京珠高速河南信陽722特別重大臥鋪客車燃燒事故3課件講解

京珠高速河南信陽“722”特別重大臥鋪客車燃燒事故對事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議（一）司法機關(guān)已采取措施人員。1.楊立良，匯昌公司和佳澤公司控股股東（實際控制人）。2011年8月30日，因涉嫌以危險方法危害公共安全罪被批準逮捕。2.楊立論，匯昌公司駕駛?cè)恕?011年8月30日，因涉嫌以危險方法危害公共安全罪被批準逮捕。3.王忠朋，佳澤公司法定代表人、匯昌公司業(yè)務(wù)員。2011年8月30日，因涉嫌以危險方法危害公共安全罪被批準逮捕。4.苗軍壯，拓展公司配料室主任。2011年8月30日，因涉嫌以危險方法危害公共安全罪被批準逮捕。對事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議（一）司法機關(guān)已采取措施人員5.呂廷春，拓展公司配料室副主任。2011年8月30日，因涉嫌以危險方法危害公共安全罪被批準逮捕。6.王恩典，威海交運集團客運二分公司魯K08596號臥鋪客車承包人。2011年8月30日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被批準逮捕。7.鄒建洲，威海交運集團魯K08596號臥鋪客車駕駛?cè)恕?011年8月30日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被批準逮捕。對事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議（一）司法機關(guān)已采取措施人員8.李曉東，威海交運集團客運二分公司安全科長。2011年8月30日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被批準逮捕。9.趙中華，威海交運集團客運二分公司副經(jīng)理。2011年8月30日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被批準逮捕。10.劉昌珍，威海交運集團客運二分公司經(jīng)理。2011年9月5日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被批準逮捕。以上人員中屬中共黨員或行政監(jiān)察對象的，待司法機關(guān)作出處理后，由當(dāng)?shù)丶o檢監(jiān)察機關(guān)或負有管轄權(quán)的單位及時給予相應(yīng)的黨紀、政紀處分。對事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議（二）建議給予黨紀、政紀處分人員報告建議給予叢旗滋（威海交運集團客運二分公司運務(wù)科科長）姜成章（威海交運集團客運二分公司副經(jīng)理）等32人黨紀、政紀處分。（一）進一步落實道路客運企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任要督促道路客運企業(yè)認真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，建立健全并落實各項安全生產(chǎn)制度，通過動態(tài)監(jiān)控、安全檢查等措施，有效加強對所屬車輛和駕駛?cè)说陌踩芾?，確保各項安全生產(chǎn)制度和措施執(zhí)行到位。交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門要進一步加強對客運企業(yè)的安全監(jiān)管，配備安全檢查人員，認真履行“三關(guān)一監(jiān)督”工作職責(zé)，嚴查無證經(jīng)營、不進站經(jīng)營、不按班線行駛等擾亂客運市場經(jīng)營秩序的行為，督促客運企業(yè)認真落實主體責(zé)任，嚴格落實“三不進站、五不出站”安全工作制度。對不具備安全運營條件、安全管理混亂、存在重大安全隱患的客運企業(yè)，要依法責(zé)令停業(yè)整頓，經(jīng)整頓仍不達標的，堅決取消其相應(yīng)經(jīng)營資質(zhì)。事故防范和整改措施建議（二）進一步加強道路交通違法行為的打擊力度

山東省、河南省尤其是山東省威海市、河南省信陽市人民政府及其有關(guān)部門要進一步加強客運班線集中、交通事故多發(fā)等路段的巡邏管控，著力提高車輛通行秩序，嚴查客運車輛超員、超速、疲勞駕駛、不按規(guī)定車道行駛、違法超車等交通違法行為，進一步落實客運車輛交通違法信息抄告和轉(zhuǎn)遞制度。要加強對跨區(qū)域長途、超長途客運班線的監(jiān)督管理，通過區(qū)域合作、聯(lián)合行動等方式，有效依托省際交通安全服務(wù)站，認真檢查客運車輛配備的駕駛?cè)笋{駛資格、駕駛時間、交通違法信息及車輛乘載人數(shù)、審驗、貨物裝載、安全設(shè)施配備和輪胎磨損等情況，有針對性地進行安全提示，提高駕駛?cè)说陌踩庾R。事故防范和整改措施建議（三）進一步加強危險化學(xué)品的安全管理。山東省尤其是淄博市、威海市人民政府及其有關(guān)部門要認真貫徹落實《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號），進一步加強危險化學(xué)品的安全管理，預(yù)防和減少危險化學(xué)品事故，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化和落實危險化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確危險化學(xué)品企業(yè)主要負責(zé)人為本單位的危險化學(xué)品安全管理工作的第一責(zé)任人，嚴格遵守國家有關(guān)危險化學(xué)品安全管理規(guī)定，健全各項安全生產(chǎn)工作制度；要加強危險化學(xué)品在生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，科學(xué)劃分各相關(guān)部門的任務(wù)職責(zé)和具體分工，建立健全危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作的協(xié)調(diào)和溝通機制，形成齊抓共管、密切協(xié)作、統(tǒng)一高效的工作格局。事故防范和整改措施建議（四）進一步加強對企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育。山東省尤其是威海市、淄博市人民政府及其有關(guān)部門要加強對交通運輸、危險化學(xué)品等行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和法制教育，通過集中學(xué)習(xí)、專題講座、懸掛橫幅標語、設(shè)置宣傳展板和專欄、張貼宣傳掛圖、發(fā)放宣傳資料、曝光典型事故案例等方式，教育從業(yè)人員堅決抵制不符合安全管理規(guī)范的行為，提高從業(yè)人員守法的自覺性和主動性。要加強對企業(yè)從業(yè)人員的技能培訓(xùn)，組織從業(yè)人員參加專項安全學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)，認真貫徹法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準要求，嚴格落實相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員資格準入制度，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)和水平。要以客貨運駕駛?cè)?、危險化學(xué)品運輸駕駛?cè)藶橹攸c，建立交通安全信息手機短信發(fā)布平臺，及時通報重特大道路交通事故，警示安全隱患，發(fā)布提示、服務(wù)信息，提高駕駛?cè)说陌踩庾R。事故防范和整改措施建議（五）進一步積極研究推行提升道路客運安全的政策標準。

國家有關(guān)部門要進一步研究和修訂道路客運安全相關(guān)政策標準，提高營運車輛準入安全門檻，增加客運車輛尤其是臥鋪客車的安全配置要求，逐步淘汰安全性能低的道路客運車型。同時，要嚴格客運線路審批和監(jiān)管，加強客運班線途經(jīng)道路安全適應(yīng)性的評估，合理確定營運線路、車型和時段，嚴格控制1000公里以上的長途客運班線；進一步加強對臥鋪客車的安全監(jiān)管，研究臥鋪客車強制安裝車載視頻裝置等措施。事故防范和整改措施建議三不進站，六不出站根據(jù)《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》第九條汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對進出汽車客運站的人員、車輛進行嚴格檢查，確?！叭贿M站”和“六不出站”?！叭贿M站”：1、危險品不進站；2、無關(guān)人員不進站；3、無關(guān)車輛不進站?！傲怀稣尽保?、超載客車不出站；2、安全例檢不合格客車不出站；3、旅客未系安全帶不出站；4、駕駛員資格不符合要求不出站；5、客車證件不齊全不出站；6、“出站登記表”未經(jīng)審核簽字不出站。重要知識點交通運輸部關(guān)于《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》第三十六條規(guī)定客運班車應(yīng)當(dāng)按照許可的線路、班次、站點運行，在規(guī)定的途經(jīng)站點進站上下旅客，無正當(dāng)理由不得改變行駛線路，不得站外上客或者沿途攬客。本次案例中事故車輛所屬運輸公司安全生產(chǎn)工作以包代管，默許事故車輛長期違規(guī)站外經(jīng)營；未排查治理事故車輛長期不進站報班發(fā)車，不遵守六不出站規(guī)定，未進行安全例檢、不按規(guī)定班次線路行駛以及違規(guī)站外上客、人員超載、違規(guī)載貨等安全隱患。

重要知識點重大責(zé)任事故罪刑法第一百三十四條規(guī)定在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。重要知識點上述案例中

鄒建洲作為魯K08596車駕駛員，對上車乘客不履行“三品”檢查職責(zé)，王恩典作為魯K08596車的承包經(jīng)營者，李曉東、趙中華、劉昌珍分別作為魯K08596車所屬公司的安全科長、分管安全工作的副經(jīng)理和經(jīng)理，不履行或疏于履行對該車的監(jiān)督