IBC桶及200L塑料桶生產(chǎn)聯(lián)動線技術(shù)改造項目環(huán)評可研資料環(huán)境影響

1建設項目名稱IBC桶及200L塑料桶生產(chǎn)聯(lián)動線技術(shù)改造項目項目代碼2307-320581-89-02-502069建設單位聯(lián)系人殷**聯(lián)系方式建設地點江蘇省（自治區(qū)）蘇州市常熟縣（區(qū)）古里鄉(xiāng)（街道）白茆紅豆路118號（具體地址）地理坐標（120度52分42.578秒，31度36分5.548秒）國民經(jīng)濟行業(yè)類別C2926塑料包裝箱及容器制造建設項目行業(yè)類別二十六、橡膠和塑料制品業(yè)53塑料制品業(yè)292其他（年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的除外）建設性質(zhì)□新建（遷建）?技術(shù)改造建設項目申報情形?首次申報項目□不予批準后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批（核準/備案）部門（選填）常熟市行政審批局項目審批（核準/備案）文號（選填）常行審投備[2023]1270號總投資（萬元）8000環(huán)保投資（萬元）40環(huán)保投資占比（%）0.5施工工期2個月是否開工建設?否10000專項評價設置情況無規(guī)劃情況規(guī)劃文件：《常熟市古里鎮(zhèn)白茆工業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃（2021年修改）》審批單位：常熟市人民政府審批文件及文號：市政府同關(guān)于《常熟市古里鎮(zhèn)白茆工業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃（2021年修改）》的批復，文件號：常政復〔2021〕222號；規(guī)劃環(huán)境影響評價情況文件名稱：《常熟市古里鎮(zhèn)工業(yè)集聚（中）區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書》召集審查機關(guān)：蘇州市生態(tài)環(huán)境局審查名稱及文號：關(guān)于《常熟市古里鎮(zhèn)工業(yè)集聚（中）區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書》的審查意見（蘇環(huán)評字[2023]5號）規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析對照《常熟市古里鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2010—2030）》相關(guān)內(nèi)容，規(guī)劃該地塊用途為工業(yè)用地，因此符合《常熟市古里鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2010—2030）》中對于用地規(guī)劃、總體規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃的要求。本項目為塑料包裝箱及容器制造，位于常熟市古里鎮(zhèn)白茆紅豆路118號，符合規(guī)劃要求與《常熟市古里鎮(zhèn)工業(yè)集聚（中）區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書》的評價結(jié)論和審查意見相符性分析2評價結(jié)論：古里鎮(zhèn)工業(yè)集聚（中）區(qū)規(guī)劃與上層位區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)保相關(guān)規(guī)劃、政策及方案基本相符，規(guī)劃配套基礎設施完善，能夠滿足古里鎮(zhèn)工業(yè)集聚（中）區(qū)發(fā)展需求，規(guī)劃實施對區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生的影響有限，從環(huán)境保護的角度分析，在嚴格落實本報告提出的污染防治措施、風險防范措施、規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議等前提下，影響在可接受的范圍內(nèi)，不會降低區(qū)域環(huán)境功能，古里鎮(zhèn)工業(yè)集聚（中）區(qū)依據(jù)本輪規(guī)劃發(fā)展具備環(huán)境可行性。審查意見：一、常熟市古里鎮(zhèn)鎮(zhèn)工業(yè)集聚（中）區(qū)（以下簡稱集聚（中）區(qū)）于2019年由常熟市人民政府批復設立（常政復[2019]232號規(guī)劃面積7.43平方公里。（一）規(guī)劃范圍：集聚（中）區(qū)包含3個區(qū)域：規(guī)劃A區(qū)規(guī)劃面積約為2.78平方公里，四至邊界為東至武夷山路、北至青墩塘路、銀河路、三母港河、鐵琴南路、西至鎮(zhèn)邊界、規(guī)劃山路、南至湖庫塘、富春江路（包含金辰）。規(guī)劃B區(qū)規(guī)劃面積約為4.07平方公里，四至邊界為東至石壩路尤漕河、北至增福路（包含鑫利茗、弘竹）、西至金桂路、南至白弗塘及波司登科技園區(qū)。規(guī)劃C區(qū)規(guī)劃面積約為0.58平方公里，四至邊界為東至204國道、北至常滸河、南至陳西路、西至吳莊村錢家宅基。（二）規(guī)劃期：2020年至2030年（三）產(chǎn)業(yè)定位：紡織服裝、印染、醫(yī)療器械、汽車零部件、精密機械和智能制造。（四）生態(tài)環(huán)境基礎設施規(guī)劃：A區(qū)污水接管至凱發(fā)新泉污水處理廠（區(qū)外）處理（現(xiàn)狀處理規(guī)模4萬立方米/日，尾水排入白弗塘）；B區(qū)污水接管至八字橋污水處理廠（區(qū)外）處理（現(xiàn)狀處理規(guī)模1.5萬立方米/日，在建規(guī)模為1.5萬立方米/日，尾水排入鹽鐵塘）；C區(qū)污水接管至周行污水處理廠（區(qū)外）處理（現(xiàn)狀處理規(guī)模2萬立方米/日，尾水經(jīng)洪洞涇排入常滸河）。區(qū)域?qū)嵤┘泄?，?guī)劃熱源為常熟市昆承熱電有限公司、常熟濱江熱力有限公司、中電常熟熱電有限公司。集中區(qū)內(nèi)無危廢處置單位,企業(yè)危險廢物處置就近委托附近有資質(zhì)危廢單位處置。二、《報告書》在環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查和評價的基礎上，識別了《規(guī)劃》涉及的環(huán)境敏感目標，分析了《規(guī)劃》與相關(guān)規(guī)劃的相符性、協(xié)調(diào)性，預測了《規(guī)劃》實施對區(qū)域地表水環(huán)境、大氣環(huán)境、地下水、生態(tài)等可能產(chǎn)生的不良影響，開展了碳排放評價、環(huán)境風險分析，論證了《規(guī)劃》的環(huán)境合理性，開展了公眾參與工作，與《規(guī)劃》進行互動，提出了《規(guī)劃》優(yōu)化調(diào)整建議以及預防減緩不良環(huán)境影響的環(huán)境保護對策措施。《報告書》基礎資料較詳實，評價方法基本適當，環(huán)境影響分析預測結(jié)論合理，提出的《規(guī)劃》優(yōu)化調(diào)整建議和減緩不良環(huán)境影響的對策措施基本可行，評價結(jié)論總體可信。三、集聚（中）區(qū)位于太湖流域三級保護區(qū)，區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀有居住用地、永久基本農(nóng)田等，存在與主導產(chǎn)業(yè)定位不符的企業(yè)，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)及布局存在環(huán)境風險。因此，應依據(jù)《報告書》和審查意見，進一步優(yōu)化《規(guī)劃》，強化各項環(huán)境保護對策與措施的落實,有效預防和減緩《規(guī)劃》實施可能帶來的不良環(huán)境影響。四、《規(guī)劃》優(yōu)化調(diào)整和實施過程中的意見（一）深入踐行習近平生態(tài)文明思想，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，落實國家、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加強規(guī)劃引導，突出生態(tài)優(yōu)先、綠色轉(zhuǎn)型、集約髙效，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，做好與地方國土空間規(guī)劃、“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案、“三區(qū)三線”劃定成果及《常熟市印染行業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》的協(xié)調(diào)街接，印染項目建設、管理嚴格按照《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于常熟市印染行業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查意見》（蘇環(huán)審〔2020〕42號）執(zhí)行。3（二）加強規(guī)劃引導與區(qū)域空間管控，嚴格入?yún)^(qū)項目環(huán)境準入。執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位、最新生態(tài)環(huán)境準入條件、加強區(qū)域空間管控，落實《報告書》提出的生態(tài)環(huán)境準入清單，優(yōu)先引進生產(chǎn)工藝、污染治理技術(shù)、清潔生產(chǎn)水平達到國際先進水平的項目，“改建印染項目”生產(chǎn)工藝和污染治理技術(shù)應達到世界先進水平。結(jié)合規(guī)劃實施進程，落實存在環(huán)境問題整改，落實防護距離內(nèi)、集聚（中）區(qū)內(nèi)居民及不符合產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)搬遷計劃，強化工業(yè)企業(yè)退出和產(chǎn)業(yè)升級過程中污染防治。（三）嚴守環(huán)境質(zhì)量底線，強化污染物排放總量管控。根據(jù)國家和江蘇省區(qū)污染減排方案，落實污染物總量管控要求。采取有效措施減少主要污染物及特征污染物排放總量，確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。根據(jù)國家和地方碳減排和碳達峰行動方案和路徑要求，推進集聚（中）區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效目標。（四）組織制定生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，完善環(huán)境監(jiān)測體系。建立健全區(qū)域環(huán)境風險防范體系，建立應急響應聯(lián)動機制，提升集聚（中）區(qū)環(huán)境風險防控和應急響應能力，保障區(qū)域環(huán)境安全。建立包括環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤、底泥等環(huán)境要素的監(jiān)控體系，做好長期跟蹤監(jiān)測與管理。入?yún)^(qū)企業(yè)須按國家、省、市生態(tài)環(huán)境部門相關(guān)要求安裝自動監(jiān)控設備及配套設施。（五）完善集聚（中）區(qū)環(huán)境基礎設施建設，推進區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善和提升。強化區(qū)域大氣污染治理，加強異味氣體、揮發(fā)性有機物等污染治理，涉及油煙、異味氣體排放企業(yè)應盡量避免布設在居民住宅等敏感區(qū)上風向。完善企業(yè)污水預處理措施，按要求推進區(qū)域污水管網(wǎng)建設，盡快開展常熟市東方染整有限公司、常熟雙鷹印染有限公司、江蘇福興織染有限公司自建污水處理站提標改造及常熟市新泰印染有限責任公司自建污水站的建設，提升區(qū)域中水回用率。固體廢物、危險廢物應依法依規(guī)收集、暫存。（六）在《規(guī)劃》實施過程中，適時開展環(huán)境影響跟蹤評價?！兑?guī)劃》修編時應重新編制環(huán)境影響報告書。（七）督促企業(yè)對已建項目補充、完善相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護手續(xù)，及時更新突發(fā)環(huán)境事件應急預案。（八）集聚（中）區(qū)部分區(qū)域位于“三區(qū)三線”劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外，應進一步優(yōu)化調(diào)整集聚（中）區(qū)范圍及四至邊界，嚴格落實“三區(qū)三線”劃定成果要求，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外不得設立開發(fā)區(qū)。五、擬入?yún)^(qū)建設項目，應結(jié)合規(guī)劃環(huán)評提出的指導意見做好環(huán)境影響評價工作，落實規(guī)劃環(huán)評提出空間管控、污染物排放、環(huán)境準入等要求。加強與規(guī)劃環(huán)評的聯(lián)動，重點開展工程分析、環(huán)境影響評價和環(huán)保措施的可行性論證，強化環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境保護相關(guān)措施的落實。規(guī)劃環(huán)評中規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析、環(huán)境現(xiàn)狀、污染源調(diào)查等資料可供建設項目環(huán)評共享，相應評價內(nèi)容可結(jié)合更新情況予以簡化。本項目位于常熟市古里鎮(zhèn)白茆白茆紅豆路118號，屬于規(guī)劃B區(qū)，本項目為IBC桶及200L塑料桶生產(chǎn)聯(lián)動線技術(shù)改造項目，行業(yè)類別橡膠和塑料制品業(yè)（C2926塑料包裝箱及容器制造），產(chǎn)品為IBC桶及200L塑料桶，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位、環(huán)保準入條件以及法律法規(guī)要求，并滿足“三線一單”要求。項目所在地屬于二類工業(yè)用地，衛(wèi)生防護距離內(nèi)無敏感目標。本項目生產(chǎn)工藝、設備水平、污染治理技術(shù)以及單位產(chǎn)品能耗、物耗、污染物排放、資源利用率均能夠達到同行業(yè)國際、國內(nèi)先進水平。本項目嚴格落實各項污染防治措施，各類污染物均能達標排放，排放總量控制在規(guī)定范圍內(nèi)，對外部環(huán)境影響較小。本項目建成后，將建立環(huán)境風險防控、環(huán)境管理等體系，并落實環(huán)境監(jiān)測計劃。與《常熟市古里鎮(zhèn)工業(yè)集聚（中）區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書》的評價結(jié)論和審查意見相符。4與《常熟市古里鎮(zhèn)白茆工業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃（2021年修改）》相符性分常熟市古里鎮(zhèn)白茆工業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃區(qū)位于白茆塘北側(cè)，蘇嘉杭高速公路東側(cè)，規(guī)劃范圍東至石壩路-紅豆路-尤造河，南至白茆塘，西至金桂路，北至增福路-銀桂路-規(guī)劃紅杉路，總規(guī)劃面積336公頃。規(guī)劃區(qū)的功能定位為：功能配套齊全、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)合理、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。規(guī)劃結(jié)構(gòu)：規(guī)劃區(qū)整體形成“一心、一點、一軸、多區(qū)”的布局結(jié)構(gòu)?！耙恍摹奔创蛟斓囊?guī)劃區(qū)配套服務中心?！耙稽c”即景觀節(jié)點，依托204國道與金桂路交叉口東南側(cè)公園綠地設置的休閑、游憩場地?！耙惠S”即將紅豆路作為規(guī)劃區(qū)的主要工業(yè)發(fā)展軸，逐步形成規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效果?！岸鄥^(qū)”即依據(jù)產(chǎn)業(yè)門類不同，將本地區(qū)劃分成多個區(qū)，包括基本已建成區(qū)、汽車零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園區(qū)、裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。本項目位于常熟市古里鎮(zhèn)白茆紅豆路118號，根據(jù)《常熟市古里鎮(zhèn)白茆工業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃（2021年修改）-用地規(guī)劃圖》可知，項目所在地為工業(yè)用地，滿足常熟市古里鎮(zhèn)白茆工業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃（2021年修改）中的用地規(guī)劃。本項目行業(yè)類別為塑料包裝箱及容器制造，滿足常熟市古里鎮(zhèn)白茆工業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃（2021年修改）中的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。故綜上所知，本項目與《常熟市古里鎮(zhèn)白茆工業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃（2021年修改）》相符5其他符合性分析1、三線一單相符性分析（1）生態(tài)保護紅線根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號）以及《江蘇省自然資源廳關(guān)于常熟市生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整方案的復函》（蘇自然資函[2022]1221號），本項目所在地周圍的生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃如下表所示。表1-1生態(tài)紅線規(guī)劃保護內(nèi)容序號生態(tài)空間保護區(qū)域名稱主導生態(tài)功能面積（平方公里）國家級生態(tài)保護紅線面積生態(tài)空間管控區(qū)域面積總面積1太湖國家級風景名勝區(qū)虞山景區(qū)自然與人文景觀保護/30.6330.632常熟市長江滸浦飲用水水源保護區(qū)水源水質(zhì)保護3.42/3.423常熟尚湖飲用水水源保護區(qū)水源水質(zhì)保護2.466.709.164沙家浜—昆承湖重要濕地濕地生態(tài)系統(tǒng)保護/52.6552.655常熟西南部湖蕩重要濕地濕地生態(tài)系統(tǒng)保護/23.1323.136江蘇虞山國家森林公園自然與人文景觀保護/7江蘇蘇州常熟濱江省級濕地公園自然與人文景觀保護/8江蘇沙家浜國家濕地公園濕地生態(tài)系統(tǒng)保護2.509江蘇常熟南湖省級濕地公園濕地生態(tài)系統(tǒng)保護2.644.21七浦塘（常熟市）清水通道維護區(qū)水源水質(zhì)保護/0.980.98長江（常熟市）重要濕地濕地生態(tài)系統(tǒng)保護/51.9551.95望虞河（常熟市）清水通道維護區(qū)水源水質(zhì)保護/距離本項目最近的生態(tài)空間管控區(qū)為西南側(cè)的沙家浜—昆承湖重要濕地，相距7700米。因此本項目不在其保護區(qū)范圍內(nèi)，與生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃要求相符，不屬于限制開發(fā)區(qū)域及禁止開發(fā)區(qū)域，項目建設不占用生態(tài)空間保護區(qū)域（見附圖6），不會導致轄區(qū)內(nèi)生態(tài)空間保護區(qū)域生態(tài)服務功能下降。因此，項目符合《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號）以及《江蘇省自然資源廳關(guān)于常熟市生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整6方案的復函》（蘇自然資函[2022]1221號）的要求。（2）環(huán)境質(zhì)量底線本項目所在地2022年大氣環(huán)境屬于不達標區(qū)，根據(jù)《蘇州市空氣質(zhì)量改善達標規(guī)劃（2019-2024）》，2024年環(huán)境空氣質(zhì)量實現(xiàn)全面達標為遠期目標。屆時，常熟市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況可以得到持續(xù)改善；納污河道鹽鐵塘地表水滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)中Ⅳ類標準要求；項目所在地聲環(huán)境達到《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)中的3類標準。本項目廢氣，廢水及固廢較少，對環(huán)境質(zhì)量的影響較小。本項目的建設不觸及區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量底線。（3）資源利用上線本項目用水來自區(qū)域自來水管網(wǎng)，用電由區(qū)域電網(wǎng)供給，不會達到資源利用上線；項目用地為工業(yè)用地，符合當?shù)赝恋匾?guī)劃要求，亦不會達到資源利用上線。（4）環(huán)境準入負面清單此處對照產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃相符性以及負面清單進行分析。①與產(chǎn)業(yè)政策的相符性分析本項目不屬于國務院批準頒發(fā)的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2024年本）》中的鼓勵類、限制類、淘汰類項目，也不屬于《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》(蘇辦發(fā)[2018]32號附件三)中的鼓勵類、限制類、淘汰類項目，也不屬于《蘇州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄（2007年本）》（蘇州市人民政府，2007年9月）鼓勵類、淘汰類、限制類、禁止類項目，屬于允許類項目，符合國家的政策法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策。本項目用地不屬于《限制用地項目錄（2012年本）》、《禁止用地項目錄(2012年本)》、以及《江蘇省限制用地項目錄（2013年本）》、《江蘇省禁止用地項目錄（2013年本）》中所規(guī)定的類別，項目符合用地政策。根據(jù)《江蘇省太湖水污染防治條例》（2021年修訂），第四十三條：“太湖流域一、二、三級保護區(qū)禁止下列行為”：（一）新建、改建、擴建化學制漿造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍以及其他排放含磷、氮等污染物的企業(yè)和項目，城鎮(zhèn)污水集中處理等環(huán)境基礎設施項目和第四十六條規(guī)定的情形除外；（二）銷售、使用含磷洗滌用品；（三）向水體排放或者傾倒油類、酸液、堿液、劇毒廢渣廢液、含放射性7廢渣廢液、含病原體污水、工業(yè)廢渣以及其他廢棄物；（四）在水體清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、船舶和容器等；（五）使用農(nóng)藥等有毒物毒殺水生生物；（六）向水體直接排放人畜糞便、傾倒垃圾；（七）圍湖造地；（八）違法開山采石，或者進行破壞林木、植被、水生生物的活動；（九）法律、法規(guī)禁止的其他行為。本項目外排廢水生活廢水，接管至常熟中法污水處理有限公司（八字橋污水處理廠），處理后排入鹽鐵塘；固廢收集后外售或委托處置或委托所在地環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集清運。因此，本項目的建設滿足《江蘇省太湖水污染防治條例（2018年修訂本）》及《太湖流域管理條例》的要求。綜上所述，本項目符合國家和地方的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。該項目已通過備案，其備案號為常行審投備[2023]1270號，并準予開展有關(guān)工作。②選址可行性及規(guī)劃相符性分析本項目位于常熟市古里鎮(zhèn)白茆紅豆路118號，租賃常熟市雙樂彩印包裝有限公司已建標準廠房，根據(jù)常熟市雙樂彩印包裝有限公司土地證（附件2），項目用地性質(zhì)為工業(yè)用地，符合《常熟市古里鎮(zhèn)白茆工業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃（2021年修改）》和土地利用相關(guān)法律法規(guī)的要求，本項目建設符合地方規(guī)劃。通過對本項目的影響預測分析，項目建成后對周邊環(huán)境影響較小，不會降低項目區(qū)域的環(huán)境功能區(qū)劃，項目選址是合理的。④負面清單相符性分析A.市場準入負面清單對照《市場準入負面清單（2022年版）》，本項目為IBC桶及200L塑料桶生產(chǎn)聯(lián)動線技術(shù)改造項目，本項目利用已建標準廠房，不新增用地，項目不在《市場準入負面清單（2022年版）》中。B長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單對照《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）》中的要求，本項目符合《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）》中的管控要求。具體管控要求及對照分析見表1-2。表1-2《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）》序號文件要求本項目情況相符性81禁止建設不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁止建設不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項目。本項目不屬于碼頭項目，也不屬于過長江通道項目符合2禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。禁止在風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設與風景名勝資源保護無關(guān)的項目。本項目不在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，不在風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。符合3禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關(guān)的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、禽畜養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設項目，禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的投資建設項目本項目不在飲用水水源一級保護區(qū)和二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。符合4禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設項目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設項目。本項目不新增排污口，未有圍湖造田、圍海造地或圍填海，不在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)。符合5禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎設施以外的項目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目。本項目不在劃定的岸線保護區(qū)內(nèi)和岸線保留區(qū)內(nèi)，不在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)。符合6禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設、改設或擴大排污口。本項目不涉及。符合7個水生生物保護區(qū)開展生產(chǎn)線捕撈。本項目不涉及。符合98禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)河重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。本項目不涉及。符合9禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。本項目不屬于鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。符合禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項本項目不屬于石化、現(xiàn)代煤化工項目。符合禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目。禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。本項目不屬于落后產(chǎn)能項目，不屬于嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。亦不屬于高耗能高排放項目符合法律法規(guī)及相關(guān)政策文件有更加嚴格規(guī)定的從其規(guī)定。本項目不涉及。符合綜上，本項目與《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）》中的要求相符。對照《＜長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版江蘇省實施細則》中的要求，本項目符合《＜長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版江蘇省實施細則》中的管控要求。具體管控要求及對照分析見表1-3。表1-3與《＜長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版江蘇省實施細則》相符性分析）文件相關(guān)內(nèi)容相符性分析一、河段利用與岸線開發(fā)：1、禁止建設不符合國家港口布局規(guī)劃和《江蘇省沿江沿海港口布局規(guī)劃（2015—2030年）》《江蘇省內(nèi)河港口布局規(guī)劃（2017—2035年）》以及我省有關(guān)港口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁止建設未納入《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項目。2、嚴格執(zhí)行《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》，禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。嚴格執(zhí)行《風景名勝區(qū)條例》《江蘇省風景名勝區(qū)管理條例》，禁止在國家級和省級風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設與風景名勝資源保護無關(guān)的項目。自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)由省林業(yè)局會同有關(guān)方面界定并落實管控責任。3、嚴格執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》《江蘇省人民代表大會常務委員會關(guān)于加強飲用水源地保護的決定》《江蘇省水污染防治條例》，禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范本項目為IBC桶及200L塑料桶生產(chǎn)聯(lián)動線目。租賃已有標準廠房進行生產(chǎn)，位于常熟市古里鎮(zhèn)白號，用地性質(zhì)為工業(yè)用地。與西南側(cè)的沙家浜—昆承湖重要濕地相距圍內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關(guān)的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設項目；禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的投資建設項目；禁止在飲用水水源準保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的投資建設項目，改建項目應當消減排污量。飲用水水源一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、準保護區(qū)由省生態(tài)環(huán)境廳會同水利等有關(guān)方面界定并落實管控責任。4、嚴格執(zhí)行《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理暫行辦法》，禁止在國家級和省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設項目。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國濕地保護法》《江蘇省濕地保護條例》，禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設項目。水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、國家濕地公園分別由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局會同有關(guān)方面界定并落實管控責任。5、禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎設施以外的項目。長江干支流基礎設施項目應按照《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》和生態(tài)環(huán)境保護、岸線保護等要求，按規(guī)定開展項目前期論證并辦理相關(guān)手續(xù)。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目。6、禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設、改設或擴大排污口。其生態(tài)空間保護區(qū)域內(nèi)。本項目不涉及港口建設，不涉化工、焦化、建材、有色化工原料等高污染行業(yè)及嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)，因此符合“《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南》江蘇省實施細則（試行）”的相關(guān)要求。二、區(qū)域活動：7、禁止長江干流、長江口、34個列入《率先全面禁捕的長江流域水生生物保護區(qū)名錄》的水生生物保護區(qū)以及省規(guī)定的其它禁漁水域開展生產(chǎn)性捕撈。8、禁止在距離長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。長江干支流一公里按照長江干支流岸線邊界（即水利部門河道管理范圍邊界）向陸域縱深一公里執(zhí)行。9、禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。10、禁止在太湖流域一、二、三級保護區(qū)內(nèi)開展《江蘇省太湖水污染防治條例》禁止的投資建設活動。11、禁止在沿江地區(qū)新建、擴建未納入國家和省布局規(guī)劃的燃煤發(fā)電項目。12、禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。合規(guī)園區(qū)名錄按照《〈長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）〉江蘇省實施細則合規(guī)園區(qū)名錄》執(zhí)行。13、禁止在取消化工定位的園區(qū)（集中區(qū)）內(nèi)新建化工項目。14、禁止在化工企業(yè)周邊建設不符合安全距離規(guī)定的勞動密集型的非化工項目和其他人員密集的公共設施項目。本項目為IBC桶及200L塑料桶生產(chǎn)聯(lián)動線技術(shù)改造項目。租賃已有標準廠房進行生產(chǎn)，位于常熟市古里鎮(zhèn)白茆紅豆路118號，用地性質(zhì)為工業(yè)用地。與西南側(cè)的沙家浜—昆承湖重要濕地相距其生態(tài)空間保護區(qū)域內(nèi)。本項目不涉及港口建設，不涉化工、焦化、建材、有色化工原料等高污染行業(yè)及嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)，因此符合“《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南》江蘇省實施細則（試行）”的相關(guān)要求。三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展：15、禁止新建、擴建不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿等行業(yè)新增產(chǎn)能項目。16、禁止新建、改建、擴建高毒、高殘留以及對環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥（化學合成類）項目，禁止新建、擴建不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項目。17、禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目，禁止新建獨立焦化項目。18、禁止新建、擴建國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項目，法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目，以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項目。19、禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。20、法律法規(guī)及相關(guān)政策文件有更加嚴格規(guī)定的從其規(guī)定。本項目符合國家及江蘇省產(chǎn)業(yè)政策要求，不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2024年本）》、《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》中的淘汰類、限制類項目。綜上，本項目與《<長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）>江蘇省實施細則》（蘇長江辦發(fā)【2022】55號中的要求相符。2、與《關(guān)于印發(fā)<蘇州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案>的通知》（蘇環(huán)辦字[2020]313號）相符性分析對照《關(guān)于印發(fā)<蘇州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案>的通知》（蘇環(huán)辦字[2020]313號）文件中“（二）落實生態(tài)環(huán)境管控要求-環(huán)境管控單元的生態(tài)環(huán)境準入清單。優(yōu)先保護單元，嚴格按照生態(tài)保護紅線和生態(tài)空間管控區(qū)域管理規(guī)定進行管控。依法禁止或限制開發(fā)建設活動，確保生態(tài)環(huán)境功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變；優(yōu)先開展生態(tài)功能受損區(qū)域生態(tài)保護修復活動，恢復生態(tài)系統(tǒng)服務功能。重點管控單元，主要推進產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級，不斷提高資源利用效率，加強污染物排放控制和環(huán)境風險防控，解決突出生態(tài)環(huán)境問題。一般管控單元，主要落實生態(tài)環(huán)境保護基本要求，加強生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染治理，推動區(qū)域環(huán)境治理持續(xù)改善。本項目位于常熟市古里鎮(zhèn)白茆紅豆路118號，對照《關(guān)于印發(fā)<蘇州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案>的通知》（蘇環(huán)辦字[2020]313號），項目所在地屬于“常熟市---重點管控單元---古里鎮(zhèn)-古里工業(yè)集聚（中）區(qū)規(guī)劃B區(qū)”，對照附件3蘇州市環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單及附件4蘇州市環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單，具體分析見表1-9及1-10。表1-4與蘇州市市域生態(tài)環(huán)境管控要求相符性分析管控類別蘇州市市域生態(tài)環(huán)境管控要求本項目情況相符性空間布局約束1.嚴格執(zhí)行《江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（蘇政發(fā)[2020]49號）附件3江蘇省省域生態(tài)環(huán)境管控要求中“空間布局約束”的相關(guān)要求。2.按照《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)[2020]1號）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)[2018]74號），堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障和維護生態(tài)功能為主線，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護和修復，嚴守生態(tài)保護紅線，實行最嚴格的生態(tài)空間管控制度，確保全市生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，切實維護生態(tài)安全。3.嚴格執(zhí)行《蘇州市水污染防治工作方案》（蘇府[2016]60號）、《蘇州市大氣污染防治行動計劃實施方案》（蘇府[2014]81號）、《蘇州市土壤污染防治工作方案》（蘇府[2017]102號）、《中共蘇州市委蘇州市人民政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的工作意見》（蘇委發(fā)[2019]17號）、《蘇州市“兩減六治三提升”專項行動實施方案》（蘇委發(fā)[2017]13號）、《蘇州市“兩減六治三提升”13個專項行動實施方案》（蘇府辦[2017]108號）、《蘇州市勇當“兩個標桿”落實“四個突出”建設“四個名城”十二項三年行動計劃（2018-2020年）》（蘇委發(fā)[2018]6號）等文件要求。全市太湖、陽澄湖保護區(qū)執(zhí)行《江蘇省太湖水污染防治條例》《蘇州市陽澄湖水源水質(zhì)保護條例》等文件要求。4.根據(jù)《蘇州市長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護實施方案（2018-2020年）》及《中共蘇州市委蘇州市人民政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的工作意見》，圍繞新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等領(lǐng)域，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快城市建成區(qū)內(nèi)鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等重污染企業(yè)和危險化學品企業(yè)搬遷改造.提升開發(fā)利用區(qū)岸線使用效率，合理安排沿江工業(yè)和港口岸線、過江通道岸線、取排水口岸線；控制工貿(mào)和港口企業(yè)無序占用岸線，推進公共碼頭建設；推動既有?；反a頭分類整合，逐步實施功能調(diào)IBC桶及200L塑料桶生產(chǎn)聯(lián)動線技術(shù)改造項目。利用已有標準廠房進行生產(chǎn)，位于常熟市古里鎮(zhèn)白茆紅豆地性質(zhì)為工業(yè)用地。與西南側(cè)的沙家重要濕地相距7.7km。本項目嚴格落實各項文件要求，本項目不屬于《蘇州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄》禁止淘汰類的產(chǎn)業(yè)，本項目不涉及港口建設，不涉及鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色化工原料等高污染行業(yè)及嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)。相符整，提高資源利用效率。嚴禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建布局?；反a頭、化工園區(qū)和化工企業(yè)，嚴控危化品碼頭建設。5.禁止引進列入《蘇州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄》禁止淘汰類的產(chǎn)業(yè)。污染物排放管控1.堅持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞，實施污染物總量控制，以環(huán)境容量定產(chǎn)業(yè)、定項目、定規(guī)模，確保開發(fā)建設行為不捅破生態(tài)環(huán)境承載力。2.2020年蘇州市化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放量不得超萬噸/年、12.06萬噸/年、15.90萬噸/年、6.36萬噸/年。2025年蘇州市主要污染物排放量達到省定要求。3嚴格新建項目總量前置審批，新建項目實行區(qū)域內(nèi)現(xiàn)役源按相關(guān)要求等量或減量替代。本項目建成后排放的廢水、廢氣、固廢較少。相符環(huán)境風險防控1.嚴格執(zhí)行《江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》(蘇政發(fā)〔2020〕49號)附件3江蘇省省域生態(tài)環(huán)境管控要求中“環(huán)境風險防控”的相關(guān)要求。2.強化飲用水水源環(huán)境風險管控，縣級以上城市全部建成應急水源或雙源供水。3.落實《蘇州市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。完善市、縣級市(區(qū))兩級突發(fā)環(huán)境事件應急響應體系，定期組織演練，提高應急處置能力。本項目建成后將制定環(huán)境風險應急預案，同時企業(yè)內(nèi)儲備有足夠的環(huán)境應急物資，實現(xiàn)環(huán)境風險聯(lián)防聯(lián)控，故能滿足環(huán)境相關(guān)要求。相符資源利用效率要求1.2020年蘇州市用水總量不得超過63.26億立方米。2.2020年蘇州市耕地保有量不低于19.86萬公頃，永久基本農(nóng)田保護面積不低于16.86萬公頃。3.禁燃區(qū)禁止新建、擴建燃用高污染燃料的項目和設施，已建成的應逐步或依法限期改用天然氣、電或者其他清潔能源。本項目不使用高污染燃料，滿足資源利用效率要求。相符表1-5與蘇州市環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單相符性分析類型環(huán)境管控單元名稱生態(tài)環(huán)境準入清單本項目情況相符性重點管控單元古里鎮(zhèn)-古里工業(yè)集區(qū)規(guī)劃B區(qū)空間布局約束（1）禁止引進列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、限制、陶汰目錄及能耗限額》淘（1）本項目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、限制、淘汰目錄及能耗限額》中相符汰類的產(chǎn)業(yè)；禁止引進列入《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》禁止類的產(chǎn)業(yè)。（2）禁止引進不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)準入要求的項（3）嚴格執(zhí)行《江蘇省太湖水污染防治條例》的分級保護要求，禁止引進不符合《條例》要求的項目。（4）嚴格執(zhí)行《陽澄湖水源水質(zhì)保護條例》相關(guān)管控要求。（5）嚴格執(zhí)行《中華人民共和國長江保護法》。（6）禁止引進列入上級生態(tài)環(huán)境負面清單的項淘汰類的產(chǎn)業(yè)，屬于允許類，不屬于外商投資產(chǎn)業(yè)。（2）本項目符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)準入要求。（3）本項目屬于太湖流例》有關(guān)要求。（4）本項目在陽澄湖保護區(qū)內(nèi)，符合《陽澄湖水源水質(zhì)保護條例》相關(guān)管控要求。（5）本項目不屬于上級生態(tài)環(huán)境負面清單的項污染物排放管控（1）園區(qū)內(nèi)企業(yè)污染物排放應滿足相關(guān)國家、地方污染物排放標準要求。（2）嚴格實施污染物總量控制制度，根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標，采取有效措施減少主要為染物排放總量，確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。（1）本項目污染物排放滿足國家、地方有關(guān)污染物排放要求。（2）項目投運后生活污水接管至常熟中法污水處理有限公司（八字橋污水處理廠）集中處理后排入鹽鐵塘。選用低噪聲設備，對高噪音設備減震、利用廠房墻體阻隔衰減，依托廠界綠化，確保廠界噪聲達標。項目吹塑擠出廢氣經(jīng)軟簾集氣罩收集后經(jīng)二級活性炭吸附裝置處理后通過1#排氣筒排放。一般固廢收集外售，危險廢物收集委托資質(zhì)單位處置，生活垃圾委托環(huán)衛(wèi)所清運處理，固廢零排放。項目建成后排放的各污染物較少，對環(huán)境影響較小。相符環(huán)境風險防控涉及環(huán)境風險源的企業(yè)應嚴格按照國家標準和規(guī)范編制事故應急預案，并與區(qū)域環(huán)境風險應急預案實現(xiàn)聯(lián)動，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期開展事故應急演練。本項目建成后嚴格按照國家標準和規(guī)范編制事故應急預案，并與區(qū)域環(huán)境風險應急預案聯(lián)動，廠區(qū)內(nèi)配備了應急救援隊伍和必要的應急設施和裝備，并定期開展應急演練。項目建成后排放的各污染物較少，對環(huán)境影響較小。相符資源開發(fā)效率要求禁止銷售使用燃料為“III1、煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤漿、型煤、焦炭、蘭炭等2、石油焦、油頁巖、原油、重油、漆油、煤焦3、非專用鍋爐或未配置高效除塵設施的專用鍋爐燃用的生物質(zhì)成型燃料；4、國家規(guī)定的其它高污染燃料。本項目在運營期間使用電能和天然氣，不使用高污染燃料目錄中的燃料。符合綜上，本項目符合“三線一單”及國家和地方產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)要求。3、與《關(guān)于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見》（環(huán)環(huán)評〔2021〕45號）分析。嚴把建設項目環(huán)境準入關(guān)。新建、改建、擴建“兩高”項目須符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃，滿足重點污染物排放總量控制、碳排放達峰目標、生態(tài)環(huán)境準入清單、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評和相應行業(yè)建設項目環(huán)境準入條件、環(huán)評文件審批原則要求。石化、現(xiàn)代煤化工項目應納入國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。新建、擴建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項目應布設在依法合規(guī)設立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。各級生態(tài)環(huán)境部門和行政審批部門要嚴格把關(guān)，對于不符合相關(guān)法律法規(guī)的，依法不予審批。本項目屬于塑料包裝箱及容器制造，暫不屬于上述“兩高”項目，后續(xù)國家如有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。4、與《江蘇省揮發(fā)性有機物污染防治管理辦法》相符性分析 表1-7“江蘇省揮發(fā)性有機物污染防治管理辦法”符合性分析內(nèi)容符合性分析生產(chǎn)、進口、銷售、使用含有揮發(fā)性有機物的原料和產(chǎn)品，其揮發(fā)性有機物含量應當符合相應的限值標準。本項目使用低揮發(fā)性有機物含量的原料，其揮發(fā)性有機物含量均符合相應的限值標準。揮發(fā)性有機物排放單位應當按照有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范自行或者委托有關(guān)監(jiān)測機構(gòu)對其排放的揮發(fā)性有機物進行監(jiān)測，記錄、保存監(jiān)測數(shù)據(jù)，并按照規(guī)定向社會公開。監(jiān)測數(shù)據(jù)應當真實、可靠，保存時間不得少于3年。本項目建成后，根據(jù)自行監(jiān)測計劃委托有關(guān)監(jiān)測機構(gòu)對排放的揮發(fā)性有機物進行監(jiān)測，記錄、保存監(jiān)測數(shù)據(jù)，并按照規(guī)定向社會公開。監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、可靠，保存時間不少于3年。產(chǎn)生揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營活動應當在密閉空間或者密閉設備中進行。生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設備應當按照環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等要求設計、安裝和有效運行揮發(fā)性有機物回收或者凈化設施；固體廢物、廢水、廢氣處理系統(tǒng)產(chǎn)生的廢氣應當收集和處理；含有揮發(fā)性有機物的物料應當密閉儲存、運輸、裝卸，禁止敞口和露天放置。無法在密閉空間進行的生產(chǎn)經(jīng)營活動應當采取有效措施，減少揮發(fā)性有機物排放量。本項目吹塑擠出廢氣經(jīng)半密閉罩收集后經(jīng)二級活性炭吸附裝置處理后通過1#排氣筒排放。未收集的非甲烷總烴廢氣產(chǎn)生量較小，加強通風后生產(chǎn)車間內(nèi)無組織排放，加強通風后生產(chǎn)車間內(nèi)無組織排放；本項目含有揮發(fā)性有機物的物料應當密閉儲存、運輸、裝卸，禁止敞口和露天放置。5、與《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》相符性分析表1-8“揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準”符合性分析符合性分析液體VOCs物料應采用密閉管道輸送。采用非管道輸送方式轉(zhuǎn)移液體VOCs物料時，應采用密閉容器、罐車。本項目無液體VOCs物料。液體VOCs物料應采用密閉管道輸送方式或采用高位槽（罐）、桶泵等給料方式密閉投加。無法密閉投加的，應在密閉空間內(nèi)操作，或進行局部氣體收集，廢氣應排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。本項目無液體VOCs物料。VOCs質(zhì)量占比大于等于10%的含VOCs產(chǎn)品，其使用過程應采用密閉設備或在密閉空間內(nèi)操作，廢氣應排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)；無法密閉的，應采取局部廢氣收集措施，廢氣應排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)本項目使用的VOCs產(chǎn)品的VOCs質(zhì)量占比小于10%。企業(yè)應建立臺賬，記錄含VOCs原輔材料和含VOCs產(chǎn)品的名稱，使用量、回收量、廢棄量、去向以及VOCs含量等信息。臺賬保存期限不少于3年等企業(yè)擬建立臺賬，記錄含VOCs原輔材料的名稱，使用量、回收量、廢棄量、去向以及VOCs含量等信息。臺賬保存期限不少于3年等。VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)應與生產(chǎn)工藝設備同步進行。本項目二級活性炭吸附裝置與生產(chǎn)工藝設備同步進行。VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時，對應的生產(chǎn)工藝設備應停止運行，待檢修完畢后同步投入使用；生產(chǎn)工藝設備不能停止運行或不能及時停本項目二級活性炭吸附裝置發(fā)生故障或檢修時，對應的生產(chǎn)工藝設備應停止運行，待檢修完畢后同步投入使用。止運行的，應設置廢氣應急處理設施或采取其他替代措施等收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥3kg/h時，應配置VOCS處理設施，處理效率不應低于80%；對于重點地區(qū)，收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥2kg/h時，應配置VOCs處理設施，處理效率不應低于80%。本項目吹塑擠出廢氣經(jīng)半密閉罩收集后經(jīng)二級活性炭吸附裝置處理后通過1#排氣筒排放。收集的廢氣中NMHC初始排放速率<2kg/h，處理效率符合《浙江省重點行業(yè)VOCs污染排放源排放量計算方法》（1.1版）表1-2VOCs認定凈化效率表。6、與《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進一步加強危險廢物污染防治工作的實施意見》（蘇環(huán)辦[2019]327號）相符性分析本項目產(chǎn)生的危險廢物的數(shù)量、種類、屬性、貯存設施明確，各類固廢均有合理利用的處置方案，實現(xiàn)固廢“零”排放，不涉及副產(chǎn)品。本項目危險廢物倉庫應滿足《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023）和《危險廢物識別標志設置技術(shù)規(guī)范》（HJ1276-2022）中的相關(guān)要求，且應設有環(huán)境風險防范措施。因此本項目符合《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進一步加強危險廢物污染防治工作的實施意見》（蘇環(huán)辦[2019]327號）的要求。7、與《省大氣辦關(guān)于印發(fā)<江蘇省揮發(fā)性有機物清潔原料替代工作方案>的通知》（蘇大氣辦[2021]2號）相符性分析表1.9與《江蘇蘇省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物清潔原料替代工作方案》的相符性分析序號判斷依據(jù)本項目內(nèi)容相符性分析1明確替代要求，以工業(yè)涂裝、包裝印刷、木材加工、紡織（附件1）等行業(yè)為重點，分階段推進3130家企業(yè)（附件2）清潔原料替代工作。實施替代的企業(yè)要使用符合《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》（GB/T38597-2020）規(guī)定的粉末、水性、無溶劑、輻射固化涂料產(chǎn)品；符合《油墨中可揮發(fā)性有機化合物（VOCs）含量的限值》（GB38507-2020）規(guī)定的水性油墨和能量固化油墨產(chǎn)品；符合《清洗劑揮發(fā)性有機化合物含量限值》（GB38508-2020）規(guī)定的水基、半水基清洗劑產(chǎn)品；符合《膠粘劑揮發(fā)性有機化合物限量》（GB33372-2020）規(guī)定的水基型、本體型膠粘劑產(chǎn)品。若確實無法達到上述要求，應提供相應的論證說明，相關(guān)涂料、油墨、清洗劑、膠粘劑等產(chǎn)品應符合相關(guān)標準中VOCs含量的限值要求。本項目不屬于3130家需進行清潔原料替代的企業(yè)。符合2嚴格準入條件。禁止建設生產(chǎn)和使用高VOCs含量的涂料、油墨、膠黏劑等項目。2021年起，全省工業(yè)涂裝、包裝印刷、紡織、木材加工等行業(yè)以及涂料、油墨等生產(chǎn)企業(yè)的新（改、擴）建項目需滿足低（無）VOCs含量限值要求。省內(nèi)市場上流通的水性涂料等低揮發(fā)性有機物含量涂料產(chǎn)品，執(zhí)行國家《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》（GB/T38597-2020）。本項目不屬于生產(chǎn)和使用高VOCs含量的涂料、油墨、膠黏劑等項目。符合3強化排查整治。各地在推動3130家企業(yè)實施源頭替代的基礎上，舉一反三，對工業(yè)涂裝、包裝印刷、木材加工、紡織等涉VOCs重點行業(yè)進行再排查、再梳理，督促企業(yè)建立涂料等原輔材料購銷臺賬，如實記錄使用情況。對具備替代條件的，要列入治理清單，推動企業(yè)實施清潔原料替代；對替代技術(shù)尚不成熟的，要開展論證核實，并加強現(xiàn)場監(jiān)管，確保VOCs無組織排放得到有效控制，廢氣排氣口達到國家及地方VOCs排放控制標準要求。3130家企業(yè)名單內(nèi)。符合8、與《關(guān)于印發(fā)<2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案>的通知》（環(huán)大氣[2020]33號）相符性嚴格落實國家和地方產(chǎn)品VOCs含量限值標準。大力推進低（無）VOCs含量原輔材料替代。采用符合國家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩(wěn)定達標且排放速率滿足相關(guān)規(guī)定的，相應生產(chǎn)工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量（質(zhì)量比）均低于10%的工序，可不要求采取無組織排放收集和處理措施。企業(yè)對現(xiàn)有VOCs廢氣收集率、治理設施同步運行率和去除率開展自查，重點關(guān)注單一采用光氧化、光催化、低溫等離子、一次性活性炭吸附、噴淋吸收等工藝的治理設施。對達不到要求的VOCs收集、治理設施進行更換或升級改造，確保實現(xiàn)達標排放。除惡臭異味治理外，一般不采用低溫等離子、光催化、光氧化等技術(shù)。采用活性炭吸附技術(shù)的，應選擇碘值不低于800毫克/克的活性炭。對于采用局部集氣罩的，距集氣罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置，控制風速不低于0.3米/秒，達不到要求的通過更換大功率風機、增設煙道風機、增加垂簾等方式及時改造。全面落實標準要求，強化無組織排放控制。2020年7月1日起，全面執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》，重點地區(qū)應落實無組織排放特別控制要求。加強含VOCs物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理。儲存環(huán)節(jié)應采用密閉容器、包裝袋、高效密封儲罐、封閉式儲庫、料倉等。裝卸、轉(zhuǎn)移和輸送環(huán)節(jié)應采用密閉管道或密閉容器、罐車等。生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)應采用密閉設備，或在密閉空間中操作并有效收集廢氣，或進行局部氣體收集；非取用狀態(tài)時容器應密閉。處置環(huán)節(jié)應將盛裝過VOCs物料的包裝容器、含VOCs廢料（渣、液）、廢吸附劑等通過加蓋、封裝等方式封閉、妥善存放，不得隨意丟棄。本項目吹塑擠出廢氣經(jīng)半密閉罩收集后經(jīng)二級活性炭吸附裝置處理后通過1#排氣筒排放。本項目建成后將根據(jù)《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》相關(guān)要求，強化各環(huán)節(jié)的無組織排放控制，因此，本項目符合《關(guān)于印發(fā)<2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案>的通知》（環(huán)大氣[2020]33號）相關(guān)要求。建設內(nèi)容本項目主要產(chǎn)品產(chǎn)能見表2-1。表2-1建設項目主體工程方案產(chǎn)裝置或生產(chǎn)線）產(chǎn)品名稱及規(guī)格設計能力年運行時數(shù)技改前變化量技改后原有制袋項目包裝袋1億只/年-1億只/年07200h本次技改項目1000LIBC桶0+5萬只/年5萬只/年7200hIBC桶框架0+15萬只/年15萬只/年7200h200L塑料桶0+2.5萬只/年2.5萬只/年7200h1000LIbc桶Ibc桶框架1000LIbc桶Ibc桶框架本項目主要原輔材料用量及理化性質(zhì)見表2-2及2-3所示。表2-2主要原輔料消耗表類別名稱規(guī)格/成分年耗量(t/a)包裝儲存方式最大儲存量（t/a）來源及運輸技改前技改后變化量原料高密度聚HDPE0980+980袋裝外購，車運鋼材鍍鋅管08200+8200堆放200外購，車運塑料粒子PE0-1500袋裝外購，車運油墨酚醛環(huán)氧樹鈦白粉0-10桶裝3外購，車運輔料球閥/疊閥020萬個+20萬個堆放5外購，車運表2-3主要原輔料理化特性、毒性毒理序號名稱及標識成分燃燒爆炸性毒性毒理1高密度聚乙烯半透明至白色固體粒狀物。相對密度0.94-0.97；熔點：120-140℃;分解溫度：大于℃;溶解性：不溶于水。發(fā)生火災時可能產(chǎn)生刺激性、腐蝕性或毒性氣體。加熱可能會引起容器爆炸。無資料本項目主要主要設備清單見表2-4所示。表2-4主要設備一覽表序號名稱規(guī)格型號數(shù)量（臺）備注技改前技改后變化量1吹膜機/30生產(chǎn)2制袋機/40生產(chǎn)3印刷機/30生產(chǎn)4全自動中控吹塑機/03+3生產(chǎn)5冷水機50P02+2生產(chǎn)6破碎機/03+3生產(chǎn)7拌料機5T03+3生產(chǎn)8空氣壓縮機/01+1生產(chǎn)9內(nèi)膽測漏機/01+1生產(chǎn)噸桶振動機/02+2生產(chǎn)冷凍實驗箱/01+1生產(chǎn)IBC框架聯(lián)動線/01+1生產(chǎn)叉車/01+1生產(chǎn)本項目公用及輔助工程一覽表：見表2-5。表2-5公用及輔助工程情況一覽表項目組成名稱工程狀況主體工程生產(chǎn)車間生產(chǎn)車間位于一樓，面積約5000平方米（包含生產(chǎn)區(qū)、原材料堆放區(qū)、一般固廢倉庫、危廢倉庫和辦公室）。成品堆放區(qū)位于二樓，面積約為5000平方米公用工程給水本次項目不新增員工，本項目新增冷卻用水量100m3/a排水依托常熟市雙樂彩印包裝有限公司的雨污分流設施，雨水接入所在地雨水管網(wǎng)，生活污水接管至常熟中法污水處理有限公司（八字橋污水處理廠）處理，尾水排入鹽鐵塘。供電依托區(qū)域已有電網(wǎng)，本項目全年用電約20萬kWh。環(huán)保工程廢水處理依托常熟市雙樂彩印包裝有限公司的雨污分流設施，雨水接入所在地雨水管網(wǎng)，本項目新增生活污水，原有項目生活污水接管至常熟中法污水處理有限公司（八字橋污水處理廠）處理，尾水排入鹽鐵塘。成型脫模冷卻用水循環(huán)回用不外排。固廢處理工業(yè)固廢車間內(nèi)分類存放，定期清理外售；利用原有危險廢物臨時貯存場所存放，定期委托有資質(zhì)單位處置；生活垃圾由所在地環(huán)衛(wèi)部門收集處置噪聲治理對高噪音設備采取減震、降噪等措施，利用廠區(qū)墻體阻隔衰減，確保廠界噪聲達標廢氣治理本項目產(chǎn)生的吹塑擠出廢氣經(jīng)軟簾集氣罩收集后通過二級活性炭設施處理后通過1#排氣筒排放。本項目無新增員工，無工藝廢水排放，用水環(huán)節(jié)主要為冷卻用水。原有項目生活污水外排量為3000m3/a，主要污染因子為COD、SS、氨氮、總磷。給水：本項目用水來自古里鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)，用水量50t/a。本項目物料平衡如下表。表2-6物料平衡表進項（t）1高密度聚乙烯980產(chǎn)品1000LIBC桶5萬只（2832.84t）2鋼材8200IBC桶框架15萬只（6150t）380（20萬個）200L塑料桶2.5萬只（194.46t）4廢氣非甲烷總烴2.75廢邊角料合計9260合計9260表2-6勞動定員及工作安排序號指標名稱單位指標值技改前技改后1勞動定員人30302年工作日天/年3003003工作班次班/天2班/天2班/天4工作時間小時/天本項目位于常熟市古里鎮(zhèn)白茆紅豆路118號，項目東側(cè)為無名小河；項目南側(cè)為紅豆路及長江紙業(yè)有限公司廠區(qū)；項目西側(cè)為常熟市雙樂彩印包裝有限公司；項目北側(cè)為河道及農(nóng)田。地理位置見附圖1，項目周邊情況現(xiàn)狀圖見附圖2。項目周圍照片見附圖5。利用已建廠房，車間內(nèi)部設備布置根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程、物流等需要合理布局，主要包括生產(chǎn)區(qū)、貯存區(qū)等，既滿足生產(chǎn)又便于管理，盡量使設備排列合理、流暢、操作方便。平面布置功能分區(qū)明確，工藝流程順暢，交通運輸順暢，生產(chǎn)區(qū)相對集中布置。車間布置還考慮到安全布局，使其符合防火、環(huán)保、衛(wèi)生和安全等規(guī)范要求，以利于保障生命財產(chǎn)的安全和改善職工勞動條件。因此，從總體來看項目總平面布置合理。項目車間平面布置詳見附圖3。工藝流程和產(chǎn)排污環(huán)節(jié) 下料N1N2折彎N2N3、S1N4工藝流程簡述：①下料鍍鋅板通過IBC框架聯(lián)動線進行下料處理成不同尺寸，此過程產(chǎn)生噪聲N1。②折彎下料后的鍍鋅板通過IBC框架一體生產(chǎn)線進行折彎處理。此過程產(chǎn)生噪聲N2。③鉆孔折彎的鍍鋅板通過IBC框架一體生產(chǎn)線進行鉆孔處理。此過程產(chǎn)生噪聲N3及邊角料④焊接鍍鋅板經(jīng)IBC框架一體生產(chǎn)線下料、折彎、鉆孔等機加工后再經(jīng)電阻焊接和一體化組裝成框架，此過程產(chǎn)生噪聲N4。項目框架生產(chǎn)線焊接方式為電阻焊，電阻焊不使用焊件，焊接式利用電流通過焊件及接觸處產(chǎn)生的電阻熱溫度約320±20℃作為熱源將焊件局部加熱，同時加壓進行焊接的方法。焊接時，不需要填充金屬，生產(chǎn)率高，焊件變形小，容易實現(xiàn)自動化。焊接前企業(yè)將被焊接材料的焊接部位表面處理潔凈時，基本沒有焊接煙塵產(chǎn)生。⑤組裝框架與閥門進行組裝，入庫暫存。 G1、N5~一N6不合格品N6不合格品粉碎質(zhì)檢N7部分IBC桶框架組裝工藝流程簡述：①吹塑擠出塑料粒子經(jīng)拌料機攪拌過后投入吹塑機的原料槽內(nèi)，由于塑料粒徑較大，該過程無粉塵產(chǎn)生。在吹塑機內(nèi)通過電加熱將塑料粒子熔化成流體，加熱溫度在130℃~160℃左右，熔融后的原料在設備本身壓力工作下射入模具型腔中以獲得產(chǎn)品形狀。過程中會產(chǎn)生有機廢氣G1（以非甲烷總烴計）及噪聲N5。②冷卻脫模待塑件成型以后，經(jīng)冷卻脫模得到塑料桶。此過程還產(chǎn)生噪聲N6。③質(zhì)檢產(chǎn)品經(jīng)內(nèi)膽測漏機、噸桶振動機、冷凍實驗箱等質(zhì)檢設備進行檢驗，篩選出不合格品。④粉碎使用破碎機將檢驗產(chǎn)生的不合格品破碎成碎片并回用于吹塑擠出工序，由于破碎過程只需破碎成大粒徑的碎片，且原材料材質(zhì)性能較為優(yōu)益穩(wěn)定，故該過程現(xiàn)場無粉塵產(chǎn)生，僅粉碎機運行會產(chǎn)生噪聲N7。⑤組裝將部分IBC桶框架與塑料桶組裝成成品桶。⑥成品組裝后即為成品。G2、N8N9N9不合格N10工藝流程簡述：①吹塑擠出塑料粒子經(jīng)拌料機攪拌過后投入吹塑機的原料槽內(nèi)，由于塑料粒徑較大，該過程無粉塵產(chǎn)生。在吹塑機內(nèi)通過電加熱將塑料粒子熔化成流體，加熱溫度在130℃~160℃左右，熔融后的原料在設備本身壓力工作下射入模具型腔中以獲得產(chǎn)品形狀。過程中會產(chǎn)生有機廢氣G1（以非甲烷總烴計）及噪聲N8。②冷卻脫模待塑件成型以后，經(jīng)冷卻脫膜得到塑料桶。此過程會產(chǎn)生噪聲N9。③質(zhì)檢產(chǎn)品經(jīng)內(nèi)膽測漏機、噸桶振動機、冷凍實驗箱等質(zhì)檢設備進行檢驗，篩選出不合格品。④粉碎使用破碎機將檢驗產(chǎn)生的不合格品破碎成碎片并回用于吹塑擠出工序，由于破碎過程只需破碎成大粒徑的碎片，且原材料材質(zhì)性能較為優(yōu)益穩(wěn)定，故該過程現(xiàn)場無粉塵產(chǎn)生，僅粉碎機運行會產(chǎn)生噪聲N10。⑤成品檢驗合格即為成品。表2-7污染物產(chǎn)生環(huán)節(jié)匯總表類別代碼產(chǎn)生工序、設備主要污染物產(chǎn)生規(guī)律N生產(chǎn)設備機械噪聲連續(xù)廢氣G1吹塑擠出非甲烷總烴連續(xù)G2吹塑擠出非甲烷總烴連續(xù)鉆孔廢邊角料與項目有關(guān)的原有環(huán)境污染問題江蘇雙樂包裝科技有限公司原名常熟市明言服飾輔料有限公司，位于常熟市古里鎮(zhèn)白茆紅豆路118號，江蘇雙樂包裝科技有限公司成立至今經(jīng)環(huán)保部門批準的建設項目情況，具體見下表。表2-8歷年項目環(huán)評批復狀況序號項目建設名稱環(huán)評審批機關(guān)、文號及時間“三同時”驗收機關(guān)、文號及時間項目現(xiàn)狀1服飾輔料、包裝建設項目環(huán)境影響登記表2001.4.2G24-2001-2-037-001/終止生產(chǎn)原有項目產(chǎn)品方案見下表。表2-9原項目產(chǎn)品方案表序號產(chǎn)品名稱設計能力年運行時數(shù)1包裝袋1億只/年7200h表2-10原項目產(chǎn)品方案表序號名稱規(guī)格型號數(shù)量（臺）備注1吹膜機/3/2印刷機/33制袋機/4表2-11原有項目原輔料清單序號原料名稱組分、規(guī)格狀態(tài)年用量（t/a）存儲方式備注12聚乙烯/固袋裝/油墨/液桶裝生產(chǎn)工藝描述：塑料粒子制袋制袋成品圖2-6工藝流程圖①吹膜將塑料粒子放入吹膜機中吹出塑料筒，形成塑料膜，經(jīng)檢驗合格即為成品，包裝入庫。吹膜溫度約170~190℃,吹膜過程使用水冷卻，冷卻水循環(huán)使用，定期添加，不外排。在吹膜過程有一定量的有機廢氣G1（以非甲烷總烴計）產(chǎn)生②印刷產(chǎn)品在吹膜后需要進行表面印刷，將吹膜后的塑料膜置入印刷機，在膜表面印刷上圖案或文字即為成品。印刷過程油墨中溶劑由于高溫而產(chǎn)生揮發(fā)性有機廢氣G2（以非甲烷總烴計）。③制袋將產(chǎn)品置入制袋機，進行分切、封邊制成塑料袋，即為成品。制袋過程有少量的未聚合的反應單體可揮發(fā)至空氣中，從而形成有機廢氣G3。此過程還會產(chǎn)生廢塑料膜S1。成品經(jīng)檢驗合格后包裝入庫?，F(xiàn)有項目建設項目環(huán)境影響登記表于2001年4月2日審批通過，當時并未核算污染物排放量。原有項目污染物的排放量于本次環(huán)評中重新計算。原有項目生活污水接入所在地區(qū)區(qū)域管網(wǎng)至常熟中法污水處理有限公司（八字橋污水處理廠）處理，經(jīng)處理后達標排放至鹽鐵塘。（1）吹膜廢氣：將塑料粒子經(jīng)吹膜機擠出熔融吹出，吹膜溫度約170~190℃。吹膜工序中原材料聚乳酸粒子的分解溫度均高于300℃,因此加熱過程不會導致聚合物的分解。但是在受熱情況下，原材料中殘存的未聚合的反應單體可揮發(fā)至空氣中，從而形成有機廢氣，通常以非甲烷總烴計。參考《浙江省重點行業(yè)VOCs污染排放源排放量計算方法》（1.1版），塑料布、膜袋等制造工序產(chǎn)污系數(shù)為0.220kg/t原料，即本項目吹膜過程非甲烷總烴產(chǎn)生系數(shù)為0.220kg/t原料。本項目塑料粒子年用量為1500t，其中產(chǎn)生的有機廢氣（以非甲烷總體計）量為0（2）制袋廢氣對塑料膜進行分切、封邊制成塑料袋，制袋封口溫度約100℃;加熱塑料膜過程有少量的未聚合的反應單體可揮發(fā)至空氣中，從而形成有機廢氣，通常以非甲烷總烴計。根據(jù)浙江省環(huán)境保護科學設計研究院編制的《浙江省重點行業(yè)VOCs污染排放量計算方法》，塑料行業(yè)的排放系數(shù)為0.22kg/t原料，制袋使用的塑料膜為1500t，則本項目非甲烷總烴排放量為0.33t/a。（3）印刷廢氣印刷過程油墨中溶劑由于高溫而產(chǎn)生揮發(fā)性有機廢氣（以非甲烷總烴計），根據(jù)油墨供應商所提供的產(chǎn)品揮發(fā)性有機化合物（VOCs）檢測報告，原有項目使用水性油墨VOCs含量為13%。則油墨印刷工段的有機廢氣產(chǎn)生量為1.3t/a。原有項目設置一套二級活性炭廢氣處理設施，吹膜、制袋、印刷廢氣經(jīng)包圍式集氣罩收集后經(jīng)過廢氣處理設施處理后通過1#排氣筒排放。該項目廢氣產(chǎn)生量為1.96t，按照80%的收集效率及80%的處理效率計算，則有組織廢氣產(chǎn)生量為0.3136t/a，無組織廢氣產(chǎn)生量為0.392t/a原有項目主要噪聲源為生產(chǎn)設備在運轉(zhuǎn)時產(chǎn)生的噪聲，經(jīng)合理布置噪聲源的位置，設備采取減振措施、廠房隔聲及距離衰減后，廠界噪聲能夠達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)表1中3類標準要求。原有項目生活垃圾委托環(huán)衛(wèi)部門清運處理。5、原有項目總量批復情況原有項目三廢排放情況匯總見表2-19所示。表2-19原項目污染物排放一覽表種類污染物名稱原有項目環(huán)評批復量t/a原有項目實際排放量t/a廢水生活污水水量30003000COD0.90.9氨氮0.0750.075總磷0.0150.015廢氣有組織非甲烷總烴/0.3136無組織非甲烷總烴/0.392一般固廢/0危險廢物/0生活垃圾/0注：表格中“A/B”表示：A—排入污水處理廠的污染物總量，B—污水處理廠排入外環(huán)境的污染物總量。現(xiàn)有《常熟市明言服飾輔料有限公司服飾輔料、包裝建設項目環(huán)境影響登記表》登記于2001年時間較久遠，未對廢氣、廢水排放總量進行核算；由于原有項目已停產(chǎn)，且本技改項目不涉及原有項目產(chǎn)品，因此不存在原有污染情況。區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)《江蘇省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》中的有關(guān)內(nèi)容，本項目附近水體、納污河道鹽鐵塘的水質(zhì)功能均為IV類水體；根據(jù)蘇州市人民政府頒布的蘇府[1996]133號文的有關(guān)內(nèi)容，項目所在區(qū)域的大氣環(huán)境劃為二類功能區(qū)；根據(jù)區(qū)劃，本項目區(qū)域?qū)俟I(yè)區(qū)，項目擬建地聲環(huán)境功能為3類區(qū)。1、大氣環(huán)境質(zhì)量：根據(jù)常熟市環(huán)境保護規(guī)劃的大氣功能區(qū)劃，項目所在地環(huán)境空氣質(zhì)量功能為二類區(qū)，3、TSP執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)二級標準，氨、硫化氫執(zhí)行環(huán)境影響評價技術(shù)導則大氣環(huán)境（HJ2.2-2018）附錄D，非甲烷總烴執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準詳解》中的一次濃度。具體濃度限值見表3.1。表3.1環(huán)境空氣質(zhì)量標準污染物取值時間濃度限值μg/m3標準來源SO2年平均60《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準24h平均500NO2年平均4024h平均200PM2.5年均值3524h均值75PM10年平均7024h平均O3日最大8h平均200CO24h平均400010000TSP年平均20024h平均300氨200環(huán)境影響評價技術(shù)導則大氣環(huán)境（HJ2.2-2018）附錄D硫化氫非甲烷總烴一次濃度2000《大氣污染物綜合排放標準詳解》根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則-大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018），項目所在區(qū)域達標判定，優(yōu)先采用國家或地方生態(tài)環(huán)境主管部門公開發(fā)布的評價基準年環(huán)境質(zhì)量公告或環(huán)境質(zhì)量報告中的數(shù)據(jù)或結(jié)論。本報告選取2022年作為評價基準年，根據(jù)《2022年度常熟市生態(tài)環(huán)境狀況公報》：2022年常熟市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、細顆粒物、一氧化碳五項監(jiān)測項目年度評價指標達到國家二級標準，臭氧年度評價指標未達到國家二級標準。六項監(jiān)測指標日達標率在82.2%~100.0%之間，其中臭氧日達標率最低?？晌腩w粒物、細顆粒物、臭氧日達標率分別較上年下降了0.3、1.9和3.3個百分點，二氧化硫、一氧化碳日達標率持平，均為100.0%，二氧化氮日達標率上升了0.3個百分點。各項年評價指標中，除一氧化碳24小時平均第95百分位濃度和臭氧日最大8小時滑動平均值第90百分位濃度與上年持平外，其他指標均有下降。城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.72，與上年相比下降了0.30，環(huán)境空氣質(zhì)量有所提升。臭氧的單項質(zhì)量指數(shù)分擔率最高，是主要污染物，與上年相比，二氧化氮單項質(zhì)量指數(shù)降幅最大。因此，項目所在評價區(qū)為不達標區(qū)。為了進一步改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《蘇州市空氣質(zhì)量改善達標規(guī)劃（2019-2024）》，2024年環(huán)境空氣質(zhì)量實現(xiàn)全面達標為遠期目標，通過采取如下措施：1）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，控制煤炭消費總量（控制煤炭消費總量和強度、深入推進燃煤鍋爐整治、提升清潔能源占比、強化高污染染料使用監(jiān)管）；2）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少污染物排放（嚴格準入條件、加大產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整力度、加大淘汰力度）；3）推進工業(yè)領(lǐng)域全行業(yè)、全要素達標排放（進一步控制SO2、NOx和煙粉塵排放，強化VOCs污染專項治理4）加強交通行業(yè)大氣污染防治（深化機動車污染防治、開展船舶和港口大氣污染防治、優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu)、加強油品供應和質(zhì)量保障、加強非道路移動機械污染防治）；5）嚴格控制揚塵污染（強化施工揚塵管控、加強道路揚塵控制，推進堆場、碼頭揚塵控制，強化裸地治理、實施降塵考核）；6）加強服務業(yè)和生活污染防治（全面開展汽修行業(yè)VOCs治理，推進建筑裝飾、道路施工VOCs綜合治理，加強餐飲油煙排放控制）；7）推進農(nóng)業(yè)污染防治（加強秸稈綜合利用、控制農(nóng)業(yè)源氨排放）；8）加強重污染天氣應對等，提升大氣污染精細化防控能力。屆時，常熟市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況可以得到持續(xù)改善。（2）特征污染物本項目特征污染物為非甲烷總烴，引用蘇州市綠鵬檢驗檢測技術(shù)服務有限公司于《柏匯馨新材料科技（蘇州）有限公新司新建塑料制品生產(chǎn)項目》中出具的大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀檢測報告（報告編號2022）綠鵬檢（委）字第（08153）號，報告時間2022.8.25-2022.8.31）中涇北村非甲烷總烴現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)（距離本項目西南側(cè)1.3km）詳見表3-2。表3-2區(qū)域空氣質(zhì)量現(xiàn)狀結(jié)果一覽表監(jiān)測點名監(jiān)測因評價指評價標準mg/m3監(jiān)控濃度范最大濃度達標率達標情況涇北村非甲烷總烴小時平均濃度20.18-1.34670達標根據(jù)上表可知，項目所在地揮發(fā)性有機物均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準和相關(guān)環(huán)境質(zhì)量標準要求。2、地表水環(huán)境質(zhì)量：按《江蘇省地表水(環(huán)境)功能區(qū)劃》的劃分，本項目所在地納污河流鹽鐵塘為Ⅳ類水體。根據(jù)《常熟市環(huán)境質(zhì)量年報》（2022年度）河道水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，鹽鐵塘均值的水質(zhì)情況見表3-2。表3-22022年河道水質(zhì)情況監(jiān)測數(shù)據(jù)（mg/L）河流名稱溶解氧高錳酸鹽指數(shù)生化需氧量氨氮石油類化學需氧量總磷鹽鐵塘7.763.92.50.260.0050.096標準限值≥3≤10≤6≤1.5≤0.5≤30≤0.3標準《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中Ⅳ類由表可知，受納水體水質(zhì)基本達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中Ⅳ類標3、聲環(huán)境質(zhì)量：根據(jù)《2022年度常熟市生態(tài)環(huán)境狀況公報》，2022年常熟市道路交通噪聲晝間等效聲級均值為68.0分貝(A)，與上年相比上升了0.6分貝(A)，交通聲環(huán)境污染程度穩(wěn)定。所有測點達標率為79.3%，與上年相比下降了5.8個百分點。2022年常熟市區(qū)域環(huán)境噪聲晝間等效聲級均值為52.6分貝(A)，與上年相比晝間等效聲級均值上升了2.7分貝(A)，區(qū)域晝間等效聲級達到城市區(qū)域環(huán)境噪聲二級水平，城市區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量為較好。從聲源結(jié)構(gòu)來看2022年生活噪聲是影響常熟市城區(qū)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的主要聲源。2022年影響常熟市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量的聲源有三種，一種是生活噪聲，占比63.6％，與上年相比下降了28.2個百分點，第二種是交通噪聲，占比18.6％，與上年相比上升了10.4個百分點，第三種為新增的工業(yè)噪聲，占比17.8%。晝間噪聲達標率為100%，夜間噪聲達標率為95.0%，I類區(qū)域居民文教區(qū)Ⅱ類區(qū)域居住、工商混合區(qū)的夜間等效聲級