洪澤縣城城市總體規(guī)劃

洪澤縣城城市總體規(guī)劃文本（總則）第一條編制目的以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，為促進(jìn)洪澤縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)洪澤成為長(zhǎng)三角地區(qū)獨(dú)具特色的旅游度假城市，江蘇省中北部地區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)，指導(dǎo)洪澤縣城市建設(shè)和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。經(jīng)淮安市人民政府批準(zhǔn)，洪澤縣人民政府對(duì)《洪澤縣城市總體規(guī)劃（2003－2020）》進(jìn)行修訂，編制《洪澤縣城城市總體規(guī)劃（2012－2030）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為本規(guī)劃）。第二條編制依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》2、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城市總體規(guī)劃工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)（2006）12號(hào)）、建設(shè)部《城市總體規(guī)劃審查工作規(guī)則》（國(guó)辦函（1999）31號(hào)）3、建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》（建規(guī)[2005]146號(hào)）4、建設(shè)部《城市綠線管理辦法》（建規(guī)[2002]112號(hào)）、《城市紫線管理辦法》（建規(guī)[2003]119號(hào)）、《城市黃線管理辦法》（建規(guī)[2005]144號(hào)）、《城市藍(lán)線管理辦法》（建規(guī)[2005]145號(hào)）5、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》6、《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃（2010-2015）》7、《江蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2010-2030）》綱要（征求意見(jiàn)稿）8、《淮安市城市總體規(guī)劃（2009-2030）》9、《洪澤縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》10、《洪澤縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》（初稿）11、國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范第三條規(guī)劃指導(dǎo)思想1、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建成小康社會(huì)、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。2、建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型城市，綜合協(xié)調(diào)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)與資源環(huán)境間的關(guān)系，切實(shí)促進(jìn)城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。3、堅(jiān)持"綠色生態(tài)城市"和"宜居城市"理念，重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，尊重歷史文化，注重文化建設(shè)，彰顯城市特色。4、實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃作為政府調(diào)控城市空間資源、指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策作用。第四條規(guī)劃指導(dǎo)原則1、資源保護(hù)原則以資源承載能力和生態(tài)環(huán)境容量為發(fā)展的前提，注重保護(hù)和合理利用水資源、土地資源和能源，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境和基本農(nóng)田。2、縣域統(tǒng)籌原則以上位規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合相關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣域產(chǎn)業(yè)、旅游、交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施等內(nèi)容。3、可持續(xù)發(fā)展原則促使洪澤城市發(fā)展模式由粗放式增長(zhǎng)模式向集約式增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變，遵循資源保護(hù)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展要求，尋求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)效益的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。4、突出特色原則把握洪澤城市自然地理特征與歷史文化積淀，提煉洪澤自然、歷史、文化和資源的現(xiàn)狀特點(diǎn)，使規(guī)劃從多方面體現(xiàn)洪澤的城市特色。第五條規(guī)劃修編重點(diǎn)1、結(jié)合現(xiàn)狀條件與自身優(yōu)勢(shì)，確定新背景與機(jī)遇下，洪澤縣的目標(biāo)定位與發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)洪澤縣發(fā)展新的提升。2、統(tǒng)籌縣域全局發(fā)展，圍繞做大做強(qiáng)中心城區(qū)的目標(biāo)，構(gòu)建有充分彈性以應(yīng)對(duì)洪澤未來(lái)高速發(fā)展情景的城鎮(zhèn)空間體系。3、合理利用洪澤縣域經(jīng)濟(jì)資源，提升產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的全面發(fā)展，完成洪澤縣建設(shè)宜居城市、全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。4、改變洪澤縣城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升設(shè)施服務(wù)能力。第六條規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2012年－2030年。近期：2012年－2015年；遠(yuǎn)期：2016－2030年。第七條規(guī)劃區(qū)規(guī)劃區(qū)是指城市建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域，本次總體規(guī)劃規(guī)劃區(qū)范圍為高良澗鎮(zhèn)行政轄區(qū)（包括原高良澗鎮(zhèn)、西順河鎮(zhèn)）、黃集鎮(zhèn)和岔河鎮(zhèn)行政轄區(qū)（包括原岔河鎮(zhèn)和仁和鎮(zhèn)），面積約為410平方公里。第八條規(guī)劃層次本規(guī)劃分為縣域、規(guī)劃區(qū)、中心城區(qū)三個(gè)層次。1、縣域，包括現(xiàn)狀所轄11個(gè)鎮(zhèn)、31個(gè)居委會(huì)、94個(gè)行政村，水陸總面積1394平方公里。2、規(guī)劃區(qū)，包括高良澗鎮(zhèn)行政轄區(qū)（包括原高良澗鎮(zhèn)、西順河鎮(zhèn)）、黃集鎮(zhèn)和岔河鎮(zhèn)行政轄區(qū)（包括原岔河鎮(zhèn)和仁和鎮(zhèn)），面積約為410平方公里。3、中心城區(qū)，指蘇北灌溉總渠以南、洪澤湖以東、東管季河和原寧連一級(jí)公路以西以及南二環(huán)路以北的地區(qū)。第九條強(qiáng)制性?xún)?nèi)容本規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容指文本中下劃線加粗文字部分條文，依據(jù)