關(guān)于如何做好清單招標(biāo)控制價(jià)的幾點(diǎn)建議

關(guān)于如何做好清單招標(biāo)控制價(jià)的幾點(diǎn)建議摘要：工程量清單控制價(jià)是招標(biāo)文件的一個(gè)重要組成部分。工程量清單控制價(jià)是招標(biāo)人或其委托的造價(jià)咨詢單位按照招標(biāo)文件編制要求、施工設(shè)計(jì)圖紙、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，將擬定招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容，依據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)則編制分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目、其它項(xiàng)目的清單和控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)是對(duì)招標(biāo)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的最高限價(jià)，有十分重要的作用。

關(guān)鍵詞：清單；控制價(jià)；造價(jià)

1.準(zhǔn)確測(cè)算出工程量

工程量是編制工程量清單和控制招標(biāo)價(jià)的前提保證。從目前我省的情況來(lái)看，預(yù)算定額的項(xiàng)目是按照施工工藝以及施工工序來(lái)設(shè)置的，定額的項(xiàng)目包含的工程內(nèi)容是單一存在的。預(yù)算定額對(duì)工程量的計(jì)算規(guī)則有所限定。08規(guī)范中關(guān)于工程量的清單項(xiàng)目設(shè)置是綜合性進(jìn)行考慮的，包含有若干個(gè)子目工程，與此同時(shí)也對(duì)工程量的計(jì)算規(guī)則有明確的規(guī)定。兩種計(jì)算規(guī)則是有一定差異的。按照施工圖紙計(jì)算工程量時(shí)需要注意區(qū)分，清單的工程量以及對(duì)應(yīng)的定額子目的工程量需要分開計(jì)算。

2.對(duì)清單中的項(xiàng)目特征進(jìn)行準(zhǔn)確描述

在工程清單的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，采購(gòu)人提供工程量清單。如果采購(gòu)人提供的工程量清單中沒(méi)有具體的描述項(xiàng)目特征或者是沒(méi)有明確的區(qū)分特征，供應(yīng)商就不能清晰的了解工程量清單項(xiàng)目中的具體構(gòu)成，最終確定整體的報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)時(shí)也沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理、科學(xué)的評(píng)估。結(jié)算環(huán)節(jié)，承包商和發(fā)包商之間很容易因此產(chǎn)生爭(zhēng)議。所以，工程量的清單項(xiàng)目特征進(jìn)行準(zhǔn)確的描述是確保工程量清單以及工程質(zhì)量的前提保障。

在對(duì)清單項(xiàng)目的特征進(jìn)行描述時(shí)，要盡可能的簡(jiǎn)潔、規(guī)范、全面和準(zhǔn)確，需要堅(jiān)持下面兩個(gè)基本準(zhǔn)則：

(1)項(xiàng)目特征描述的內(nèi)容是按照08規(guī)范的附錄進(jìn)行的，項(xiàng)目的特征表述需要以擬建工程的實(shí)際要求作為基礎(chǔ)，為了能夠更好的滿足綜合單價(jià)的實(shí)際需求。

(2)要采用施工圖紙或者是標(biāo)準(zhǔn)圖集能夠一部分或者是完全滿足項(xiàng)目特征的需要，項(xiàng)目特征的描述可以采取詳見××圖號(hào)或××圖集的方法。但是，對(duì)于不能夠滿足項(xiàng)目特征需要的環(huán)節(jié)，需要通過(guò)文字的方式進(jìn)行說(shuō)明。

3.重視綜合單價(jià)的合理確定

在確定綜合單價(jià)時(shí)，需要考慮兩個(gè)方面：第一，項(xiàng)目的主要特征以及清單子目下定額項(xiàng)目的組成情況。第二，主要材料的價(jià)格。

第一，對(duì)08規(guī)范的內(nèi)容認(rèn)真的學(xué)習(xí)，將每一個(gè)清單子目下的定額項(xiàng)目都弄清楚。第二，從工程操作的實(shí)際出發(fā)，并結(jié)合相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，做好每一個(gè)清單下的定額子目的組價(jià)工作。

就目前而言，在對(duì)主要材料的價(jià)格進(jìn)行確定的時(shí)候存在著兩種方法，其一，依據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門的價(jià)格作為參考。其二，確定采購(gòu)的廠家，找到需要的規(guī)格型號(hào)直接商定價(jià)格。

在進(jìn)行工程裝飾或者是安裝的過(guò)程中，主材料的檔次、品牌不同，價(jià)格也會(huì)存在著非常大的差距，因此，在進(jìn)行工程量清單的編制工作時(shí)，需要就主材的品牌情況做好說(shuō)明，并做好該品牌定價(jià)的控制工作，以此實(shí)現(xiàn)施工單位報(bào)價(jià)尺度的統(tǒng)一。

4.重視招標(biāo)控制價(jià)和工程量清單的編制說(shuō)明

通過(guò)招標(biāo)控制價(jià)和工程量清單的編制說(shuō)明，不僅能夠了解到工程概況、編制依據(jù)以及編制范圍等，最重要的是能夠分析設(shè)計(jì)，針對(duì)存在問(wèn)題的地方進(jìn)行說(shuō)明，這對(duì)于投標(biāo)單位報(bào)價(jià)、工程施工、結(jié)算等工作的開張具有非常大的作用。就比如說(shuō)，當(dāng)設(shè)計(jì)存在著矛盾，應(yīng)該要按照哪個(gè)因素進(jìn)行計(jì)算，設(shè)計(jì)不明確時(shí)，又依據(jù)什么因素計(jì)算，或者是直接不考慮導(dǎo)致矛盾的因素。

5.認(rèn)真檢查復(fù)核工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)

工程量清單編制完成后，除清單編制人要對(duì)清單進(jìn)行仔細(xì)檢查外，還應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行復(fù)核。

實(shí)踐中主要審核工程量計(jì)算是否有誤，項(xiàng)目特征描述是否清楚、準(zhǔn)確，清單項(xiàng)目是否有重項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)和漏項(xiàng)，綜合單價(jià)是否合理等等。尤其對(duì)工程量大、造價(jià)高的項(xiàng)目要重點(diǎn)復(fù)核。并要把握一個(gè)重要的原則：這份工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)要經(jīng)得起施工單位的質(zhì)疑和推敲。

6.招標(biāo)控制價(jià)編制質(zhì)量保證措施

在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)應(yīng)仔細(xì)研讀相應(yīng)定額的章節(jié)說(shuō)明。定額工程內(nèi)容及頁(yè)下面的附注。在套用定額前要明確知道定額包含的工作內(nèi)容及未包含的工作內(nèi)容，以免多計(jì)或少計(jì)。尤其在遇到跨專業(yè)的工程項(xiàng)目時(shí)，如果對(duì)這部分工作內(nèi)容不太熟悉，更要仔細(xì)研究定額和工程量計(jì)算規(guī)則。招標(biāo)控制價(jià)是以社會(huì)平均水平真實(shí)反映工程造價(jià)，對(duì)工程的最終承包價(jià)起到絕對(duì)控制的作用這就要求編制招標(biāo)控制價(jià)的人員要認(rèn)真謹(jǐn)慎對(duì)待。下面就平時(shí)工作中遇到的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)述。

（1）人工單價(jià)的確定

人工單價(jià)是采取當(dāng)?shù)刂鞴懿块T發(fā)文的控制價(jià)，在組價(jià)前要確定下來(lái)。一般是招標(biāo)文件上有約定執(zhí)行招標(biāo)文件，招標(biāo)文件上沒(méi)有說(shuō)明的則需要征求業(yè)主意見，并在招標(biāo)答疑中列出。

（2）材料價(jià)格的確定

市政工程的主要材料要依據(jù)編制當(dāng)期的《濟(jì)南市工程造價(jià)信息》，信息里沒(méi)有的依據(jù)市場(chǎng)價(jià)，以上材料價(jià)格在上報(bào)控制價(jià)前要到定額站進(jìn)行備案，才能進(jìn)行招標(biāo)控制價(jià)的上報(bào)工作。

（3）施工機(jī)械設(shè)備的選型是否根據(jù)工程特點(diǎn)和施工條件，本著經(jīng)濟(jì)實(shí)用、先進(jìn)高效的原則確定，機(jī)械臺(tái)班價(jià)格取定是否正確；

（4）不可競(jìng)爭(zhēng)的措施費(fèi)用和規(guī)費(fèi)、稅金是否按國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)算；

（5）其他項(xiàng)目清單中各項(xiàng)費(fèi)用的確定

《計(jì)價(jià)規(guī)范》對(duì)其他項(xiàng)目清單進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整后其他項(xiàng)目清單包括四個(gè)內(nèi)容：①暫列金額；②暫估價(jià)：包括材料暫估單價(jià)、專業(yè)工程暫估單價(jià)；③計(jì)日工；④總承包服務(wù)費(fèi)。所有這些費(fèi)用的確定，都不是預(yù)算編制人員個(gè)人所能定下來(lái)的，必須與業(yè)主進(jìn)行充分溝通后確定。具體辦法：

暫列金額應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、設(shè)計(jì)深度、見險(xiǎn)幅度、物價(jià)變動(dòng)情況等綜合考慮，應(yīng)包括價(jià)款調(diào)整、變更、簽證和索賠項(xiàng)目等因素；

暫估價(jià)中的材料暫估價(jià)應(yīng)計(jì)入到相應(yīng)清單的綜合單價(jià)中，其他項(xiàng)目清單合價(jià)中不應(yīng)再包含此項(xiàng)費(fèi)用；

招標(biāo)時(shí)應(yīng)明確總包的范圍和配合服務(wù)的內(nèi)容，以減少后期不必要的糾紛。

（6）新材料新工藝

由于施工技術(shù)在不斷更新進(jìn)步，我們?cè)诠ぷ髦薪?jīng)常會(huì)遇到新材料和新工藝，這時(shí)在仔細(xì)閱圖的基礎(chǔ)上如還有疑問(wèn)，一定要向設(shè)計(jì)人員咨詢學(xué)習(xí)，不能怕丑不敢問(wèn)，我們都是在工作中不斷學(xué)習(xí)不斷進(jìn)步的，而且現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，我們可以在網(wǎng)上查到很多相關(guān)資料，這也為我們多開通了一條學(xué)習(xí)渠道。只有對(duì)工程施工程序理清掌握的基礎(chǔ)上才能較為準(zhǔn)確的為新材料和新工藝進(jìn)行定額的補(bǔ)充，從而提出一個(gè)較為合理的報(bào)價(jià)。

（7）建立一個(gè)詢價(jià)系統(tǒng)

雖然我們有山東地區(qū)的市政材料指導(dǎo)價(jià)和山東材價(jià)作參考，而且每年都在不斷增加項(xiàng)目，但紙張有限，不可能包羅萬(wàn)象，很多材料價(jià)上面是查不到的，這就要靠我們平時(shí)的積累，多留意新材料的出現(xiàn)，遇到了就要記下來(lái)，也可以和廠家保持一定的聯(lián)系，但有時(shí)廠家可能會(huì)報(bào)給你一個(gè)較高的價(jià)格，或者你對(duì)這個(gè)價(jià)格不太確信，這就要我們多問(wèn)幾家，然后取一個(gè)平均數(shù)，以確保采用價(jià)格的真實(shí)合理性現(xiàn)在也有很多提供材料價(jià)格查詢服務(wù)的中價(jià)機(jī)構(gòu)，如中國(guó)建材在線工程價(jià)格信息網(wǎng)等，當(dāng)然這些都是收費(fèi)的，如果單位有購(gòu)買當(dāng)然就方便很多，但即便如此，上面也常常有我們查不到的價(jià)