刑事訴訟法（第八版） 課件 第十一章　立案

第一節(jié)立案的概念和意義第二節(jié)立案的材料來(lái)源和條件第三節(jié)立案的程序第十一章立案總則第一節(jié)立案的概念和意義一、立案的概念我國(guó)的刑事訴訟是從立案開(kāi)始的。立案既可以指刑事訴訟程序中的一個(gè)訴訟階段,也可以指一個(gè)訴訟的決定即立案決定。立案作為刑事訴訟中的一個(gè)獨(dú)立的訴訟階段,有其特定的任務(wù)。立案是我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定的刑事訴訟開(kāi)始的必經(jīng)程序。立案決定是指公安、司法機(jī)關(guān)在對(duì)立案材料審查后,認(rèn)為有犯罪事實(shí)發(fā)生,依法需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候所作出的把該案件作為刑事案件進(jìn)行追究的訴訟決定。第一節(jié)立案的概念和意義二、立案的意義立案能夠保證公安、司法機(jī)關(guān)及時(shí)、準(zhǔn)確地同犯罪行為作斗爭(zhēng)。對(duì)于已發(fā)生的犯罪行為,公安、司法機(jī)關(guān)只有及時(shí)、準(zhǔn)確地予以立案追究,才能不失時(shí)機(jī)地沿著正確的方向開(kāi)展偵查活動(dòng),迅速而充分地揭露和證實(shí)犯罪,有力地懲罰和制止犯罪。正確地運(yùn)用和執(zhí)行立案程序,就能夠保證一切依法需要追究刑事責(zé)任的犯罪行為,及時(shí)地受到應(yīng)有的刑事追究。正確立案有利于保障公民的合法權(quán)益不受侵犯。正確立案可以使刑事訴訟一開(kāi)始就能保障無(wú)罪或不應(yīng)受到刑事追究的人免受追究,確保其合法權(quán)益不受侵犯。立案是準(zhǔn)確評(píng)價(jià)社會(huì)治安形勢(shì)和進(jìn)行正確決策的重要依據(jù)。正確執(zhí)行立案程序,有利于了解社會(huì)治安狀況,制定預(yù)防和打擊犯罪的措施。立案對(duì)于做好司法統(tǒng)計(jì),分析各個(gè)時(shí)期的犯罪情況,正確指導(dǎo)實(shí)際工作,具有重要意義。正確立案能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握各個(gè)時(shí)期和各個(gè)地區(qū)刑事案件的發(fā)案情況,分析研究某地某時(shí)犯罪的動(dòng)向、特點(diǎn)和規(guī)律,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),采取相應(yīng)的措施,預(yù)防和減少犯罪的發(fā)生,更有效地同犯罪行為作斗爭(zhēng)。第二節(jié)立案的材料來(lái)源和條件一、立案的材料來(lái)源ABC立案作為刑事訴訟的開(kāi)始,必須有說(shuō)明犯罪事實(shí)和犯罪嫌疑人存在的材料,這些材料是公安、司法機(jī)關(guān)決定是否立案的依據(jù)。根據(jù)我國(guó)刑事訴訟法的規(guī)定和司法實(shí)踐,立案的材料來(lái)源主要有下述三個(gè)方面。(一)公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)的犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人(二)單位、個(gè)人和被害人報(bào)案、控告和舉報(bào)(三)犯罪人的自首第二節(jié)立案的材料來(lái)源和條件二、立案的條件立案的條件是指立案的法定理由和根據(jù)?！缎淌略V訟法》第112條規(guī)定:“人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首的材料,應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍,迅速進(jìn)行審查,認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)立案;認(rèn)為沒(méi)有犯罪事實(shí),或者犯罪事實(shí)顯著輕微,不需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候,不予立案,并且將不立案的原因通知控告人。控告人如果不服,可以申請(qǐng)復(fù)議。”根據(jù)這一規(guī)定,立案必須同時(shí)具備兩個(gè)條件:一是有犯罪事實(shí);二是需要追究刑事責(zé)任。第三節(jié)立案的程序一、對(duì)立案材料的接受公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對(duì)報(bào)案、控告、舉報(bào)和犯罪人的自首,都應(yīng)當(dāng)接受。對(duì)于自訴案件,根據(jù)《刑事訴訟法》第114條的規(guī)定,被害人有權(quán)向人民法院直接起訴。被害人死亡或者喪失行為能力的,被害人的法定代理人、近親屬有權(quán)向人民法院起訴。人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。對(duì)于匿名的報(bào)案、控告、舉報(bào),公安、司法機(jī)關(guān)應(yīng)持特別慎重的態(tài)度。第三節(jié)立案的程序二、對(duì)立案材料的審查和處理對(duì)立案材料的審查,是公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院對(duì)立案材料在決定立案前按照案件的管轄范圍所進(jìn)行的鑒別和判斷。審查的任務(wù)是確定有無(wú)犯罪事實(shí)發(fā)生、是否應(yīng)當(dāng)依法追究行為人的刑事責(zé)任,為正確決定立案或者不立案打下基礎(chǔ)。對(duì)立案材料的審查是立案程序的中心環(huán)節(jié)。對(duì)立案材料進(jìn)行審查后,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)作出相應(yīng)的處理決定。對(duì)立案材料的處理包括立案決定和不立案決定兩種形式。第三節(jié)立案的程序三、人民檢察院的立案監(jiān)督人民檢察院的立案監(jiān)督是指人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)立案活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督的訴訟活動(dòng)?！缎淌略V訟法》第113條規(guī)定:“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈?或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹?向人民檢察院提出的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)