慶豐農(nóng)田防汛應(yīng)急專項預(yù)案

港北區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目3#標(biāo)段安全度汛應(yīng)急預(yù)案廣西華聯(lián)建筑工程項目經(jīng)理部目錄1總則21.1編制目標(biāo)21.2編制依據(jù)21.3工作標(biāo)準(zhǔn)22工程概況33工程安全度汛責(zé)任人及職責(zé)33.1應(yīng)搶救援組織機構(gòu)

33.2項目經(jīng)理部應(yīng)急組織機構(gòu)職能和職責(zé)4-54險情監(jiān)測和巡查4-65應(yīng)急預(yù)案7-96防汛工作規(guī)章制度9-107事故匯報及預(yù)案評審101、總則1.1編制目標(biāo)為了有計劃、又準(zhǔn)備有效防御港北區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目3#標(biāo)段在施工過程中可能出現(xiàn)多種洪水災(zāi)難而預(yù)先制訂防御方案，并為上級政府領(lǐng)導(dǎo)及防汛部進行指揮決議，防洪調(diào)度，搶險救災(zāi)提供科學(xué)方法和依據(jù)，切實保障人民生命財產(chǎn)安全，最大程度減輕災(zāi)難損失。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中國防洪法》、《中國水法》《中國防汛條例》、《桂平市洪澇災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《建設(shè)工程安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程要求，結(jié)合我工程項目防汛工作實際情況，制訂本預(yù)案。

1.3工作標(biāo)準(zhǔn)以確保人民群眾生命安全為首要目標(biāo)，表現(xiàn)行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、全力搶險、力保工程安全，包含以下標(biāo)準(zhǔn)：1、堅持以人為本，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。2、果斷落實實施農(nóng)田行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。3、以防為主，搶險結(jié)合。4、全方面布署，確保關(guān)鍵。5、團結(jié)抗洪，服從大局。6、統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度。7、動員社會參與，做到“防汛搶險，人人有責(zé)”。2、工程概況貴港市港北區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目3#標(biāo)段在貴港市，以平原區(qū)為主，部分為小山丘。土壤多為沙質(zhì)粘土和沙質(zhì)壤土，山體為紅土和礫狀砂巖。貴港市屬南亞熱帶季風(fēng)氣候，陽光充足，雨量充沛，高溫多濕，東短夏長，夏濕東干，1月均溫12℃，7月均溫29.3℃，年平均溫度22℃3、工程安全度汛責(zé)任人及職責(zé)

3.1防汛應(yīng)急組織機構(gòu)項目經(jīng)理總指揮項目經(jīng)理總指揮傷員營救組傷員營救組后勤供給組物資搶救組消防滅火組保安疏散組搶險物資供應(yīng)組現(xiàn)場臨時醫(yī)療組各施工隊分別抽調(diào)人員組成各施工隊分別抽調(diào)人員組成3.2項目經(jīng)理部應(yīng)急組織機構(gòu)職能和職責(zé)1、事故現(xiàn)場總指揮職能和職責(zé)：a、全部事故現(xiàn)場操作指揮和協(xié)調(diào)；b、現(xiàn)場事故評定；c、確?，F(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急行動實施；d、控制緊急情況；e、現(xiàn)場應(yīng)急行動指揮，和在應(yīng)急指揮中心反應(yīng)操作副總指揮協(xié)調(diào)；f、作好應(yīng)搶救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后移交和應(yīng)搶救援處理幫助工作；g、做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)絡(luò)工作。2、傷員營救組職能和職責(zé)：a、引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散；b、對受傷人員進行營救至安全地帶。3、物資搶救組職能和職責(zé)：a、搶運能夠轉(zhuǎn)移場區(qū)內(nèi)物資；b、轉(zhuǎn)移可能引發(fā)新危險源物品到安全地帶。4、保衛(wèi)疏導(dǎo)組職能和職責(zé)：a、對場區(qū)內(nèi)外進行有效隔離工作和維護現(xiàn)場應(yīng)搶救援通道通暢工作；b、疏散場區(qū)外居民撤出危險地帶。5、搶險物資供給組職能和職責(zé)：a、快速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點；b、提供和檢驗搶險人員裝備和安全配置；c、立即提供后續(xù)搶險物資。6、后勤供給組職能和職責(zé)：a、快速組織后勤必需供給物品；b、立即輸送后勤供給物品到搶險人員手中。7、現(xiàn)場臨時醫(yī)療組職能和職責(zé)：a、對受傷人員作簡易搶救和包扎工作；b、立即轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)。4、險情監(jiān)測和巡查（1）正常情況下，每日場地周圍最少巡查1次，當(dāng)遭遇大暴雨、或出現(xiàn)險情征兆、或遭遇其它突發(fā)事件時，包含項目部領(lǐng)導(dǎo)，技術(shù)人員應(yīng)到位現(xiàn)場指揮，項目部防汛辦應(yīng)立即組織專員進行二十四小時不間斷值班巡查。巡查嚴(yán)格根據(jù)巡查制度操作，認真做好巡查統(tǒng)計。（2）土石邊坡可能發(fā)生險情是滲水、裂逢、滑坡，防護堤可能發(fā)生險情是決堤，沖垮等，針對不一樣險情特點，加強對渠道工程巡視。（3）當(dāng)發(fā)覺工程出現(xiàn)險情征兆時，工程管理人員應(yīng)立即向項目部防汛辦匯報；項目部防汛辦向項目部防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，項目部防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向上級防汛搶險指揮部匯報，同時準(zhǔn)備采取對應(yīng)應(yīng)急方法；項目部防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組接到匯報后，應(yīng)立即派人到現(xiàn)場檢驗，并將情況立即向上級防汛搶險指揮部匯報。（4）工程出現(xiàn)險情時，由項目部防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組組長組織相關(guān)部門實施搶險。上級防汛搶險指揮部按要求派相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)技術(shù)人員到現(xiàn)場指導(dǎo)搶險。2、工程應(yīng)急搶險方法本應(yīng)急預(yù)案僅列出大突發(fā)事件引發(fā)危及工程安全險情，關(guān)鍵險情有：防護堤沖垮，邊坡滲水、裂縫、滑坡等險情。針對上述關(guān)鍵險情，通常考慮搶險方案有：（1）滲水搶險搶護標(biāo)準(zhǔn)：“臨水截滲，背水導(dǎo)滲”。1）臨水截滲。依據(jù)所用材料又分為：①土膜截滲；②拋粘土截滲；③土袋前戧截滲。關(guān)鍵搶險物資有土工膜、粘土、編織袋、麻袋等。2）背水反濾導(dǎo)滲溝。常見導(dǎo)滲溝有:①土工織物導(dǎo)滲溝；②砂石導(dǎo)滲溝；③梢料導(dǎo)滲溝。關(guān)鍵搶險物資有土工織物、砂卵石、梢料等。3）背水反濾層。常見有：①土工織物反濾層；②砂石反濾層；③梢料反濾層。關(guān)鍵搶險物資同前導(dǎo)滲溝。（2）裂縫搶險。搶護標(biāo)準(zhǔn)，首先要判明產(chǎn)生裂縫關(guān)鍵原因。對橫向裂縫應(yīng)快速處理?？v向裂縫，如屬滑坡性裂縫或較寬較深不均勻沉陷裂縫，均應(yīng)立即處理或緊急搶護。常見搶險方法有：1）開挖回填，適適用于橫向裂縫或沒有滑坡可能性縱向裂縫，并經(jīng)檢驗觀察，裂縫發(fā)展已經(jīng)穩(wěn)定。在開挖前，用把過濾石灰水灌入裂縫內(nèi)，以探明裂縫走向和深度，指導(dǎo)開挖。在開挖時，通常采取梯形斷面。2）橫墻隔斷。此法適適用于橫向裂縫搶護。3）封堵縫口。當(dāng)裂縫寬度小于1cm、深度已經(jīng)穩(wěn)定，可用此法。具體做法是：①用干而細沙壤土由縫口灌入，再用板條或竹片搗實；②灌塞后，沿裂縫作寬5～10cm、高3～5cm拱形小土埂壓住縫口，以防雨水浸入。（3）滑坡?lián)岆U。搶護標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)法降低滑動力和增加抗阻力，其具體做法可歸納為“上部削坡減載，下部固腳壓重”。對因滲流作用而引發(fā)滑坡，必需采取“前堵后排”方法。常見滑坡?lián)屪o方法有：1）固腳阻滑。在確保壩身有足夠擋水?dāng)嗝媲疤嵯?，將滑坡主裂縫上部進行削坡，以降低下滑荷載。同時在滑動體坡腳外緣拋塊石或沙袋等，作為臨時壓重固腳，以阻止繼續(xù)滑動。2）濾水土撐。該法適適用于背水壩坡排水不暢，范圍較大，取土又較困難壩段。3）濾水后戧。該法適適用于斷面單薄、邊坡過陡、有濾水材料和取土較易處。4）臨水截滲。在臨水坡滑坡，采取搶筑粘性土戧截滲。5）滑坡?lián)岆U關(guān)鍵物資是塊石、沙袋、沙土、土工織物、砂石料、梢料等。5、應(yīng)急預(yù)案eq\o\ac(○,1)應(yīng)急準(zhǔn)備1.項目部辦公室在防汛應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織各施工工區(qū)制訂對應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，做好準(zhǔn)備工作。2.辦公室負責(zé)做好天氣預(yù)報信息搜集、跟蹤和傳輸工作，督促各部門落實汛期值班人員，并做好統(tǒng)計。3.接到企業(yè)或項目各工區(qū)根據(jù)所在地公布相關(guān)緊急警報通知后，項目部防汛應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員應(yīng)立即召開會議，并組織項目經(jīng)理部作好抗災(zāi)準(zhǔn)備工作，督促做好各項應(yīng)急方法，各施工工區(qū)應(yīng)加強巡查檢驗，配置好搶險器材和物資。4.辦公室組織各工區(qū)制訂水災(zāi)事故處理預(yù)想應(yīng)急方法。5.各工區(qū)按防汛區(qū)域做好應(yīng)急方法，使施工現(xiàn)場排水系統(tǒng)通暢，停電并加固臨時用電線路，確保通訊通暢。6.危險品存放應(yīng)有顯著位置標(biāo)明、預(yù)防洪水將其攪亂、混雜、流失、造成事故，需要時制訂對應(yīng)應(yīng)急方法。7.項目部防汛應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織應(yīng)急預(yù)案實施和檢驗，辦公室督促各部門做好檢驗并統(tǒng)計。eq\o\ac(○,2)、應(yīng)急響應(yīng)1.當(dāng)汛期到來時，企業(yè)防汛應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點設(shè)在企業(yè)辦公室。2.項目部辦公室負責(zé)聯(lián)絡(luò)防汛應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)事宜，并組織各施工工區(qū)實施應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。3.各施工工區(qū)應(yīng)主動配合辦公室工作，并按制訂應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案實施。4.當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重意外防汛情況時，防汛應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即匯報政府相關(guān)部門，以求得援助和指導(dǎo)，并立即向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時應(yīng)組織全體搶險人員依據(jù)災(zāi)難事故情況特點，實施有效應(yīng)急方法，爭取短時間內(nèi)，努力將損失、不利原因降至最小程度或消除。5.當(dāng)發(fā)生通常意外事件時，各部門按應(yīng)急方法進行事件處理，立即撤離人員和關(guān)鍵物資，控制和預(yù)防事件擴大，努力將損失或不利原因降至最小程度。當(dāng)確定發(fā)生防汛事故時，由現(xiàn)場責(zé)任人下令，匯報值班室，組織全部現(xiàn)場施工人員將施工機械加以安置保護，現(xiàn)場施工人員由班組長帶隊全部撤離。被困施工人員來不及撤離，應(yīng)選擇地勢較高地方躲避洪水，進行自我保護，等候組織救援。eq\o\ac(○,3)、組織搶險1、項目部組織各施工隊立即清點人員，確定有沒有被困人員，并集結(jié)待命，不得私自外出；2、項目部組織搶險突擊隊，由各工班抽調(diào)精壯工人組成，負責(zé)安裝堆砌砂袋，規(guī)范水流方向；3、在配置充足照明、救生設(shè)備時，由項目部決定組織身體素質(zhì)好、水性高工人實施搜索救援活動；4、在發(fā)生水災(zāi)時，如設(shè)備不能撤離到安全位置，應(yīng)使設(shè)備處于動力關(guān)閉、加固和合適防護狀態(tài)，預(yù)防設(shè)備造成無須要損壞。5、衛(wèi)生員做好準(zhǔn)備，并視汛情提前和定點醫(yī)院聯(lián)絡(luò)。eq\o\ac(○,4)、供電和照明1、在洪水可能危及到現(xiàn)場變配電設(shè)施時，應(yīng)果斷斷電，預(yù)防部分線路漏電發(fā)生意外；險情排除后，經(jīng)檢驗確定安全后可恢復(fù)供電；2、開啟專用照明線路，保障現(xiàn)場必需照明需要。eq\o\ac(○,5)、保安方法1、在發(fā)生水災(zāi)時，保安應(yīng)加強巡視，隔離安全地帶，嚴(yán)禁閑雜人員圍觀，嚴(yán)禁一切人員進入危險區(qū)域，嚴(yán)禁地方老百姓進入施工現(xiàn)場；2、加強現(xiàn)場看護，未經(jīng)現(xiàn)場責(zé)任人同意不得放入任何人員。eq\o\ac(○,6)、預(yù)防方法1、2、對講機等聯(lián)絡(luò)工具保持通暢；3、自備發(fā)電機和照明專線保持良好工作狀態(tài)；4、現(xiàn)場預(yù)備沙袋等物，利于堵水和引導(dǎo)水流方向。eq\o\ac(○,7)、受影響區(qū)域疏散機制在對施工場區(qū)周圍情況摸查基礎(chǔ)上，應(yīng)確立事故現(xiàn)場外影響區(qū)域疏散路線和方向，形成行之有效疏散通道網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急狀態(tài)時，由應(yīng)急總指揮決定下達應(yīng)急疏散令。保衛(wèi)疏導(dǎo)組引領(lǐng)受影響區(qū)域居民從疏散通道網(wǎng)絡(luò)疏散、撤退。eq\o\ac(○,8)、交通管制機制交通管制機制由事故現(xiàn)場警戒和交通管制兩部分組成。(1)警戒事故發(fā)生后，對場區(qū)周圍必需警戒隔離。其任務(wù)和作用是：保護事故現(xiàn)場、維護現(xiàn)場秩序、預(yù)防外來干擾、盡力保護事故現(xiàn)場人員安全等。(2)交通管制事故發(fā)生后，立即通知交警部門，對事故發(fā)生地周圍道路實施有效管制，其關(guān)鍵目標(biāo)是為救援工作提供通暢道路。6、防汛工作規(guī)章制度依據(jù)防洪度汛目標(biāo)和要求，并結(jié)合項目部管理要求，制訂以下工作制度。（1）認真熟讀并了解上級相關(guān)部門防汛文件和要求文件傳閱制度。（2）健全防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛辦公室及抗洪搶險隊工作制度。（3）建立汛前檢驗和消缺管理制度。（4）建立汛期值班、巡視、聯(lián)絡(luò)、通報、匯報制度，相關(guān)統(tǒng)計齊全，含有可追溯性。（5）建立災(zāi)情（損失）統(tǒng)計和匯報制度。（6）建立汛期通訊管理制度，確保信息傳輸立即、快速，24h通暢。（7）建立防汛物資管理制度，做到防汛物資和工程建設(shè)物資相互匹配，在汛期應(yīng)確保相關(guān)物資可靠貯備，確保汛情發(fā)生時相關(guān)物資立即到位。（8）防汛工作