《海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》

由世界旅游組織承擔(dān)的《海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》(簡稱總規(guī))編制工作已順利完成，5月13日，規(guī)劃獲得省政府第130次常務(wù)會(huì)議通過，5月27日，世界旅游組織的代表正式向省政府遞交了規(guī)劃文本。文本長達(dá)35萬字，提出了把海南島建設(shè)成世界著名、亞洲一流的度假休閑旅游勝地為幫助廣大旅游從業(yè)人員更深入地了解《總規(guī)》,海南金旅網(wǎng)將面向VIP注冊(cè)用戶，分時(shí)分規(guī)劃編制歷時(shí)一年用也逐步增強(qiáng)，但與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家、地區(qū)和國內(nèi)旅游發(fā)達(dá)省份比游組織秘書長弗朗加利先生同意幫助聘請(qǐng)外國專家到海南省完成這項(xiàng)任務(wù)。2000年7月，世界旅立了由國家旅游局領(lǐng)導(dǎo)和海南省政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門組成的此后，經(jīng)招標(biāo)確定由香港森蘭郭斯(亞洲)顧問公司為編制的具體承擔(dān)單位，2001年4月，編制從2001年5月至9月，國外專家11人對(duì)我省各地的旅游資源進(jìn)行了實(shí)地考察，并與航空、公路、文化等相關(guān)部門進(jìn)行座談和討論，先后召開了50次座談會(huì)。9月下旬，國外專家完成了初稿，12月20日召開了初稿評(píng)審會(huì)，17名國內(nèi)專家原則通過了這一規(guī)劃，并提出了具體的修改意見?！犊傄?guī)》長達(dá)35萬字，并附有大量圖表，分為三大卷，對(duì)海南旅游業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)的評(píng)估，提出九個(gè)專項(xiàng)旅游產(chǎn)品作出了規(guī)劃，每一個(gè)項(xiàng)目都提出了詳細(xì)的5年期計(jì)劃。第三卷是背景研究，收錄了各項(xiàng)目組專家在編制規(guī)劃過程中所作的專題研究報(bào)告。突出度假旅游始終從國際旅游市場(chǎng)對(duì)度假休閑旅游勝地產(chǎn)品的需求出發(fā)，對(duì)如何開發(fā)國家旅游局編制的《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015、2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中認(rèn)為，在我國旅游業(yè)發(fā)展的總體格局中，海南是惟一具備條件建成熱低密度、高檔次的旅游度假區(qū)，并且要具有一定規(guī)模，如在三亞的小東海、海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃(初稿)總目錄第一卷海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃第1章宏觀發(fā)展背景評(píng)估1.1宏觀環(huán)境1.2旅游業(yè)發(fā)展的有利條件第2章旅游產(chǎn)品評(píng)估2.1引言及評(píng)估方法2.2海南的旅游資源和產(chǎn)品2.3海南旅游產(chǎn)品的分類評(píng)估2.4空間發(fā)展趨勢(shì)2.5海南旅游體驗(yàn)2.6機(jī)遇與制約2.7海南旅游產(chǎn)品定論第3章旅游政策評(píng)估3.1引言3.2總體政策背景3.3現(xiàn)行的旅游政策3.4引起關(guān)注的問題第4章旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與對(duì)策4.1宏觀指導(dǎo)思想4.2總體目標(biāo)4.3“旅游總體規(guī)劃”設(shè)定的發(fā)展目標(biāo)4.4海南旅游業(yè)發(fā)展的目第5章旅游發(fā)展空間結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略規(guī)劃5.1引言5.2結(jié)構(gòu)規(guī)劃的目的5.3開發(fā)概念5.4空間發(fā)展戰(zhàn)略5.5住宿設(shè)施的布局第6章市場(chǎng)開發(fā)6.1潛在市場(chǎng)6.2游客接待人次目標(biāo)6.3市場(chǎng)營銷戰(zhàn)略原則第7章住宿設(shè)施需求7.1現(xiàn)有住宿設(shè)施情況7.2未來住宿設(shè)施需求第8章旅游交通戰(zhàn)略8.1島外交通8.2島內(nèi)交通第9章濱海旅游戰(zhàn)略9.1目標(biāo)9.2方略9.3要件第10章生態(tài)旅游戰(zhàn)略10.1生態(tài)旅游的定義10.2生態(tài)旅游的原則10.3海南生態(tài)旅游的機(jī)遇10.4對(duì)海南生態(tài)產(chǎn)品的潛在需求10.5海南生態(tài)旅游開發(fā)戰(zhàn)略第11章文化旅游戰(zhàn)略11.1重建的歷史文物古跡11.2少數(shù)民族文化遺產(chǎn)11.3五指山市博物館的改造11.4少數(shù)民族文化和自然遺產(chǎn)地建筑的生態(tài)敏感性11.5海南主要的文化吸引物第12章少數(shù)民族地區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略12.1海南少數(shù)民族概述12.2少數(shù)民族的現(xiàn)狀及面臨的主要問題12.3面向少數(shù)民族的規(guī)劃戰(zhàn)略12.4旅游業(yè)直接創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)12.5旅游業(yè)間接創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)第13章旅游市場(chǎng)營銷戰(zhàn)略13.1引言13.2市場(chǎng)營銷戰(zhàn)略的決定性因素13.3海南旅游市場(chǎng)形象與定位13.4地域市場(chǎng)和細(xì)分13.5市場(chǎng)營銷戰(zhàn)略的階段性第14章旅游產(chǎn)品改進(jìn)14.1引言14.2觀光游內(nèi)容的多樣化和質(zhì)量的改進(jìn)14.3旅游商品零售條件的改善14.4手工藝品14.5旅游餐飲14.6其他旅游服務(wù)14.7旅游信息系統(tǒng)的改善14.8旅游開發(fā)的監(jiān)控第15章旅游人力資源戰(zhàn)略15.1面臨的主要問題與總體對(duì)策15.2未來的聘雇需求15.3培訓(xùn)政策和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)述評(píng)15.4人力第16章旅游投資渠道16.1政府渠道16.2企業(yè)渠道16.3投資激勵(lì)措施16.4投資戰(zhàn)略第17章旅游發(fā)展環(huán)境影響評(píng)估17.1環(huán)境影響評(píng)估方式17.2旅游業(yè)對(duì)海南環(huán)境的影響17.3海南旅游承載能力17.4結(jié)語第18章旅游發(fā)展經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估18.1對(duì)旅游收入和GDP的影響18.2對(duì)政府稅收的影響18.3對(duì)就業(yè)的影響18.4提高旅游經(jīng)濟(jì)收第19章旅游發(fā)展社會(huì)一文化影響評(píng)估19.1正面影響19.2負(fù)面影響19.3對(duì)本島本社區(qū)的社會(huì)影響19.4對(duì)本島少數(shù)民族群體的文化影響第二卷專題旅游規(guī)劃建議第一部分政策行動(dòng)第1章旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系1.1引言1.2政府部門的作用和功能1.3企業(yè)界的作用和功能1.4引入股份制合作形式1.5強(qiáng)化1.6組織機(jī)構(gòu)保障體系1.7現(xiàn)行體制述評(píng)1.8加強(qiáng)旅游規(guī)劃的1.9海南省旅游發(fā)展委員會(huì)的作用第2章規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定2.1引言2.2規(guī)劃的層次結(jié)構(gòu)2.3旅游住宿設(shè)施的通用形式及標(biāo)準(zhǔn)2.4土地利用分類及開發(fā)規(guī)定第3章可持續(xù)旅游指導(dǎo)方針3.1供海南省政府采取的總體指導(dǎo)方針3.2最佳環(huán)境可持續(xù)性做法的指導(dǎo)方針3.3生態(tài)旅游指導(dǎo)第二部分區(qū)域旅游開發(fā)規(guī)劃第4章?？趨^(qū)域旅游規(guī)劃4.1規(guī)劃范圍4.2戰(zhàn)略背景4.3交通條件4.4現(xiàn)有特點(diǎn)4.5現(xiàn)行城市規(guī)劃背景4.6面臨的機(jī)遇4.7旅游開發(fā)概念4.8旅游規(guī)劃要件4.9旅游線路4.10主要旅游開發(fā)建議總結(jié)第5章三亞區(qū)域旅游規(guī)劃5.1規(guī)劃范圍5.2戰(zhàn)略背景5.3交通條件5.4現(xiàn)有特點(diǎn)5.5現(xiàn)行城市規(guī)劃背景5.6面臨的機(jī)遇與制約5.7旅游開發(fā)概念5.8旅游開發(fā)要件5.9旅游線路5.10主要旅游開發(fā)建第6章五指山區(qū)域旅游規(guī)劃6.1規(guī)劃范圍6.2戰(zhàn)略背景6.3交通條件6.4現(xiàn)有特點(diǎn)6.5面臨的機(jī)遇與制約6.6旅游開發(fā)概念6.7旅游規(guī)劃要件6.8旅游線路6.9主要旅游開發(fā)建議總結(jié)第7章其他旅游圈開發(fā)建議7.1引言7.2文昌旅游圈7.3石梅灣/興隆旅游圈7.4棋子灣旅游圈7.5其他旅游地區(qū)改進(jìn)意見7.6主要旅游開發(fā)建議總結(jié)第三部分專項(xiàng)旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃第8章文化旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃8.1引言8.2海南的節(jié)慶8.3歌舞和影視8.4黎苗文化旅游產(chǎn)品8.5歷史名人第9章溫泉及康體療養(yǎng)旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃9.1海南溫泉資源概述9.2海南溫泉旅游開發(fā)概述9.3未來溫泉度假區(qū)開發(fā)建議9.4具體改進(jìn)措施9.5溫泉康體療養(yǎng)旅游業(yè)的主要目標(biāo)第10章森林旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃10.1海南熱帶森林資源概況10.2森林旅游開發(fā)措施10.3森林公園生態(tài)保護(hù)10.4森林旅游發(fā)展目標(biāo)第11章海洋旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃11.1背景情況11.2海洋環(huán)境綜述11.3現(xiàn)有水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目評(píng)估11.4可持續(xù)利用海域的原則11.5水上運(yùn)動(dòng)規(guī)劃的總體方略11.6水上運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)的改進(jìn)11.7水上運(yùn)動(dòng)的健康與安全要求11.8水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的改進(jìn)第12章會(huì)展旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃12.1海南作為會(huì)展旅游目的地的優(yōu)勢(shì)12.2海南國際會(huì)展旅游概況12.3海南國內(nèi)會(huì)展旅游概況12.4會(huì)展旅游開發(fā)措施12.5會(huì)展旅游發(fā)展目標(biāo)第13章熱帶農(nóng)業(yè)觀光及其它旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃13.1熱帶農(nóng)業(yè)觀光游13.2工業(yè)觀光游第14章體育旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃14.1引言14.2訓(xùn)練設(shè)施14.3體育賽事14.4參與性體育活動(dòng)14.5體育旅游開發(fā)措施14.6體育旅游發(fā)展保障體系第15章旅游商品開發(fā)規(guī)劃15.1引言15.2本地產(chǎn)品的利用15.3手工藝品及旅游紀(jì)念品第四部分生態(tài)旅游項(xiàng)目規(guī)劃第16章吊羅山生態(tài)旅游項(xiàng)目規(guī)劃16.1場(chǎng)地描述及總體概念16.2保護(hù)價(jià)值16.3開發(fā)建議16.4時(shí)間安排第17章尖峰嶺生態(tài)旅游項(xiàng)目規(guī)劃17.1總體概念17.2保護(hù)價(jià)值17.3開發(fā)建議17.4度假村承載極限17.5輔助性生態(tài)旅游吸引物17.6進(jìn)入通道17.7時(shí)間安排第18章五指山生態(tài)旅游項(xiàng)目規(guī)劃18.1總體概念18.2保護(hù)價(jià)值18.3開發(fā)建議18.4時(shí)間安排第19章七仙嶺生態(tài)旅游項(xiàng)目規(guī)劃19.1總體概念19.2保護(hù)價(jià)值19.3開發(fā)建議19.4時(shí)間安排第20章霸王嶺生態(tài)旅游項(xiàng)目規(guī)劃20.1總體概念20.2開發(fā)建議20.3時(shí)間安排第21章小東海旅游度假區(qū)項(xiàng)目概念性規(guī)劃21.1選擇小東海的緣由21.2區(qū)位和場(chǎng)地描述21.3規(guī)劃及設(shè)計(jì)概念21.4交通條件31.5基礎(chǔ)設(shè)施21.6開發(fā)要略21.7市場(chǎng)分析21.8可行性分析21.9環(huán)境影響分析第22章優(yōu)先行動(dòng)計(jì)劃22.1引言22.2優(yōu)先開發(fā)項(xiàng)目22.3組織機(jī)構(gòu)22.4人力資源22.5生態(tài)環(huán)境保護(hù)22.6社會(huì)-文化旅游22.7投資渠道22.8交通與基礎(chǔ)設(shè)施22.9其他行動(dòng)第23章市場(chǎng)營銷與促銷計(jì)劃23.1目前市場(chǎng)營銷概述23.2市場(chǎng)調(diào)研23.3省外及海外代理營銷代理23.4營銷與促銷手段第三卷背景研究第1章客源市場(chǎng)調(diào)研分析1.1內(nèi)地市場(chǎng)和海南市場(chǎng)1.2亞洲區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)1.3跨區(qū)域遠(yuǎn)程市場(chǎng)第2章旅游需求評(píng)估方式2.1有關(guān)定義2.2國家及海南省的旅游統(tǒng)計(jì)2.3旅游需求的評(píng)估方式第3章自然與環(huán)境特征3.1地理3.2氣候3.3環(huán)境第4章歷史與社會(huì)回顧4.1歷史回顧4.2海南少數(shù)民族的結(jié)構(gòu)與分布狀況4.3黎苗少數(shù)民族的生活方式與經(jīng)濟(jì)收入狀況第5章以往旅游規(guī)劃和研究述評(píng)第6章環(huán)境和生態(tài)旅游方面述評(píng)6.2國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)6.3海南環(huán)境狀況(議程21)報(bào)告6.4海南自然保護(hù)區(qū)6.5海南生態(tài)可持續(xù)性質(zhì)量6.6海南生態(tài)旅游產(chǎn)品質(zhì)量6.7海南島部分海灘評(píng)估第7章文化吸引物述評(píng)7.1海南