成都醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

成都醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2030年）壹、規(guī)劃基礎（壹）發(fā)展現(xiàn)狀1．醫(yī)美機構(gòu)發(fā)展態(tài)勢良好。目前，全市醫(yī)療美容機構(gòu)基本形成了以醫(yī)療美容醫(yī)院為主體，醫(yī)療美容門診部和診所、綜合醫(yī)院美容科室等為支撐的發(fā)展格局。2016年，全市有醫(yī)療美容機構(gòu)159家，數(shù)量僅次于上海和北京，位居全國第三，其中，醫(yī)療美容醫(yī)院17家，醫(yī)療美容門診部59家。民營醫(yī)療美容機構(gòu)占比超過90%，主要開展美容外科、美容皮膚科等業(yè)務。全市醫(yī)療美容服務量約50萬人次，其中醫(yī)療美容醫(yī)院服務人次約占65%。專欄SEQ專欄\*ARABIC12016年成都市醫(yī)療美容機構(gòu)數(shù)量與服務量各類醫(yī)療美容機構(gòu)數(shù)量占比各類醫(yī)療美容機構(gòu)服務量占比2．科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢突出。成都是西南地區(qū)科技中心，在醫(yī)療美容、生物醫(yī)藥等領域集聚了眾多的創(chuàng)新資源。以四川大學、電子科技大學、成都中醫(yī)藥大學、西南交通大學、成都醫(yī)學院等為代表的高等院校，聚集了壹批國內(nèi)外頂尖的醫(yī)療美容領軍人才，在牙齒美容、創(chuàng)面修復等領域處于全國前列。藍光英諾、迪康藥業(yè)、奧泰醫(yī)療等企業(yè)在3D生物打印、醫(yī)用材料、醫(yī)學影像設備等領域具有較強競爭優(yōu)勢。3．聚集發(fā)展態(tài)勢初步形成。截至2016年底，全市70%左右的醫(yī)療美容機構(gòu)分布在武侯區(qū)和成都高新區(qū)。其中，武侯區(qū)84家，約占全市的52.8%，主要聚集在交通便利、配套完善、商業(yè)人氣較高的人民南路沿線、紅牌樓商圈等區(qū)域。成都高新區(qū)27家，約占全市的17%，主要分布在芳草街、大源等區(qū)域。4．（二）存在問題（三）面臨形勢1．2．我國醫(yī)療美容機構(gòu)整合加劇。當前，我國醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)仍處于成長期，醫(yī)療美容機構(gòu)普遍不大不強。隨著社會辦醫(yī)全面放開，更多的民營資本將進入醫(yī)療美容領域，在市場競爭不斷加劇的形勢下，醫(yī)療美容機構(gòu)間兼并重組現(xiàn)象將進壹步增加。未來，具有品牌效應、規(guī)模效應的大型連鎖醫(yī)療美容機構(gòu)將成為發(fā)展趨勢，行業(yè)集中度有望逐步提升。3．二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標（壹）指導思想（二）基本原則1．2．堅持招大引強與內(nèi)生培育相結(jié)合。充分利用國際國內(nèi)要素資源，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作，加快引進壹批知名醫(yī)療美容機構(gòu)及其關聯(lián)企業(yè)。加強本土醫(yī)療美容機構(gòu)（企業(yè)）的培育力度，強化品牌建設，不斷提升市場主體競爭力。3．（三）發(fā)展目標三、發(fā)展重點抓住消費升級機遇，瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，突出發(fā)展醫(yī)療美容服務業(yè)，加快發(fā)展醫(yī)療美容制造業(yè)，延伸發(fā)展信息服務等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。專欄SEQ專欄\*ARABIC2醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要包括醫(yī)美產(chǎn)業(yè)鏈、相關服務配套和基礎設施配套三個層面。其中，醫(yī)美產(chǎn)業(yè)鏈主要包括醫(yī)療美容服務，即外科美容、皮膚美容、中醫(yī)美容和牙齒美容等；以及上游的醫(yī)美產(chǎn)品制造，即醫(yī)療美容藥品與醫(yī)療器械制造。相關服務配套主要包括金融、旅游、會展、貿(mào)易等與醫(yī)美行業(yè)發(fā)展密切相關的產(chǎn)業(yè)，以及人才培訓、產(chǎn)業(yè)政策等公共服務領域。基礎設施配套主要包括能源、交通、商貿(mào)、信息等基礎設施。（壹）突出發(fā)展醫(yī)療美容服務業(yè)順應醫(yī)療美容服務微創(chuàng)、安全、精細化等發(fā)展趨勢，重點發(fā)展外科美容、皮膚美容和牙齒美容，積極培育中醫(yī)美容，加快引進培育壹批知名醫(yī)療美容機構(gòu)（企業(yè)），提升行業(yè)服務水平和影響力，完善全市醫(yī)療美容服務體系。專欄SEQ專欄\*ARABIC3成都醫(yī)療美容服務業(yè)發(fā)展重點外科美容。以?？苹?、品牌化為導向，重點發(fā)展眼部、鼻部等頭面部美容外科服務，以及軀干四肢美容外科服務。積極開發(fā)三維重建等數(shù)字化醫(yī)療美容技術、內(nèi)窺鏡技術、微創(chuàng)手術技術，提升醫(yī)療美容外科領域技術水平。皮膚美容。重點開展肉毒毒素、交聯(lián)透明質(zhì)酸充填等微創(chuàng)治療，激光皮膚美容，以及其他皮膚美容的物理、化學治療。依托四川大學華西醫(yī)院皮膚科“衛(wèi)生計生委化妝品皮膚病診斷機構(gòu)”，強化護膚及化妝品領域研發(fā)能力。緊密結(jié)合國際國內(nèi)光電技術新進展，提升抗衰老等新興領域服務能力。牙齒美容。鞏固提升四川大學華西口腔醫(yī)院優(yōu)勢，支持醫(yī)療美容醫(yī)院、口腔?？漆t(yī)院（或診所）發(fā)展，重點發(fā)展口腔牙體修復，牙齒美白、牙冠延長等牙周美容技術操作，以及常見錯牙合畸形矯治、功能性矯治器矯治、固定矯治器矯治等矯正服務。中醫(yī)美容。充分發(fā)揮成都中醫(yī)藥大學、四川省中醫(yī)藥科學院、四川省中醫(yī)院等科研資源以及四川省作為全國第壹個中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地的優(yōu)勢，重點發(fā)展中藥膳食美容，提升針灸美容技術、中醫(yī)推拿美容技術等。（二）加快發(fā)展醫(yī)療美容制造業(yè)專欄SEQ專欄\*ARABIC4成都醫(yī)療美容制造業(yè)發(fā)展重點醫(yī)美材料。重點發(fā)展牙種植體、假體植入材料、線雕材料、組織工程軟骨等材料。醫(yī)美藥品和醫(yī)療器械。積極發(fā)展抗衰老藥物、干細胞美容制品，支持發(fā)展肉毒毒素等醫(yī)療美容藥品，玻尿酸等可注射填充物，用于皮膚美容、口腔美容、中醫(yī)美容等的醫(yī)用激光、光子、射頻及超聲設備，水光儀、內(nèi)窺鏡等。（三）延伸發(fā)展醫(yī)療美容關聯(lián)產(chǎn)業(yè)專欄SEQ專欄\*ARABIC5成都醫(yī)療美容關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點信息服務。重點發(fā)展醫(yī)美網(wǎng)站、APP、大數(shù)據(jù)、行業(yè)軟件、營銷推廣等領域。文創(chuàng)。重點發(fā)展醫(yī)美傳媒影視、創(chuàng)意設計、時尚、藝術等領域。旅游。重點發(fā)展醫(yī)美康養(yǎng)、休閑、養(yǎng)生、度假、健康服務等特色健康旅游領域。生活美容。重點發(fā)展面部美容護理、美體塑身等領域，帶動發(fā)展高端化妝品、藥妝、專業(yè)美容保養(yǎng)品等領域。貿(mào)易。重點發(fā)展醫(yī)療美容產(chǎn)品代理、經(jīng)銷等領域。會展。重點發(fā)展醫(yī)療美容專業(yè)展會、論壇，以及相關的會展策劃、展位搭建、裝飾裝修等服務。金融。重點發(fā)展醫(yī)療美容消費信貸、供應鏈金融、以執(zhí)業(yè)醫(yī)生和消費者為目標客戶的醫(yī)療美容保險等服務。四、空間布局結(jié)合全市醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和未來發(fā)展要求，堅持集中集群集約發(fā)展，加快構(gòu)建“三區(qū)兩城多點”的醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)空間布局體系。（壹）三區(qū)在成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)、武侯區(qū)打造全國領先、全球知名的醫(yī)療美容服務業(yè)核心集聚區(qū)，重點布局醫(yī)療美容服務、技術研發(fā)、教育培訓等產(chǎn)業(yè)領域。成都天府新區(qū)加強與國內(nèi)外頂級醫(yī)療美容機構(gòu)合作，推動創(chuàng)新研發(fā)、孵化、服務、生產(chǎn)等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造全國領先的醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)園區(qū)。成都高新區(qū)發(fā)揮國際化水平高、高端商務聚集等優(yōu)勢，在大源片區(qū)的天府壹街、天府二街、天府三街區(qū)域，引進國際國內(nèi)高端醫(yī)療美容機構(gòu)，打造國際化醫(yī)療美容街區(qū)。武侯區(qū)發(fā)揮四川大學華西醫(yī)院、華西口腔醫(yī)院的醫(yī)美技術和人才優(yōu)勢，支持現(xiàn)有龍頭醫(yī)美機構(gòu)做大做強，打造具有國際國內(nèi)知名度和影響力的紅牌樓、人民南路醫(yī)療美容集聚區(qū)。（二）兩城成都天府國際生物城、成都醫(yī)學城發(fā)揮生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)實力強、制造基礎扎實、發(fā)展空間充足的優(yōu)勢，重點布局醫(yī)療美容藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用材料等產(chǎn)業(yè)領域，打造全國領先、全球知名的醫(yī)療美容產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地。（三）多點青羊區(qū)、錦江區(qū)、金牛區(qū)和成華區(qū)以推動現(xiàn)有醫(yī)療美容機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級為重點，進壹步提升醫(yī)療美容服務水平，打造各具特色的醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)支撐點。同時，根據(jù)“東進”區(qū)域未來發(fā)展需求，以天府國際空港新城為重點區(qū)域，適當超前引進醫(yī)療美容機構(gòu)（企業(yè)），打造醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)新支撐點。專欄SEQ專欄\*ARABIC6成都市醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)空間布局示意圖五、主要任務（壹）實施品牌戰(zhàn)略，打造“醫(yī)美之都”名片1．培育醫(yī)療美容機構(gòu)品牌。支持醫(yī)療美容機構(gòu)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，以提升品牌價值為核心，通過并購、控股、參股等多種方式，推動醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合。支持醫(yī)療美容機構(gòu)集團化發(fā)展，加快打造具有全國乃至全球影響力的大型連鎖集團，進壹步提升品牌知名度。按照專業(yè)化、規(guī)范化、差異化的發(fā)展方向，引導醫(yī)療美容門診部和診所做精細分領域，形成壹批特色品牌。2．塑造醫(yī)療美容行業(yè)品牌。鼓勵醫(yī)療美容機構(gòu)積極參與行業(yè)標準制定、認證等工作，制定高水平的地方標準，提升成都醫(yī)療美容行業(yè)的品質(zhì)和話語權。支持咨詢、營銷、培訓、研發(fā)等醫(yī)療美容品牌服務機構(gòu)發(fā)展，開展品牌管理咨詢、市場推廣等服務。建立醫(yī)療美容消費維權機制，推動行業(yè)合作，開展公益慈善活動，提升行業(yè)整體形象和品牌影響力。3．擴大城市醫(yī)療美容品牌知名度。加強城市品牌宣傳推廣，積極打造高端化、國際化、可信賴的醫(yī)療美容城市品牌，不斷擴大醫(yī)療美容消費群體。支持舉辦國際性、全國性醫(yī)療美容行業(yè)會議、論壇、展會、選秀、選美等活動，提升成都醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)影響力。支持創(chuàng)辦醫(yī)美雜志，加強學術交流，大力普及相關知識，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。（二）強化項目招引，提升醫(yī)美產(chǎn)業(yè)能級1．2．轉(zhuǎn)變招商引資方式。實施選商選資，強化項目準入，確保引進項目的先進性。實施精準招商，建立醫(yī)美招商目標企業(yè)數(shù)據(jù)庫，實時跟蹤收集信息和動態(tài)，有針對性地制定招商引資策略。實施以商招商，建立與行業(yè)協(xié)會、專業(yè)招商機構(gòu)、在蓉重點醫(yī)美機構(gòu)（企業(yè)）對接機制，發(fā)揮其人脈、信息等優(yōu)勢，引進相關重大項目。3．加快簽約項目建設。制定重大項目年度推進方案，完善項目簽約開工聯(lián)動考核機制，促進已談項目簽約、已簽約項目開工、已開工項目投產(chǎn)等環(huán)節(jié)無縫銜接。強化項目精細化管理服務，建立月度督查、協(xié)調(diào)、通報等制度，抓實項目建設要素保障，積極解決項目建設中的困難問題，提高項目從簽約到落地、建成的效率。（三）加強引智育智，夯實醫(yī)美人才支撐1．積極引進人才。建立與美國、韓國、曰本、巴西、瑞士等世界領先的醫(yī)療美容機構(gòu)（企業(yè)）聯(lián)系機制，重點吸引國際國內(nèi)行業(yè)領軍人才、杰出科學家到成都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善柔性引才機制，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和發(fā)展趨勢，支持專業(yè)人才到成都短期執(zhí)業(yè)，開展醫(yī)療美容研發(fā)、生產(chǎn)、服務合作。2．加強人才培育。支持國內(nèi)外知名醫(yī)美專家來蓉執(zhí)教、訪問和學術交流，鼓勵高校根據(jù)產(chǎn)業(yè)和市場需要設立醫(yī)療美容學院、開辦醫(yī)療美容專業(yè)，加強後備人才培養(yǎng)，充實專業(yè)人才隊伍。大力推進校企合作，建立高校與醫(yī)療美容機構(gòu)的人才雙向合作交流機制，加強從業(yè)人員交流培訓，不斷提升醫(yī)療美容行業(yè)技術水平。3．優(yōu)化人才環(huán)境。貫徹落實成都人才政策，進壹步優(yōu)化人才服務流程，強化人才住房、落戶、配偶就業(yè)、子女教育、醫(yī)療、出入境和停居留便利等服務保障。將符合條件的醫(yī)療美容高端人才納入獎勵體系，完善從業(yè)人員評價標準，暢通民營醫(yī)療美容機構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)生職稱晉升通道。（四）推動產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建“大醫(yī)美”發(fā)展格局1．推動醫(yī)療美容與文創(chuàng)旅游業(yè)融合。發(fā)揮成都作為中國歷史文化名城和中國最佳旅游城市的優(yōu)勢，開發(fā)以醫(yī)療美容服務為主題的文創(chuàng)旅游產(chǎn)品，吸引國內(nèi)外消費者來蓉接受醫(yī)療美容服務。鼓勵開發(fā)以醫(yī)美為題材的影視文化產(chǎn)品，探索建立“出入境-交通出行-休閑購物-醫(yī)療美容-旅游”的便捷化服務體系，促進醫(yī)療美容服務與文創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2．美容機構(gòu)運用信息技術優(yōu)化業(yè)務流程，提升服務質(zhì)量和效率。3．推動醫(yī)療美容與生活美容融合。鼓勵醫(yī)療美容機構(gòu)向生活美容領域延伸，進壹步拓展業(yè)務范圍，為消費者提供醫(yī)療美容、生活美容等全流程服務。支持生活美容機構(gòu)依法與醫(yī)療美容機構(gòu)建立合作共享機制，擴大醫(yī)療美容消費群體。探索創(chuàng)辦融合醫(yī)療美容、生活美容，以及高檔化妝品、奢侈品、藝術品鑒等于壹體的大型醫(yī)美綜合體。（五）加快載體建設，促進醫(yī)美要素聚集1．完善基礎設施配套。堅持“先公建後產(chǎn)業(yè)”原則，加快醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、信息、能源等基礎設施建設，超前配套建設教育、文化、市政等公共服務設施。支持建設壹批公共廠房、標準車間等醫(yī)美制造業(yè)發(fā)展平臺。加強醫(yī)美街區(qū)的規(guī)劃建設，采用新建醫(yī)美綜合體、現(xiàn)有樓宇改造升級等方式，加快打造壹批具有成都特色的醫(yī)美產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。2．支持建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。鼓勵高校院所、醫(yī)療美容機構(gòu)、龍頭企業(yè)建設重點實驗室、企業(yè)技術中心、產(chǎn)業(yè)技術研究院等創(chuàng)新載體，加強關鍵核心技術、前沿技術研發(fā)。支持建設創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間等醫(yī)美創(chuàng)業(yè)載體，組建醫(yī)美創(chuàng)新聯(lián)盟，搭建創(chuàng)業(yè)服務平臺，為醫(yī)療美容人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務。3．創(chuàng)新載體建設管理模式。堅持政企合作、市場化運作，以政府為主導，強化發(fā)展載體規(guī)劃；以企業(yè)為主體，多渠道吸引社會資金參與載體開發(fā)建設。引進培育市場化產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營商，打造園區(qū)標準化管理體系，提升醫(yī)療美容園區(qū)專業(yè)化服務水平。（六）創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化醫(yī)美產(chǎn)業(yè)生態(tài)1．完善行業(yè)監(jiān)管。建立衛(wèi)計、食藥監(jiān)、工商、人社、公安、網(wǎng)信等部門的常態(tài)化信息溝通、共享機制，設立非法醫(yī)療美容舉報熱線，加強醫(yī)療美容市場監(jiān)管執(zhí)法，依法查處違法違規(guī)行為。完善事中事後監(jiān)管和違法處罰制度，規(guī)范醫(yī)療美容審批事項，簡化審批流程，落實行業(yè)準入審批和診療規(guī)范。加強醫(yī)療美容廣告監(jiān)管，維護良好市場環(huán)境。充分發(fā)揮醫(yī)美行業(yè)協(xié)會作用，切實推動行業(yè)自律。2．加大政策支持。加快制定醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項政策，重點在高端項目引進建設、人才引進培育、產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)發(fā)展、載體建設等方面給予支持，促進國內(nèi)外知名醫(yī)療美容企業(yè)（機構(gòu)）及要素資源快速聚集，不斷提升醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和規(guī)模，加快形成結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。3．推進先行先試。積極爭取國家和省的支持，促進成都在醫(yī)療美容藥品和醫(yī)療器械進口等領域先行先試。鼓勵公立醫(yī)院與民營醫(yī)療美容機構(gòu)建立人才、技術、服務等合作關系，支持社會力量辦好多層次多樣化醫(yī)療美容服務。建立醫(yī)療美容手術風險治療綠色通道，鼓勵開展醫(yī)療美容保險業(yè)務，加強執(zhí)業(yè)風險培訓，提升行業(yè)抗風險意識和處理能力。適當放寬公立醫(yī)院醫(yī)療美容科室開展特需服務的限制，鼓勵公立醫(yī)院醫(yī)療美容醫(yī)師開展多機構(gòu)執(zhí)業(yè)。探索醫(yī)生個體與醫(yī)療機構(gòu)簽約服務或組建醫(yī)生集團，開展共享醫(yī)療美容服務。六、保障措施（壹）加強組織領導強化成都市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)推進領導小組及辦公室的職能，加強對醫(yī)