群眾收入。認(rèn)真落實(shí)促農(nóng)增收“七個(gè)一”工程,以產(chǎn)業(yè)培育、富民增收為核心,全面完成了xx畝旱作農(nóng)業(yè)推廣種植任務(wù),舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班xx期、xx多人次,發(fā)放良種羊xx只,修建暖棚xx個(gè),擴(kuò)大了養(yǎng)殖效益。組織引導(dǎo)輸轉(zhuǎn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力xx多人次,繼續(xù)加大在外枸杞種植面積,今年又在青海諾木洪、格爾木等地在原有的種植基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大種植面積近xx畝,進(jìn)一步增加了勞務(wù)創(chuàng)收。
家鄉(xiāng)教育扶貧調(diào)查方案范文第八篇XX市扶貧工作調(diào)研報(bào)告
為扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作,確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效,經(jīng)深入村鎮(zhèn)座談交流,對(duì)XX市精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行全面調(diào)研,現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
XX市“十三五”建檔立卡貧困村共18個(gè),其中,深度貧困村11個(gè)。貧困人口大多集中在XX、XX、XX、XX、XX等少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市“十三五”期間建檔立卡貧困人口7891戶34351人,其中,2016年已脫貧2051戶9064人,2017年已脫貧2887戶13043人,共完成13個(gè)整村出列任務(wù)。目前,未脫貧2953戶12244人,貧困發(fā)生率由2015年的降至,2018年計(jì)劃脫貧2505戶10616人,整村出列5個(gè)。2016年以來,我市通過加大扶貧資金投入,扶貧產(chǎn)業(yè)和村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展成效顯著,農(nóng)民生活水平有了較大提高。但由于全市扶貧工作面廣泛,統(tǒng)籌發(fā)展不協(xié)調(diào)不平衡,重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目由于缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng),加上貧困戶自身發(fā)展動(dòng)力不足,參與積極性不高,造成很多扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)發(fā)展困難,產(chǎn)出的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也不強(qiáng),資金投入與產(chǎn)出效益不對(duì)等,全市脫貧攻堅(jiān)形式任務(wù)仍然十分艱巨。
二、存在問題
(一)精準(zhǔn)識(shí)別難度大。貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別是做好扶貧工作最關(guān)鍵的第一環(huán),關(guān)乎社會(huì)的公平正義。自識(shí)別認(rèn)定工作以來,全省曾都派過省級(jí)工作隊(duì)、市級(jí)工作隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)多輪多層級(jí)進(jìn)行入戶調(diào)查摸排工作,但在一些邊緣戶的識(shí)別上仍是大難題。存在問題有:一是部分村兩委干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠,個(gè)別村干部總以為“貧困戶待遇”是國家普遍紅利,總希望村民雨露均沾,人人有份,在入戶調(diào)查或是民主評(píng)議時(shí)不敢發(fā)表反對(duì)意見。二是貧困戶收入信息采集難。此次排查發(fā)現(xiàn),各村都不同程度出現(xiàn)農(nóng)戶不肯如實(shí)告知家庭收入的情況,尤其是外出務(wù)工收入、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入普遍存在縮水現(xiàn)象。2018年5月在市派“三人組”進(jìn)駐調(diào)查后,各村收入更是普遍減少,由于存在農(nóng)戶瞞報(bào)問題,導(dǎo)致調(diào)查表上不能體現(xiàn)真實(shí)農(nóng)戶實(shí)際收入情況。三是存在政策缺陷。比如:農(nóng)戶家庭人口的界定,目前貧困戶是按同吃同住同開銷計(jì)算年人均收入及人口,貧困家庭人口數(shù)隨意變動(dòng)大,因此調(diào)查人員在入戶調(diào)查時(shí),很難把握真實(shí)家庭人員情況。另外,獨(dú)戶懶漢貧困認(rèn)定問題。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有些三四十歲青壯年獨(dú)居戶,調(diào)查得分?jǐn)?shù)較低,收入少。主這類人基本上成天喝酒,不務(wù)正業(yè),要納入貧困戶的,需要具體政策進(jìn)行引導(dǎo)和約束。
(二)資金使用效率不高,村集體經(jīng)濟(jì)收入少,支持帶動(dòng)貧困戶增收難。2016年以來,全市扶貧資金投入大幅提高,但由于受資金管理政策規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在使用上十分謹(jǐn)慎,不敢投入于有風(fēng)險(xiǎn)的養(yǎng)殖業(yè),很多扶貧資金都通過入股企業(yè),或向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展傾斜,造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資短期內(nèi)“暴增”,扭曲供求結(jié)構(gòu),頻繁出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,往往容易出現(xiàn)增產(chǎn)不增收,甚至虧本賤賣的現(xiàn)象。今年出現(xiàn)大面積芒果滯銷、瓜菜價(jià)格暴跌等傷農(nóng)情況。另外,村集體經(jīng)濟(jì)總體收入普遍不高。全市農(nóng)村普遍沒有實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),集體收入大多依靠土地出租或政府辦公經(jīng)費(fèi)支撐,沒有長(zhǎng)期發(fā)展壯大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)維續(xù),村里不管要做什么項(xiàng)目都只能向上“等、靠、要”,村集體經(jīng)濟(jì)在支持帶動(dòng)貧困戶發(fā)展上很少有所突破。
(三)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增效難。近幾年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較為單一,經(jīng)營模式都是組建農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行經(jīng)營,由于農(nóng)民專業(yè)合作社的社員都是貧困戶,受管理技術(shù)水平限制,很多扶貧專業(yè)合作社日常管理混亂,日常經(jīng)營虧損十分嚴(yán)重。其次,扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類別單一,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的選定不科學(xué)。目前大多主要集中在種植業(yè)和養(yǎng)殖方面,種養(yǎng)類別方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在做不同的嘗試,但收效甚微,尤其在養(yǎng)殖方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖的豪豬、羊、雞、鵝等家禽養(yǎng)殖項(xiàng)目虧本變賣情況突出,部分養(yǎng)殖基地也已難于為續(xù)。另外,扶貧產(chǎn)業(yè)缺少龍頭企業(yè)的扶持帶動(dòng)。扶貧產(chǎn)業(yè)是貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧的有效途徑,由貧困戶組成的技術(shù)管理人員在管理過程中,“思路窄、技術(shù)差、管理亂”等缺陷無限放大,扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目難能持續(xù)增收。
(四)幫扶責(zé)任體系混亂,沒有形成集體合力。按市、鎮(zhèn)、村三級(jí)層層壓實(shí)責(zé)任,選派第一書記39名,同時(shí)成立168個(gè)駐村工作隊(duì)556人駐村幫扶,專項(xiàng)指導(dǎo)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。繼續(xù)推行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶,全市2365名干部與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶,實(shí)現(xiàn)了“一對(duì)一”幫扶全覆蓋?;靵y的主要方面有:駐村工作隊(duì)的選定缺少剛性文件要求,市級(jí)選派工作隊(duì)時(shí)把關(guān)不嚴(yán),個(gè)別存在工作懈怠情況。其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與幫扶責(zé)任人信息溝通不通暢,溝通協(xié)調(diào)不夠。需要幫扶責(zé)任人員共同參與完成的工作,組織管理及協(xié)調(diào)各幫扶責(zé)任單位推進(jìn)扶貧工作難度較大,比較常見的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部署工作,幫扶責(zé)任單位幫扶責(zé)任人很難全部到位,都派代表參加,代表參加后工作沒能及時(shí)傳達(dá)執(zhí)行到位,工作運(yùn)轉(zhuǎn)不通暢不高效。
(五)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力不足,自我發(fā)展能力差。大部分貧困戶思想保守、觀念陳舊,加上缺乏致富帶頭人的示范引領(lǐng),自我“造血”脫貧致富能力不強(qiáng)。一是文化水平偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市貧困人口中小學(xué)文化程度比例占70%以上,尤其在少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn),貧困戶家庭教育程度更低,勞動(dòng)力素質(zhì)不高,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入方面思路不寬,辦法不多,技能低下,難以提高收入。二是進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。村民思想較為保守,思維方式、生產(chǎn)方式和生活方式較為落后,存在“等、靠、要”思想。三是缺少致富帶頭人。目前,全市大多村干部中能夠帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富的帶頭人不多。由于缺乏致富技能,經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)淡薄,經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)不足,導(dǎo)致他們一方面自己致富無門,不能帶頭致富;另一方面,對(duì)于如何發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),帶領(lǐng)群眾共同致富感到力不從心、無從下手。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展滯后,種養(yǎng)大戶不多,少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒有上規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
三、扶貧工作思路及建議
家鄉(xiāng)教育扶貧調(diào)查方案范文第九篇中央兩次新疆工作座談會(huì)以來,在國家、自治區(qū)、喀什地區(qū)一系列民生政策的大力支持下,岳普湖縣鐵力木鄉(xiāng)依勒提孜力克村(1村)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,民族關(guān)系融洽,宗教氛圍和諧,社會(huì)環(huán)境良好。為進(jìn)一步推動(dòng)1村各項(xiàng)事業(yè)的科學(xué)健康可持續(xù)發(fā)展,不斷滿足廣大村民對(duì)生活水平日益提高的需求,不斷鞏固1村社會(huì)穩(wěn)定的良好局面,自治區(qū)交通運(yùn)輸廳“訪民情惠民生聚民心”住1村工作組針對(duì)該村扶貧工作開展現(xiàn)狀、存在的問題和主要原因進(jìn)行了深入調(diào)研,并在此基礎(chǔ)上提出進(jìn)一步提高扶貧精準(zhǔn)度的工作建議。
[調(diào)研對(duì)象]岳普湖縣鐵力木鄉(xiāng)依勒提孜力克村(1村)村民、低保戶、貧困戶、村兩委班子、四老人員、宗教人士、婦聯(lián)、團(tuán)委、村警務(wù)室、醫(yī)務(wù)室、1村小學(xué)教師,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo),縣扶貧辦。
[調(diào)研方式]
1、通過與村民、低保戶、貧困戶在田間地頭交談、入戶走訪交流、召開村民代表大會(huì)座談,了解村民對(duì)扶貧工作的真實(shí)需求,了解村扶貧工作的實(shí)際薄弱環(huán)節(jié),了解影響扶貧效果的因素和原因,也讓村民了解工作組此次“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)的任務(wù)意義。
2、通過與村兩委班子、四老人員、宗教人士、婦聯(lián)、團(tuán)委、村警務(wù)室、醫(yī)務(wù)室、1村小學(xué)教師會(huì)議座談、交流,就村民反映的扶貧需求、建議進(jìn)一步與各界交流溝通,并聽取他們關(guān)于扶貧工作的現(xiàn)狀分析和意見建議。
3、通過與縣扶貧辦、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)溝通,把在村征求收集和分析反饋出的意見建議與他們交換意見,以確定哪些方面上級(jí)已有安排,哪些方面需要進(jìn)一步把工作做實(shí)。
[調(diào)研內(nèi)容]
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況和貧困情況現(xiàn)狀
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況
1村位于鄉(xiāng)政府西北部,距離鄉(xiāng)政府10公里,轄10個(gè)村民小組,共有農(nóng)戶605戶,2576人,其中:男1350人、女1226人;有農(nóng)業(yè)戶口2521人、非農(nóng)業(yè)戶口55人;共有勞動(dòng)力910人;現(xiàn)有貧困戶234戶、850人,低保戶97戶、230人,其中農(nóng)村低保戶89戶、215人,城市低保戶8戶、15人。
一村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要為第一產(chǎn)業(yè),占到90%以上,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極不合理,村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力十分薄弱,農(nóng)民收入來源單一,收入水平低,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)能力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)基本為傳統(tǒng)型,機(jī)械化程度低,效益不高。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植用地多,但每畝地的純收入較低,所帶來的經(jīng)濟(jì)效益不高,農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)的人均收入增長(zhǎng)速度緩慢,20xx年1村人均年收入為5017元,遠(yuǎn)低于自治區(qū)農(nóng)民20xx年人均收入7296元,以及鐵力木鄉(xiāng)農(nóng)民20xx年人均收入6320元水平,距離實(shí)現(xiàn)國家提出的小康生活水平的要求還有很大差距。
(二)貧困群體現(xiàn)狀
全村有農(nóng)戶605戶、2576人。到20xx年底,有貧困戶234戶,占總農(nóng)戶的,有貧困人口850人,占全村人口的33%。
1、貧困人口收入構(gòu)成情況(以岳普湖縣數(shù)據(jù)為例):貧困人口人均收入為4420元,其中種植業(yè)收入占58%,養(yǎng)殖業(yè)收入占24%,林業(yè)收入占4%,其它收入占10%,務(wù)工收入占4%。
2、貧困人口文化程度構(gòu)成情況:貧困人口中大學(xué)、大專文化占,高中、初中文化占,小學(xué)占。
3、貧困人口年齡構(gòu)成情況:村民人口平均年齡為歲,貧困人口平均年齡為44歲。
(三)致貧原因分析
1村村民為維吾爾族,民族、宗教問題與貧困問題交織,扶貧難度大;基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,特色產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱;社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,基本公共服務(wù)不足,民生底子薄;水資源環(huán)境脆弱,承載能力有限,開發(fā)難度大;區(qū)域發(fā)展不平衡,與其它村存在較大差距,減貧任務(wù)重。
1、缺乏勞動(dòng)力,家庭成員年老或殘疾
缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點(diǎn)。目前,農(nóng)村的社會(huì)保障機(jī)制還不健全,對(duì)農(nóng)民而言,如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動(dòng)能力的成員,不僅對(duì)家庭沒有收入的貢獻(xiàn),反而還增大支出,導(dǎo)致家庭長(zhǎng)期陷入貧困之中,難以脫貧。1村現(xiàn)有貧困戶中,喪失勞動(dòng)能力的人口比重為,此類貧困戶很難通過自己的努力脫貧,就是脫了貧也容易返貧,需要政府和社會(huì)對(duì)他們進(jìn)行救助。
2、長(zhǎng)期患病或突患疾病和重病
貧困戶中有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動(dòng)獲得收入,而醫(yī)療費(fèi)用又居高不下,有的甚至債臺(tái)高筑。對(duì)貧困農(nóng)戶來說,生病以后,常常是小病扛,大病拖,對(duì)不能再扛、不能再拖的病,治療費(fèi)用就成了這些農(nóng)戶的沉重負(fù)擔(dān),這類貧困戶因?yàn)殚L(zhǎng)期積累的醫(yī)療費(fèi)用和長(zhǎng)期生病壓得他們喘不過氣來,自身無精力和信心擺脫貧困。
3、自然環(huán)境較差,土地資源缺乏
1村水資源匱乏,人均土地面積較少,約3畝,很大程度上制約了貧困戶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)受到自然環(huán)境限制的貧困戶采取常規(guī)扶貧措施,往往會(huì)因?yàn)闊o法從根本上改變自然環(huán)境而效果較差。
4、缺資金,缺項(xiàng)目
缺資金、缺項(xiàng)目的貧困農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)狀況都處在脫貧的臨界線上,對(duì)此類貧困戶采取幫扶措施容易見成效,針對(duì)這類貧困戶,應(yīng)從提供增收項(xiàng)目,提供資金、信息方面給予幫助,使其盡快擺脫貧困。
5、勞動(dòng)力文化素質(zhì)差
由于種種原因,有的貧困人口因貧困而失學(xué),又因失學(xué)而成為新一代貧困人口,勞動(dòng)力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。調(diào)研結(jié)果表明,貧困農(nóng)戶的勞動(dòng)力文化素質(zhì)狀況較差,貧困人口中小學(xué)文化程度者為,由于勞動(dòng)力文化素質(zhì)低,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃,缺技術(shù)、缺管理能力,外出打工也缺少技術(shù),缺乏脫貧致富的手段。
6、自然災(zāi)害是造成貧困和返貧的重要原因
有的農(nóng)戶本來家庭經(jīng)濟(jì)狀況就差,超過貧困線就不遠(yuǎn),若遇天災(zāi)人禍,如種植業(yè)減產(chǎn)減收,養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫,或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災(zāi)害等,就可能造成貧困或返貧。
7、供養(yǎng)子女讀書
因供養(yǎng)子女讀書而致貧的,他們占貧困人口的,這類貧困戶隨著子女成長(zhǎng),讀書畢業(yè)和就業(yè)后,一般都能擺脫貧困,通過采取幫扶措施也容易見到成效。
岳普湖縣貧困戶致貧原因分類表:
序號(hào)致貧原因人數(shù)所占比例(%)
1缺乏勞動(dòng)力
2災(zāi)害
3缺乏土地資源
4缺乏增收項(xiàng)目和資金688
5上學(xué)
6患病20425
7勞動(dòng)力文化素質(zhì)低516
8其它原因435
(四)扶貧工作情況
多年來,1村村民在縣、鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)單位和社會(huì)各界的關(guān)心、支持和幫助下,辛勤努力,克服困難,在經(jīng)濟(jì)收入和生產(chǎn)生活等各方面均取得了一定的發(fā)展和進(jìn)步。從20xx年到20xx年底,村民年人均收入從4261元增加到5017元,貧困人口從955人降到850人,低保戶從507人降到230人;同時(shí)生活條件得到改善,建成抗震安居房238套,修建牲畜棚圈65套,累計(jì)發(fā)放扶貧羊530只,扶貧雞2萬只。
二、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及分析
當(dāng)前,還存在一些影響扶貧效果的問題,亟待解決:
(一)扶貧工作存在的突出問題是底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)。誰是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧,還缺乏深度調(diào)查和科學(xué)分析。近年來雖然建立了貧困人口檔案,但缺乏科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理方法,瞄準(zhǔn)貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機(jī)制不夠完善。
(二)“漫灌式”扶貧。以往多采取廣覆蓋、大范圍、寬領(lǐng)域的“漫灌式”扶貧,具體到每家每戶,難免“漏人漏項(xiàng)”,針對(duì)性不強(qiáng)、精準(zhǔn)度不高;
(三)“壘大戶”。由于要增強(qiáng)項(xiàng)目輻射帶動(dòng)功能,一些扶貧資源投向了實(shí)施效果相對(duì)明顯的“大戶”身上,而“大戶”與貧困戶之間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制又不健全,導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目最終未能落實(shí)到貧困戶,局部造成“壘大戶”和“扶富不扶貧”的怪象;
(四)“路邊花”。由于要考慮示范,而扶貧資源又有限,有時(shí)就難免出現(xiàn)種好了“路邊花”,卻忽視了縱深居住的農(nóng)戶,點(diǎn)面不平衡。
(五)貧困人口脫貧難度大。通過扶貧措施難以擺脫貧困的農(nóng)戶,主要是缺乏勞動(dòng)力的傷、殘、病和五保戶中的貧困人口,他們想脫貧因受客觀條件制約,心有余而力不足。
(六)貧困戶主觀脫貧意識(shí)差,沒有危機(jī)感。部分貧困人口文化素質(zhì)低,思想消極保守,思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期,沒有發(fā)展動(dòng)力,安于現(xiàn)狀。社會(huì)各界踴躍為貧困戶捐物捐資,部份貧困戶便產(chǎn)生嚴(yán)重依賴思想,甚至少數(shù)人認(rèn)為給貧困戶捐物、捐錢是應(yīng)該的。
(七)在扶貧資金分配和使用上,存在分散、細(xì)碎、撒胡椒面的現(xiàn)象,集中力量和資金解決深層次貧困問題的合力不夠,扶貧資金發(fā)揮效益和輻射功能的彰顯力不夠。
如果這些問題不加以認(rèn)真研究和解決,務(wù)必會(huì)影響扶貧的效果,就難以徹底消除貧困人口。因此,提高扶貧的精準(zhǔn)度是當(dāng)前乃至今后做好扶貧工作的主抓手。
[提高扶貧精準(zhǔn)度的理念及辦法]
一、樹立理念
(一)精準(zhǔn)扶貧需要考慮三個(gè)方面的問題。首先是考慮勞動(dòng)力現(xiàn)狀,特別是貧困戶的勞動(dòng)力現(xiàn)狀問題。農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的“貧困戶勞動(dòng)力”只能在各類“龍頭”帶動(dòng)下做一些輔助工作,讓他們單打獨(dú)斗搞開發(fā),成功可能性小;其次,要考慮扶貧資金量的問題??傮w上看,扶貧資金的數(shù)量比較大,但平攤到每個(gè)貧困人口,岳普湖縣年人均不到300元,如果分散發(fā)放到每個(gè)貧困農(nóng)戶,對(duì)幫助他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)最終脫貧,意義不大;第三,要考慮目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度問題。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè))+弱勢(shì)群體(貧困農(nóng)戶)+市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)情況下,讓貧困農(nóng)戶自己去“探雷、掃雷”(調(diào)整結(jié)構(gòu)),結(jié)果是可想而知的。
(二)精準(zhǔn)扶貧需要建立以貧困戶為核心的利益聯(lián)絡(luò)機(jī)制。既要走產(chǎn)業(yè)化扶貧之路、遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,又要切實(shí)讓貧困農(nóng)戶參與扶貧開發(fā)并享有開發(fā)成果,使貧困戶最大化激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,同時(shí)在參與扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施中提高自身素質(zhì)和發(fā)展能力,從而脫貧致富。
(三)精準(zhǔn)扶貧的創(chuàng)新之處主要在于因地制宜。創(chuàng)新扶貧方式,不是簡(jiǎn)單的“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”式扶貧,也不是輸血式扶貧,不能機(jī)械地理解為簡(jiǎn)單的發(fā)錢發(fā)物到戶,不能“穿開發(fā)新衣,走救濟(jì)老路”。輸血式扶貧不但滋生貧苦地區(qū)群眾等、靠、要思想,很大可能越扶越貧。而是從探索致貧原因入手,解決導(dǎo)致貧困的思想、環(huán)境、資金問題,從根本上解決發(fā)展難題,保障群眾利益,標(biāo)本兼治,深入研究建立貧困戶利益聯(lián)絡(luò)機(jī)制,從根本上解決絕對(duì)貧困問題。
二、明確概念
精準(zhǔn)扶貧是指通過對(duì)貧困戶和貧困村精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核,引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)扶貧到村到戶,逐步構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制,為科學(xué)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)精準(zhǔn)識(shí)別是指通過申請(qǐng)?jiān)u議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟,將貧困戶和貧困村有效識(shí)別出來,并建檔立卡。
(二)精準(zhǔn)幫扶是指對(duì)識(shí)別出來的貧困戶和貧困村,深入分析致貧原因,落實(shí)幫扶責(zé)任人,逐村逐戶制定幫扶計(jì)劃,集中力量予以扶持。
家鄉(xiāng)教育扶貧調(diào)查方案范文第十篇一、基本情況及貧困分部狀況
XX村是省縣XX鎮(zhèn)最西南的一個(gè)偏僻小山村(行政村),南與,西與XX鄉(xiāng)連接,北與XX村近鄰;共有8個(gè)自然村,9個(gè)村小組,有農(nóng)戶226戶,總?cè)丝?130人;勞動(dòng)力388人,全村有耕地面積920畝,山地面積26000多畝,毛竹林面積6000余畝。
全村共有黨員22名(其中女黨員2名)。20xx年,全村農(nóng)民人均收入為2350元。
二、致貧原因及表現(xiàn)
1.貧困戶缺乏勞動(dòng)力,家庭成員年老或殘疾。缺勞力的導(dǎo)致貧困人口重要原因,加上貧困戶經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、收入低、因病、因殘、因?qū)W致貧,需要政府扶持和社會(huì)人士對(duì)他們進(jìn)行救助才能擺脫貧困。
2.貧困戶經(jīng)濟(jì)來源單一,收入增長(zhǎng)緩慢,受資源條件、資金、技術(shù)、觀念等因素制約,貧困戶以種植為主,因管理不當(dāng),投資較小,加上有時(shí)受自然災(zāi)害影響,造成經(jīng)營能力低下,科技意識(shí)不強(qiáng)。貧困戶當(dāng)中有些養(yǎng)殖業(yè),沒有規(guī)模和特色,缺少資金或缺乏技術(shù),造成心有余而力不足,發(fā)展產(chǎn)業(yè)不少人“半途而廢”,有時(shí)生活難以維持,更談不上致富。
3.貧困人口居住環(huán)境條件差,生活難、用電難、用水難、行路難、就醫(yī)難、上學(xué)難得“六難”問題很突出。因?yàn)檫@些貧困戶居住分散,靠山建房多,家境貧寒,生活環(huán)境差,開門見山,人口老齡化嚴(yán)重,勞力不足等造成貧困的原因。
4.貧困戶多數(shù)居住水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的地方,生活環(huán)境惡劣,信息閉塞,思想落后,缺乏創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。只有通過移民搬遷,才能從根本上長(zhǎng)遠(yuǎn)解決貧困。目前,我村共有10戶40人需要移民搬遷。
5.項(xiàng)目申報(bào)上級(jí)部門在審批下達(dá)計(jì)劃時(shí),個(gè)別項(xiàng)目下達(dá)的總投資比上報(bào)的總投資小好多,致使工程缺口資金過大,導(dǎo)致工程不能順利完工,發(fā)揮不了扶貧的作用。
三、扶貧的效益和成果
1.近年來,我村硬化了公里的村組道,為村民生產(chǎn)生活提供了便利的通道,農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸暢通,增加了農(nóng)民的收入,得到廣大群眾的好評(píng)。
2.推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),落實(shí)一戶一策。根據(jù)縣扶移辦的要求,在鄉(xiāng)政府和扶貧辦的指導(dǎo)下,我村認(rèn)真履行扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),20xx年全村共有種植業(yè)46戶,養(yǎng)殖業(yè)46戶,享受了上級(jí)扶持,讓這些貧困戶得到實(shí)惠,基本擺脫貧困。
3.大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。利用我村山地資源,村委會(huì)鼓勵(lì)村民發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)。
四、今后的打算
1、持續(xù)做好“10864”結(jié)對(duì)幫扶工作,根據(jù)縣《關(guān)于村扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃幫扶貧困戶進(jìn)行“10864:結(jié)對(duì)幫扶的通知》要求,切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧的工作,切實(shí)幫扶好貧困戶種,種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),盡量做到一戶一策,幫助貧困農(nóng)戶早日脫貧,再通過三年的努力,使全村貧困人口全部脫貧,走上小康致富之路。
2、因地制宜,大力發(fā)展養(yǎng)蜂,以養(yǎng)殖農(nóng)場(chǎng)為龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為依托,大力發(fā)展以帶動(dòng)貧困農(nóng)民養(yǎng)牛、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯奶厣a(chǎn)業(yè),為貧困農(nóng)民找到脫貧致富的有效途徑,計(jì)劃在20xx年全年發(fā)展100頭以上養(yǎng)殖戶2戶。
3、加快移民搬遷扶貧力度,把移民搬遷扶貧作為一項(xiàng)民生工程來抓。堅(jiān)持“整體搬得出,長(zhǎng)期穩(wěn)得住,逐步富得起”的目標(biāo),結(jié)合生態(tài)移民,地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民,鼓勵(lì)居住在生活環(huán)境差的貧困戶搬遷安居樂業(yè)。
4、爭(zhēng)取小額貸款和把握扶貧資金的使用。按照中央、省、市、縣的要求,為了幫助農(nóng)村貧困群眾改變生產(chǎn)生活條件,落實(shí)一部份惠農(nóng)幫扶資金,發(fā)放一定數(shù)額的小額貸款。堅(jiān)持以上項(xiàng)目扶貧的載體,提供信息資源,充分尊重群眾的意見,是扶貧資金和小額貸款落到實(shí)處,為村民解決燃眉之急,做到好事好辦。
家鄉(xiāng)教育扶貧調(diào)查方案范文第十一篇根據(jù)市政協(xié)工作安排,由xx縣政協(xié)經(jīng)科委牽頭,對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況
我縣屬于秦巴連片扶貧開發(fā)區(qū),是592個(gè)國定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158個(gè),占全縣總村數(shù)的;現(xiàn)有貧困人口萬人,占全縣總?cè)丝诘摹P乱惠喎鲐毠?jiān)工作啟動(dòng)以來,認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)安排部署,圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”工作要求,狠抓精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶,通過機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅(jiān)難題,全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。
(一)明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化組織保障
成立了由縣委書記任第一組長(zhǎng),縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長(zhǎng)的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》,明確了從xx年起,每年完成貧困人口脫貧1。5萬人以上的目標(biāo)任務(wù)。相繼印發(fā)了《xx縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《xx縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《xx縣選派干部進(jìn)駐貧困村開展扶貧工作實(shí)施方案》、《xx縣創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制推進(jìn)扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案》、《xx縣各鎮(zhèn)、部門扶貧開發(fā)年度考核實(shí)施細(xì)則》等系列制度措施,指導(dǎo)規(guī)范全縣新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。
(二)深入摸底調(diào)查,逐一建檔立卡
根據(jù)中省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制有關(guān)要求,按照縣為單位、規(guī)模控制、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則和選準(zhǔn)對(duì)象、找準(zhǔn)原因、定準(zhǔn)類別的要求,逐村逐戶開展貧困狀況調(diào)查摸底,全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡,為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)??h上成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),扶貧等相關(guān)部門為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測(cè)中心。在貧困戶識(shí)別過程中,我縣探索推行的“戶申請(qǐng)、組評(píng)議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定”和“實(shí)地核實(shí)、到村到戶,嚴(yán)格程序、群眾評(píng)議,公平公正、三榜公示”的工作方法,得到了xxx扶貧辦和省市有關(guān)部門的高度評(píng)價(jià)。目前,我縣已全面完成158個(gè)貧困村、萬貧困對(duì)象識(shí)別和信息錄入工作,為精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。
(三)抓實(shí)精準(zhǔn)對(duì)接,強(qiáng)化項(xiàng)目支撐
縣委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目整合工作,捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金,集中用于精準(zhǔn)扶貧。我縣按照“自下而上,自上而下”的原則和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、部門踏核、縣上研定”的要求,由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實(shí)施的項(xiàng)目,分類反饋到相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,初步確定年度擬實(shí)施的項(xiàng)目和投資額度,經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃,有效提高了項(xiàng)目資金使用的精準(zhǔn)度。截止目前,全縣共整合縣發(fā)改、國土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1。79億元,確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
(四)夯實(shí)綜合措施,實(shí)施重點(diǎn)突破
1、完善規(guī)劃體系。為確保實(shí)現(xiàn)每年萬人以上貧困戶脫貧目標(biāo),按照“五結(jié)合、四到位”的要求(堅(jiān)持扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合,區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,整村推進(jìn)與到村到戶相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合,扶貧開發(fā)與社會(huì)保障相結(jié)合;堅(jiān)持增收項(xiàng)目到村到戶,扶貧資金到村到戶,幫扶措施到村到戶,幫扶責(zé)任到干部人頭),以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問題為突破口,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系,確保扶貧規(guī)劃與其他專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí),以戶為基礎(chǔ)、項(xiàng)目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點(diǎn),為貧困戶逐一制定符合村情戶情實(shí)際的幫扶計(jì)劃和幫扶措施,切實(shí)做到一村一策、一戶一法。
2、加快貧困戶搬遷??h政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點(diǎn)解決危居貧困戶搬遷工作的通知》,明確在三年扶貧期間,必須徹底完成71個(gè)貧困村的危困戶搬遷任務(wù)。為切實(shí)解決貧困戶搬遷資金難的問題,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作,開展了危居貧困戶搬遷貸款工作,建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金,擴(kuò)大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模,確保XX年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。
3、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),重點(diǎn)抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養(yǎng)殖業(yè),并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合,延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈,依托特色種養(yǎng)業(yè),積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè),大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù),做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。四是強(qiáng)化勞務(wù)輸出。采取“訂單式、定向式”的方法,扎實(shí)開展修腳足浴、電子商務(wù)、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓(xùn)工程。
(五)干部駐村幫扶,充實(shí)扶貧力量
我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作法,按照省、市、縣派駐工作隊(duì)不重合的原則,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門包村、工作隊(duì)駐村和干部包戶工作機(jī)制,落實(shí)了71個(gè)貧困村駐村工作隊(duì);目前,71個(gè)駐村工作隊(duì)410名干部全部進(jìn)駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé),實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶,做到“一人駐村、單位全員幫扶”,確保了每個(gè)貧困村都有幫扶單位,每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
二、精準(zhǔn)扶貧實(shí)施過程中存在的問題
當(dāng)前,在開展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題:
(一)認(rèn)識(shí)不到位,合力未形成
一些部門和干部潛意識(shí)認(rèn)為扶持到戶很難出“成績(jī)”。導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上,開展精準(zhǔn)扶貧工作近一年時(shí)間,到底扶誰,怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程,認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作,縣上派的有工作隊(duì),自然由工作隊(duì)負(fù)責(zé),政府只催催進(jìn)度,過問過問就行了,考核追責(zé)首先是追工作隊(duì)的責(zé)。村干部只熱衷于爭(zhēng)取和實(shí)施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)于到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不熱心,感到落實(shí)、實(shí)施難度大,不愿投入精力抓落實(shí)。扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為,工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、村兩委開展扶貧工作,希望得到鎮(zhèn)村兩級(jí)的大力支持和配合,對(duì)目前的現(xiàn)狀覺得工作無動(dòng)力、無信心,感到彷徨和無奈。合力攻堅(jiān)的氛圍未形成。
(二)貧困戶主觀脫貧意識(shí)差,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)
1、多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期,沒有發(fā)展動(dòng)力,安于現(xiàn)狀。國家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn),社會(huì)各界捐資捐物,使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。在入戶走訪過程中,我們發(fā)現(xiàn),少數(shù)貧困戶,當(dāng)問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時(shí),則不假思索的說:“我現(xiàn)在是三無,無錢、無勞力、無技術(shù),啥都搞不成,你們既是來扶貧的,請(qǐng)你們給我安排低保”。
2、就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢不愿賺,大錢賺不來的狀態(tài)。以全縣開展的修腳師培訓(xùn)為例,一些貧困戶子女不參與,認(rèn)為這項(xiàng)工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。
(三)資金投入滯后,到戶產(chǎn)業(yè)實(shí)施難
1、投入精準(zhǔn)扶貧資金總量小。從XX年精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況看,貧困村面上基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目部分得到了落實(shí)實(shí)施,而到戶扶持項(xiàng)目除移民戶享受陜南避災(zāi)移民搬遷項(xiàng)目支持外,對(duì)貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持微乎其微。
2、扶貧到戶的扶持政策有待完善。目前出臺(tái)的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的要求與貧困戶的自身能力,生產(chǎn)水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實(shí)施效果相對(duì)明顯的“大戶”身上,而“大戶”與貧困戶之間利益鏈接機(jī)制不健全,導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目最終未能落實(shí)到貧困戶。如現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策要求養(yǎng)羊50只以上、養(yǎng)雞1000只以上,魔芋種植20畝以上等,這種標(biāo)準(zhǔn)無疑將貧困戶排除在受扶持行列之外,難以獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持。
3、精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目落實(shí)嚴(yán)重滯后。截止5月中旬,貧困村項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)規(guī)模、扶持標(biāo)準(zhǔn)還未下達(dá)到鎮(zhèn)村,時(shí)間過半,計(jì)劃未下達(dá),將會(huì)影響年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(四)社會(huì)參與度不高,氛圍不濃
1、一些集體私營企業(yè),個(gè)體工商老板的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng),沒有主動(dòng)參與社會(huì)扶貧的意識(shí),特別是對(duì)扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì),新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃,認(rèn)為做這項(xiàng)公益活動(dòng)時(shí)間跨度長(zhǎng),見效慢、成效難以短時(shí)間內(nèi)顯現(xiàn)。
2、對(duì)社會(huì)扶貧的認(rèn)識(shí)模糊,認(rèn)為辦公益就是社會(huì)扶貧的全部?jī)?nèi)容,忽視了支持農(nóng)戶發(fā)展,增加造血功能這一重內(nèi)容。支持公益事業(yè)發(fā)展的確是扶貧工作的重要組成部分,但公益事業(yè)可以通過申報(bào)爭(zhēng)取國家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目解決,而扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,才是開展扶貧工作最大短板。這一短板并未引起全社會(huì)的關(guān)注和傾力支持。
三、幾點(diǎn)建議
(一)要深化認(rèn)識(shí),增進(jìn)共識(shí),形成合力
1、開展對(duì)縣、鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開宗明義,著重解決對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透,無從下爪的問題。其次是通過培訓(xùn)增進(jìn)共識(shí)。精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,一個(gè)工作隊(duì)是不可能解決問題的,它需要全縣各級(jí)各部門通力合作,精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)才能實(shí)現(xiàn),要從根本上杜絕各吹各號(hào)、各唱各調(diào)的問題發(fā)生。
2、建立科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制??己藱C(jī)制是推動(dòng)工作的“方向標(biāo)”。建議要制定更具操作力,具體化的考核措施,實(shí)行考核積分制,增加扶貧減貧分值,考核不僅是對(duì)扶貧工作隊(duì)工作的考核,同時(shí),要納入對(duì)各鎮(zhèn)年度綜合考評(píng)。
3、要理順精準(zhǔn)扶貧工作組織、指導(dǎo)、管理體系。鎮(zhèn)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧工作辦公室,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)對(duì)本鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)督促,檢查落實(shí)工作,避免縣工作隊(duì)與鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問題??h精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鎮(zhèn)、隊(duì)工作的指導(dǎo)意見和要求,直接發(fā)文到各鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作辦公室,避免向鎮(zhèn)、隊(duì)雙向發(fā)文,互相推諉的問題,切實(shí)將鎮(zhèn)、隊(duì)、村、受扶個(gè)體統(tǒng)起來,形成合力。
(二)抓教育,轉(zhuǎn)民風(fēng),增信心
1、要重視宣傳動(dòng)員工作。注重通過會(huì)議動(dòng)員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策,發(fā)動(dòng)群眾,使脫貧致富,建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動(dòng),增強(qiáng)自我求變,自我發(fā)展的志氣和信心。
2、要重視開化引導(dǎo)工作。抓項(xiàng)目到村到戶不是扶貧工作唯一渠道,抓好開化引導(dǎo),強(qiáng)化扶“志”措施也十分重要,因此,在廣泛開展政策、法制、樹立正確地人生觀、價(jià)值觀教育的前提下,要采取靈活多樣的方式,用本地的事,身邊的人通過自身艱苦努力,創(chuàng)業(yè)致富的案例進(jìn)行開化引導(dǎo),同時(shí),要完善對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的管理體制,探索組織引導(dǎo)優(yōu)撫戶,根據(jù)自身能力實(shí)施力所能及的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,培育其自食其力的能力。
3、要努力引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變就業(yè),擇業(yè)觀念。要避免一方面在就業(yè)上急功近利,那里門檻低,來錢快就去那,不考慮安全,不顧長(zhǎng)遠(yuǎn),有的打了小半輩子工,老了老了還沒學(xué)到一技之長(zhǎng)。另一方面擇業(yè)就業(yè),好高騖遠(yuǎn),長(zhǎng)期無法就業(yè)的問題長(zhǎng)時(shí)間存在。
(三)加大資金投入,盡早落實(shí)項(xiàng)目,提高扶貧效
1、建立涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機(jī)制。當(dāng)前,涉農(nóng)資金多頭下達(dá),零打碎敲、平均用力、“天女散花”的現(xiàn)象仍然存在,盡管縣政府在整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金上做了大量工作進(jìn)行一些嘗試和探索,但受限于體制性障礙,成效有限,急需從更高的層面,更深的層次,更廣的范圍加以解決。因此,要進(jìn)一步加大對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度,推進(jìn)涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌,集中財(cái)力辦大事,做大扶貧資金總量,提高資金使用效益。
2、建立金融扶貧引導(dǎo)機(jī)制。要出臺(tái)激勵(lì)措施,在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下,引導(dǎo)金融資源向貧困村傾斜,加大對(duì)貧困戶的信貸支持。
3、要建立受扶
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