河北安全生產(chǎn)條例規(guī)定

河北安全生產(chǎn)條例規(guī)定

一、總則

1.為了加強(qiáng)河北安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

2.本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱企業(yè)）的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

3.安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，政府及有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督。

二、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員、技術(shù)人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。

2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。

3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：

（1）建立健全并組織落實(shí)本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（2）組織制定并實(shí)施本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（3）保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（4）組織制定并實(shí)施本企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

（5）督促、檢查本企業(yè)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（6）組織制定并實(shí)施本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（7）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

4.企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)義務(wù)：

（1）遵守本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（2）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)技能；

（3）發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故隱患或者其他不安全因素，立即報(bào)告；

（4）參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理。

三、政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)

1.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系，支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。

2.縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

（1）組織實(shí)施安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本條例；

（2）制定安全生產(chǎn)規(guī)劃和政策措施；

（3）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；

（4）對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；

（5）組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；

（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

3.縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下統(tǒng)稱監(jiān)管部門）應(yīng)當(dāng)對企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。

2.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平。

3.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)社會(huì)各界和新聞媒體對安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行舉報(bào)和輿論監(jiān)督。

4.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)信息公開制度，及時(shí)向社會(huì)公布安全生產(chǎn)信息，提高安全生產(chǎn)透明度。

五、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理

1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。

2.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取措施控制事故擴(kuò)散，組織搶救受傷人員，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。

3.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織有關(guān)部門實(shí)施。

4.生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，查明事故原因，明確事故責(zé)任，提出整改措施，并對事故責(zé)任單位和人員依法實(shí)施處罰。

六、法律責(zé)任

1.違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

2.企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款：

（1）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的；

（2）未配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員的；

（3）未對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。

3.企業(yè)違反本條例規(guī)定，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由監(jiān)管部門依法對企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施處罰。

4.政府及有關(guān)部門工作人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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一、總則

1.河北省（以下簡稱“本省”）行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位（以下簡稱“生產(chǎn)經(jīng)營單位”），必須遵守本條例，確保生產(chǎn)安全。

2.安全生產(chǎn)工作應(yīng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，明確政府及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，并鼓勵(lì)社會(huì)各界參與監(jiān)督。

3.安全生產(chǎn)管理應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)科技創(chuàng)新，提高安全生產(chǎn)水平。

二、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理

1.生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)管理人員、技術(shù)人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。

2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備符合條件的專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。

3.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)、計(jì)劃和措施，保障安全生產(chǎn)投入，并定期組織安全生產(chǎn)檢查。

三、政府及相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)

1.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，明確各相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)。

2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，組織制定安全生產(chǎn)政策措施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

3.相關(guān)部門應(yīng)依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，對不符合安全生產(chǎn)條件的，不得發(fā)放相關(guān)許可證照。

四、安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)

1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和操作技能。

2.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。

五、生產(chǎn)安全事故的處理

1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。

2.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織搶救，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。

3.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，明確事故責(zé)任，制定整改措施，并對事故責(zé)任單位和人員進(jìn)行處理。

六、法律責(zé)任

1.違反本條例規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法給予警告、罰款等行政處罰。

2.生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對單位和有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施處罰。

3.政府及有關(guān)部門工作人員在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

一、總則

（續(xù)上文）

二、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理

4.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)會(huì)議制度，定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題。

5.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，保證必要的安全生產(chǎn)投入。

6.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理制度，定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估和事故隱患排查治理。

三、政府及相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)

（續(xù)上文）

4.縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)信息共享機(jī)制，加強(qiáng)部門間協(xié)作，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效率。

5.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)納入政府及其有關(guān)部門工作績效考核內(nèi)容。

四、安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)

（續(xù)上文）

3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對新招用人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，確保其具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能后方可上崗作業(yè)。

4.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，開展安全生產(chǎn)公益宣傳，提高公眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。

五、生產(chǎn)安全事故的處理

（續(xù)上文）

4.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)分析制度，及時(shí)總結(jié)事故教訓(xùn)，預(yù)防類似事故的再次發(fā)生。

5.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)建立健全生產(chǎn)安全事故信息公開制度，及時(shí)向社會(huì)公布生產(chǎn)安全事故信息。

六、法律責(zé)任

（續(xù)上文）

4.生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

5.生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)責(zé)任人員有下列行為之一的，由監(jiān)管部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（1）謊報(bào)或者瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的；

（2）破壞事故現(xiàn)場、阻礙事故調(diào)查處理的；

（3）對事故隱患不整改或者整改不力的。

七、附則

1.本條例自發(fā)布之日起施行。

2.本省過去有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。

3.本條例的具體應(yīng)用問題，由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

一、總則

（續(xù)上文）

二、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理

（續(xù)上文）

4.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全事故隱患排查治理制度，對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，并記錄和報(bào)告整改情況。

5.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，對在安全生產(chǎn)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為給予懲處。

三、政府及相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)

（續(xù)上文）

4.縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對高危行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管，對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。

5.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)專家咨詢制度，為安全生產(chǎn)監(jiān)管提供技術(shù)支持。

四、安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)

（續(xù)上文）

3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，確保其具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理能力。

4.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)萬里行等活動(dòng)，提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。

五、生產(chǎn)安全事故的處理

（續(xù)上文）

4.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故檔案，對事故情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，并按照規(guī)定期限保存。

5.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行總結(jié)，對事故防范和整改措施進(jìn)行跟蹤督辦。

六、法律責(zé)任

（續(xù)上文）

4.生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定，未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的，由監(jiān)管部門依法責(zé)令改正，并可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

5.生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)責(zé)任人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由監(jiān)管部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（4）不按照規(guī)定報(bào)告或者故意拖延報(bào)告生產(chǎn)安全事故的；

（5）對監(jiān)管部門的安全檢查和執(zhí)法行為進(jìn)行阻撓或者拒絕的。

七、附則

（續(xù)上文）

2.本條例所稱高危行業(yè)和領(lǐng)域，由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定并公布。

3.本條例規(guī)定的罰款額度、停產(chǎn)停業(yè)整頓等行政處罰的具體標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府制定并公布。

八、過渡條款

1.本條例施行前已經(jīng)依法取得安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在本條例施行后，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定進(jìn)行整改，達(dá)到本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

2.本條例施行前發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的處理，依照當(dāng)時(shí)的法律法規(guī)執(zhí)行；本條例施行后發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，依照本條例的規(guī)定處理。

七、附則

（續(xù)上文）

4.本條例自發(fā)布之日起六個(gè)月后施行。

5.本條例的修改和廢止，依照本條例的制定程序辦理。

八、過渡條款

（續(xù)上文）

3.本條例施行前，已經(jīng)采取的措施和已經(jīng)進(jìn)行的執(zhí)法行為，繼續(xù)有效。

4.本條