居家養(yǎng)老服務(wù)一體化運(yùn)營實(shí)施方案

居家養(yǎng)老服務(wù)一體化運(yùn)營實(shí)施方案為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心主體作用，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社）兩級居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施長效運(yùn)營，全面提升全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)能力。根據(jù)**等文件，特制定本實(shí)施方案。一、總體目標(biāo)2024年底之前，所有村（社區(qū)）照料中心原則上均通過委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)營，以滿足老年人的多元需求，并借助居家養(yǎng)老服務(wù)中心優(yōu)勢，加大資源整合、需求對接、服務(wù)轉(zhuǎn)介、運(yùn)營指導(dǎo)力度，探索建立巡回服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）內(nèi)老年人在家門口便可享受貼心周到的“品質(zhì)養(yǎng)老”服務(wù)。二、具體要求（一）運(yùn)營要求各村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心原則上以連片化模式實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)營，由村（社區(qū)）自行運(yùn)營的需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出具情況說明并報(bào)區(qū)民政局備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力和老年人基本服務(wù)需求，明確居家養(yǎng)老服務(wù)中心需提供的服務(wù)種類、內(nèi)容、方式、頻次等，并細(xì)化服務(wù)清單。（二）服務(wù)承接商資質(zhì)可承接居家養(yǎng)老服務(wù)一體化運(yùn)營的單位，必須具有養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，并進(jìn)行依法登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或?yàn)槔戏?wù)組織。嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（社）通過聘用個(gè)人的形式開展一體化運(yùn)營服務(wù)。確定運(yùn)營商程序根據(jù)《麗水市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施公建民營實(shí)施辦法》文件，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施公建民營按屬地管理原則實(shí)施委托管理，受規(guī)模較?。?0張床位及以下）等因素制約，難以通過招標(biāo)方式確定運(yùn)營方的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，經(jīng)民政部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)可采取直接委托方式委托有實(shí)力的品牌機(jī)構(gòu)連鎖運(yùn)營。三、實(shí)施步驟1.分類排摸（2024年5月）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)**康養(yǎng)系統(tǒng)對本轄區(qū)內(nèi)村（社）照料中心進(jìn)行全面排摸，掌握場地和設(shè)施配備及使用情況，分類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，還未建設(shè)照料中心的新增村社要求及時(shí)落實(shí)到位。2.部署落實(shí)（2024年6月底前）召集轄區(qū)內(nèi)各村社負(fù)責(zé)人及照料中心管理員（山區(qū)養(yǎng)老管家）進(jìn)行宣傳講解，落實(shí)村社保障好照料中心場地和設(shè)施（原則上每個(gè)村社要有一個(gè)照料中心），根據(jù)排摸統(tǒng)計(jì)情況結(jié)合場地現(xiàn)狀實(shí)際，組織村社與第三方運(yùn)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)營協(xié)議的簽訂。協(xié)議分為兩種：第一種是全面委托運(yùn)營，指場地由村里無償提供，日常由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理運(yùn)營和提供專業(yè)服務(wù)，相關(guān)人員由第三方機(jī)構(gòu)保障，簽訂全面委托運(yùn)營協(xié)議；第二種是指導(dǎo)運(yùn)營，指照料中心目前村里能夠保持正常運(yùn)營，村里有相關(guān)保障機(jī)制，有專門的管理和服務(wù)人員，自主運(yùn)營能力強(qiáng)的，由第三方機(jī)構(gòu)定期開展運(yùn)營指導(dǎo)，組織人員培訓(xùn)，提高規(guī)范化和專業(yè)化水平，簽訂指導(dǎo)運(yùn)營協(xié)議。3.開展服務(wù)（長期堅(jiān)持）根據(jù)簽訂協(xié)議的約定，由第三方機(jī)構(gòu)常態(tài)化開展或指導(dǎo)開展助餐、助潔、助樂等十助服務(wù)，提高服務(wù)供給，豐富服務(wù)項(xiàng)目。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、分級管理的原則，積極支持社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，建立三級居家養(yǎng)老服務(wù)工作管理體系。區(qū)民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)一體化工作的實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)履行屬地管理職責(zé)，組織開展本轄區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)一體化運(yùn)營工作，保障居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施場地交由服務(wù)承接商運(yùn)營。村（社）協(xié)助配合運(yùn)營單位實(shí)施好本轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的具體工作，無償提供服務(wù)場地支持。（二）加大輿論宣傳。通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)站、微信等媒體和村（社）宣傳欄等載體，加強(qiáng)照料中心一體化運(yùn)營工作的重要意義、任務(wù)、措施等的宣傳，廣泛宣傳工作進(jìn)展和取得的良好成效及典型經(jīng)驗(yàn)