浙江公務(wù)員（申論）模擬試卷8（共34題）

浙江公務(wù)員（申論）模擬試卷8（共9套）（共34題）浙江公務(wù)員（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)一、注意事項1．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，用其他語言作答不得分；作答時使用黑色字跡的鋼筆或簽字筆，鉛筆作答不得分。2．請仔細閱讀給定資料內(nèi)容，然后按照后面提出的“申論要求”作答。二、給定資料1．中共中央政治局7月23日上午就深化我國文化體制改革研究問題進行第二十二次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記胡錦濤強調(diào)，深入推進文化體制改革，促進文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，關(guān)系全面建設(shè)小康社會奮斗目標的實現(xiàn)，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)總體布局，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。我們一定要從戰(zhàn)略高度深刻認識文化的重要地位和作用，以高度的責(zé)任感和緊迫感，順應(yīng)時代發(fā)展要求，深入推進文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。深入推進文化體制改革，推動文化建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。胡錦濤強調(diào)，深入推進文化體制改革，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，遵循社會主義精神文明建設(shè)的特點和規(guī)律，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，以發(fā)展為主題，以體制機制創(chuàng)新為重點，以滿足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機制，繁榮發(fā)展社會主義文化，不斷增強我國文化軟實力和國際競爭力。2．在全球化大潮中，隨著對“西方中心主義”的質(zhì)疑和批判，西方知識分子又一次將眼光“向東轉(zhuǎn)”，開始出現(xiàn)了“漢語熱”、“中國投資熱”、“中國文化熱”……帶來了新一輪書寫“中國形象，，的熱潮。以此為契機，一些學(xué)者提出了“主動姿態(tài)的文化交流”的口號，以主動而理性的精神向西方世界傳播中國文化，以建立平等對話和相互補充的平衡的世界文化生態(tài)。一位歷史學(xué)家指出，中國近代以來“西化”之風(fēng)的形成，不僅僅是因為中國自我反省和救亡圖存的主動選擇，同時也是西方向中國“文化輸出”策略的成功。100多年來，西方對中國的文化侵略遠比軍事、政治和經(jīng)濟侵略深入。章太炎很早就看到，西方人打壓中國文化是以科技和軍事征服為依托，一方面由傳教士鼓動，一方面又由中國的留學(xué)生灌輸，一步步地在文化上制服士人，以致到20世紀初，中國知識界已然“尊西人若帝天，視西籍若神圣”。從最初的“師夷長技以制夷”和洋務(wù)派在器物上學(xué)習(xí)西方，到維新變法從制度上效仿西方，再到從文化思想上呼喚西方，以至我們?nèi)粘Ｉ詈拖M觀念上深受西方影響，中國文化領(lǐng)域出現(xiàn)嚴重的赤字現(xiàn)象，西學(xué)輸入大大超過中學(xué)輸出。據(jù)研究者統(tǒng)計，百余年來中國從西方翻譯了近10萬本書，但是西方實際翻譯的中文書卻和這一數(shù)字不成比例，因此，我們應(yīng)該在文化策略上從兩個方面入手：一手抓“文化拿來”，一手抓“主動的文化交流”。全球化不等于英語化，也不是西方化；全球化是一個學(xué)會尊重差異性的過程，是東西南北共同組成人類性的過程。但是，我們看到，目前全球不僅在政治、經(jīng)濟上出現(xiàn)了嚴重的失衡，在文化上也出現(xiàn)了嚴重的不平等，文化生態(tài)建設(shè)的重要性并不亞于自然生態(tài)，“文化帝國主義”、“文化虛無主義”正在破壞著當(dāng)今世界的文化生態(tài)建設(shè)。以積極主動的姿態(tài)參與世界文化交流，提供中國文化的處方，使世界在相互尊重、相互依靠、平等互助中共同發(fā)展、共同繁榮。這是中國文化為維護當(dāng)今世界文化生態(tài)平衡所作的必然選擇，也是世界文化發(fā)展的迫切需求。3．中宣部部長劉云山近日在吉林調(diào)研時強調(diào)，社會主義文化是人民大眾的文化，讓人民大眾共建共享是文化建設(shè)必須堅持的根本立場。他指出，文化發(fā)展應(yīng)當(dāng)是城鄉(xiāng)共同推進、協(xié)調(diào)發(fā)展的過程，文化繁榮應(yīng)當(dāng)是全面進步、普遍提高的過程。文化建設(shè)的根基在基層，基層文化得不到加強，就談不上文化的整體進步，更談不上文化的大發(fā)展大繁榮。這些年，中央出臺一系列政策措施，推進基層文化建設(shè)取得明顯成效。但文化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)仍在基層，必須把基層文化建設(shè)擺在更加突出的位置，把服務(wù)最廣大人民群眾作為工作的基點和歸宿。劉云山強調(diào)，推動文化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，把更多的資源投向基層，把更多的項目放在基層，深入推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)和重點文化惠民工程，切實解決城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡問題，更好地體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性。4．有學(xué)者指出，最近若干年，“文化產(chǎn)業(yè)”的提法大行其道，大有取代“文化事業(yè)”之勢。其實這是兩回事情，大不相同。關(guān)鍵是“文化產(chǎn)業(yè)”是以賺錢爭利潤為目的，而“文化事業(yè)”則不然，文化事業(yè)和賺錢不賺錢、有無盈利沒有關(guān)系，它是以提高國民的文明素質(zhì)、道德水平、文學(xué)藝術(shù)涵養(yǎng)為己任的，因此，決不可以以“文化產(chǎn)業(yè)”的提法代替或者全面涵蓋“文化事業(yè)”的提法。目前，文化上的庸俗之風(fēng)盛行，最典型的現(xiàn)象就是今年電視春晚的徹底失敗和去年小沈陽的出現(xiàn)和他特別反常的走紅。同時，電視界盛行一個可怕的標準，叫做“末位淘汰制”，意思是誰的節(jié)目收視率最低，就先淘汰誰。這個標準看似公允，實則是一個惡劣而拙笨的做法，打掉了許多優(yōu)秀的而且是不可或缺的好欄目，比如“中國風(fēng)”、比如“讀書”、比如“大師訪談”、比如“曲藝雜壇”等等。他還提到，到北京或者上海街面去買《人民日報》、《光明日報》、《北京日報》、《解放日報》或者《新華月刊》這樣的主流媒體和我黨我政的喉舌報刊，但很遺憾，絕對買不到，真是咄咄怪事。他認為，這些報紙就是沒人買，也要放在街頭的報亭里，要宣傳，要擴大影響。外國有很好的自動售報裝置，可以引進學(xué)習(xí)。街面上設(shè)置公眾閱報欄也要大力倡導(dǎo)，下命令全國大小城鎮(zhèn)一律推廣，二百五十米之內(nèi)必須有一個，每天有人負責(zé)更換，部份取代那些沒意思的鋪天蓋地的商業(yè)廣告。他還提出“美術(shù)建國”的理想，說彼得大帝、葉卡琳娜二世沙皇舉全國之力，大量購買外國美術(shù)大師的繪畫藝術(shù)作品，辦美術(shù)館，讓幼兒園的孩子從小就走進美術(shù)館，進行全民美育教育，加上倡導(dǎo)看芭蕾舞、聽交響樂、聽歌劇和參觀眾多的博物館，讀經(jīng)典文學(xué)作品，結(jié)果培養(yǎng)了一代又一代高文化素質(zhì)的俄羅斯公民。日本遠在北海道的中學(xué)生在校期間必須有組織地到東京來一次，參觀皇宮和中央博物館。美國各地中學(xué)生也有類似的規(guī)定，要到白宮、國會和華盛頓的博物館群去參觀。因此，要大力倡導(dǎo)在校生有組織地參觀博物館、美術(shù)館、科技館、出席音樂會，觀看經(jīng)典作品的演出，多多宜善，用規(guī)定，用條例固定下來，必須執(zhí)行，讓孩子從小就生活在濃郁的文化藝術(shù)氛圍里，接受人類文明成果的傳承，造就有高素質(zhì)的接班人。5．廣東召開“我為廣東建設(shè)文化強省建言獻策”網(wǎng)民代表座談會，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋與網(wǎng)友面對面，縱論社會及文化熱點，期間妙語層出不窮。汪洋表示，來廣東工作以后，現(xiàn)在感到有一個壓力，就是不要讓嶺南的文化在我們這一代手上斷掉?！拔遗e一個感覺最強烈的問題，就是現(xiàn)在在各個城市，甚至在新建的農(nóng)村已經(jīng)看不到具有嶺南特色的建筑了。大家說建筑是凝固的歷史，但是這個歷史斷代了，現(xiàn)在全是西式的西方建筑，現(xiàn)在看不到一片有嶺南特色的建筑了，看不到了?！蓖粞笾赋?，文化強省建設(shè)最重要的是全體公民文化素質(zhì)的提高。他坦言，這是非常艱苦的任務(wù)。“我最近剛剛從俄羅斯回來，俄羅斯在物質(zhì)生活最困難的時期，俄羅斯人把精神文化消費看的非常重要。所以公民的文明素養(yǎng)、文化素養(yǎng)非常重要。當(dāng)然我不是數(shù)典忘祖，崇洋媚外，而是每一個民族都有值得我們學(xué)習(xí)的東西，我們廣東正處在建設(shè)文化強省過程中，為了提高全省人民文化的素養(yǎng)，這是需要我們長時間努力做的一項工作?！蓖粞笳f。“任何經(jīng)濟體的發(fā)展都是和它的文化發(fā)展相適應(yīng)的。廣東之所以能在改革開放中成為中國最強大的經(jīng)濟體，就是因為解放思想、改革開放成為廣東文化的重要特征，而這樣一個文化又是近代，從梁啟超、康有為、孫中山這樣一些先行人物奠基流傳下來的，”汪洋說，“所以解放思想、改革開放在廣東最具現(xiàn)實性，也正因為解放思想、改革開放成為全國的文化精髓，所以廣東經(jīng)濟才有了迅速發(fā)展，所以廣東才有連續(xù)30多年年均17.7%的增長速度。”汪洋表示，現(xiàn)在提出要建設(shè)文化強省，實際上是和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求相協(xié)調(diào)的。因為我們覺得要想使廣東的經(jīng)濟具有可持續(xù)發(fā)展能力和更強的競爭力的就必須在文化上加強它的引領(lǐng)和支撐。一個沒有先進文化做引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體，是不可能有快速發(fā)展和持續(xù)的競爭力的。因此，這二者是不矛盾的。6．“以目標倒逼進度、以時間倒逼程序、以督查倒逼落實”，河北省成立了文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了省直有關(guān)單位和各市縣文化體制改革的路線圖、時間表、任務(wù)書，實行“掛圖作戰(zhàn)”、駐點督導(dǎo)?，F(xiàn)在，河北國有經(jīng)營性文化單位已成為新的市場主體，龍頭帶動作用進一步彰顯。河北文化產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模和實力也迅速提升。近年來，河北省文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速超30%，比全省GDP年均增速高出20多個百分點，對經(jīng)濟增長貢獻率達到3%以上。江蘇以政府為主導(dǎo)、以公共財政為支撐、以公益性文化事業(yè)單位為骨干、以全民為服務(wù)對象、以基層特別是農(nóng)村為重點，積極實施文化惠民工程，先后建成南京圖書館新館、江蘇廣電城等一批省級重點文化設(shè)施，實現(xiàn)了“市有三館、縣有兩館、鄉(xiāng)有一站、村有一室”的目標，累計建成農(nóng)家書屋17158個，在全國率先實現(xiàn)行政村全覆蓋。“十一五”期間，江蘇文化產(chǎn)業(yè)增加值保持30%以上年均增速，2010年全省各地確立重點文化產(chǎn)業(yè)項目600多個，規(guī)劃投資總額3440多億元，省屬重點文化集團資產(chǎn)規(guī)模478.1億元、凈資產(chǎn)267.7億元，主營業(yè)務(wù)收入240.3億元。2009年10月，安徽文化體制改革向全省推開。全省新聞出版和廣電系統(tǒng)全面實現(xiàn)“局社分開”、“局臺分開”。全省15家出版社、84家新華書店、85家電影公司、86家電影院全部轉(zhuǎn)制為企業(yè)。全省累計有401家文化單位注銷事業(yè)法人，22000多人核銷事業(yè)編制。為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設(shè)，安徽加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。全省提前實現(xiàn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村數(shù)字電影放映目標，社區(qū)文化活動中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、“三館”建設(shè)等加快推進。2009年6月，在整合資本與資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，陜西組建了跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的投融資新平臺——注冊資本達22億元的陜西文化產(chǎn)業(yè)投資控股有限公司，促進陜西文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。2010年，陜西文化產(chǎn)業(yè)增加值達到278億元，比上年增長19.7%，較同期GDP增速高出5.2個百分點。7．作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)意為源頭，以內(nèi)容為核心，以技術(shù)為手段，是高技術(shù)化和高文化化的統(tǒng)一體，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的有力抓手。文化產(chǎn)業(yè)作為文化與經(jīng)濟相互交融的集中體現(xiàn)，科技含量高，資源消耗低，環(huán)境污染少，發(fā)展?jié)摿Υ?。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有利于提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；有利于繁榮文化市場，拉動居民消費；有利于培育新的業(yè)態(tài)，擴大就業(yè)、帶動創(chuàng)業(yè)；有利于發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展；有利于節(jié)能減排，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)今世界許多國家，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新的經(jīng)濟增長點甚至是支柱產(chǎn)業(yè)，成為增強綜合國力和提高國際競爭力的重要因素。美國文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值占經(jīng)濟總量的1/4、成為其第一大產(chǎn)業(yè)，日本的卡通片、游戲業(yè)風(fēng)靡全球，英國藝術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已與其汽車工業(yè)不相上下。隨著經(jīng)濟文化化、文化經(jīng)濟化、經(jīng)濟文化一體化時代的到來，很多發(fā)達國家都把文化產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來扶持和打造、作為軟實力來培育和提升，文化輸出已經(jīng)成為其輸出價值觀、意識形態(tài)和影響力的重要手段。我國作為一個發(fā)展中社會主義國家，要提高綜合實力和國際競爭力，就必須興起文化建設(shè)新高潮，盡快形成與我國經(jīng)濟社會發(fā)展和國際地位相適應(yīng)的文化優(yōu)勢，在有效維護國家文化安全的同時，不斷增強國家文化軟實力，擴大中華文化國際影響力。8．十屆全國人大常委會副委員長許嘉璐答記者問時說，當(dāng)前的文化問題，簡要概括有以下八點：1、底層欠晰；2、中層彷徨；3、表層無屬；4、俗而無章；5、亞者乏力；6、高雅孤芳；7、文化自覺；8、綱舉目張。首先底層文化欠細、欠明朗。我們現(xiàn)在提倡愛國主義和集體主義，又提倡以愛國主義為核心的傳統(tǒng)文化，但這又不完全是傳統(tǒng)文化所提倡的仁、義、理、智、信，也不像孫中山先生提出的忠孝、仁愛、信義、和平。我們的集體主義、愛國主義的支柱是什么，目前還不夠清晰?，F(xiàn)在中國城市的表層文化屬于哪一家?風(fēng)靡城市的消費主義、時尚侈靡之風(fēng)是什么文化?俗文化目前也沒有章法，幾乎處于自生自滅狀態(tài)。亞文化也十分乏力，比如維吾爾族、土家族等少數(shù)民族的民族文化保護情況如何?雖然民族還在，但文化已經(jīng)沒有太多力量了。這樣下去很危險。中華民族的文化是56個民族共同創(chuàng)造的，民族亞文化乏力，中華文化整體的活力也不會強。地域亞文化、社區(qū)亞文化也是如此。要解決這些問題，首先需要民族的文化自覺，綱舉則目張。所謂文化自覺就是領(lǐng)導(dǎo)階層和知識階層要對民族文化重要性、傳統(tǒng)文化中的良莠、文化前進的方向具有清醒而明確的理性認識。自覺還有待提高。自覺是綱，底層文化是綱，綱舉則文化、教育、社會管理這些目即張，中層文化、表層文化也就會逐漸變化。9．3月10日下午，中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常委、提案委員會委員陳益群應(yīng)邀來到央視國際網(wǎng)站，與廣大網(wǎng)友就農(nóng)村文化建設(shè)等話題展開深入的討論。[天下第一呆不是我]在農(nóng)村是有很多的民間藝術(shù)形式，但是這些藝術(shù)形式基本上在走下滑道路，好多藝術(shù)形式近乎消失，請問我們應(yīng)該如何去保護這些農(nóng)村中特有的藝術(shù)形式?[政協(xié)委員陳益群]關(guān)于民間好的、優(yōu)秀的民間藝術(shù)形式，在這次大會上我起碼看到兩篇委員的發(fā)言來呼吁這個問題，希望文化領(lǐng)導(dǎo)部門能夠來關(guān)注這個問題，有的該搶救，有的該扶持。因為這個事情涉及的面相當(dāng)?shù)貜V泛，但是這個方向是明確的，對于優(yōu)秀的民間文化，政府一定要舍得花一定的錢來支持、來幫助這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)能夠繼承下來，不至于使它湮滅。[天下第一呆不是我]二人轉(zhuǎn)算不算民間藝術(shù)形式之一?你做為中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常委，你是怎么看二人轉(zhuǎn)所表現(xiàn)出的一些所謂的庸俗畫面。[政協(xié)委員陳益群]二人轉(zhuǎn)我想應(yīng)該是屬于民間的藝術(shù)之一，在東北地區(qū)，有很廣大的群眾基礎(chǔ)。我現(xiàn)在從報紙上看到，遼寧已經(jīng)采取了很多措施，有些先進的同志，他在原來的二人轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，一方面保持它的特色能夠比較通俗的反映民間的生活，另外排除一些不健康的東西，所以我想二人轉(zhuǎn)還是有生命力的，我們希望它往好的方面轉(zhuǎn)變，而不是受糟粕和庸俗部分的影響。[三農(nóng)經(jīng)營]農(nóng)村文化與農(nóng)民增收致富有關(guān)系嗎?[政協(xié)委員陳益群]發(fā)展農(nóng)村文化與農(nóng)民的增收致富，我想這是一個辯證的關(guān)系，因為文化是人們政治經(jīng)濟生活的一種集中反應(yīng)，反過來說，他這個文化又能夠促進科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、經(jīng)濟的發(fā)展、人們思想的提高，文化跟經(jīng)濟是相互制約和相互促進的關(guān)系，所以我們現(xiàn)在提倡加強農(nóng)村文化建設(shè)，突出這方面的建設(shè)，對于將來農(nóng)民的生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民的致富有直接的幫助。[拳民甲]首先感謝陳委員為農(nóng)村文化而奔波。在市場經(jīng)濟和工業(yè)化大潮的沖擊下，古老的農(nóng)村文化會不會消亡?未來農(nóng)村文化的發(fā)展方向是什么?[政協(xié)委員陳益群]這一次全國政協(xié)大會的發(fā)言當(dāng)中，有好幾位委員提到怎么樣保存農(nóng)村民族文化(民間文化)，也就是你說的古老文化，所以在相當(dāng)一部分委員當(dāng)中，對民間固有的這些文化傳統(tǒng)把它保存下來非常關(guān)注，所以也在呼吁有關(guān)方面采取措施，能夠使一些好的農(nóng)民藝術(shù)家、工藝家，很好的保存下來，有的該記錄記錄，有的把圖象保存下來，有的帶徒弟把工藝傳下去。但是我們社會總是向前發(fā)展，我們不能完全停留在原來的基礎(chǔ)上，所以傳統(tǒng)的繼承跟新文化的發(fā)展，這兩方面都是應(yīng)該考慮到了，所以我們還要發(fā)展新的科學(xué)技術(shù)，發(fā)展新的文化，在創(chuàng)新當(dāng)中來前進。比如老的東西也不是完全好，老的里面有一些封建的、迷信的，比如一些婚嫁的習(xí)俗不太好，我們就要把它去掉。如我的看法，農(nóng)村坐花轎就不應(yīng)該再提倡了，但是可以改成一種比較文明的結(jié)婚方式。也就是說我們對古老的東西要有所選擇，好的繼承下來，但是新的還是要發(fā)展。[天下第一呆不是我]咱沒有去過農(nóng)村，請問農(nóng)民兄弟的業(yè)余文化生活大致是什么樣的?[政協(xié)委員陳益群]各地區(qū)情況不同，可能在經(jīng)濟比較發(fā)達的農(nóng)村情況比較好一些，起碼來講，他們有電視機，也有一些自發(fā)的文化組織，比如說鄉(xiāng)村的文化站、圖書館、廣播站等等，也有一些自娛自樂的農(nóng)民的組織等等。但是在經(jīng)濟比較困難的地區(qū)，如在西部地區(qū)，本身的生產(chǎn)生活都比較緊張，那么這些方面的條件就比較差了，農(nóng)村文化活動就顧不上了，不少的地方農(nóng)村圖書館一年不買一本書，報紙都訂不起，所以也沒有什么太多的文化娛樂活動，能夠在節(jié)日的時候搞點活動那就算挺好的了。所以我就是本著這一種情況在這次大會上呼吁各界領(lǐng)導(dǎo)和干部重視農(nóng)村文化，推進這件事情。10．在以知識經(jīng)濟為主要特征的21世紀，科技和人才在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位、作用日益突出。綜合國力競爭的核心是人才的競爭，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展，關(guān)鍵在人。黨的十六大報告在闡述全面建設(shè)小康社會的宏偉目標時，明確提出要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進人的全面發(fā)展?！比駥W(xué)習(xí)，人人學(xué)習(xí)，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推進人才整體性資源開發(fā)，這樣我們就能把眾多人口造成的負擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮娜瞬刨Y源優(yōu)勢。知識是人類進步的階梯，教育是人力資源開發(fā)的基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)是提高人的能力的基本途徑，善于學(xué)習(xí)的民族才是大有希望的民族。1、請結(jié)合“給定資料4”和“給定資料7”中的有關(guān)內(nèi)容，談?wù)勀銓Α拔幕a(chǎn)業(yè)”的看法。要求：準確、簡明、全面。不超過150字。標準答案：作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)是高技術(shù)化和高文化化的統(tǒng)一體，能耗低，污染少，發(fā)展?jié)摿Υ蟆０l(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有利于提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，還能拉動居民消費，擴大就業(yè)，有利于節(jié)能減排，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)注重公益性、全民性和思想、精神的健康性等。知識點解析：文化產(chǎn)業(yè)是文化發(fā)展的重中之重，跟經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系最密切，也最為政府看重。給定資料7給出了很多益處，不為錯；給定資料4給出了一些警告，也不為過。從整體資料來看，文化產(chǎn)業(yè)還需注意創(chuàng)新和思想健康等問題。因此，此題的回答要全面、公允。2、根據(jù)“給定資料9”，簡要概括農(nóng)村文化建設(shè)中還存在哪些問題，并提出相應(yīng)改進和發(fā)展措施。要求：(1)對問題的分析準確、全面，不超過100字；(2)所提建議具體、有針對性，不超過200字；(3)條理清楚，表達簡明。標準答案：現(xiàn)在農(nóng)村文化建設(shè)的問題主要有：對民間藝術(shù)的保護和發(fā)展工作不夠重視，投入比較少；民族文化傳承和保存工作有待加強；文化生活比較貧乏，各種文化設(shè)施較少；一些民間藝術(shù)需要改進、創(chuàng)新；文化發(fā)展與農(nóng)民增收關(guān)聯(lián)度不高。為此，主要的對策是：第一，加大財政投入，積極扶持和幫助好的、優(yōu)秀的民間藝術(shù)發(fā)展和改進、創(chuàng)新；第二，對民族文化要采取措施加以保護、保存，資助藝術(shù)家、工藝家的工作和生活，鼓勵和資助他們培養(yǎng)傳承人；第三，增加財政支持，建設(shè)農(nóng)村廣電信息網(wǎng)、文化活動中心、文化站和農(nóng)家書屋等；第四，加大對先進文化、思想的宣傳、教育和普及工作；第五，引進資本，鼓勵一些民間藝術(shù)走向市場，為農(nóng)民創(chuàng)收。知識點解析：給定資料9通過問答形式闡明了農(nóng)村文化建設(shè)的問題，但談的比較散，而且很不充分，措施比較少。所以，此題的回答，考生要善于捕捉關(guān)鍵信息點，然后根據(jù)問題寫出相應(yīng)的措施。3、假如你是某市文化局的主要負責(zé)人，市政府要求你們制定一份本市中長期文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。請結(jié)合“給定資料”，寫出規(guī)劃文本的內(nèi)容要點。要求：(1)內(nèi)容全面，具體，有針對性；(2)表達簡明，有條理性；(3)不超過400字。標準答案：本市中長期文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容要點大致如下：一、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展等要求；二、建立起以政府為主導(dǎo)、公共財政為支撐、公益性文化事業(yè)單位為骨干的文化體制，促進國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)制改革，形成多元的文化發(fā)展格局；三、努力建設(shè)惠及全民的公共文化服務(wù)體系，加大如圖書館、廣電城、美術(shù)館、藝術(shù)館、博物館等建設(shè)，增強政府服務(wù)能力和水平；四、促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，兼顧文化性、公益性和市場性特征，努力培育出幾個大型文化產(chǎn)業(yè)集團，投資規(guī)劃重點文化產(chǎn)業(yè)項目等；五、加強民族特色文化形態(tài)、城區(qū)歷史文化形態(tài)和農(nóng)村文化形態(tài)保護力度；六、積極組建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的投融資新平臺，激活社會資本發(fā)展文化事業(yè)；七、積極倡導(dǎo)和資助學(xué)校組織學(xué)生定期參觀美術(shù)館、博物館，參加各類藝術(shù)活動等。知識點解析：這道題屬于準公文題型，應(yīng)該注意內(nèi)容要點的順序。同時，文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃涉及面比較廣，需要對整體材料有一個全面的考量。但題目限定在市級，因此太宏觀的內(nèi)容和農(nóng)村的內(nèi)容則可以忽略。文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大體包括主導(dǎo)思想，基本內(nèi)容分為文化單位改制、文化產(chǎn)業(yè)、公共文化服務(wù)、民族文化保護、文化教育等。4、“給定資料3”中提到，“文化建設(shè)的根基在基層”。請結(jié)合你對這段話的理解，參考“給定資料”，自擬題目，寫一篇文章。要求：(1)立意明確，內(nèi)容充實；(2)邏輯合理，結(jié)構(gòu)完整；(3)語言流暢，1000字左右。標準答案：加強基層文化建設(shè)推動文化事業(yè)的整體繁榮隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平不斷提升，精神文化生活也日益豐富、多樣。從整個經(jīng)濟發(fā)展的進程來看，越來越多的國家將文化事業(yè)的發(fā)展作為新的經(jīng)濟增長點，不斷加大資金投入，努力提升文化軟實力，進行大量的文化輸出，造成的國際影響力日益突出。我國政府也越來越重視文化事業(yè)的發(fā)展，不斷采取有力措施促進和推進文化事業(yè)的蓬勃發(fā)展。文化的發(fā)展，與經(jīng)濟發(fā)展、政治發(fā)展、社會發(fā)展是相適應(yīng)的。現(xiàn)今我國一些城市的文化事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)具有一定的規(guī)模，也取得了很好的成績。但是，基層的文化建設(shè)還相對落后和薄弱。城鄉(xiāng)之間、不同群體的人民群眾之間文化生活差距過大，一些農(nóng)村和邊遠地區(qū)文化設(shè)施落后，廣大進城務(wù)工人員的文化生活更是貧乏。讓文化建設(shè)服務(wù)人民群眾，惠及基層百姓，是社會主義文化的本質(zhì)要求。我們必須將更多的資源和項目放在基層，深入推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)和重點文化惠民工程，切實解決城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡問題，更好地體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性。一是加快推進基層文化設(shè)施建設(shè)。要按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，推動基層文化設(shè)施建設(shè)與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。二是積極開展豐富多彩的文化活動。要引導(dǎo)基層群眾廣泛開展喜聞樂見的健康的文化活動，為人民群眾提供豐富多彩的公共文化服務(wù)。三是進一步做好民族民間文化保護工作。按照“保護為主，搶救第一”的原則，加強對區(qū)域文化和少數(shù)民族文化等的保護、研究和開發(fā)利用，建立民族民間文化傳承機制，重點搶救瀕危文化遺產(chǎn)，推動優(yōu)秀的民族民間文化融入現(xiàn)代日常生活。四是有效保護和合理利用歷史文化遺產(chǎn)。要重視文物保護工作，制定文物事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃和文物的專項保護規(guī)劃，建立重大文物事故責(zé)任追究制度。五是實現(xiàn)文化信息資源共享共建。建設(shè)文化信息資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展文化信息資源共享工程基層中心和基層服務(wù)網(wǎng)點，全面推進文化信息資源共享工程和數(shù)字圖書館建設(shè)。六是努力建設(shè)一支高素質(zhì)的基層文化隊伍。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，培育全民學(xué)習(xí)和相互教育的良好氛圍，完善基層文化事業(yè)組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的基層文化隊伍。鼓勵和倡導(dǎo)社會自辦文化。文化是民族精神的火炬，是人民奮進的號角。文化建設(shè)更好地服務(wù)人民群眾，更多地惠及基層百姓，不僅可以有效地縮小城鄉(xiāng)之間、社會成員之間在文化生活上的過大差距，保障人民群眾的基本文化權(quán)益，而且文化建設(shè)所帶來的知識、精神力量，將極大地提高全民科學(xué)文化素質(zhì)，使其養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣，促進文化事業(yè)的持久繁榮。知識點解析：劉云山“文化建設(shè)的根基在基層”，有兩個方面的考慮，一是文化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)仍在基層；二是基層的文化建設(shè)才能最終體現(xiàn)文化的公益性特征，帶來文化的大發(fā)展大繁榮。其中，對“基層”也可以有多種理解，基層可指城市的一般市民，農(nóng)村中的農(nóng)民以及城市中的農(nóng)民工，還有兒童、學(xué)生。文化建設(shè)具體表現(xiàn)為文化設(shè)施的建設(shè)、文化活動的開展、民間藝術(shù)和民族文化的保護與傳承、文化信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)以及人才建設(shè)等。當(dāng)然，我們還必須注意到基層文化建設(shè)和全面文化建設(shè)及繁榮的關(guān)系，以及最終形成強大的具有中國特色的文化軟實力和國際影響力。因此，本文的主題應(yīng)是基層的文化建設(shè)，以此來推動整體文化建設(shè)的發(fā)展、繁榮。文章結(jié)構(gòu)和邏輯大體是：文化建設(shè)的意義、基層文化建設(shè)的重要性和存在的問題、解決問題的措施等。浙江公務(wù)員（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力；文字表達能力的測試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、給定資料1．今年53歲的平頂山市民王增蘭自籌資金30萬元，在市區(qū)湛河堤上修建一個以雕塑作品為主題的公益游園，連日來引來了不少市民參觀。8月12日下午，記者在施工現(xiàn)場看到，整個游園占地約2000平方米，東邊的“動物園”已完工，綠油油的草地上優(yōu)雅的梅花鹿在散步、山頂上雄鷹在展翅欲飛；游園南邊約兩米寬的水泥路南側(cè)是一排造型別致的休閑椅、休閑亭，十幾個市民正悠閑地坐在休閑椅上欣賞風(fēng)景。北側(cè)是幾個雕有龍風(fēng)、人物等圖案的柱子和小型人物雕塑；西邊正在建設(shè)的是一個直徑約兩米的大樹雕塑。王增蘭說，樹雕建成后，樹的四周是噴泉，樹上有活潑可愛的小猴、竊竊私語的小鳥等雕塑。“建公益游園的想法有好多年了。我希望建一個游園，能夠集中展示一下自己的雕塑作品，但是場地不好找?！蓖踉鎏m說，他家住湛河區(qū)九里山街道蘆鐵莊村，自幼喜歡雕塑，為了提高水平，1996年，已經(jīng)42歲的他曾到浙江省的一個雕塑工藝廠拜師學(xué)藝一年多，學(xué)會了仿青銅、仿玉等工藝品的制作?；氐狡巾斏胶?，他一直從事工藝品制作銷售，還免費培訓(xùn)了20多名殘疾人和下崗工人。因為場地不好找，他的愿望一直沒有實現(xiàn)。去年10月，他發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在修建游園的地方因為原有建筑被拆除，與周圍優(yōu)美的環(huán)境很不和諧，就找到湛河公園領(lǐng)導(dǎo)，提出自費在此建一個公益游園。湛河公園上報市園林處批準后，同意王增蘭自費修建。去年11月初，王增蘭開始請施工認進行施工?！斑@些雕塑都是我自己刻的，一塊模具的圖案大約要用一星期的時間，光雕塑模具的制作就花費了4個多月的時間?！蓖踉鎏m說，起初他以為投資10多萬元就行了，干起來才發(fā)現(xiàn)遠沒想得那么簡單。由于工藝上精益求精，花費持續(xù)增加。目前，他已投入20多萬元，整個工程8月底完工，投資可能要達到30萬元。據(jù)湛河公園負責(zé)人介紹，王增蘭是平頂山市第一位投資建設(shè)公共游園的市民。2．公開資料顯示，在常州僅有3家慈善組織。即常州慈善總會、常州紅十字會、常州見義勇為基金會。除見義勇為基金會之外，同一城市的兩家不同慈善組織，在運行發(fā)展、善款籌集上，卻有著天壤之別。一個一年之內(nèi)募款超過10億元；另外一個提到籌款，卻只能想到2005年海嘯時的捐贈，這就是常州的紅十字會。常州紅十字會副會長孫育林對《公益時報》說，現(xiàn)有專職工作人員7人。每年比較固定的活動，包括5月8日紅十字日做一些宣傳活動，春節(jié)慰問精神病院、福利院、麻風(fēng)病院的病人。救助白血病兒童是常州紅十字會一項較大的活動，但每年僅能救助兒童十幾個人，救助款僅為幾萬元。此外，在一些自然災(zāi)害爆發(fā)時，會發(fā)出救災(zāi)募捐通知，但很少收到捐款。當(dāng)記者請孫育林介紹一些紅十字會募款情況時，“印度海嘯時，紅會募集了大概二三百萬元?！边@位副會長想了許久，能想起來的捐贈似乎只有2005年初的印度洋海嘯時接受的捐款。孫育林坦言，與慈善總會相比，紅十字會接受的捐贈很少，“企業(yè)都向慈善總會捐款了，對紅十字會的關(guān)注不夠?！蓖粋€城市，不同的慈善組織，存在如此大的差別，究竟是什么原因?qū)е铝诉@兩種完全不同的結(jié)果?與現(xiàn)任市委書記擔(dān)任名譽會長，市長擔(dān)任會長，由分管慈善工作的民政局副局長擔(dān)任秘書長的慈善總會相比，紅十字會的人員組成，在募款動員方面，顯然不占優(yōu)勢。常州紅十字會是當(dāng)?shù)刎斦~撥款的事業(yè)單位，不然連日常運行都很難維持。據(jù)孫育林介紹，紅十字會曾想過成立一個基金會，但募集資金難度很大，而且現(xiàn)在各個縣市區(qū)都有慈善總會，企業(yè)愿意把資金捐給慈善總會，只用利息這一塊。而紅十字會則要求資金全部到位，這樣使得募捐成為了絕對難題。3．對公益性要求較高的學(xué)生食堂、公寓、水電等后勤服務(wù)項目，不得交予非法人單位承包經(jīng)營。福建省教育廳日前下發(fā)通知，要求各高校確保后勤服務(wù)管理規(guī)范、經(jīng)營安全。通知表示，學(xué)校后勤管理部門不直接從事服務(wù)經(jīng)營活動，原則上要與后勤服務(wù)實體分離。各高校要結(jié)合實際，分領(lǐng)域、有計劃地引進社會企業(yè)參與高校后勤服務(wù)，形成公開準入、公平競爭、獎優(yōu)汰劣的競爭環(huán)境，并鼓勵有優(yōu)勢的后勤服務(wù)實體跨校托管、承包相應(yīng)的后勤服務(wù)項目。針對市場價格波動，通知要求進一步落實對學(xué)生食堂等學(xué)生生活項目“零租賃、公益補貼”的政策，發(fā)揮校內(nèi)優(yōu)惠補貼政策的杠桿作用，以價格穩(wěn)定期補貼價格波動期，以營利性項目補貼非營利性的項目，緩沖市場價格波動的負面影響，直接關(guān)系師生基本生活保障的服務(wù)價格變動應(yīng)經(jīng)后勤管理部門審核。4．53歲的李科義是個陜北漢子，渾身上下都透著陜北的黃土味兒。他從小家境貧困，小學(xué)還沒畢業(yè)，就輟學(xué)幫家里干活。為了生計，他種地、賣藥材、賣木材、跑車拉貨……1988年，他進入建筑業(yè)，經(jīng)過多年奮斗，現(xiàn)在已經(jīng)是當(dāng)?shù)財?shù)一數(shù)二的企業(yè)家了。富起來的李科義沒有忘記鄉(xiāng)親們。他經(jīng)常說，“只要有多一點錢，就一定要把錢投入社會。和諧社會，應(yīng)該是共同富裕的社會?！痹诶羁屏x的家鄉(xiāng)周灣鎮(zhèn)楊家灣村，以前通往鎮(zhèn)里的是一條一米多寬的土路，農(nóng)民們趕著毛驢，拉著架子車，要走上十五六公里才能到鎮(zhèn)上賣糧。逢到下雨天，土路變泥路，農(nóng)民只能守著糧食望“路”興嘆。1998年，李科義的事業(yè)發(fā)展壯大，想到的第一件事就是為家鄉(xiāng)修路。“咱自己不困難了，但咱了解農(nóng)民的難處。”他出資3萬元，不到20天就修出了一條8公里長的路，過去一輛架子車一趟只能拉500斤糧食，得花個把月才能把全部糧食拉完?，F(xiàn)在汽車一趟就能裝下一兩萬斤糧食，大大方便了村民的生產(chǎn)生活。李科義曾出資修建希望小學(xué)，并多次資助貧困家庭子女上學(xué)。楊家灣村村民付佐萍的丈夫因病喪失勞動能力，家里還有3個上學(xué)的孩子，一家人連基本生活也難以維持。3年前，付佐萍的大兒子考上大學(xué)，家里卻無力供養(yǎng)，走投無路的付佐萍輾轉(zhuǎn)找到李科義，沒想到他當(dāng)時就答應(yīng)下來。現(xiàn)在，付佐萍的大兒子每年都可以從李科義那里領(lǐng)到幾千元的學(xué)費和生活費，付家的老二、老三也得到了李科義的承諾：“只要你們能考得上，我就能供得起!所有費用我來出?！?005年，吳旗縣成立慈善協(xié)會，李科義首先捐款5萬元。今年7月，延安市舉辦“慈善獎”評選活動，李科義是候選人之一。他說，是不是“十大慈善人物”不重要，重要的是要為慈善事業(yè)發(fā)展做貢獻。5．不過，政府難以對民間收養(yǎng)行為進行監(jiān)督。鄂州市民政局福事科副科長萬守凡說，他們沒有執(zhí)法權(quán)，無法對何本英的行為進行干涉。在鄂州市民政局一些人士眼里，2005年以前，何本英是一名愛心人士。不過，要錢讓她的形象發(fā)生了變化。在這樣的背景下，一項福利項目的實施，引發(fā)了民政局與何本英的對立。2006年5月，鄂州市民政局開始實施“明天計劃”，專門給殘疾孤兒免費治病。得知何本英家中有一名腦癱小孩何天意，民政局打算把何天意送去治療。7月，萬守凡等上門與何本英商談。萬守凡說，起初何本英答應(yīng)交出孩子，但稱她給何天意看病用了錢，需要補償2300元。民政局同意了，但后來何本英又不交了，民政局一名副局長多次上門，她也不交。“腦癱的孩子，何本英不讓政府給他治療，你說這是愛孩子嗎?何本英根本就不是什么愛心媽媽?！比f守凡說。對此，何本英說，當(dāng)初沒把何天意交出，是因為何玲玲一時臺不得。何玲玲說：“何天意撿過來三天，就一直是我?guī)е?，帶了兩三年，你說能沒有感情嗎?”不過，在萬守凡看來，何本英只要愿意，就一定能說服何玲玲交出何天意。由此，鄂州市民政局與何本英“結(jié)下梁子”。而何天意繼續(xù)留在何本英身邊，未接受治療。2006年12月，何本英為收養(yǎng)的3個孩子申請低保，她到公安局開了孤兒證明。她說，辦低保還需要民政局出具的收養(yǎng)證明，但民政局拒絕出具，導(dǎo)致小孩沒有低保、生活困難。于是，從2007年4月12日開始，何本英帶著3個孩子上街巡演募捐。她說政府不給她解決生活困難的問題，她只能上街募捐，她這樣做也是想讓負責(zé)棄嬰工作的民政局出丑。6．他熱衷“慈善”事業(yè)，5家公司為此倒閉。他捐資百萬，自己一家卻住在集裝箱改建的“房子”里。出名以后，自己的生活全亂套了。他接待的第一個前來求助的人，是一對河南父子。孩子得了重病，父親看到了關(guān)于王明殿的’報道后，不遠千里登門求助這個“有錢的大善人”。而治療孩子的病需要幾十萬元，這大大超出了王明殿的承受能力，“何況我還得幫助學(xué)生們”。無奈之下，他給了這對父子1000元，把他們送走。那對父子苦苦的哀求，以及失望的眼神，讓王明殿難過了許久。但他沒有料到，這僅僅只是開始。隨著他名聲越來越響，接踵而至的求助者很快踏平了他的門檻。所有求助的過程都相差無幾：求助者直接來飯店找到王明殿，苦苦哀求，接收了象征性的幾百元錢后，返回家鄉(xiāng)。近的求助者幾乎從不間斷，最遠的竟來自甘肅。這個遭遇車禍、失去一條腿的甘肅女孩，請求王明殿幫她裝條假腿。盡管十分同情她，但王明殿還是被高達8萬元的費用難住了。他只有按“老規(guī)矩”，先安頓她住下，請她吃飯，然后給她1000元錢，送她回家。女孩子哭，王明殿和妻子一起陪著哭?？墒浅丝?，他沒有別的辦法。對自己能力有限的愧疚，深深刺激著他。“我如果有很多錢，一定幫了她。”他抹著眼淚，對朋友說。“你就是億萬富翁，你能幫得過來全國這么多可憐的人嗎?”朋友這樣反問。一年多的時間，他接待的求助者接近300人。起初的自責(zé)和同情，逐漸變得麻木。用他的話說，心腸“被逼得越來越硬”。7．作為娛樂圈明星，李連杰的“一基金”備受關(guān)注，李連杰本人也成為“中華慈善獎”的候選人，但是面對“慈善評選”，李連杰卻并不熱衷。李連杰認為，如果慈善搞成了比賽，那就忽略了慈善的誠意和初衷，使得慈善似乎就變成了500強的事，變成了百億富翁的事。捐100塊的人看到別人捐1000，就會覺得沒面子，而選擇退出，這種狀況是不健康的。因為面子捐了一百萬回家之后后悔的不得了，那也不是慈善的目的。所以李連杰提出了“一基金”計劃——捐一塊錢就是獻愛心。有多大能力就做多大事。普通人無法和李嘉誠、比爾·蓋茨比，難道因為這樣就不做了?用心做才是最重要的。李連杰說，“我就是要把慈善做的輕松、簡單、不后悔?！睂τ凇爸腥A慈善獎”的提名，李連杰說：“在慈善事業(yè)比較發(fā)達的國家，一般不設(shè)立這種獎項，這樣就把慈善變成了比賽，慈善應(yīng)該是自發(fā)、自愿的。但是中國目前處在慈善事業(yè)剛剛起步，還不成熟的階段，政府應(yīng)該獎勵、鼓勵首先做這件事情的人。在這方面很多人做得比我好，他們更值得獎勵，我也希望永遠有比我做的好的人讓我學(xué)習(xí)。最后，慈善是我們中華民族的美德，可能有時候會被遺忘，我只是希望把他拿過來，我不是第一個，也絕不會是最后一個，也不可能是做的最好的那個。我身后有那么多明星導(dǎo)演的支持，在我剛起步的時候拿這樣的獎項，完全和我的初衷不相符，有愧于支持我對慈善原始概念的朋友，這好像踩著士兵肩膀做將軍一樣?！崩钸B杰說：“非常感謝投我票的觀眾，不過，您與其投我票不如直接去‘一基金’捐一塊錢?！?．2007年5月，身患腦瘤的山西女孩郭小娟，得到了奧一網(wǎng)友籌集的15萬元善款。當(dāng)時組織方和郭小娟達成口頭協(xié)議，治療剩下的錢，小娟要轉(zhuǎn)捐給其他更需要幫助的人。6月，小娟在北京做手術(shù)成功。不久后，由于郭小娟把剩下的10萬元余款帶回老家，從而引發(fā)網(wǎng)友指責(zé)。更令人意想不到的是，作為捐款總發(fā)起人的網(wǎng)友“南山飛狐”日前趕赴山西，向郭小娟下跪，“懇求小娟公布賬目，把事情說清楚”。面對曾經(jīng)的“救命恩人”，郭母也跪了下來。本是一件好事情，但這個結(jié)果，無論是郭小娟，還是組織者與捐款者，都難免有些尷尬。在接受新京報采訪時，郭小娟屢次提到自己“先愛自己，再愛別人”的原則。一方面，她認為自己仍是個病人，正處于康復(fù)期，只有先讓自己活過來，才能去考慮別人；另一方面，她也不覺得網(wǎng)友所謂的“救急不救窮”的說法是對的，與此相反，她認為社會應(yīng)該“救人救到底”。值得深思的是，按正常的邏輯，郭小娟因眾人捐款而獲得救治，本應(yīng)對繼續(xù)獲得社會救助有信心。然而，為什么她急著將錢帶走，而不是按事先約定，將其轉(zhuǎn)贈給需要救治的病人?從這方面說，郭小娟“卷走捐款”，除了上述她所謂的“先己后人”的原則，還有一個重要原因，那就是她似乎對“救人救到底”缺乏信心。這場風(fēng)波似乎給我國民間自發(fā)的慈善事業(yè)，引出了一個嚴肅的話題。事實上，被捐助者攜款回家，可以被看成是一種：慈善幼稚病。奧一網(wǎng)相關(guān)負責(zé)人也承認，網(wǎng)絡(luò)慈善捐款管理確有漏洞，募捐活動從一開始，就沒有明確財務(wù)監(jiān)管責(zé)任人。9．巴薩是當(dāng)時惟一一支球衫沒有廣告的歐洲傳統(tǒng)球隊，而球衣的胸前廣告位置在其107年的俱樂部歷史上，被稱為“神圣不可侵犯”的貞節(jié)之地，不容任何廣告污染。拉波爾塔自2003年上任巴薩俱樂部歷史上第39任主席以來，致力于球隊商業(yè)運作，準備打破胸前無廣告的禁區(qū)。其間，博彩公司“Betwin”、日本日立公司、卡塔爾航空公司都與巴薩進行多次談判，卡塔爾航空公司甚至開出了為期五年、每年2500萬歐元，總額達1.25億歐元的贊助合同?？墒?，拉波爾塔在最后時刻做了一個驚人的決定，把胸前廣告位置5年使用權(quán)無償送給UNICEF，不僅分文未取，而且還要“倒貼”——將俱樂部年收入的0.7%捐給UNICEF。巴薩的第一筆捐款190萬歐元已經(jīng)被送到非洲南部的斯威士蘭，用于防止艾滋病的母體傳播，援助照顧那些因艾滋病而失去雙親的孤兒。2006年8月11日在紐約的聯(lián)合國總部“UNICEF——巴塞羅那”同盟宣告成立，9月13日在諾坎普的本賽季歐冠揭幕戰(zhàn)中，巴薩身披印有聯(lián)合國兒童基金會標志的球衣首次登場亮相，前聯(lián)合國秘書長安南親臨諾坎普主持新球衣的發(fā)布儀式，祝賀巴薩贏得了“慈善事業(yè)的冠軍杯”。巴薩球衣因為印有公益廣告反而顯得更加圣潔，由此樹立起來的良好形象也為其帶來了實實在在的商業(yè)利益，在2006年球衣贊助商和電視轉(zhuǎn)播商的談判中，巴薩贏得了兩個超過億元的大合同。而國際職業(yè)球員聯(lián)合會也把年度“和平獎”頒發(fā)給了他們。10．統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國慈善基金占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例不到0.5%，而美國則為9%。我國目前全社會捐款水平只及發(fā)達國家的三十分之一到五十分之一。一位餐飲企業(yè)老板曾對記者表示，每逢自然災(zāi)害或者幫助失學(xué)兒童等事務(wù)，他總希望盡些微薄之力，但在中國，捐款并不一定全部免稅，限制太嚴的捐款免稅比例讓他的慈善捐助積極性嚴重受挫。根據(jù)現(xiàn)行稅收政策規(guī)定，目前除對中華慈善總會和中國紅十字總會等十幾家慈善機構(gòu)的捐贈實行全額免稅外，對其他機構(gòu)的捐贈，根據(jù)最新通過的《企業(yè)所得稅法》第九條的規(guī)定：“企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除?！币簿褪钦f，企業(yè)捐贈款物的金額如果超過企業(yè)當(dāng)年稅前利潤的12%，超額部分仍需繳納企業(yè)所得稅。假如一個企業(yè)年利潤為1000萬元，需交納33%的企業(yè)所得稅，即330萬元。但如果這家企業(yè)向慈善機構(gòu)捐款200萬元，按12%的規(guī)定，只有120萬元作為稅前扣除不用納稅，即企業(yè)按照880萬元的利潤來交納所得稅290.4萬元。也就是說，在企業(yè)捐出的200萬元中，還有80萬元要企業(yè)再向國家納稅。這樣的政策，實際上是將捐款額限定在比較低的水平，因為捐款高了，企業(yè)還是要對捐款部分納稅。更有甚者，還有很多公眾根本就不清楚慈善捐贈可免稅，也有些人因為免稅程序的繁瑣而不得不放棄。11．根據(jù)一些慈善事業(yè)發(fā)達國家乃至香港的宣明會(中國)、樂施會等慈善組織的現(xiàn)狀來看，捐款的公眾大部分都不是太有錢的人，這些人大都低于社會的中等收入水平。例如在2004年，(香港)無國界醫(yī)生的籌款總額中，有98%來自香港公眾個人捐款；中國綠色和平組織有96%來自香港公眾個人捐款；香港樂施會有90%以上的資金來自香港公眾個人捐款；宣明會(中國)2005年度的籌款總額中，有90.9%來自香港公眾個人捐款。這些慈善機構(gòu)的成功經(jīng)驗顯示，動員處于社會金字塔頂端的人捐款很重要，更重要的是，喚醒龐大的金字塔頂端以下的人群的慈善意識，這才是中國慈善事業(yè)真正的寶藏。而目前中國內(nèi)地的一些慈善組織和機構(gòu)，所募的絕大部分善款均來自企業(yè)的大額捐贈，我們經(jīng)?？吹降男侣劧际悄衬称髽I(yè)捐了多少千萬乃至上億元善款。與此同時，平民的慈善捐贈似乎還處于一種被忽略的待開墾狀態(tài)?！拔覀兩鐣弦恢闭J為慈善是富人的專利。在網(wǎng)上炒得很熱的往往是抨擊富人不摘慈善……事實上我們的慈善事業(yè)中存在著一個金山，它還沒有被開發(fā)，這就是平民慈善。”12．“用不文明的語言去制止不文明現(xiàn)象，這本身就是一種不文明!”鶴壁市眾多市民對一條由公交公司設(shè)計的公益公告表示不滿。今年8月3日上午，在鶴壁市九州路一個公交站牌下，一對父子正在等車，七八歲模樣的孩子指著公交站牌上的字對爸爸說：“這上面怎么寫著‘沒臉沒皮’啊，這不是罵人嗎?”這位爸爸沖記者尷尬地笑笑說：“本來是要制止不文明現(xiàn)象，卻使用這樣不文明的語言，我都不知道該怎樣跟孩子解釋。”記者在鶴壁市新區(qū)發(fā)現(xiàn)，沿公交線路的站牌上，都有一塊公益廣告：一個女子的臉上被打上了兩塊補丁，女子頭像旁縱橫交錯地寫著幾行大字——請不要亂貼廣告，如果這是你的臉面你貼嗎?沒臉沒皮。部分市民接受采訪時認為，這條公益廣告給人不舒服的感覺。鶴壁市公交公司廣告部一位姓朱的負責(zé)人接受采訪時說，新區(qū)共有50多塊站牌，他們在站牌上的空白處貼了一些廣告宣傳畫，可是宣傳畫總是被形形色色的小廣告貼滿。無奈之下，他們才設(shè)計了這樣一條公益廣告。1、請用150字以內(nèi)的篇幅，對閱讀資料內(nèi)容加以概括。要求：全面，準確，文字簡明流暢。標準答案：當(dāng)前慈善公益事業(yè)面臨的突出問題：慈善組織和機構(gòu)數(shù)量較少，募捐能力較弱；慈善專項法律法規(guī)尚不健全，社會捐贈減稅免稅政策還不完善；一些慈善組織或受捐助的個人缺乏道義，難以吸引廣大公眾慷慨解囊。這些因素的存在都影響我國慈善公益事業(yè)的健康發(fā)展。知識點解析：暫無解析2、給定資料“11”談到了“平民慈善”，結(jié)合所給材料，請用不超過300字的篇幅，談?wù)勅绾伍_發(fā)和推廣“平民慈善”。要求：準確，深刻，文字流暢。標準答案：“平民慈善”開發(fā)和推廣：首先，要成立研究機構(gòu)，開發(fā)出好的項目。要實現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研一條龍的結(jié)合。其次，需要建立開發(fā)平民慈善的機制，這種機制就是要把現(xiàn)有的做慈善事業(yè)，做慈善項目的組織聯(lián)合起來，大家共同行動，互相溝通，展開聯(lián)合募捐行動，實現(xiàn)慈善組織之間的互動和聯(lián)合。第三，還需要開發(fā)平民慈善的服務(wù)程序和標準。讓每一個捐款者都感到光榮、信任和方便。此外還要宣傳平民慈善人物，慈善理念。不要把慈善說成是至高無上的、只有圣人才能做的事業(yè)。一定要形成人人皆可為善、善就在我們身邊的局面，不要把慈善神秘化，提高到不可觸摸的地位。最后，就是要搭建慈善信息平臺，在全國形成一種慈善運作的太透明，慈善信息方面的大聯(lián)合。知識點解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻。有說服力。標準答案：發(fā)展慈善事業(yè)的建議我國慈善事業(yè)正處于一個關(guān)鍵發(fā)展時期，隨著國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、精神文明建設(shè)不斷深化、社會管理體制改革逐步深入、人民生活水平逐步提高，發(fā)展慈善事業(yè)已經(jīng)具備了重要的經(jīng)濟、物質(zhì)、文化和社會基礎(chǔ)。改革開放以來，慈善事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和政策初步形成，慈善組織呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，慈善事業(yè)在促進社會公平、維護社會穩(wěn)定等方面的作用日顯突出，巳成為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。但從總體上看，我國的慈善事業(yè)還處于發(fā)展的初級階段，社會的慈善意識、慈善規(guī)模、慈善組織、捐贈機制、法律制度等方面需要在實踐中進一步增強和完善。故建議如下：(一)推動慈善文化建設(shè)，強化民眾慈善意識慈善文化建設(shè)要納入社會主義思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)的部署和規(guī)劃，大力宣傳互幫互助、奉獻社會的良好風(fēng)尚，推動慈善文化進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)?；顒?，開展貼近群眾的各種專題宣傳活動，宣傳為慈善事業(yè)作出貢獻的個人和民間組織，發(fā)揮先進典型的示范作用，普及慈善教育，傳播慈善文化，弘揚慈善精神，增強公眾慈善意識，擴大慈善事業(yè)的影響力和感召力，提高公民道德素質(zhì)。強化企業(yè)社會責(zé)任，提高企業(yè)參與慈善活動，回報社會的自覺性。(二)支持社會辦慈善福利機構(gòu)，推進社會福利社會化進程全面落實國家有關(guān)支持社會興辦慈善福利機構(gòu)的相關(guān)政策，鼓勵、支持社會力量興辦慈善福利機構(gòu)；進一步加強社會興辦慈善福利機構(gòu)的政策研究與制定，為社會興辦慈善福利機構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；進一步建立健全工作機制，為社會力量興辦慈善福利機構(gòu)提供規(guī)范、高效和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；進一步推進社會福利社會化進程，采取“民辦公助”、“公辦民營”、政府購買服務(wù)等形式，充分發(fā)揮社會興辦的慈善福利機構(gòu)在服務(wù)老年人、孤兒、殘疾人等方面的作用。(三)完善慈善稅收減免政策，保護公眾慈善捐贈的積極性加強慈善捐贈稅收優(yōu)惠政策的宣傳，廣泛深入地開展宣傳《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等法律法規(guī)，普及稅收優(yōu)惠政策知識，使捐贈人了解政策，掌握政策，知道如何辦理稅收優(yōu)惠政策的手續(xù)；推動制定便利捐贈人辦理稅收優(yōu)惠政策的程序，為捐贈人辦理減免手續(xù)提供規(guī)范、便捷的服務(wù)；全面落實法律法規(guī)關(guān)于自然人、法人或者其他組織自愿無償為公益事業(yè)捐贈財產(chǎn)按規(guī)定享受個人所得稅、企業(yè)所得稅方面的優(yōu)惠政策。推動慈善捐贈稅收優(yōu)惠政策的調(diào)整和完善，充分發(fā)揮稅收政策的引導(dǎo)作用。(四)加強慈善工作合作，促進慈善經(jīng)驗交流推動與國外慈善組織、我國港澳臺地區(qū)慈善組織之間的合作與交流。廣泛開展慈善文化、慈善工作經(jīng)驗等方面的國際間、地區(qū)間的交流，學(xué)習(xí)和借鑒國外和我國港澳臺地區(qū)發(fā)展慈善事業(yè)的理念、傳播慈善文化的方式、慈善組織自律的措施、組織實施慈善活動和項目的經(jīng)驗；推動內(nèi)地發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)之間慈善項目的合作，通過交流與合作，提高慈善活動能力，促進慈善事業(yè)的共同發(fā)展。知識點解析：暫無解析浙江公務(wù)員（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)一、注意事項1．申論考試是對分析駕馭材料能力、解決問題能力、語言表達能力的測試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。二、給定資料材料1胡錦濤在中共十七大報告中指出，實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。就業(yè)是民生之本。要堅持實施積極的就業(yè)政策，加強政府引導(dǎo)，完善市場就業(yè)機制，擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強就業(yè)觀念教育，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，加強農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度。完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，完善和落實國家對農(nóng)民工的政策，依法維護勞動者權(quán)益。12月10日～12日召開的中央經(jīng)濟工作會議，提出要著力解決涉及群眾利益的難點熱點問題，切實維護社會穩(wěn)定。必須實施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進就業(yè)增長，確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。材料22008年約兩千萬農(nóng)民工因金融危機失去工作返鄉(xiāng)由于金融危機的影響，外需的減少，特別在沿海發(fā)達地區(qū)，過去主要從事外貿(mào)的企業(yè)遇到了一些生產(chǎn)上的困難，有相當(dāng)一部分的農(nóng)民工失去了他的就業(yè)崗位。全國據(jù)目前的統(tǒng)計，離開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出就業(yè)的農(nóng)民工的總量大概是一億三千萬人。根據(jù)2009年初由農(nóng)業(yè)部組織的一次抽樣調(diào)查情況看，春節(jié)前大概返鄉(xiāng)的農(nóng)民工占到38.5%。在返鄉(xiāng)的農(nóng)民工中間，有60.4%的農(nóng)民工是正常的春節(jié)回家探親，即他在城市的工作仍然是保留著的，節(jié)后他會回去正常上班。還有占39.6%的返鄉(xiāng)農(nóng)民工是屬于失去了工作或者還沒有找到工作就返鄉(xiāng)了。根據(jù)這個數(shù)字測算，在一億三千萬外出就業(yè)的農(nóng)民工中，大約有兩千萬的農(nóng)民工由于經(jīng)濟不景氣失去工作或者還沒有找到工作就返鄉(xiāng)了。材料3國務(wù)院通知：企業(yè)裁員20人以上需提前30日說明2月3日，國務(wù)院就做好當(dāng)前經(jīng)濟形勢下就業(yè)工作下發(fā)通知。通知要求各地各部門規(guī)范企業(yè)裁員行為，企業(yè)需要裁減人員20人以上，或者裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上，需提前30日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工意見后，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障行政部門報告裁減人員方案。通知同時要求，加大勞動監(jiān)察工作力度，加強對企業(yè)的監(jiān)管，積極防范和嚴肅查處少數(shù)企業(yè)主欠薪、拖欠社會保險費后轉(zhuǎn)移資金、關(guān)廠逃匿等行為，妥善處理因此類問題引發(fā)的職工群體性事件，努力保護勞動者合法權(quán)益。通知要求各地，緊密結(jié)合實施擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的措施，千方百計擴大就業(yè)；采取積極措施減輕企業(yè)負擔(dān)，鼓勵企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位；進一步加大政策扶持力度，鼓勵勞動者多渠道就業(yè)；切實做好重點人群的就業(yè)工作，強化公共就業(yè)服務(wù)；實施特別職業(yè)培訓(xùn)計劃，幫助更多的勞動者提高職業(yè)技能；強化政府促進就業(yè)責(zé)任，廣泛動員全社會共同做好就業(yè)工作。材料4溫家寶呼吁企業(yè)輕易不要裁員，政府要千方百計穩(wěn)定就業(yè)2008年12月20日，國務(wù)院總理溫家寶在北京航空航天大學(xué)參加完“中日青少年友好交流年”閉幕活動后，來到學(xué)校的圖書館與同學(xué)們親切交談。針對剛剛發(fā)生的金融風(fēng)暴，大學(xué)生就業(yè)成為同學(xué)們關(guān)心的話題。溫家寶坦言，“我們確實處在一個比較困難的時期”，他最擔(dān)心憂慮的一件事就是大學(xué)生就業(yè)分配。他明確地告訴大家：“在就業(yè)問題上，當(dāng)前我們要把大學(xué)生就業(yè)放在首位，我們很快就會提出一系列促進大學(xué)生就業(yè)的措施，包括創(chuàng)造條件讓大型企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)多招大學(xué)生，科研院所和學(xué)校重大科技專項以多種方式吸收大學(xué)生，引導(dǎo)大學(xué)生到基層充實一線工作，組織大學(xué)生繼續(xù)深造和接受技能培訓(xùn)，搞好人才市場和招聘工作，各類企業(yè)要想方設(shè)法穩(wěn)定在崗大學(xué)生的工作等。我們共同努力，一定會克服這個困難?！?2月21日至22日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶到重慶考察，深入企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村、水利工地。同工人、居民、農(nóng)民親切交談，共商克服當(dāng)前經(jīng)濟困難、加快重慶改革發(fā)展的大計。溫家寶強調(diào)，當(dāng)前，首要任務(wù)是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，要采取更直接、更有力、更有效的措施，把中央關(guān)于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的各項政策落到實處。溫家寶十分關(guān)心在當(dāng)前國際金融危機的形勢下重慶市企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。21日上午，他來到長安集團汽車第五廠。溫家寶說，汽車業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條很長，是我們應(yīng)該大力扶持的重要產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在汽車業(yè)遇到了暫時的困難，我們要挺起脊梁，努力轉(zhuǎn)危為機。企業(yè)輕易不要裁員，要千方百計穩(wěn)定就業(yè)。21日晚，溫家寶主持召開會議，他指出，做好明年的經(jīng)濟工作，必須把扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增速下滑作為宏觀調(diào)控的最重要目標，必須把擴大國內(nèi)需求作為促進經(jīng)濟增長的主要著力點，必須把推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，必須把保障和改善民生作為經(jīng)濟工作的出發(fā)點和落腳點。材料5社科院：就業(yè)難成中國最突出社會問題之一12月15日，中國社科院發(fā)布2009年《社會藍皮書》，藍皮書指出，2008年全國社會狀況抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，物價、看病、收入差距和失業(yè)是最突出的社會問題。藍皮書指出，在調(diào)查的18個社會問題中，公眾認為最為嚴重的前三項是“物價上漲”(64%)、“看病難看病貴”(42%)和“收入差距過大”(28%)，隨后是“就業(yè)失業(yè)”(26%)和“住房價格過高”(20%)，“貪污腐敗”和“教育收費”等問題則被擠出前五名。和往年相比，就業(yè)是2008年新入榜的問題。2008年以高校畢業(yè)生為主體的需要就業(yè)青年數(shù)達到歷史新高，自然災(zāi)害頻發(fā)造成停產(chǎn)、停業(yè)和個體戶歇業(yè)，年底全球金融風(fēng)暴更是使一大批外向型企業(yè)倒閉，企業(yè)因此減員可能達到20%。藍皮書指出，2008年高校畢業(yè)生將達到559萬人，比2007年增加64萬人。到8月，全國大學(xué)畢業(yè)生實際實現(xiàn)就業(yè)率為70%，預(yù)計到2008年年底，畢業(yè)大學(xué)生未能如期就業(yè)人數(shù)會達到150萬左右，就業(yè)市場的大學(xué)畢業(yè)生需求崗位的總體狀況相對趨緊。材料6中央和地方政府在行動千方百計促就業(yè)“金融危機對就業(yè)的不利影響，在地區(qū)和人群上正逐步擴大，同時明年將有2400萬勞動力需要安排就業(yè)，整體看，明年的就業(yè)形勢將十分嚴峻。”12月23日，在由全國政協(xié)舉辦的“中國首屆人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢分析會”上，人力資源和社會保障部(下稱“人保部”)就業(yè)促進司司長于法鳴表示。如何保就業(yè)，這已是今明重任。針對當(dāng)前局勢，由人力資源和社會保障部牽頭，一份針對就業(yè)促進的系統(tǒng)政策正在起草之中，“將對就業(yè)問題解決作出統(tǒng)一部署”。時下正值畢業(yè)生尋找工作高峰期間，針對其就業(yè)難題，“人保部”和有關(guān)部門正聯(lián)合學(xué)術(shù)機構(gòu)進行研究，擬在明年初推出一系列促進措施，這些措施將在鼓勵中小企業(yè)吸納畢業(yè)生，鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)等方面，出臺系統(tǒng)政策。2400萬待業(yè)盤子當(dāng)前總體就業(yè)形勢如何，已經(jīng)備受矚目。首先是一連串的數(shù)據(jù)。于法鳴表示，2009年勞動力供大于求的矛盾將進一步加劇，屆時需要安排就業(yè)的人數(shù)達2400萬人。這2400萬各有來頭，其中一增一失是就業(yè)兩大難題來源。一增指的是，1300萬全國城鎮(zhèn)新增勞動力，一失即800萬下崗失業(yè)人員，這兩大群體構(gòu)成了2009年就業(yè)工作的主要部分。此外還有其他人員300多萬人需要等待就業(yè)安置。這還沒有充分考慮一個情況：如若經(jīng)濟增長拉動就業(yè)的能力降低，用人需求明顯減少，供求缺口將進一步加大。于法鳴帶來了就業(yè)形勢嚴峻的觀察是，受世界經(jīng)濟金融危機影響，目前已有一批中小企業(yè)關(guān)停倒閉，就業(yè)崗位大量流失，用工需求急劇下降，并且這種不利影響正逐步擴大，出現(xiàn)由沿海地區(qū)向中西部地區(qū)，由外向型生產(chǎn)企業(yè)向內(nèi)向型各類企業(yè)，由勞動密集中小企業(yè)向規(guī)模以上大中型企業(yè)，由農(nóng)民工向城鎮(zhèn)勞動力特別是高校畢業(yè)生蔓延的趨勢。就業(yè)形勢需要集中解決的突出難點首先集中在畢業(yè)生就業(yè)難和城鎮(zhèn)困難群體的就業(yè)問題上。于法鳴表示，明年應(yīng)屆高校畢業(yè)生將達到610萬，加上歷年沒有就業(yè)人員，超過700萬畢業(yè)生需要解決就業(yè)問題?！皬哪壳扒闆r看，用人單位招聘意愿明顯下降，使高校畢業(yè)生就業(yè)問題更加尖銳，直接影響就業(yè)局勢的穩(wěn)定。同時，由于企業(yè)裁減人員的現(xiàn)象還在蔓延，就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和零就業(yè)家庭將進一步增加，長期失業(yè)者、各類困難人員和殘疾人就業(yè)將更加困難。”于法鳴在會上表示。農(nóng)民工特別是失地農(nóng)民工的就業(yè)問題也面臨更大壓力?！白罱覀儗趧恿敵鲚斎氪笫〉恼{(diào)研也發(fā)現(xiàn)，目前返鄉(xiāng)農(nóng)民工的大體數(shù)量是10%，超過1000萬?！庇诜Q告訴本報記者。于法鳴分析，目前部分農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，但相當(dāng)一部分農(nóng)民工，特別是失地農(nóng)民已無法留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此預(yù)計明年春節(jié)過后他們還將集中進城尋找新的就業(yè)機會。“由于企業(yè)用工需求下降、崗位不足以及部分農(nóng)民工技能素質(zhì)難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級的要求，有可能出現(xiàn)大量農(nóng)民工無業(yè)可就滯留城市的現(xiàn)象，這要特別引起重視”。我國就業(yè)領(lǐng)域目前存在“四大一突出”的基本國情，即我國是世界上人口和勞動力最多的發(fā)展中國家，人口基數(shù)大、勞動力資源數(shù)量大、農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的規(guī)模大、困難群體大，結(jié)構(gòu)性矛盾突出?！爱?dāng)前，盡管各級政府已經(jīng)出臺了力度較大的刺激經(jīng)濟措施，但從上述趨勢判斷，不利影響難以在短期內(nèi)消除，明年的就業(yè)形勢十分嚴峻?！庇诒硎?。政策組合拳嚴峻的形勢，是危機亦是轉(zhuǎn)機。政策籃子該出手的時候了。針對當(dāng)前就業(yè)形勢，中央和地方政府都在行動。不久前國務(wù)院常委會議針對農(nóng)民工就業(yè)問題作了專門安排。人保部、財政部等部委12月22日聯(lián)合發(fā)出通知，提出了降低社保費率、暫緩繳保費、失業(yè)保險基金用于社保補貼、對不裁員企業(yè)員工培訓(xùn)進行補貼等五項措施?！斑@份文件給出了一個信號，通過救企業(yè)穩(wěn)住現(xiàn)有崗位將是很重要的穩(wěn)定就業(yè)方式，通過政府的扶持和企業(yè)的努力，盡可能讓員工留在企業(yè)內(nèi)部，而不是流入社會。這也是從源頭上控制失業(yè)的辦法?！庇诜Q解釋。在地方，針對農(nóng)民工群體陸續(xù)展開了統(tǒng)計調(diào)查、技能培訓(xùn)等措施；同時針對企業(yè)出臺了系列的“維穩(wěn)”政策?！霸诿髂杲?jīng)濟形勢和就業(yè)形勢都有許多不確定因素的情況下，必須做最困難的思想準備，實施更加積極的就業(yè)政策，提前制定對策措施和應(yīng)急預(yù)案。”于法鳴表示。下一步政府將在多方面開展就業(yè)工作。其一是在擴大就業(yè)上做文章，這當(dāng)中包括統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策和就業(yè)政策，發(fā)揮政府投資和重大項目帶動就業(yè)的作用，通過擴大內(nèi)需拉動更多就業(yè)；同時將完善相關(guān)政策，鼓勵發(fā)展勞動密集型和各類服務(wù)業(yè)，扶持中小企業(yè)和微利企業(yè)，支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟。其二是積極幫企業(yè)渡過難關(guān)，除了已出臺的暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標準、加強失業(yè)調(diào)控和預(yù)警等措施外，還將指導(dǎo)企業(yè)實行靈活工時制度。其三是在推動創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)方面做文章。不久前我國已經(jīng)出臺了《關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》，下一步關(guān)鍵是完善相關(guān)的財稅、金融、工商、場地等政策體系，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)?！翱傮w看現(xiàn)有崗位資源已非常匱乏，然而明年還將解決2400多萬人的就業(yè)問題，鼓勵勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)相當(dāng)重要?！庇诜Q表示。此外針對各類下崗失業(yè)人員，還要及時把其納入失業(yè)人員范圍，開展有針對性的就業(yè)服務(wù)。促使其盡快實現(xiàn)再就業(yè)。特別培訓(xùn)計劃也被列在政府的政策筐內(nèi)了，“今后要充分運用就業(yè)專項資金和失業(yè)保險基金，對企業(yè)職工加強崗位培訓(xùn)，對城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員進行再就業(yè)培訓(xùn)，對農(nóng)民工進行技能培訓(xùn)，對農(nóng)村初高中畢業(yè)生進行勞動預(yù)備制培訓(xùn)。并通過適當(dāng)延長培訓(xùn)期限，緩解就業(yè)壓力”?！澳壳暗胤秸呀?jīng)分別出臺了一些政策，下一步將出臺中央統(tǒng)一的政策部署?！庇诜Q向本報記者透露。在畢業(yè)生就業(yè)方面，目前人保部和有關(guān)部門正聯(lián)合研究高校畢業(yè)生的就業(yè)難問題，擬在2009年初推出一系列促進措施，這些措施將鼓勵中小企業(yè)吸納畢業(yè)生，鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)?！拔覀儗⒊雠_針對畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助制度。特別是對困難家庭高校畢業(yè)生，要提供針對性的就業(yè)服務(wù)和‘一對一’就業(yè)援助，幫助其盡快就業(yè)?！庇谡f。來自地方的經(jīng)驗在12月23日的頭腦風(fēng)暴會上，一些來自地方政府的官員也發(fā)表了他們的經(jīng)驗。深圳市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任李昕說要在產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級上下工夫，長期看這將是解決就業(yè)問題的關(guān)鍵。李昕表示，政府要統(tǒng)籌考慮，利用當(dāng)前的契機花大力氣進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。對污染嚴重或高耗能企業(yè)，要堅決依法關(guān)停；對有利于吸納就業(yè)的中小企業(yè)“雪中送炭”，加強政策扶持；此外對有技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)積極扶持，促進其自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。社科院人口所研究員王德文也表示，當(dāng)前在保增長的過程中，很多中小企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)能帶來更多的就業(yè)崗位，要著重對他們的扶持；同時，扶持企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，促進勞動力輸入輸出大省之間的產(chǎn)業(yè)合作，也正當(dāng)其時。不過產(chǎn)業(yè)升級是遠水，能否解決當(dāng)前就業(yè)之渴，還不一定，但是短期的系列保就業(yè)政策重拳和中長期的就業(yè)政策互相搭配，這或許是政策籃子應(yīng)該一并考慮的。材料7解決就業(yè)問題國際社會采取多方面措施經(jīng)濟全球化和技術(shù)變革加速，對世界各國的就業(yè)產(chǎn)生了重大影響。勞動和社會保障部有關(guān)人士介紹說，一些國家政府采取多方面措施，促進就業(yè)，減少失業(yè)風(fēng)險，為解決就業(yè)問題提供了寶貴經(jīng)驗。美國：伴隨經(jīng)濟低速增長，近年來美國的失業(yè)率呈明顯上升趨勢。對此，美國政府采取的措施是：運用財稅政策刺激經(jīng)濟，增加就業(yè)；扶持小企業(yè)發(fā)展；發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，帶動服務(wù)業(yè)。通過政府補助，增加就業(yè)；建立完善的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)；勞務(wù)派遣公司為失業(yè)者尋求靈活就業(yè)崗位；實施特色培訓(xùn)計劃，開展“伙伴式培訓(xùn)”。美國當(dāng)選總統(tǒng)貝拉克?奧巴馬11月22日發(fā)表民主黨例行電臺講話，指出“我們2008年已丟失120萬個工作崗位，如果我們不迅速、大膽地行動起來，大多數(shù)專家認為我們明年可能損失數(shù)百萬個崗位，”他說，“眼下，數(shù)百萬名父親和母親夜里無法入睡，擔(dān)心下個星期發(fā)到手的薪水能否支付下個月的賬單。一些人上午還在上班，下午就不得不收拾辦公桌(失業(yè))。老人們眼看著自己的終生積蓄消失，學(xué)生們眼看著自己的大學(xué)夢破滅。這些美國人需要幫助，就在現(xiàn)在。”他承諾在2009年1月20日宣誓就職后盡快出臺新經(jīng)濟刺激計劃，誓言“舉全國之力”在2011年前為美國民眾增加250萬個就業(yè)崗位。日本：上個世紀90年代以來，隨著泡沫經(jīng)濟的破滅，日本經(jīng)濟陷入長期低迷，就業(yè)形勢持續(xù)惡化。對此，日本政府采取的促進就業(yè)措施是：增加投資制造就業(yè)機會，制定增加就業(yè)崗位的專項計劃和扶持中小企業(yè)制造就業(yè)崗位；按企業(yè)工資總額0.35%征收促進就業(yè)稅，用于補貼就業(yè)；政府還為特別困難的行業(yè)和企業(yè)提供有針對性的就業(yè)服務(wù)。實行強制性失業(yè)保險制度。低收入者及失業(yè)者在領(lǐng)取津貼期滿后，可享受基本生活、教育、醫(yī)療等7項社會救助。法國：2001年法國的失業(yè)率為8.8%，多年來法國政府始終把降低失業(yè)率作為中心任務(wù)之一，其具體做法是發(fā)展經(jīng)濟、改革社會保障制度和實施“個性化”就業(yè)服務(wù)。英國：英國政府為促進就業(yè)采取的政策是發(fā)展小企業(yè)，擴大就業(yè)崗位；制定“五年促進就業(yè)行動計劃”，幫助困難群體就業(yè)；重點解決高失業(yè)地區(qū)的就業(yè)問題。政府還通過補貼以促進就業(yè)，同時完善服務(wù)體系，開展特色服務(wù)。其就業(yè)服務(wù)體系包括135個地方局和1300多個基層服務(wù)中心，為失業(yè)特困群體提供“一對一”的服務(wù)。印度：印度政府促進就業(yè)政策的措施，一是發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，提供更多就業(yè)機會。政府資助的多為小規(guī)模勞動密集型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工程，項目周期一般為3至12個月，20年來累計制造了40多億個工作日；二是創(chuàng)辦公共工程；三是支持創(chuàng)辦小企業(yè)，幫助勞動者自營就業(yè)。近10年來，印度增加的5000萬個工作崗位，絕大部分來自小企業(yè)和自營企業(yè)。1、結(jié)合給定材料，請簡要概括材料反映的主要內(nèi)容，字數(shù)在200字以內(nèi)。標準答案：2008年以來，我國就業(yè)形勢嚴峻，出現(xiàn)了比較嚴重的結(jié)構(gòu)性就業(yè)困難：受世界金融危機和國內(nèi)自然災(zāi)害頻發(fā)的影響，出現(xiàn)了由沿海地區(qū)向中西部地區(qū)，由外向型生產(chǎn)企業(yè)向內(nèi)向型各類企業(yè)，由勞動密集中小企業(yè)向規(guī)模以上大中型企業(yè)，用工需求急劇下降，農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生和城鎮(zhèn)困難群體的就業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)前需要解決的突出問題，并已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大問題，各級政府高度重視，千方百計解決就業(yè)問題。知識點解析：暫無解析2、給定材料中反映了我國目前就業(yè)形勢中的一個問題：結(jié)構(gòu)性就業(yè)困難問題，請結(jié)合給定材料，給“結(jié)構(gòu)性就業(yè)困難”下個定義，字數(shù)在50字以內(nèi)。標準答案：結(jié)構(gòu)性就業(yè)困難是指由勞動力市場的結(jié)構(gòu)特征與社會對勞動力的需求不相吻合，而導(dǎo)致部分群體就業(yè)困難。知識點解析：暫無解析3、針對大學(xué)生就業(yè)困難問題，請你談?wù)勅绾胃纳浦袊叩冉逃c就業(yè)的關(guān)系。字數(shù)400字以內(nèi)。標準答案：大學(xué)生就業(yè)困難的癥結(jié)在哪里?有人將此歸結(jié)于高等教育大眾化帶來的，這是把問題簡單化的做法。其實它是個一果多因的難題，高校擴招、經(jīng)濟環(huán)境不佳和大學(xué)生就業(yè)觀念滯后等都帶來了大學(xué)生就業(yè)難的問題，但問題的關(guān)鍵還是在于我國高等教育的有效供給不足與結(jié)構(gòu)性失衡。在眾多的大學(xué)生找不到工作的同時，許多企業(yè)和基層及邊遠地區(qū)卻得不到急需的人才，因而，我國高等教育存在的問題已經(jīng)不再是簡單擴大供給的問題，而是如何擴大有效供給的問題。為此，要不斷深化高等教育體制改革，大學(xué)的教育必須以滿足社會需求為導(dǎo)向，不顧社會需要而閉門辦學(xué)只會帶來社會資源的浪費。高等教育的辦學(xué)思路，專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置，教學(xué)與學(xué)習(xí)模式，都必須作出調(diào)整，大學(xué)生和學(xué)生家長的就業(yè)觀念也必須與時俱進。只有大學(xué)畢業(yè)生到中小企業(yè)和基層就業(yè)成為常態(tài)、大學(xué)畢業(yè)生愿意和勇于自主創(chuàng)業(yè)，則大學(xué)生就業(yè)就不成其為難題了。知識點解析：暫無解析4、結(jié)合給定材料，請以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促就業(yè)為主題，自擬標題，寫一篇文章，字數(shù)在1200字以內(nèi)。標準答案：大力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)破解就業(yè)難頑癥當(dāng)前及今后一個時期，我國就業(yè)形勢十分嚴峻，存在著“四大一突出”的基本國情，即我國是世界上人口和勞動力最多的發(fā)展中國家，人口基數(shù)大、勞動力資源數(shù)量大、農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的規(guī)模大、困難群體大，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。2009年勞動力供大于求的矛盾進一步加劇，需要安排就業(yè)的人數(shù)達2400萬人，并出現(xiàn)了以農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生和城鎮(zhèn)困難群體為核心的結(jié)構(gòu)性就業(yè)困難局面。積極妥善地解決社會各階層的就業(yè)問題，已經(jīng)成為各級各地政府的極其重要工作。首先，積極轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新就業(yè)思路和工作體制機制，是破解就業(yè)難頑癥的思想基礎(chǔ)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，解放思想，改革創(chuàng)新，著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展全局，從創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境著手，逐步形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作新格局。要堅持政府促進、社會支持、市場導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機制，鼓勵更多的城鄉(xiāng)勞動者通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。其次，完善扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為破解就業(yè)難頑癥提供政策基礎(chǔ)。對初創(chuàng)企業(yè)者，要放寬市場準入條件，并允許注冊資金分期到位。允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)