關(guān)于如何做好清單招標(biāo)控制價的幾點建議

關(guān)于如何做好清單招標(biāo)控制價的幾點建議摘要：工程量清單控制價是招標(biāo)文件的一個重要組成部分。工程量清單控制價是招標(biāo)人或其委托的造價咨詢單位按照招標(biāo)文件編制要求、施工設(shè)計圖紙、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，將擬定招標(biāo)工程的全部項目和內(nèi)容，依據(jù)《計價規(guī)范》的規(guī)則編制分部分項工程、措施項目、其它項目的清單和控制價。招標(biāo)控制價是對招標(biāo)工程投標(biāo)報價的最高限價，有十分重要的作用。

關(guān)鍵詞：清單；控制價；造價

1.準(zhǔn)確測算出工程量

工程量是編制工程量清單和控制招標(biāo)價的前提保證。從目前我省的情況來看，預(yù)算定額的項目是按照施工工藝以及施工工序來設(shè)置的，定額的項目包含的工程內(nèi)容是單一存在的。預(yù)算定額對工程量的計算規(guī)則有所限定。08規(guī)范中關(guān)于工程量的清單項目設(shè)置是綜合性進(jìn)行考慮的，包含有若干個子目工程，與此同時也對工程量的計算規(guī)則有明確的規(guī)定。兩種計算規(guī)則是有一定差異的。按照施工圖紙計算工程量時需要注意區(qū)分，清單的工程量以及對應(yīng)的定額子目的工程量需要分開計算。

2.對清單中的項目特征進(jìn)行準(zhǔn)確描述

在工程清單的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，采購人提供工程量清單。如果采購人提供的工程量清單中沒有具體的描述項目特征或者是沒有明確的區(qū)分特征，供應(yīng)商就不能清晰的了解工程量清單項目中的具體構(gòu)成，最終確定整體的報價，評標(biāo)時也沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理、科學(xué)的評估。結(jié)算環(huán)節(jié)，承包商和發(fā)包商之間很容易因此產(chǎn)生爭議。所以，工程量的清單項目特征進(jìn)行準(zhǔn)確的描述是確保工程量清單以及工程質(zhì)量的前提保障。

在對清單項目的特征進(jìn)行描述時，要盡可能的簡潔、規(guī)范、全面和準(zhǔn)確，需要堅持下面兩個基本準(zhǔn)則：

(1)項目特征描述的內(nèi)容是按照08規(guī)范的附錄進(jìn)行的，項目的特征表述需要以擬建工程的實際要求作為基礎(chǔ)，為了能夠更好的滿足綜合單價的實際需求。

(2)要采用施工圖紙或者是標(biāo)準(zhǔn)圖集能夠一部分或者是完全滿足項目特征的需要，項目特征的描述可以采取詳見××圖號或××圖集的方法。但是，對于不能夠滿足項目特征需要的環(huán)節(jié)，需要通過文字的方式進(jìn)行說明。

3.重視綜合單價的合理確定

在確定綜合單價時，需要考慮兩個方面：第一，項目的主要特征以及清單子目下定額項目的組成情況。第二，主要材料的價格。

第一，對08規(guī)范的內(nèi)容認(rèn)真的學(xué)習(xí)，將每一個清單子目下的定額項目都弄清楚。第二，從工程操作的實際出發(fā)，并結(jié)合相關(guān)經(jīng)驗，做好每一個清單下的定額子目的組價工作。

就目前而言，在對主要材料的價格進(jìn)行確定的時候存在著兩種方法，其一，依據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門的價格作為參考。其二，確定采購的廠家，找到需要的規(guī)格型號直接商定價格。

在進(jìn)行工程裝飾或者是安裝的過程中，主材料的檔次、品牌不同，價格也會存在著非常大的差距，因此，在進(jìn)行工程量清單的編制工作時，需要就主材的品牌情況做好說明，并做好該品牌定價的控制工作，以此實現(xiàn)施工單位報價尺度的統(tǒng)一。

4.重視招標(biāo)控制價和工程量清單的編制說明

通過招標(biāo)控制價和工程量清單的編制說明，不僅能夠了解到工程概況、編制依據(jù)以及編制范圍等，最重要的是能夠分析設(shè)計，針對存在問題的地方進(jìn)行說明，這對于投標(biāo)單位報價、工程施工、結(jié)算等工作的開張具有非常大的作用。就比如說，當(dāng)設(shè)計存在著矛盾，應(yīng)該要按照哪個因素進(jìn)行計算，設(shè)計不明確時，又依據(jù)什么因素計算，或者是直接不考慮導(dǎo)致矛盾的因素。

5.認(rèn)真檢查復(fù)核工程量清單和招標(biāo)控制價

工程量清單編制完成后，除清單編制人要對清單進(jìn)行仔細(xì)檢查外，還應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行復(fù)核。

實踐中主要審核工程量計算是否有誤，項目特征描述是否清楚、準(zhǔn)確，清單項目是否有重項、錯項和漏項，綜合單價是否合理等等。尤其對工程量大、造價高的項目要重點復(fù)核。并要把握一個重要的原則：這份工程量清單和招標(biāo)控制價要經(jīng)得起施工單位的質(zhì)疑和推敲。

6.招標(biāo)控制價編制質(zhì)量保證措施

在編制招標(biāo)控制價時應(yīng)仔細(xì)研讀相應(yīng)定額的章節(jié)說明。定額工程內(nèi)容及頁下面的附注。在套用定額前要明確知道定額包含的工作內(nèi)容及未包含的工作內(nèi)容，以免多計或少計。尤其在遇到跨專業(yè)的工程項目時，如果對這部分工作內(nèi)容不太熟悉，更要仔細(xì)研究定額和工程量計算規(guī)則。招標(biāo)控制價是以社會平均水平真實反映工程造價，對工程的最終承包價起到絕對控制的作用這就要求編制招標(biāo)控制價的人員要認(rèn)真謹(jǐn)慎對待。下面就平時工作中遇到的幾個問題進(jìn)行簡述。

（1）人工單價的確定

人工單價是采取當(dāng)?shù)刂鞴懿块T發(fā)文的控制價，在組價前要確定下來。一般是招標(biāo)文件上有約定執(zhí)行招標(biāo)文件，招標(biāo)文件上沒有說明的則需要征求業(yè)主意見，并在招標(biāo)答疑中列出。

（2）材料價格的確定

市政工程的主要材料要依據(jù)編制當(dāng)期的《濟(jì)南市工程造價信息》，信息里沒有的依據(jù)市場價，以上材料價格在上報控制價前要到定額站進(jìn)行備案，才能進(jìn)行招標(biāo)控制價的上報工作。

（3）施工機(jī)械設(shè)備的選型是否根據(jù)工程特點和施工條件，本著經(jīng)濟(jì)實用、先進(jìn)高效的原則確定，機(jī)械臺班價格取定是否正確；

（4）不可競爭的措施費用和規(guī)費、稅金是否按國家有關(guān)規(guī)定計算；

（5）其他項目清單中各項費用的確定

《計價規(guī)范》對其他項目清單進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整后其他項目清單包括四個內(nèi)容：①暫列金額；②暫估價：包括材料暫估單價、專業(yè)工程暫估單價；③計日工；④總承包服務(wù)費。所有這些費用的確定，都不是預(yù)算編制人員個人所能定下來的，必須與業(yè)主進(jìn)行充分溝通后確定。具體辦法：

暫列金額應(yīng)根據(jù)工程特點、設(shè)計深度、見險幅度、物價變動情況等綜合考慮，應(yīng)包括價款調(diào)整、變更、簽證和索賠項目等因素；

暫估價中的材料暫估價應(yīng)計入到相應(yīng)清單的綜合單價中，其他項目清單合價中不應(yīng)再包含此項費用；

招標(biāo)時應(yīng)明確總包的范圍和配合服務(wù)的內(nèi)容，以減少后期不必要的糾紛。

（6）新材料新工藝

由于施工技術(shù)在不斷更新進(jìn)步，我們在工作中經(jīng)常會遇到新材料和新工藝，這時在仔細(xì)閱圖的基礎(chǔ)上如還有疑問，一定要向設(shè)計人員咨詢學(xué)習(xí)，不能怕丑不敢問，我們都是在工作中不斷學(xué)習(xí)不斷進(jìn)步的，而且現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，我們可以在網(wǎng)上查到很多相關(guān)資料，這也為我們多開通了一條學(xué)習(xí)渠道。只有對工程施工程序理清掌握的基礎(chǔ)上才能較為準(zhǔn)確的為新材料和新工藝進(jìn)行定額的補充，從而提出一個較為合理的報價。

（7）建立一個詢價系統(tǒng)

雖然我們有山東地區(qū)的市政材料指導(dǎo)價和山東材價作參考，而且每年都在不斷增加項目，但紙張有限，不可能包羅萬象，很多材料價上面是查不到的，這就要靠我們平時的積累，多留意新材料的出現(xiàn)，遇到了就要記下來，也可以和廠家保持一定的聯(lián)系，但有時廠家可能會報給你一個較高的價格，或者你對這個價格不太確信，這就要我們多問幾家，然后取一個平均數(shù)，以確保采用價格的真實合理性現(xiàn)在也有很多提供材料價格查詢服務(wù)的中價機(jī)構(gòu)，如中國建材在線工程價格信息網(wǎng)等，當(dāng)然這些都是收費的，如果單位有購買當(dāng)然就方便很多，但即便如此，上面也常常有我們查不到的價