地質(zhì)災(zāi)害防治管理及項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)總體要求

地質(zhì)災(zāi)害防治管理及項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)總體要求地質(zhì)災(zāi)害防治管理業(yè)務(wù)概述地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)總體要求

第一部分地質(zhì)災(zāi)害防治管理業(yè)務(wù)概述地質(zhì)災(zāi)害防治主要職責(zé)及業(yè)務(wù)概述地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃及年度防治方案編制地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估地質(zhì)災(zāi)害巡查排查地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警地質(zhì)災(zāi)害宣傳、培訓(xùn)與演練突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查與應(yīng)急監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害防治業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理，監(jiān)測(cè)、監(jiān)督管理地下水過量開采、疏干及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐工作。部門職責(zé)汛期防御工作常態(tài)防災(zāi)工作地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估機(jī) 制 體 制 建 設(shè)規(guī)

劃

、

方

案

編

制監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急值守應(yīng)急 技術(shù) 支撐汛 期 “ 三 查 ”汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查群測(cè)群防、預(yù)報(bào)預(yù)警、專業(yè)監(jiān)測(cè)、臨災(zāi)避險(xiǎn)值班、速報(bào)、日?qǐng)?bào)應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急勘查設(shè)計(jì)宣

傳

培

訓(xùn)

與

演

練防 治 項(xiàng) 目 管 理法規(guī)建設(shè)、制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)防治規(guī)劃、年度防治方案、專項(xiàng)工作方案區(qū)域評(píng)估、建設(shè)工程評(píng)估、簡易評(píng)估科普宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、避險(xiǎn)演練其 他 工 作立項(xiàng)論證、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目驗(yàn)收、績效評(píng)價(jià)隱患點(diǎn)管理、資質(zhì)管理地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制編制依據(jù)編制主體《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《江西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及上一級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、同級(jí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門編制周期原則上每編制五年一次，規(guī)劃期五年編制程序主要內(nèi)容大綱編制——咨詢論證——規(guī)劃起草——專家評(píng)審——征求意見——規(guī)劃報(bào)批——規(guī)劃發(fā)布及備案（一）地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響分析；（二）地質(zhì)災(zāi)害的防治原則和目標(biāo)；（三）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)防治區(qū)及防護(hù)重點(diǎn)；（四）地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目；（五）規(guī)劃實(shí)施保障措施等。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案編制編制依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《江西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制主體縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處編制周期每年編制一次編制程序方案起草——征求意見——方案報(bào)批——公布實(shí)施主要內(nèi)容（一）地質(zhì)災(zāi)害年度趨勢(shì)預(yù)測(cè)；（二）地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)、重點(diǎn)防范期；（三）主要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)分布、威脅對(duì)象、范圍；（四）地質(zhì)災(zāi)害防治措施；（五）地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人。相當(dāng)于年度工作計(jì)劃，在汛前排查基礎(chǔ)上編制，宜在3月底之前發(fā)布。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估——區(qū)域評(píng)估工作依據(jù)適用范圍責(zé)任主體工作階段評(píng)估程序成果應(yīng)用負(fù)面清單《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《江西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《江西省全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》《江西省地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評(píng)估實(shí)施細(xì)則》地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高新區(qū)、新區(qū)、特色小鎮(zhèn)和其他有條件的區(qū)域（簡稱“功能區(qū)”）功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)功能區(qū)規(guī)劃編制階段簽訂評(píng)估合同（甲級(jí)資質(zhì)）——編制評(píng)估報(bào)告及圖件——技術(shù)審查——成果公示及歸檔承諾書（建設(shè)單位）——配套實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理工程——事中、事后監(jiān)管1．抽排巖溶地區(qū)地下水項(xiàng)目；2．重要線狀工程（鐵路、輕軌地鐵、高速公路、一級(jí)公路、高架路、隧道工程、油氣管線等）；3．航空建設(shè)工程、特大橋工程、1000噸級(jí)以上港口工程和航運(yùn)（電）樞紐工程；4．對(duì)環(huán)境具有較大影響的重化工項(xiàng)目、垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目、液（氣）罐站場(chǎng)項(xiàng)目等；5．地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門認(rèn)為需要單獨(dú)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的其它建設(shè)項(xiàng)目。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估——工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作依據(jù)適用范圍成果應(yīng)用技術(shù)依據(jù)責(zé)任主體工作階段評(píng)估程序《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《江西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的通知》（國土資發(fā)〔2004〕69號(hào)）功能區(qū)之外、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的進(jìn)行工程建設(shè)；功能區(qū)之內(nèi)，但在《江西省地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評(píng)估實(shí)施細(xì)則》附件4所列負(fù)面清單中工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位工程建設(shè)可行性研究階段簽訂評(píng)估合同（甲級(jí)資質(zhì)）——編制評(píng)估報(bào)告及圖件——技術(shù)審查（評(píng)估單位組織）——成果歸檔承諾書（建設(shè)單位）——同步設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收地質(zhì)災(zāi)害防治工程——事中、事后監(jiān)管《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估規(guī)范》（GB/T40112-2021）、《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告及圖件編制規(guī)程（試行）》（T/CAGHP071-2020）、《場(chǎng)地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)要求（試行）》（T/CAGHP025-2018）、《水利水電工程地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估規(guī)程（試行）》（T/CAGHP040-2018）等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估——村民自建房地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性簡易評(píng)估工作依據(jù)技術(shù)依據(jù)評(píng)估監(jiān)管適用范圍責(zé)任主體工作階段評(píng)估程序《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《江西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《江西省自然資源廳辦公室

江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村建房審批管理防范地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的通知》《江西省農(nóng)村村民自建房地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性簡易評(píng)估管理辦法（送審稿）》農(nóng)村村民依法在宅基地上建設(shè)自住房屋（包括新建、改建、擴(kuò)建、翻建）縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門宅基地和建房（規(guī)劃許可）審批階段村民建房申請(qǐng)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織現(xiàn)場(chǎng)勘查——鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出評(píng)估申請(qǐng)——縣地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門委托評(píng)估單位——評(píng)估單位開展調(diào)查、提交簡易評(píng)估成果——發(fā)放告知承諾函——成果歸檔村民簽署承諾書——鄉(xiāng)鎮(zhèn)批復(fù)建房申請(qǐng)——村民實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治工程——建房驗(yàn)收（同步驗(yàn)收地質(zhì)災(zāi)害防治工程）江西省農(nóng)村村民自建房地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性簡易評(píng)估技術(shù)要求（送審稿）地質(zhì)災(zāi)害科普宣傳責(zé)任主體各級(jí)政府，各有關(guān)部門宣傳對(duì)象地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾宣傳時(shí)機(jī)宣傳方式制作宣傳欄，張貼宣傳掛圖，發(fā)放宣傳單（冊(cè)），開展知識(shí)競賽，組織有獎(jiǎng)答題，播放科普（警示）影片，微信科普、短視頻科普，科普講座、科普教育，廣場(chǎng)宣講、流動(dòng)宣講、上門宣講（進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭）4.22地球日、5.12全國防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月（6月）、10.13國際減災(zāi)日，地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、巡查、檢查宣傳內(nèi)容地質(zhì)災(zāi)害識(shí)災(zāi)防災(zāi)、災(zāi)情報(bào)告、避險(xiǎn)自救等知識(shí)，災(zāi)害警示教育，成功避險(xiǎn)案例實(shí)施主體地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門/汛期駐守地勘單位培訓(xùn)對(duì)象市、縣、鄉(xiāng)級(jí)政府負(fù)責(zé)人，各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)成員，地質(zhì)災(zāi)害防治管理人員及專業(yè)技術(shù)人員，基層組織負(fù)責(zé)人，地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防員及風(fēng)險(xiǎn)巡查員培訓(xùn)時(shí)間一般安排在汛前培訓(xùn)方式科普講座、線下培訓(xùn)、在線直播培訓(xùn)內(nèi)容地質(zhì)災(zāi)害識(shí)災(zāi)辨災(zāi)、應(yīng)急排險(xiǎn)等知識(shí)，地質(zhì)災(zāi)害防治業(yè)務(wù)地質(zhì)災(zāi)害培訓(xùn)地質(zhì)災(zāi)害演練應(yīng)急技術(shù)支撐演練應(yīng)急救援綜合演練避險(xiǎn)演練組織單位參演對(duì)象工作要求應(yīng)急管理部門地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門地質(zhì)災(zāi)害防治管理人員、地勘單位專業(yè)技術(shù)人員各級(jí)政府及各有關(guān)部門防災(zāi)責(zé)任人，搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，專家，受威脅群眾地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）、村（居）委會(huì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、群測(cè)群防員、受威脅群眾每三年不少于一次每三年不少于一次重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)每年開展一次地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)管理——兩卡一表編制及發(fā)放防災(zāi)預(yù)案表 防災(zāi)工作明白卡防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡編制主體主要內(nèi)容發(fā)放對(duì)象鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處災(zāi)害點(diǎn)基本信息、監(jiān)測(cè)方法、預(yù)警判據(jù)、各級(jí)防災(zāi)責(zé)任人聯(lián)系方式縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（

街道辦事處）、地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)技術(shù)單位隱患點(diǎn)基本信息、防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)員（群測(cè)群防員）、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)周期、臨災(zāi)狀態(tài)判據(jù)、預(yù)警方法、預(yù)警信息、撤離路線、安置地點(diǎn)預(yù)警信號(hào)、人員撤離和轉(zhuǎn)移路線、避災(zāi)安置場(chǎng)所、應(yīng)急聯(lián)系方式及受威脅住戶信息地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人、隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員編制單位留存受威脅住戶地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)管理——警示牌危險(xiǎn)性較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)均需制作安裝警示牌（基層防災(zāi)能力建設(shè)項(xiàng)目中威脅1

0

人以上隱患點(diǎn)）。警示牌應(yīng)安裝在隱患點(diǎn)前醒目位置，采用不銹鋼材質(zhì)制作。地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)管理——新增、變更、核銷縣級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門對(duì)變更隱患點(diǎn)材料進(jìn)行審核。縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門負(fù)責(zé)審核威脅人數(shù)30人以下的及威脅公路、鐵路、廠房等其他工程設(shè)施的小型隱患點(diǎn)；設(shè)區(qū)市地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門負(fù)責(zé)威脅人數(shù)30人以上（含30人）的小型隱患點(diǎn)的審核；省自然資源廳負(fù)責(zé)審核中型及以上隱患點(diǎn)。

平臺(tái)自動(dòng)變更通過審核的隱患點(diǎn)數(shù)據(jù)。依 據(jù)申 報(bào)審 核新增速報(bào)、巡查排查、專業(yè)調(diào)查變更巡查排查、專業(yè)調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（

街道辦事處）、有關(guān)責(zé)任單位速報(bào)——縣級(jí)地災(zāi)主管部門巡查排查——組織單位專業(yè)調(diào)查——調(diào)查單位核銷避讓搬遷、工程治理、排危除險(xiǎn)、隱患體已穩(wěn)定或已清除、威脅對(duì)象已不存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（

街道辦事處）、有關(guān)責(zé)任單位調(diào) 查縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門會(huì)同隱患點(diǎn)責(zé)任部門組織專業(yè)技術(shù)單位地質(zhì)災(zāi)害巡查排查工作依據(jù)責(zé)任主體《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《江西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（國發(fā)〔2011〕20號(hào)）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣級(jí)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)巡查方式巡查對(duì)象參與人員地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)（地質(zhì)災(zāi)害中、高、極高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)）縣人民政府、有關(guān)部門和單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人，村（居）民委員會(huì)干部，汛期駐守專業(yè)技術(shù)支撐單位技術(shù)人員。汛前排查、汛中檢查和汛后核查地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警群測(cè)群防責(zé)任主體承擔(dān)對(duì)象手 段工作要求地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府縣級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門、氣象部門地質(zhì)災(zāi)害防治事業(yè)支撐單位或汛期駐守地勘單位，與同級(jí)氣象臺(tái)群測(cè)群防員專業(yè)監(jiān)測(cè)縣級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門，工程建設(shè)單位或者管理使用單位專業(yè)技術(shù)單位/監(jiān)測(cè)設(shè)備生產(chǎn)廠商遇降雨過程提前制作并發(fā)布預(yù)警產(chǎn)品汛前發(fā)放避險(xiǎn)明白卡，遇強(qiáng)降雨組織群測(cè)群防員開展雨前排查、雨中巡查、雨后核查GIS技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)目視巡查為主、簡易工具為輔自動(dòng)化采集廣播電視、新媒體、短信主要預(yù)警 銅鑼、口哨、廣播、電話、上方 式 門通知預(yù)警廣播設(shè)備持續(xù)在線，預(yù)警閉環(huán)管理（運(yùn)維單位、防災(zāi)責(zé)任人、群測(cè)群防員）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支撐——應(yīng)急調(diào)查六快——快調(diào)查、快監(jiān)測(cè)、快定性

(

會(huì)商)、快論證、快決策(應(yīng)對(duì))、快實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支撐——應(yīng)急監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)隱患體穩(wěn)定性，為科學(xué)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員緊急撤離提供依據(jù)傳統(tǒng)專業(yè)監(jiān)測(cè)人工簡易監(jiān)測(cè)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)儀器優(yōu) 點(diǎn)缺 點(diǎn)卷尺，埋樁法<針對(duì)裂縫>、貼紙法或埋釘法<針對(duì)構(gòu)筑物>全站儀、激光測(cè)距儀、三維激光掃描儀等裂縫計(jì)、GNSS儀、傾角加速度計(jì)、雨量計(jì)、應(yīng)力計(jì)、水位計(jì)等監(jiān)測(cè)精度較高，能監(jiān)測(cè)到無明顯跡象變形。費(fèi)用低，對(duì)設(shè)備依賴性差，能立即開展費(fèi)用適中，監(jiān)測(cè)精度較高、能實(shí)時(shí)預(yù)警費(fèi)用較高，部分設(shè)備不能實(shí)時(shí)預(yù)警監(jiān)測(cè)精度不高，對(duì)輕微變形不敏感，不能實(shí)時(shí)預(yù)警，監(jiān)測(cè)人員存在危險(xiǎn)對(duì)小規(guī)模災(zāi)害效果不佳

第二部分地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)總體要求項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)基本要求立項(xiàng)申報(bào)技術(shù)指導(dǎo)項(xiàng)目采購技術(shù)指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)系統(tǒng)填報(bào)及資料匯交技術(shù)指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)基本要求——專班組建組建江西省地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目推進(jìn)和風(fēng)險(xiǎn)雙控工作專班，專班負(fù)責(zé)人由廳地質(zhì)勘查管理處處長xxx、省礦保中心主任xx擔(dān)任，副負(fù)責(zé)人由廳地勘處副處長xxx、省礦保中心副主任xxx、地災(zāi)防治科科長xx擔(dān)任。下設(shè)5個(gè)工作組，廳地勘處負(fù)責(zé)專班整體運(yùn)行及綜合協(xié)調(diào)，礦保中心具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目調(diào)度和技術(shù)指導(dǎo)。綜合協(xié)調(diào)組——

監(jiān)測(cè)預(yù)警組——

調(diào)查評(píng)價(jià)組——

風(fēng)險(xiǎn)雙控組——

治理搬遷組——

贛北片區(qū)——

贛西片區(qū)——贛中片區(qū)——贛東片區(qū)——贛南片區(qū)——省級(jí)市級(jí)縣級(jí)指導(dǎo)范圍2023年未完工項(xiàng)目及2024年度省級(jí)以上財(cái)政（包括增發(fā)國債）安排的地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目，包括調(diào)查研究、監(jiān)測(cè)預(yù)警、能力建設(shè)（

風(fēng)險(xiǎn)雙控試點(diǎn)）、綜合治理（含工程治理）、排危除險(xiǎn)（國債）、避險(xiǎn)搬遷項(xiàng)目。2023年未完工項(xiàng)目及2024年：

度省級(jí)以上財(cái)政（包括增發(fā)國債）安排的監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理（含工程治理）、排危除險(xiǎn)（國債）、避險(xiǎn)搬遷項(xiàng)目。2023年未完工項(xiàng)目及2024年度省級(jí)以上財(cái)政（包括增發(fā)國債）安排的綜合治理（含工程治理）、排危除險(xiǎn)（國債）、避險(xiǎn)搬遷項(xiàng)目。指導(dǎo)重點(diǎn)調(diào)查研究項(xiàng)目、地質(zhì)災(zāi)害“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控試點(diǎn)項(xiàng)目、增發(fā)國債項(xiàng)目增發(fā)國債項(xiàng)目增發(fā)國債項(xiàng)目指導(dǎo)對(duì)象包括各市、縣（區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門，項(xiàng)目組織實(shí)施單位項(xiàng)目參建（承擔(dān)）單位。包括各縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害，

防治主管部門，項(xiàng)目組織實(shí)施單位，項(xiàng)目參建（承擔(dān)）單位項(xiàng)目組織實(shí)施單位，項(xiàng)目參建。（承擔(dān)）單位。地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)基本要求——指導(dǎo)范圍、重點(diǎn)、對(duì)象地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)基本要求——六化加強(qiáng)省、市、縣（區(qū)）三級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“省級(jí)督導(dǎo)、市級(jí)監(jiān)管、縣級(jí)落實(shí)”責(zé)任體系。責(zé)任落實(shí)層級(jí)化按照“收集前期資料——制定詳細(xì)計(jì)劃——實(shí)地開展指導(dǎo)——出具指導(dǎo)意見”程序，規(guī)范技術(shù)指導(dǎo)工作流程。指導(dǎo)流程規(guī)范化01 02針對(duì)不同項(xiàng)目特點(diǎn)，采取“技術(shù)培訓(xùn)、交流研討、資料查閱、綜合分析、定期調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、提醒督辦、懇談約談”等多種方式開展指導(dǎo)。指導(dǎo)方式多元化03建立整改臺(tái)賬——制訂整改計(jì)劃——明確整改期限——落實(shí)整改責(zé)任——跟蹤整改進(jìn)度——評(píng)估整改效果——逐一整改銷號(hào)。整改落實(shí)高效化04對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展緩慢、不配合技術(shù)指導(dǎo)、存在質(zhì)量問題的，采取提醒督辦、約談懇談、限期整改、暫停下一年度專項(xiàng)資金、暫停土地供應(yīng)、納入地質(zhì)勘查單位異常名錄或嚴(yán)重失信名錄、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等問責(zé)措施。督辦問責(zé)常態(tài)化05開發(fā)江西省地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目在線監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)、進(jìn)展調(diào)度、實(shí)施管理、技術(shù)指導(dǎo)、資料匯交等項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)全部推行信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。業(yè)務(wù)管理信息化06立項(xiàng)申報(bào)階段技術(shù)指導(dǎo)——申報(bào)條件避險(xiǎn)移民搬遷①威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全，

工程治理難度大或工程治理效益差的地質(zhì)災(zāi)害；②集中安置點(diǎn)符合鄉(xiāng)村土地利用總體規(guī)劃和用地報(bào)批條件，

已完成安置點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，

開展了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估且評(píng)估結(jié)果為適宜建設(shè)；③制訂了移民搬遷方案，

且征得搬遷人員同意。調(diào)查研究①

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展或者地質(zhì)災(zāi)害防治需要的區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)；②地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)方法研發(fā)、推廣?；鶎臃罏?zāi)能力建設(shè)①

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的市、縣（

區(qū)）；②

地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)和基層群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)基本健全，具備一定的防災(zāi)工作基礎(chǔ)；③

當(dāng)?shù)卣С猪?xiàng)目實(shí)施，

提供必要的配套條件。①由自然因素誘發(fā)的山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，

直接威脅人員30

人以上，

或潛在經(jīng)濟(jì)損失超過500

萬元，

工程治理需要而且能夠進(jìn)行工程治理的；②一定區(qū)域內(nèi)集中分布（

斜坡或流域單元）

多個(gè)由自然因素誘發(fā)的山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，

地質(zhì)災(zāi)害直接威脅人員總數(shù)100

人以上，

需要而且能夠進(jìn)行工程治理的；③

應(yīng)當(dāng)由鐵路、公路、航道、水利工程、市政等相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)治理的地質(zhì)災(zāi)害，

因建設(shè)工程、采礦活動(dòng)等引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，

不屬于立項(xiàng)支持范圍。申報(bào)條件監(jiān)測(cè)預(yù)警①直接威脅人員或重要公共設(shè)施安全，

暫不實(shí)施工程治理或避險(xiǎn)移民搬遷的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)；②地質(zhì)災(zāi)害中、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)監(jiān)測(cè)；③地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警點(diǎn)建設(shè)、運(yùn)行與維護(hù)。排危除險(xiǎn)①由自然因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，

直接威脅人員3

0人以上，

或潛在經(jīng)濟(jì)損失超過5

0

0

萬元，

險(xiǎn)情緊迫，且具備實(shí)施條件的；②

當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府已先行立項(xiàng)并投入資金對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情實(shí)施監(jiān)測(cè)、勘查設(shè)計(jì)及治理等應(yīng)急處置措施，

達(dá)到消除隱患的目的。③

項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施程序規(guī)范，

完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和財(cái)務(wù)決算審核批復(fù)，

并已按合同約定支付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，編制了排危除險(xiǎn)工作報(bào)告。立項(xiàng)申報(bào)階段技術(shù)指導(dǎo)——支持方向（申報(bào)指南2024年版）調(diào)查研究項(xiàng)目重點(diǎn)支持地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)雙控識(shí)別一張圖、地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)研究等。監(jiān)測(cè)預(yù)警項(xiàng)目重點(diǎn)支持對(duì)

2022

年及以前年度監(jiān)測(cè)預(yù)警點(diǎn)進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)（含改建）。工程治理項(xiàng)目重要隱患點(diǎn)工程治理；支持對(duì)重點(diǎn)防治區(qū)內(nèi)危害較大、風(fēng)險(xiǎn)較高的地災(zāi)隱患集中開展綜合防治排危除險(xiǎn)項(xiàng)目已完成交工驗(yàn)收、隱患點(diǎn)核銷等程序的項(xiàng)目。避險(xiǎn)搬遷項(xiàng)目同項(xiàng)目管理辦法。能力建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)支持地害高易發(fā)縣，開展地質(zhì)災(zāi)害“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控體系建設(shè)。立項(xiàng)申報(bào)階段技術(shù)指導(dǎo)——形式審查（綜合治理項(xiàng)目）申報(bào)要件完整性項(xiàng)目申報(bào)文件（市、縣兩級(jí)）、可行性研究報(bào)告（

包括送審稿及修改稿）、可行性論證意見、勘查（調(diào)查）報(bào)告、方案設(shè)計(jì)（實(shí)施方案、設(shè)計(jì)）。受威脅對(duì)象及施工條件調(diào)查是否按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)工作的通知》（贛自然資辦函〔2023〕289號(hào)）要求開展受威脅居民意愿、受威脅建筑物調(diào)查。是否簽署受威脅居民附屬房屋拆除協(xié)議書、林地（耕地）征用補(bǔ)償協(xié)議書、墳?zāi)惯w移補(bǔ)償協(xié)議書?？辈橘Y料隱患點(diǎn)臺(tái)賬中威脅人數(shù)及潛在經(jīng)濟(jì)損失與勘查報(bào)告一致性；受威脅人員信息表及受威脅財(cái)產(chǎn)計(jì)算表；地形測(cè)量及工程地質(zhì)測(cè)繪工作精度是否滿足規(guī)范要求；工程地質(zhì)平面圖中是否圈定隱患體范圍和危險(xiǎn)區(qū)范圍；勘查工作數(shù)量及布置是否合理；附圖附表附件是否符合贛自然資辦函〔2023〕289號(hào)附件12要求（災(zāi)害全景、變形特征照片及視頻，實(shí)物工作量照片或電子版材料等）。設(shè)計(jì)資料未按照《江西省地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目管理辦法》附件2（江西省地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目概決算編制與審查細(xì)則）編制概算。采用定額不正確。未采用填挖方算量軟件或網(wǎng)格法進(jìn)行填挖方算量，工程量計(jì)算缺少計(jì)算表及計(jì)算過程。附圖附表附件是否符合贛自然資辦函〔2023〕289號(hào)附件13要求。立項(xiàng)申報(bào)階段技術(shù)指導(dǎo)——形式審查（其他項(xiàng)目）排危除險(xiǎn)項(xiàng)目項(xiàng)目實(shí)施程序是否規(guī)范。項(xiàng)目是否完成竣工驗(yàn)收及工程結(jié)算審計(jì)。項(xiàng)目已撥付資金是否達(dá)到80%。項(xiàng)目是否在災(zāi)害發(fā)生后立即實(shí)施。避險(xiǎn)搬遷項(xiàng)目是否按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)工作的通知》（贛自然資辦函〔2023〕289號(hào)）要求開展受威脅居民意愿、受威脅建筑物調(diào)查。是否簽署受威脅居民房屋拆除協(xié)議書，新址林地（耕地）征用補(bǔ)償協(xié)議書、墳?zāi)惯w移補(bǔ)償協(xié)議書。未對(duì)比治理可行性，新址未開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，未編制詳細(xì)規(guī)劃。監(jiān)測(cè)預(yù)警項(xiàng)目是否說明工作區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作現(xiàn)狀、取得成效；是否總結(jié)已建預(yù)警點(diǎn)在選點(diǎn)、設(shè)備安裝、運(yùn)行維護(hù)方面存在問題；是否逐點(diǎn)分析穩(wěn)定性、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、繼續(xù)開展監(jiān)測(cè)必要性；是否提出監(jiān)測(cè)點(diǎn)改建、終止或繼續(xù)運(yùn)維建議；改建點(diǎn)是否編制方案設(shè)計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)雙控項(xiàng)目申報(bào)對(duì)象是否為地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)縣（市、區(qū)）。申報(bào)縣（市、區(qū)）承擔(dān)的基層防災(zāi)能力建設(shè)項(xiàng)目是否通過竣工驗(yàn)收。是否進(jìn)行斜坡單元初步劃分，是否初步確定調(diào)查斜坡單元數(shù)量及面積。項(xiàng)目采購階段技術(shù)指導(dǎo)——采購方式市縣級(jí)貨物及服務(wù)江西省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2024年版）采購項(xiàng)目預(yù)算金額招標(biāo)（采購）方法交易平臺(tái)集中采購機(jī)構(gòu)采 購 項(xiàng) 目實(shí)施框架協(xié)議采購或金額達(dá)到50萬元以上集中采購機(jī)構(gòu)組織采購50萬元以下實(shí)行框架協(xié)議采購的，可以按照框架協(xié)議采購方式實(shí)施采購。未實(shí)行框架協(xié)議采購的，單位可以通過電子專賣等形式自行采購。江西省政府采購網(wǎng)（省公共資源交易網(wǎng)）部門集中采購項(xiàng)目或分散采購項(xiàng)

目貨物200萬元以上公開招標(biāo)（經(jīng)批準(zhǔn)可邀請(qǐng)招標(biāo)、單一來源采購）江西省政府采購網(wǎng)（省公共資源交易網(wǎng)）,500萬元以上的需推送至中國政府采購網(wǎng)50-200萬元邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源50萬元以下自行或委托代理機(jī)構(gòu)采購服務(wù)200萬元以上公開招標(biāo)（經(jīng)批準(zhǔn)可邀請(qǐng)招標(biāo)、單一來源采購）江西省政府采購網(wǎng)（省公共資源交易網(wǎng)）,500萬元以上的需推送至中國政府采購網(wǎng)50-200萬元邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源50萬元以下網(wǎng)上中介服務(wù)超市有的項(xiàng)目：隨機(jī)抽取、直接選取、擇優(yōu)選取、均價(jià)比選、競價(jià)選取、邀請(qǐng)直選+隨機(jī)、邀請(qǐng)直選+競價(jià)江西省網(wǎng)上中介服務(wù)超市網(wǎng)上中介服務(wù)超市沒有的項(xiàng)目：單位自行或委托代理機(jī)構(gòu)采購江西省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2024年版）采購內(nèi)容預(yù)算金額招標(biāo)（采購）方法交易平臺(tái)工程400萬元以上公開招標(biāo)（經(jīng)批準(zhǔn)可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)）江西省政府采購網(wǎng)（

省公共資源交易網(wǎng)）100-400萬元邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商100萬元以下網(wǎng)上中介服務(wù)超市有的項(xiàng)目：隨機(jī)抽取、直接選取、擇優(yōu)選取、均價(jià)比選、競價(jià)選取、邀請(qǐng)直選+隨機(jī)、邀請(qǐng)直選+競價(jià)江西省網(wǎng)上中介服務(wù)超市網(wǎng)上中介服務(wù)超市沒有的項(xiàng)目：單位自行或委托代理機(jī)構(gòu)采購與工程建設(shè)有關(guān)的貨物（設(shè)備、裝備）、服務(wù)（勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)）100萬元以上公開招標(biāo)（經(jīng)批準(zhǔn)可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)）江西省政府采購網(wǎng)（

省公共資源交易網(wǎng)）50-100萬元邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商50萬元以下江西省網(wǎng)上中介服務(wù)超市有的項(xiàng)目：隨機(jī)抽取、直接選取、擇優(yōu)選取、均價(jià)比選、競價(jià)選取、邀請(qǐng)直選+隨機(jī)、邀請(qǐng)直選+競價(jià)江西省網(wǎng)上中介服務(wù)超市江西省網(wǎng)上中介服務(wù)超市沒有的項(xiàng)目：項(xiàng)目采購階段技術(shù)指導(dǎo)——采購方式市縣級(jí)工程項(xiàng)目采購階段技術(shù)指導(dǎo)——資質(zhì)要求工程級(jí)別勘查設(shè)計(jì)施工監(jiān)理監(jiān)測(cè)一級(jí)（一）地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工經(jīng)費(fèi)在五百萬元及以上；（二）單獨(dú)立項(xiàng)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在二十萬元及以上；（三）地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)在四十萬元及以上；（四）對(duì)于治理特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害而開展的地質(zhì)災(zāi)害治理工程。地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估和治理工程勘查設(shè)計(jì)資質(zhì)甲級(jí)資質(zhì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工甲級(jí)資質(zhì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)大地測(cè)量、工程測(cè)量專業(yè)測(cè)繪資質(zhì)二級(jí)一級(jí)工程以外的地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估和治理工程勘查設(shè)計(jì)資質(zhì)甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)