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審計(jì)實(shí)訓(xùn)工作計(jì)劃第一篇審計(jì)實(shí)訓(xùn)工作計(jì)劃第一篇摘要:加入世貿(mào)組織,意味著我國醫(yī)院經(jīng)濟(jì)正面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。醫(yī)院的審計(jì)工作管理也不例外。為此,廣大的醫(yī)院應(yīng)該把握住這一歷史性的機(jī)遇,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,深化醫(yī)院審計(jì)工作管理,樹立科學(xué)的審計(jì)管理理念,以優(yōu)質(zhì)高效的審計(jì)工作管理來促進(jìn)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使之在激烈的市場競爭中搶奪先機(jī),立于不敗之地。
關(guān)鍵詞:強(qiáng)化;審計(jì)工作;管理;促進(jìn);醫(yī)院經(jīng)濟(jì);發(fā)展
一、審計(jì)工作管理的涵義
審計(jì)工作管理就是人們在認(rèn)識審計(jì)客觀規(guī)律和審計(jì)環(huán)境及其相互關(guān)系的基礎(chǔ)上,利用現(xiàn)代管理的手段,以有效使用審計(jì)資源,充分發(fā)揮審計(jì)的職能和作用,實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的目標(biāo)為宗旨,對審計(jì)工作進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的活動(dòng)的總稱。審計(jì)工作管理存在于醫(yī)院審計(jì)活動(dòng)的任何環(huán)節(jié),它包括從制定審計(jì)計(jì)劃、審查審計(jì)事項(xiàng),到編制審計(jì)報(bào)告、建立審計(jì)檔案等各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)在內(nèi)的醫(yī)院審計(jì)工作全過程。
二、強(qiáng)化醫(yī)院審計(jì)工作管理的重要意義
(一)有利于醫(yī)院審計(jì)工作職能作用的充分發(fā)揮
醫(yī)院審計(jì)監(jiān)督、評價(jià)、鑒定等職能作用的發(fā)揮,依賴于醫(yī)院審計(jì)工作的開展,而醫(yī)院審計(jì)工作的開展又依賴于醫(yī)院的審計(jì)工作管理。一是醫(yī)院的審計(jì)工作管理部門要根據(jù)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)營情況,擬定醫(yī)院的總體審計(jì)計(jì)劃,確定醫(yī)院的總體審計(jì)目標(biāo)。二是要根據(jù)醫(yī)院的總體審計(jì)計(jì)劃和目標(biāo)來制定醫(yī)院分階段、分項(xiàng)目的具體審計(jì)計(jì)劃和目標(biāo)。三是制定醫(yī)院的具體審計(jì)方案,并組織實(shí)施。至此,審計(jì)工作在審計(jì)管理中得以有條不紊的開展,從而充分發(fā)揮出醫(yī)院審計(jì)工作的監(jiān)督、評價(jià)、鑒證等職能作用。
(二)有利于醫(yī)院審計(jì)工作效率的提高
醫(yī)院審計(jì)工作的5個(gè)程序:審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)處理和審計(jì)檔案,都包含著大量細(xì)致而繁瑣的工作,需要組織合適的人員來完成。而醫(yī)院審計(jì)管理則通過管理的組織系統(tǒng)來委派合適的人選,并協(xié)調(diào)委派人員之間的關(guān)系,使之共同努力實(shí)現(xiàn)既定的審計(jì)目標(biāo),與此同時(shí)還制定出激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)委派人員的工作積極性,使審計(jì)工作達(dá)到事半功倍的效果,從而提高了醫(yī)院審計(jì)工作的效率。
(三)有利于保證醫(yī)院審計(jì)工作的質(zhì)量
隨著醫(yī)院審計(jì)工作的正常有序進(jìn)行,審計(jì)管理人員要隨時(shí)檢查審計(jì)工作的進(jìn)展情況,關(guān)注工作中可能出現(xiàn)的問題,及時(shí)采取措施加以解決,糾正誤差,以保證按時(shí)完成審計(jì)任務(wù),降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),與此同時(shí)還要對審計(jì)人員的工作情況和工作業(yè)績進(jìn)行客觀地評估,從而使醫(yī)院審計(jì)工作質(zhì)量得到了可靠保證。
(四)有利于醫(yī)院審計(jì)資源的合理使用
這是指醫(yī)院的審計(jì)管理人員根據(jù)成本效益原則來組織醫(yī)院審計(jì)工作的開展,以盡可能少的人力、財(cái)力、物力的耗用來完成醫(yī)院制定的審計(jì)目標(biāo),減少損失浪費(fèi),從而促使醫(yī)院審計(jì)資源的合理使用。
三、醫(yī)院審計(jì)工作管理中存在的問題
(一)審計(jì)范圍過窄
目前,不少醫(yī)院的審計(jì)工作仍然停留在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支領(lǐng)域,審計(jì)工作的重點(diǎn)僅僅局限于查錯(cuò)防弊,而很少將審計(jì)的觸角延伸到醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的其他方面。如醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),醫(yī)院管理審計(jì),醫(yī)院國有資產(chǎn)保值增值審計(jì)等,致使醫(yī)院審計(jì)的職能作用大打折扣。
1、對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)介入不深。從客觀上來說,領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)涵較大,審計(jì)的內(nèi)容難以確定,領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)不盡相同,審計(jì)的方法難以確定,經(jīng)濟(jì)責(zé)任的明晰度較低,審計(jì)的評價(jià)難以確定,這些問題的確給醫(yī)院審計(jì)工作帶來一些意想不到的難點(diǎn),致使醫(yī)院對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)工作僅僅停留在膚淺的表面,而很少涉及到實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。
2、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的隨意性大。目前,醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的法規(guī)和規(guī)范尚未健全,審計(jì)操作存在著很多困難,審計(jì)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)過多依據(jù)自身的理解和判斷,因此在經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法及報(bào)告等方面存在著較大的隨意性,在專業(yè)判斷上也難以達(dá)到一致性和客觀性要求,不能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的獨(dú)特價(jià)值。
3、管理審計(jì)的力度不強(qiáng)。由于不少醫(yī)院對于管理審計(jì)在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用認(rèn)識不夠,不少醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)對于管理審計(jì)所能提供的評價(jià)、咨詢等作用缺乏全面正確的理解,不明白管理審計(jì)的真正意義,從心理上排斥管理審計(jì)工作,很多醫(yī)院未將管理審計(jì)工作納入重要議事日程和正常管理軌道,因而投入的審計(jì)資源非常有限,致使醫(yī)院管理審計(jì)的力度不強(qiáng)。
4、國有資產(chǎn)保值增值審計(jì)尚處于起步階段。保值增值審計(jì)即是能為醫(yī)院提供價(jià)值保值以及增加值的審計(jì),由于國有資產(chǎn)保值增值審計(jì)是一個(gè)比較新的領(lǐng)域,而醫(yī)院作為事業(yè)單位,享受著國家的財(cái)政撥款,對于國有資產(chǎn)保值增值審計(jì)在防止醫(yī)院國有資產(chǎn)流失,節(jié)能降耗,增加醫(yī)院收入等方面的重要作用認(rèn)識不足,因此許多醫(yī)院的國有資產(chǎn)保值增值審計(jì)尚處于起步階段,沒有更多的動(dòng)作。
(二)審計(jì)人員素質(zhì)偏低
一是有的醫(yī)院設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)配備的內(nèi)審人員沒有從嚴(yán)要求,素質(zhì)低下。二是審計(jì)人員大部分都屬于財(cái)務(wù)型,綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員不多。三是有的審計(jì)人員未經(jīng)過正規(guī)的審計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),缺乏必要的專業(yè)知識,職業(yè)判斷能力差。四是個(gè)別審計(jì)人員職業(yè)道德較差,唯利是圖,為個(gè)人撈好處。五是有的審計(jì)人員受權(quán)勢人員的影響,審計(jì)時(shí)走過場,這些都嚴(yán)重地影響了審計(jì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。
(三)審計(jì)工作質(zhì)量不高
一是審計(jì)工作的獨(dú)立性不強(qiáng)。我國醫(yī)院實(shí)行的是院長負(fù)責(zé)制,審計(jì)工作不能置于院長之外,在院長允許的范圍內(nèi)來開展工作,獨(dú)立性自然蕩然無存。而且審計(jì)機(jī)構(gòu)往往與本單位的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)合二為一,不是獨(dú)立的專職機(jī)構(gòu),審計(jì)工作就變成了財(cái)務(wù)會計(jì)的自審過程。二是審計(jì)工作的方法落后。在醫(yī)院審計(jì)實(shí)踐中,內(nèi)部審計(jì)仍然停留在傳統(tǒng)的事后審計(jì)階段,審計(jì)手段單一,審計(jì)方法落后,審計(jì)程序不規(guī)范,審計(jì)工作沒有嚴(yán)格按照審計(jì)準(zhǔn)則的要求去做,審計(jì)結(jié)論較多地依賴于審計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)判斷,隨意性大,這些問題都直接導(dǎo)致了醫(yī)院審計(jì)工作的質(zhì)量不高。
(四)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,醫(yī)院在分享改革成果的同時(shí),也正面臨著一系列新的問題,如會計(jì)信息失真帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),藥品采購收受回扣帶來的藥品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),醫(yī)護(hù)質(zhì)量問題帶來的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn),尤其是醫(yī)護(hù)質(zhì)量問題導(dǎo)致的醫(yī)療糾紛時(shí)有發(fā)生,由此形成的醫(yī)療索賠,動(dòng)則幾十萬,甚者上百萬,醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)敲響警鐘,然而不少醫(yī)院的審計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄,將醫(yī)院以上的風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象置之腦后,視而不見。更為甚者由于審計(jì)計(jì)劃不周,審計(jì)經(jīng)驗(yàn)不足,審計(jì)方法不當(dāng),而做出錯(cuò)誤的審計(jì)結(jié)論,表達(dá)錯(cuò)誤的審計(jì)意見,由此所帶來的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是相當(dāng)嚴(yán)重的。
(五)審計(jì)信息化水平較低
審計(jì)實(shí)訓(xùn)工作計(jì)劃第二篇20xx年已經(jīng)離去,20xx年已經(jīng)到來了,為了財(cái)政審計(jì)處的工作更好地開展,現(xiàn)將20xx財(cái)政審計(jì)處工作計(jì)劃如下:
1,做好財(cái)務(wù)內(nèi)審的掃尾工作。撰寫審計(jì)報(bào)告,審計(jì)結(jié)果反饋各縣(市)局,并提出整改措施,抓緊落實(shí)。
2,做好迎接省局財(cái)務(wù)內(nèi)審前的各項(xiàng)工作。及時(shí)總結(jié)我局的內(nèi)審工作,結(jié)合整改情況寫出自查總結(jié),編制有關(guān)報(bào)表,迎接省局內(nèi)審。
3,加強(qiáng)預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,注重預(yù)算執(zhí)行情況分析,繼續(xù)樹立過緊日子的思想。
4,進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的管理監(jiān)督,繼續(xù)做好縣(市)局憑證日常審核工作,及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)問題。
5,認(rèn)真貫徹落實(shí)省局會議精神,扎扎實(shí)實(shí)地把財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。
6,在完善財(cái)務(wù)管理制度基礎(chǔ)上,進(jìn)一步抓好崗責(zé)體系建設(shè)。
7,做好二季度,三季度經(jīng)費(fèi)收支的分析工作。
8,想辦法出注意,提出增收節(jié)支措施。
9,按照市局統(tǒng)一部署,繼續(xù)做好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織實(shí)施階段工作,不斷提高處內(nèi)每位干部的行政能力和工作效率,不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平,圓滿全年完成任務(wù)。
10,做好年終結(jié)賬的準(zhǔn)備工作,所有經(jīng)費(fèi)收入,支出按所屬年度入賬,調(diào)整各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的余額。
11,局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。市局財(cái)務(wù)審計(jì)處
審計(jì)實(shí)訓(xùn)工作計(jì)劃第三篇一、實(shí)習(xí)時(shí)間
xx年x月x日——xx年x月x日
二、實(shí)習(xí)地點(diǎn)
校內(nèi):案例討論室、管理學(xué)院機(jī)房
三、實(shí)習(xí)內(nèi)容
在一周的實(shí)習(xí)里,我們首先了解審計(jì)的整個(gè)基本流程,主要完成實(shí)質(zhì)性測試中的貨幣資金審計(jì)、應(yīng)收賬款審計(jì)、存貨審計(jì)、固定資產(chǎn)的審計(jì)、應(yīng)付賬款審計(jì)、管理費(fèi)用審計(jì)、主營業(yè)務(wù)收入審計(jì)、主營業(yè)務(wù)成本審計(jì)、營業(yè)稅金及附加審計(jì)、所得稅審計(jì)這幾個(gè)內(nèi)容。這些審計(jì)的程序中第一件要做的事情是取得或者編制相應(yīng)的項(xiàng)目明細(xì)表或明細(xì)帳,而最后一件事都是確定該項(xiàng)目是否已在報(bào)表中做出合理的披露。但是不同的審計(jì)內(nèi)容,審計(jì)過程也有所不同。
貨幣資金的審計(jì)過程除了以上所說的那兩個(gè)程序之外主要有
1、對庫存現(xiàn)金還有盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金、抽查大額現(xiàn)金收支、檢查外幣現(xiàn)金的折算是否正確;
2、對銀行存款余額的函證,對銀行存款余額的調(diào)節(jié)、檢查一年以上定期存款或限定用途存款、抽查大額銀行存款的收支、檢查外幣銀行存款的折算是否正確;
3、其他貨幣資金過程銀行存款的過程相同。
應(yīng)收賬款與應(yīng)付賬款的審計(jì)過程類似,應(yīng)收賬款獲取明細(xì)賬后,需要分析應(yīng)收賬款的賬齡,然后函證應(yīng)收賬款、檢查未函證的應(yīng)收賬款、檢查壞賬的確認(rèn)和處理、檢查外幣應(yīng)收賬款的的折算、分析應(yīng)收賬款明細(xì)賬余額。而應(yīng)付賬款除了函證之外,還要對應(yīng)付賬款的借方余額進(jìn)行重分類調(diào)整,并根據(jù)預(yù)付賬款的明細(xì)賬的余額進(jìn)行分析歸類,檢查應(yīng)付賬款長期掛賬的原因。
存貨的審計(jì)過程,由于存貨的內(nèi)容比較多,有委托代銷商品、分期收款發(fā)出商品等,因此在審計(jì)的時(shí)候,除了先核對明細(xì)賬之外,還要對不同的類別的存貨進(jìn)行進(jìn)行檢查。然后根據(jù)原材料明細(xì)賬復(fù)核計(jì)算材料成本差異率、檢查存貨的跌價(jià)準(zhǔn)備,對存貨的盤盈、盤虧、報(bào)廢情況進(jìn)行檢查,最后完成存貨的審定表。固定資產(chǎn)的審計(jì)則跟存貨的審計(jì)過程相類似,先對固定資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備進(jìn)行檢查,然后檢查固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧、報(bào)廢情況,根據(jù)之前的兩個(gè)步驟以及相關(guān)的明細(xì)賬填列固定資產(chǎn)及累計(jì)折舊審定表,最后完成固定資產(chǎn)審計(jì)程序表。管理費(fèi)用的審定過程比較簡單,但是管理費(fèi)用所涉及的內(nèi)容比較繁雜,因此審計(jì)的過程也比較麻煩,容易出現(xiàn)很多小問題。在審計(jì)過程中,需要先根據(jù)管理費(fèi)用的明細(xì)賬和憑證完成管理費(fèi)用檢查情況表,然后完成審定表。
主營業(yè)務(wù)收入的審定要根據(jù)主營業(yè)務(wù)收入的明細(xì)賬填列主營業(yè)務(wù)收入檢查情況表,并檢查相應(yīng)的原始憑證以及是否過入總賬,還有收入的確認(rèn)時(shí)間是否正確。最后完成主營業(yè)務(wù)收入的審定表,調(diào)整金額并列出調(diào)整分錄,完成主營業(yè)務(wù)收入審計(jì)程序表。
主營業(yè)務(wù)成本的審計(jì)過程基本與主營業(yè)務(wù)收入的審計(jì)程序相同,需要檢查的原始憑證也都幾乎一致。要根據(jù)銷售合同等確認(rèn)主營業(yè)務(wù)成本的確認(rèn)時(shí)間,對錯(cuò)誤的處理進(jìn)行調(diào)整,并完成相應(yīng)的審定表,再根據(jù)實(shí)際檢查的情況完成主營業(yè)務(wù)成本審計(jì)程序表。營業(yè)稅金及附加的審計(jì)與所得稅的審計(jì),主要根據(jù)之前所做的營業(yè)收入等科目的審定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整,需要聯(lián)系之前所做的審計(jì)過程,進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,如:對虛增的銷售業(yè)務(wù)的調(diào)整,對退貨有關(guān)的稅金的調(diào)整,對于補(bǔ)提折舊造成所得稅差異的調(diào)整等。最后根據(jù)實(shí)際檢查審定的情況完成所得稅審定表。
四、實(shí)習(xí)心得
經(jīng)過一周的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),讓我真正體會到審計(jì)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工作,可以說,審計(jì)是對一個(gè)人的耐力與細(xì)心的高度考驗(yàn),從報(bào)表中審出問題,在對問題進(jìn)行調(diào)整分析,最后寫寫出審計(jì)報(bào)告,每一個(gè)過程都是那么的復(fù)雜與繁瑣,讓我認(rèn)識到審計(jì)工作的重要性和謹(jǐn)慎性。從大一到現(xiàn)在做了很多的上機(jī)實(shí)習(xí)課,每一次都有不一樣的體會,不僅因?yàn)閷?shí)習(xí)的課程不同了,也因?yàn)殡S著年歲的增長,看到的東西也有所不同了,通過這次審計(jì)的上機(jī)實(shí)習(xí)課我也學(xué)到了不少的東西。
首先,我了解到自學(xué)能力和自我的領(lǐng)悟能力很重要。審計(jì)的理論課更側(cè)重于講授整體的理論體系,對于實(shí)踐方面會碰到的問題基本不提及,因此我們在做審計(jì)的上機(jī)實(shí)習(xí)課的時(shí)候幾乎是先看答案,再自己摸索著尋找答案應(yīng)該從哪里去得出,以及各賬審定表處理的先后順序。在學(xué)校里,老師可以教會我們很多的理論知識,但是一旦出了學(xué)校,擁有較強(qiáng)的自學(xué)能力就必不可少。自學(xué)能力是指一個(gè)人獨(dú)立學(xué)習(xí)的能力,也是一個(gè)人獲取知識的能力。它是一個(gè)人多種智力因素的結(jié)合和多種心理機(jī)制參與的綜合性能力。自學(xué)能力也是衡量一個(gè)人可持續(xù)發(fā)展能力的重要要素。在大學(xué)期間我們不僅要學(xué)會很多的專業(yè)和課外知識,更要學(xué)會怎樣去學(xué)習(xí),這也是一個(gè)人是否具有可持續(xù)發(fā)展能力的先決條件。然而要有良好的自學(xué)能力,就要不斷的鍛煉自己的感知能力和領(lǐng)悟能力
其次,要加強(qiáng)實(shí)踐能力,改變自己的思維方式。由于之前一直學(xué)習(xí)的是會計(jì)的知識,在很多方面,我們會過分的強(qiáng)調(diào)會計(jì)分錄的重要性,然而在不同的環(huán)境下,所注重的重點(diǎn)必將有所不同。從這次上機(jī)實(shí)習(xí)課中,我看到了自己定式思維模式的嚴(yán)重性,不懂得變通,發(fā)現(xiàn)問題是解決問題的前提,希望在以后的實(shí)踐中自己的思維方式能更加的活躍、變通。正所謂“窮則變,變則通,通則達(dá)”,很多時(shí)候我們是被自己的思維方式所禁錮的,而不是環(huán)境禁錮了我們的行動(dòng)。
第三,做事之前要先了解“游戲規(guī)則”,磨刀不誤砍柴工。第一節(jié)課的時(shí)候老師有要求我們先看看企業(yè)的會計(jì)制度和審計(jì)約定書的內(nèi)容,但是我們太急功近利了,直接就開始做練習(xí)。然而在做到后面的折舊的計(jì)提、壞賬準(zhǔn)備的提取時(shí),對于一些數(shù)字的出現(xiàn)就不懂得是怎么來的,但是這一些在企業(yè)的會計(jì)制度中都有涉及到。其實(shí)每一件事情都有它自己的運(yùn)行規(guī)則,只有我們了解了它的運(yùn)行規(guī)則才會事半功倍,處理起來也更加得心應(yīng)手。
五、實(shí)習(xí)建議
審計(jì)實(shí)訓(xùn)工作計(jì)劃第四篇20xx年對于財(cái)務(wù)公司來說是探索和摸索的一年,無論是公司組織形式的建設(shè)還是各項(xiàng)制度的制定都處于初步探尋階段,內(nèi)部審計(jì)的工作也處于初建階段,完善當(dāng)前部門工作任重道遠(yuǎn)。針對財(cái)務(wù)公司實(shí)際,提出如下審計(jì)工作計(jì)劃:
1、完善審計(jì)內(nèi)控制度,促進(jìn)財(cái)務(wù)公司內(nèi)控管理健全與完善
(1)首先完善財(cái)務(wù)公司內(nèi)審制度,做到審計(jì)工作有據(jù)可依,根據(jù)審計(jì)業(yè)務(wù)類型,準(zhǔn)備建立《財(cái)務(wù)公司預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)辦法》、《集團(tuán)公司合同管理審計(jì)辦法》三項(xiàng)內(nèi)審制度。
(2)內(nèi)控制度是指公司為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo),保障資產(chǎn)完整、保證會計(jì)信息真實(shí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康有序進(jìn)行而制定的一種內(nèi)部協(xié)調(diào)、組織、制約、檢查的控制系統(tǒng)。20xx年為財(cái)務(wù)公司運(yùn)營的第一年,各項(xiàng)制度處于一邊制定一邊執(zhí)行的狀態(tài),必然有很多執(zhí)行不嚴(yán)的地方,因此,20xx年內(nèi)審工作應(yīng)該建立在公司內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上,對其執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與評價(jià),主要是評價(jià)內(nèi)控是否健全、有效,可依賴程度如何;評價(jià)在其內(nèi)控制度健全、有效、可依賴的前提下,在運(yùn)行中是否得到認(rèn)真的貫徹和執(zhí)行,是否有利于公司的經(jīng)營活動(dòng)、促進(jìn)公司的發(fā)展等,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié),從而確定審計(jì)重點(diǎn),提高審計(jì)工作效率,保證審計(jì)工作質(zhì)量,有針對性的提出審計(jì)意見,促進(jìn)下屬企業(yè)健全和完善內(nèi)控制度,保證其經(jīng)營活動(dòng)正常運(yùn)行。
(3)通過預(yù)算審計(jì)促進(jìn)預(yù)算管理思想觀念轉(zhuǎn)變。目前財(cái)務(wù)公司費(fèi)用開支的相關(guān)制度尚未健全,部分費(fèi)用開銷即以預(yù)算作為費(fèi)用開支的標(biāo)準(zhǔn)(而非以費(fèi)用制度為預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)),因此,費(fèi)用開支喪失了計(jì)劃性,部分項(xiàng)目突破預(yù)算范圍。審計(jì)將配合財(cái)務(wù)等相關(guān)部門,建立與健全各項(xiàng)費(fèi)用管理辦法,制定相關(guān)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)使之成為預(yù)算編制指引、規(guī)范性文件。
2、以經(jīng)營業(yè)績審計(jì)為中心,結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
內(nèi)部審計(jì)必須以公司經(jīng)營業(yè)績審計(jì)為中心,主要是對下屬企業(yè)的每半年度經(jīng)營業(yè)績(預(yù)算執(zhí)行)審計(jì),通過經(jīng)營業(yè)績審計(jì)不僅要查錯(cuò)防弊,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正,逐步實(shí)現(xiàn)由發(fā)現(xiàn)型向預(yù)防型的轉(zhuǎn)變,更重要的是要找出影響業(yè)績提高的主要因素,分析原因,抓住關(guān)鍵,提出建議和意見,進(jìn)而促進(jìn)下屬企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。
在開展經(jīng)營業(yè)績審計(jì)時(shí),內(nèi)部審計(jì)應(yīng)注意的問題是:經(jīng)營業(yè)績審計(jì)一定要與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及其他專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也就是對下屬企業(yè)經(jīng)營者年度或任期內(nèi)的經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營任務(wù)完成情況以及真實(shí)性進(jìn)行審計(jì)。集團(tuán)公司不僅要加強(qiáng)離任審計(jì),還應(yīng)搞好任中審計(jì),注重對下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)營績效的評價(jià)。
⑴對下屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績審計(jì)(年度審計(jì)、半年度審計(jì)):
通過對下屬企業(yè)20xx年度經(jīng)營業(yè)績審計(jì),出具審計(jì)報(bào)告,提交集團(tuán)公司考核小組,作為對各下屬企業(yè)考核的依據(jù)。
通過對20xx年的半年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì),發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程與內(nèi)控管理中存在問題,敦促其糾正問題、執(zhí)行集團(tuán)經(jīng)營政策、落實(shí)經(jīng)營管理措施,圍繞集團(tuán)年度經(jīng)營目標(biāo)提高經(jīng)營效益。
⑵結(jié)合經(jīng)營開展經(jīng)營專項(xiàng)審計(jì),促進(jìn)內(nèi)控制度貫徹與執(zhí)行
①收入合同審計(jì)
集團(tuán)實(shí)行資金集中管理,各企業(yè)的收入應(yīng)全部納入預(yù)算管理,并入賬核算,禁設(shè)小金庫,因此,對下屬企業(yè)的各項(xiàng)收入項(xiàng)目是否納入預(yù)算管理,收入金額全部入賬,以及收入內(nèi)控是否健全、有效進(jìn)行審計(jì)。
②在各項(xiàng)成本費(fèi)用支出進(jìn)行跟蹤審計(jì)
集團(tuán)公司與下屬企業(yè)簽訂經(jīng)營責(zé)任書,但主營業(yè)務(wù)成本并不納入業(yè)績考核,并在ERP中實(shí)行預(yù)算控制,因此,對下屬企業(yè)的主營業(yè)務(wù)成本的開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)、原始票據(jù)合法性進(jìn)行審計(jì),以確定下屬企業(yè)各項(xiàng)成本費(fèi)用支出的真實(shí)、合法性。③工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算審計(jì)
近年來集團(tuán)公司不斷有一些修繕工程竣工結(jié)算,工程竣工結(jié)算均聘請具有資級的工程造價(jià)資質(zhì)的咨詢公司審計(jì),因此,主要是對工程招標(biāo)、合同簽訂、竣工驗(yàn)收、付款進(jìn)行審計(jì)。
三、依照“審后要追究、審后要整改、審后要運(yùn)用”的原則,建立審計(jì)結(jié)果落實(shí)反饋制度,加強(qiáng)對審計(jì)意見落實(shí)情況的跟蹤,并定期組織開展審計(jì)成果運(yùn)用執(zhí)行情況的檢查。
1、對下發(fā)整改通知責(zé)令限期整改的下屬企業(yè),要及時(shí)進(jìn)行回訪,監(jiān)督審計(jì)意見的落實(shí),使企業(yè)存在的問題逐漸減少,同樣的問題不重復(fù)出現(xiàn),從而達(dá)到查違糾偏、防范未然、強(qiáng)化管理、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的。
2、與集團(tuán)公司各職能部門,尤其是財(cái)務(wù)部要進(jìn)一步加強(qiáng)合作與工作溝通,將審計(jì)部掌握的相關(guān)信息及時(shí)通報(bào),避免管理、監(jiān)督、考核脫節(jié)。
四、加大宣傳力度,改善內(nèi)審環(huán)境,加強(qiáng)審計(jì)人員培訓(xùn),進(jìn)一步提高審計(jì)工作質(zhì)量。
1、20xx年審計(jì)隊(duì)伍人員出現(xiàn)流動(dòng),審計(jì)崗位配備不足,導(dǎo)致年度工作目標(biāo)未能全部落實(shí),20xx年,需要領(lǐng)導(dǎo)支持與相關(guān)部門配合,按崗位設(shè)置配備審計(jì)人員,充實(shí)審計(jì)隊(duì)伍力量。
2、協(xié)助與配合相關(guān)部門健全與完善內(nèi)控制度,使管理有制度,審計(jì)有依據(jù),處罰有規(guī)定,進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)事前、事中、事后參與經(jīng)營管理作用。
3、利用公司刊宣傳內(nèi)審,報(bào)道一些通過內(nèi)審使被審計(jì)單位增加效益的事例,或定期與公司各職能部門及下屬企業(yè)老總、相關(guān)部門進(jìn)行座談,讓所有員工了解內(nèi)審在企業(yè)中的作用,特別是讓下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)從了解、重視到全力支持內(nèi)審工作,為內(nèi)審工作的進(jìn)一步開展打下更好的基礎(chǔ)。
4、通過審計(jì)回訪,落實(shí)審計(jì)問題整改,同時(shí)也使審計(jì)部門了解下屬企業(yè)訴求、解決問題存在困難,深層次了解企業(yè)經(jīng)營情況,更好服務(wù)企業(yè)。
5、要對現(xiàn)有的內(nèi)審人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織參加國際內(nèi)審師資格考試等,不斷豐富業(yè)務(wù)知識,提高審計(jì)人員自身素質(zhì),適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。
審計(jì)實(shí)訓(xùn)工作計(jì)劃第五篇一、指導(dǎo)思想
牢固樹立“以審計(jì)促進(jìn)治理”的審計(jì)理念,堅(jiān)持“服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)”的工作方針,寓服務(wù)于監(jiān)督,寓幫助于促進(jìn),充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)對經(jīng)濟(jì)安全、健康運(yùn)行的“免疫”功能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、高效發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
緊緊圍繞黨委、董事局提出的集團(tuán)20xx年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo),認(rèn)真履行集團(tuán)董事局賦予的職責(zé),全面監(jiān)督財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益,突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金和重點(diǎn)環(huán)節(jié),更新觀念,創(chuàng)新機(jī)制,加大力度,在審查重大違法違規(guī)問題的同時(shí),更加注重將內(nèi)部審計(jì)的工作重心從事后查處轉(zhuǎn)向過程控制,“以監(jiān)督促進(jìn)過程”,從治理、機(jī)制和制度層面揭示問題,提出建議,改善企業(yè)經(jīng)營管理,提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
三、工作措施
(一)深化監(jiān)督,進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)評價(jià)職能,揭示資源配置和使用的合規(guī)性和效益性。
審計(jì)的根本使命在于協(xié)同保證各企業(yè)的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略與集團(tuán)的總體戰(zhàn)略保持一致性,并能夠按照集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的要求制訂規(guī)劃和分配資源,以保證在集團(tuán)戰(zhàn)略框架下的資源的化配置。在其中,審計(jì)應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督職能,并在監(jiān)督的深度和廣度上下功夫,有效評價(jià)企業(yè)戰(zhàn)略制訂的一致性和資源利用的合規(guī)性和效益性,以發(fā)現(xiàn)是否存在游離于集團(tuán)戰(zhàn)略之外的經(jīng)營行為,是否存在不合規(guī)的占用資源,是否存在資源的閑置、浪費(fèi)等,諸如此類,均應(yīng)該通過合法的審計(jì)監(jiān)督予以揭示,促進(jìn)集團(tuán)資源的更優(yōu)化分配。
(二)突出重點(diǎn),進(jìn)一步加大專項(xiàng)審計(jì)力度。
20xx年,集團(tuán)審計(jì)部將在常規(guī)審計(jì)工作開展的基礎(chǔ)上,有針對性的、有重點(diǎn)的開展以下幾方面的專項(xiàng)審計(jì)工作,并希望達(dá)到兩方面目標(biāo):
一是通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題,提高企業(yè)管理水平,促進(jìn)企業(yè)的自我完善;
二是總結(jié)實(shí)踐,以便有效推廣利用。
1、管理流程審計(jì)。
管理流程的合理、科學(xué)、健全和規(guī)范,決定了一個(gè)企業(yè)的運(yùn)作是否順暢和有效率,也能在很大程度上得以規(guī)避企業(yè)的各種風(fēng)險(xiǎn)。比如,完善的財(cái)務(wù)操作管理流程能夠規(guī)避一定的金融風(fēng)險(xiǎn),完善的投資決策流程能夠規(guī)避一定的投資失誤風(fēng)險(xiǎn),完善的生產(chǎn)管理流程得以規(guī)避一定的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。對管理流程進(jìn)行審計(jì),重點(diǎn)是要檢查各企業(yè)管理流程是否健全規(guī)范,特別是要檢查各項(xiàng)重大決策是否經(jīng)過了必要的討論和審批程序。走程序,就是守規(guī)則,只有守規(guī)則,才能限度地控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
2、投資效益審計(jì)。
投資擴(kuò)張是企業(yè)發(fā)展的普遍模式,也是集團(tuán)目前快速發(fā)展的重要途徑。但同時(shí),投資失誤也有可能給企業(yè)帶來*性危機(jī),因而也是企業(yè)經(jīng)營管理中的風(fēng)險(xiǎn)所在。對投資效益進(jìn)行審計(jì),就是要對投資活動(dòng)進(jìn)行全方位的事后跟蹤,從投資并購項(xiàng)目的發(fā)現(xiàn)和選擇,到評估論證,審批決策、建設(shè)投產(chǎn)、或者重組整合,以及產(chǎn)出效益與預(yù)期效益的比較差異,差異發(fā)生的原因等等。投資效益審計(jì)的著眼點(diǎn)不僅在于發(fā)現(xiàn)投資管理中的問題,還要重視總結(jié)和推廣實(shí)踐,使集團(tuán)投資管理的豐富實(shí)踐可以成為共享的無形資產(chǎn)。
3、采購供應(yīng)鏈審計(jì)。
采購供應(yīng)鏈管理既是企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的重要環(huán)節(jié),也是企業(yè)成本控制的重要環(huán)節(jié),還是企業(yè)利益攸關(guān)的重要環(huán)節(jié)。采購供應(yīng)鏈管理水平高低,會直接影響企業(yè)經(jīng)營的成本效益。而采購管理的缺失,則會給企業(yè)帶來重大損失,甚至導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。因此,重視和加強(qiáng)采購供應(yīng)鏈的管理,
是企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。對采購供應(yīng)鏈管理進(jìn)行審計(jì),目的在于推動(dòng)企業(yè)完善采購供應(yīng)鏈的管理制度,規(guī)范采購人員的行為準(zhǔn)則,健全采購供應(yīng)活動(dòng)的文檔記錄,使采購供應(yīng)管理更加有效率和效益性。
(三)更新思維,進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)咨詢和服務(wù)職能,寓幫助于監(jiān)督,切實(shí)提高企業(yè)運(yùn)營效率和效益。
集團(tuán)審計(jì)部要求每個(gè)審計(jì)人員在開展審計(jì)過程中,應(yīng)摒棄傳統(tǒng)審計(jì)理念,要與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)審計(jì)理論研究和審計(jì)方法創(chuàng)新,推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)職能從單純監(jiān)督向監(jiān)督、服務(wù)并重轉(zhuǎn)變,把服務(wù)企業(yè)、提高企業(yè)管理水平作為一個(gè)重要工作內(nèi)容。
一是通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)和審計(jì)評價(jià),幫助各企業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識,及時(shí)識別潛在風(fēng)險(xiǎn),有效防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制;
二是通過審計(jì)測試,幫助各企業(yè)增強(qiáng)流程再造意識,及時(shí)發(fā)現(xiàn)流程制定過程中的冗長和效率低下的問題,提高流程運(yùn)行效益;
三是通過審計(jì)總結(jié)實(shí)踐,幫助各企業(yè)在項(xiàng)目運(yùn)作方面少走彎路,減少機(jī)會成本的投入。
(四)建章立制,進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)工作規(guī)范性,提高審計(jì)工作質(zhì)量。
隨著一系列審計(jì)制度的出臺,集團(tuán)審計(jì)工作已逐步走向“制度化、規(guī)范化”的發(fā)展道路,通過制度的建立明確預(yù)防機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和糾錯(cuò)機(jī)制,
一是通過制度指導(dǎo)審計(jì)執(zhí)業(yè),提高審計(jì)效率,保證審計(jì)質(zhì)量;
二是以制度管理審計(jì)行為和結(jié)果,明確責(zé)任,懲前毖后,保證審計(jì)結(jié)果的落實(shí)和審計(jì)成果的有效轉(zhuǎn)化。
20x年,集團(tuán)審計(jì)部將進(jìn)一步梳理審計(jì)業(yè)務(wù)流程,以控制和風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,在監(jiān)督環(huán)節(jié)下力氣,在預(yù)防環(huán)節(jié)下功夫,不斷完善審計(jì)在新領(lǐng)域的執(zhí)行規(guī)則,以提高審計(jì)效果。
審計(jì)實(shí)訓(xùn)工作計(jì)劃第六篇20xx年,市審計(jì)局將深入貫徹落實(shí)黨**精神,緊緊圍繞市委市政府決策部署和提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益這個(gè)中心,依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),更加注重維護(hù)民生,更加注重揭露問題,更加注重審計(jì)整改,更加注重加強(qiáng)服務(wù),為促進(jìn)我市率先科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越,加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市做出新的貢獻(xiàn)。
一是圍繞促進(jìn)**率先科學(xué)發(fā)展,加強(qiáng)政策執(zhí)行情況審計(jì)。把藍(lán)色引領(lǐng)、全域統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施及城鎮(zhèn)化等各項(xiàng)決策部署落實(shí)情況作為審計(jì)重點(diǎn),關(guān)注相關(guān)政策措施貫徹落實(shí)情況,及時(shí)揭露和查處違背政策要求、有令不行有禁不止的行為,促進(jìn)政令暢通;深入分析決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況和實(shí)施效果,及時(shí)揭示和反映政策措施不銜接、不配套、不適應(yīng)甚至阻礙經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展等問題,促進(jìn)各項(xiàng)政策措施不斷完善、落到實(shí)處。
二是圍繞促進(jìn)惠民強(qiáng)民富民政策落實(shí),加強(qiáng)民生審計(jì)。圍繞“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、住房等民生領(lǐng)域,重點(diǎn)對支農(nóng)專項(xiàng)、職業(yè)教育等民生資金和項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。根據(jù)_統(tǒng)一部署,對城鎮(zhèn)保障性安居工程開展跟蹤審計(jì),摸清安居工程建設(shè)規(guī)模、布局和結(jié)構(gòu),關(guān)注資金籌集管理使用、工程建設(shè)管理、住房分配運(yùn)行等情況,深入查找問題、分析原因,有針對性地提出建議,促進(jìn)相關(guān)政策有效落實(shí)、群眾利益得到更好保障。
三是圍繞促進(jìn)城市建設(shè)和發(fā)展,加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)。擬對地鐵、世園會建設(shè)等40多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),對其中17個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)。審計(jì)中,密切關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營情況及效果,揭示和反映征地拆遷、設(shè)備材料采購、工程招投標(biāo)、資金管理使用和工程質(zhì)量管理等方面的問題,及早予以解決,促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作和順利實(shí)施。同時(shí),進(jìn)一步加大工程決(結(jié))算審計(jì)力度,促進(jìn)節(jié)約政府投資,提升投資使用效益。
四是圍繞促進(jìn)完善政府預(yù)算體系,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。主要審計(jì)市財(cái)政部門組織預(yù)算執(zhí)行情況、市地稅部門稅收征管情況,以及部分市直部門預(yù)算執(zhí)行情況。重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算的完整性和執(zhí)行的規(guī)范性,檢查預(yù)算編制、稅費(fèi)征管、預(yù)算執(zhí)行、決算編制、財(cái)政賬戶設(shè)置、政府采購等情況,促進(jìn)嚴(yán)格財(cái)政收支管理,厲行勤儉節(jié)約,提高財(cái)政資金使用效益。進(jìn)一步大延伸審計(jì)力度,在對一級預(yù)算單位進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)的基礎(chǔ)上,向二、三級預(yù)算單位延伸,向使用財(cái)政資金的其他單位延伸,全面掌握財(cái)政財(cái)務(wù)管理狀況,促進(jìn)提高預(yù)算執(zhí)行整體效果。
五是圍繞促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。深入貫徹落實(shí)《青島市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》,圍繞權(quán)力行使和責(zé)任落實(shí)兩個(gè)重點(diǎn),不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。將對部分區(qū)市、市屬企業(yè)和市直部門主要負(fù)責(zé)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況開展審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、重大經(jīng)濟(jì)決策、內(nèi)部管理以及遵守廉政規(guī)定等情況,關(guān)注貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委市政府有關(guān)要求情況,深入揭示決策不科學(xué)、管理不規(guī)范、行政績效低下和各類違法違規(guī)問題。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度建設(shè),完善審計(jì)評價(jià)體系,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。
六是圍繞促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益,加強(qiáng)績效審計(jì)。把“績效”理念滲透到所有審計(jì)項(xiàng)目中、貫穿到審計(jì)工作全過程,不僅關(guān)注資金和項(xiàng)目績效,還將拓展到?jīng)Q策、政策(制度)、運(yùn)營、管理、風(fēng)險(xiǎn)等宏觀層面,揭露和查處違背產(chǎn)業(yè)政策、鋪張浪費(fèi)、財(cái)政資金損失、國有資產(chǎn)流失、資源破壞及效益低下等問題,促進(jìn)決策更加科學(xué),管理水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提高。
七是圍繞促進(jìn)美麗青島建設(shè),加強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì)。加大對資源環(huán)境領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金和重點(diǎn)內(nèi)容的審計(jì)監(jiān)督力度,重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)建設(shè)、資源管理利用、節(jié)能減排以及重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境治理情況,檢查資源環(huán)保政策貫徹執(zhí)行、資金管理使用、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營情況,揭示和反映資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問題,促進(jìn)落實(shí)和完善相關(guān)政策制度,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。
八是圍繞促進(jìn)體制機(jī)制完善,加強(qiáng)審計(jì)服務(wù)。加大問題查處力度,把查處違法違規(guī)問題作為審計(jì)的重要任務(wù),對侵害人民群眾切身利益的問題,查深查透,堅(jiān)決予以揭露。加大審計(jì)整改和公開力度,進(jìn)一步健全相關(guān)部門協(xié)作配合、跟蹤核查、政府督查、責(zé)任追究等機(jī)制,促使審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題得到有效整改;積極推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開,增強(qiáng)審計(jì)工作的透明度。加大“審、幫、促”力度,積極幫助被審計(jì)單位查找管理漏洞,提出合理化建議,促進(jìn)被審計(jì)單位規(guī)范管理。加大宏觀服務(wù)力度,注重對普遍性、傾向性問題的研究分析,促進(jìn)體制機(jī)制制度不斷完善,推進(jìn)各項(xiàng)改革順利進(jìn)行。
九是圍繞促進(jìn)提高審計(jì)工作水平,加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務(wù),組織開展各種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng),領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐。加強(qiáng)審計(jì)干部能力建設(shè),建立完善教育培訓(xùn)體系,努力培養(yǎng)查核問題的能手、分析研究的高手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手。加強(qiáng)審計(jì)作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委市政府有關(guān)要求,改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng),倡導(dǎo)勤儉節(jié)約,堅(jiān)持文明審計(jì),深入治理庸、懶、散、慢、拖、瞞,提振審計(jì)干部的精氣神,推進(jìn)審計(jì)事業(yè)的新發(fā)展。加強(qiáng)廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制,落實(shí)好“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律,完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷提高審計(jì)人員的拒腐防變能力,維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象。
審計(jì)實(shí)訓(xùn)工作計(jì)劃第七篇20xx年,社會保障審計(jì)處圍繞“發(fā)展、改革、安全、績效”目標(biāo),依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),積極推進(jìn)有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效的審計(jì)全覆蓋,進(jìn)一步創(chuàng)新審計(jì)理念、組織模式和技術(shù)方法,不斷提高審計(jì)質(zhì)量,充分發(fā)揮審計(jì)在促進(jìn)本市深化改革、推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中的重要作用。
根據(jù)上述要求,20xx年度社會保障審計(jì)處重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排如下:
(一)重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。推動(dòng)國家和本市重大政策措施貫徹落實(shí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,推動(dòng)改革創(chuàng)新。
(二)市本級一般公共預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。推動(dòng)財(cái)稅政策貫徹落實(shí),提高財(cái)政資金使用績效,保障公共資金安全。
(三)政府性基金預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。推動(dòng)完善政府性基金管理,提高基金管理績效和水平。
(四)社會保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金預(yù)算管理和監(jiān)督,規(guī)范社會保險(xiǎn)基金預(yù)算編制和執(zhí)行行為,保障基金安全完整和運(yùn)行效益,維護(hù)保險(xiǎn)對象的合法權(quán)益。
(五)國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。揭示國有資本經(jīng)營收益收繳、支出及管理中存在的體制機(jī)制性問題,促進(jìn)健全完善國有資本經(jīng)營預(yù)算管理。
(六)部門(單位)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。推動(dòng)提高部門預(yù)算管理水平,深化部門預(yù)算改革,提高預(yù)算管理績效。
(七)部門(單位)決算草案審計(jì)。加強(qiáng)和完善決算管理,促進(jìn)提高部門財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理水平。
(八)市級建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目竣工決算審計(jì)。促進(jìn)提高政府投資項(xiàng)目管理水平,提升建設(shè)項(xiàng)目投資效益。
審計(jì)實(shí)訓(xùn)工作計(jì)劃第八篇(一)繼續(xù)堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針,緊緊圍繞縣委、政府中心工作,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的審計(jì)職責(zé),全面監(jiān)督財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益,在推進(jìn)“六個(gè)靜?!苯ㄔO(shè)中發(fā)揮更大作用。
(二)以審計(jì)創(chuàng)新為動(dòng)力,以提升審計(jì)成果質(zhì)量為核心,以加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)管理為基礎(chǔ),以“人、法、技”建設(shè)為保障,全面提高依法審計(jì)能力和審計(jì)工作水平,進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)。進(jìn)一步探索和完善信息化環(huán)境下新的審計(jì)方式,大力開展計(jì)算機(jī)審計(jì),積極推廣先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)方法,促進(jìn)提高審計(jì)工作效率和質(zhì)量。
(三)充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在宏觀管理中的作用,注重從政策措施以及體制、機(jī)制、制度層面發(fā)現(xiàn)問題并提出審計(jì)意見和建議,促進(jìn)深化改革,加強(qiáng)宏觀管理。深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。認(rèn)真執(zhí)行《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,做到凡“離”必審,同時(shí)加強(qiáng)任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),使審計(jì)關(guān)口前移。繼續(xù)深入開展財(cái)務(wù)收支審計(jì)。以自主創(chuàng)新為動(dòng)力,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基礎(chǔ)上實(shí)施財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益的審計(jì),努力深化審計(jì)內(nèi)容,不斷改進(jìn)審計(jì)方法。
(四)認(rèn)真抓好跟蹤審計(jì)。以審計(jì)意見、建議的落實(shí)和審計(jì)成果的運(yùn)用為重點(diǎn),實(shí)行跟蹤審計(jì)回訪制度。督促檢查單位自覺執(zhí)行審計(jì)意見和建議,促進(jìn)單位財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、法制化。
20xx年,XX縣房地產(chǎn)管理局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神,認(rèn)真踐行黨的群眾路線,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,解放思想,求真務(wù)實(shí),創(chuàng)新招法,推進(jìn)房管工作順利開展。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一、窗口建設(shè)工作
一是加強(qiáng)辦件大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。規(guī)范大廳各窗口的標(biāo)識、工作人員胸卡、著裝等,完善大屏幕、觸摸屏及應(yīng)該上墻公示的內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)行市局“四聲、四清、四辦”服務(wù)要求,落實(shí)工作人員行為規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及文明用語、服務(wù)忌語,推進(jìn)窗口服務(wù)上水平。二是縮短辦件時(shí)限。研究制定《房管局關(guān)于房地產(chǎn)登記時(shí)限有關(guān)問題的管理辦法》,進(jìn)一步縮短房地產(chǎn)登記、二手房交易、房產(chǎn)測繪、房屋租賃登記備案、物業(yè)管理備案等辦件時(shí)限,提高辦件效率,切實(shí)方便企業(yè)和群眾。三是開辟“綠色通道”。對縣重點(diǎn)工程、民心工程及重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目,開辟“綠色通道”,實(shí)行急事急辦、特事特辦,需要到市局的實(shí)行領(lǐng)辦,切實(shí)為企業(yè)服好務(wù),打造高效、快捷、企業(yè)群眾滿意的服務(wù)窗口。
二、物業(yè)企業(yè)監(jiān)管工作
物業(yè)企業(yè)監(jiān)管工作是建設(shè)“清潔社區(qū)、一號工程”的重要內(nèi)容,要以“提升全縣物業(yè)管理服務(wù)水平”為主線,抓好對物業(yè)公司的監(jiān)管。一是抓好宣傳和培訓(xùn)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、居委會人員,就物業(yè)管理相關(guān)政策、法律法規(guī)及配套辦法進(jìn)行三期培訓(xùn)。開展“物業(yè)管理宣傳月”活動(dòng),通過新聞媒體、小區(qū)宣傳欄、經(jīng)理接待日等形式開展宣傳,營造共建共享“清潔社區(qū)”的良好氛圍。二是搞好物業(yè)行業(yè)誠信管理系統(tǒng)的建設(shè)。完成所有的物業(yè)企業(yè)和物業(yè)項(xiàng)目的管理信息采集,對物業(yè)管理項(xiàng)目進(jìn)行綜合評定,規(guī)范物業(yè)公司經(jīng)營行為,構(gòu)建誠實(shí)守信的市場環(huán)境。三是解決物業(yè)管理突出問題。摸清目前我縣各小區(qū)存在的屋頂漏雨、外檐滲漏情況,組織業(yè)主委員會和物業(yè)公司研究解決辦法,正確引導(dǎo)業(yè)主委員會合理使用專項(xiàng)維修資金和應(yīng)急解危專項(xiàng)資金。四是抓典型樹品牌。以20xx年的試點(diǎn)項(xiàng)目清華瑞景和海馨園為示范點(diǎn),推廣“五位一體”管理模式,以示范小區(qū)帶動(dòng)全縣物業(yè)服務(wù)水平提升。
三、執(zhí)法和市場監(jiān)察工作
四、住房保障及幫扶工作
一是落實(shí)住房保障政策。做好廉租、經(jīng)租住房租房補(bǔ)貼及限價(jià)商品房資格證發(fā)放工作,擴(kuò)大住房保障政策覆蓋范圍,使更多住房困難群眾改善居住條件。二是清理解決歷史遺留問題。對20xx年前入住但未辦理產(chǎn)權(quán)證及入住滿兩年開發(fā)商不配合業(yè)主辦理轉(zhuǎn)移登記的,如“碧水園”小區(qū),對此符合補(bǔ)登條件項(xiàng)目的做好補(bǔ)登、補(bǔ)錄、發(fā)證工作,積極為群眾辦好事。三是做好對口幫扶工作。按照全縣統(tǒng)一要求,做好對唐官屯東勾樂村的幫扶工作。充分結(jié)合該村“清潔村莊”建設(shè)目標(biāo),搞好該村衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)、綠化美化及困難戶幫扶,切實(shí)讓群眾受益。
五、配合做好縣政府重點(diǎn)工作
按照縣政府的安排和要求,扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)工程工作。
20xx年,綜合執(zhí)法局將一如既往、堅(jiān)定不移地繼續(xù)圍繞縣委、縣政府中心工作,本著以狠抓廉政建設(shè)、強(qiáng)化執(zhí)法工作、完善法制工作、提升宣傳工作、保證維穩(wěn)工作等五個(gè)方面入手,全面推動(dòng)我縣城市管理工作的開展,努力實(shí)現(xiàn)城市管理工作再上新臺階。
(一)加強(qiáng)路線教育及廉政建設(shè)
繼續(xù)加強(qiáng)黨的群眾路線教育活動(dòng),增強(qiáng)服務(wù)意識,注重管理與執(zhí)法過程工作的“民意”傾向,認(rèn)真整改不良作風(fēng)的問題。加大廉政建設(shè)的管理力度,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”XX縣“十三個(gè)嚴(yán)禁”的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)日常管理與監(jiān)督指導(dǎo),杜絕出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”等不廉行為,提高執(zhí)法隊(duì)伍形象。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法工作
1.繼續(xù)加強(qiáng)違法建設(shè)查處力度,督促責(zé)任大隊(duì)搞好查違、控違工作,把違法建設(shè)扼殺于萌芽狀態(tài)。2.加大道路環(huán)境秩序治理力度,重點(diǎn)加強(qiáng)對廣場、公園、商場等人流密集區(qū)周邊的違章案件查處力度。3.繼續(xù)深化運(yùn)輸裝載、封蓋、灑漏、車輪帶泥等各類違法案件專項(xiàng)治理工作。
(三)完善法制工作
進(jìn)一步完善我局法制工作的各項(xiàng)制度。一是積極開展法制培訓(xùn),擴(kuò)大培訓(xùn)范圍,充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容,提高培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)格執(zhí)行《XX市城市管理綜合執(zhí)法局綜合考核評估管理辦法》標(biāo)準(zhǔn),定期組織人員隨機(jī)抽查執(zhí)法案卷,開展案卷自查,力爭保持執(zhí)法案卷零出錯(cuò)。
(四)提升宣傳工作
進(jìn)一步加大執(zhí)法局對內(nèi)對外宣傳,增強(qiáng)廣大市民的文明意識,確保宣傳工作取得更大的成績,從而達(dá)到提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度的目的。
(五)保證維穩(wěn)工作
深化落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制,把維穩(wěn)工作擺上局黨組、科室、執(zhí)法大隊(duì)三級組織的重要議事日程,健全隊(duì)伍體制和應(yīng)急機(jī)制,要求所有人員信息暢通,從思想上時(shí)刻備勤待命,另外,晚間和各節(jié)假日均統(tǒng)一安排值班,嚴(yán)格交接班手續(xù),逐漸把我局建成一個(gè)反映靈敏,行動(dòng)迅速,信息暢通、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的快速反應(yīng)隊(duì)伍。
審計(jì)實(shí)訓(xùn)工作計(jì)劃第九篇一、繼續(xù)深入開展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)
堅(jiān)持“揭露問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績效”的審計(jì)思路,進(jìn)一步落實(shí)《xx市屬高等學(xué)校預(yù)算執(zhí)行和決算內(nèi)部審計(jì)實(shí)施辦法(試行)》,深入開展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。今年重點(diǎn)對各個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)施全過程審計(jì),加強(qiáng)對項(xiàng)目資金使用效益、效果分析和審計(jì),努力實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與績效審計(jì)的有機(jī)結(jié)合。積極發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用,促進(jìn)各部門進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,提高預(yù)算資金使用效益和效果,確保學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)任務(wù)和工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
審計(jì)處積極與組織、紀(jì)檢、_門配合,做好干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容,堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任為主線,重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、政策部署,重大經(jīng)濟(jì)決策制定和執(zhí)行,以及遵守廉政規(guī)定等情況,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀和科學(xué)發(fā)展觀,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識。加大對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)決策及效果、內(nèi)部控制制度的健全及執(zhí)行情況等方面的審計(jì)力度,促使領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力與履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任緊密銜接,進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在促進(jìn)科學(xué)決策,推進(jìn)依法治教,完善監(jiān)督機(jī)制,防范廉政風(fēng)險(xiǎn)等方面的重要作用。根據(jù)學(xué)院組織部的委托,今年將對x名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
三、繼續(xù)做好基建修繕工程項(xiàng)目審計(jì)
結(jié)合我院實(shí)際和管理要求,繼續(xù)做好基建修繕工程項(xiàng)目審計(jì),積極落實(shí)教育部《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目全過程審計(jì)的意見》的精神,繼續(xù)加強(qiáng)對基建修繕工程項(xiàng)目管理過程與工程項(xiàng)目造價(jià)的內(nèi)部審計(jì),不斷改進(jìn)和加強(qiáng)對各類工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、竣工以及相關(guān)工程設(shè)備材料采購、變更洽商、工程款結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行狀況和相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)各類工程項(xiàng)目規(guī)范管理,節(jié)約工程成本,規(guī)范工程管理,防范基建修繕投資管理風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)合法利益,保障工程建設(shè)的順利實(shí)施,提高資金使用效益。
四、繼續(xù)搞好專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查
按照領(lǐng)導(dǎo)要求,今年繼續(xù)做好飲食中心的財(cái)務(wù)管理和學(xué)院會議中心經(jīng)營效益的專項(xiàng)審計(jì)工作,對學(xué)院各部門的收費(fèi)情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查,以加強(qiáng)部門內(nèi)部控制,規(guī)范各類財(cái)務(wù)行為,防范經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn),防止出現(xiàn)違反“收支兩條線”政策和私設(shè)“小金庫”等違法違紀(jì)行為。
五、加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果利用和審計(jì)整改
按照市教委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)結(jié)果利用工作的意見》的要求,切實(shí)抓好審計(jì)結(jié)果的利用和審計(jì)整改工作。制定審計(jì)結(jié)果利用工作制度,明確各部門的職責(zé),建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的各類財(cái)務(wù)違規(guī)問題要認(rèn)真進(jìn)行整改,對嚴(yán)重違法違紀(jì)的行為要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢、檢查部門匯報(bào),并建議進(jìn)行責(zé)任追究,同時(shí)把內(nèi)部審計(jì)結(jié)果作為內(nèi)部相關(guān)考核評價(jià)的重要依據(jù),以加強(qiáng)審計(jì)整改,遏制“屢審屢犯”現(xiàn)象,進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)在促進(jìn)各部門加強(qiáng)和改進(jìn)內(nèi)部管理中的作用。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)的自身建設(shè)
加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),積極參加審計(jì)和財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高審計(jì)業(yè)務(wù)能力。完善審計(jì)制度,提高審計(jì)質(zhì)量。積極開展跟蹤問效,做到內(nèi)管理,外監(jiān)督,在原有制度、規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度,結(jié)合《審計(jì)法》認(rèn)真抓好審計(jì)質(zhì)量控制工作,把好審計(jì)質(zhì)量關(guān),降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),并積極開展計(jì)算機(jī)審計(jì)和效益審計(jì),不斷提升內(nèi)部審計(jì)能力。
審計(jì)實(shí)訓(xùn)工作計(jì)劃第十篇為進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理,發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)職能,根據(jù)集團(tuán)公司審計(jì)工作的部署,結(jié)合×××公司工作重點(diǎn),以風(fēng)險(xiǎn)評估為基礎(chǔ),制定20xx年度跟蹤審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。總體審計(jì)思路:
審視房地產(chǎn)項(xiàng)目整個(gè)開發(fā)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),通過在各個(gè)流程、環(huán)節(jié)設(shè)置監(jiān)控觸點(diǎn),按照事前介入,事中過程監(jiān)督,事后評價(jià)的全過程系統(tǒng)化審計(jì)思路,以工程合同、圖紙與公司制度流程、審批權(quán)限為審計(jì)依據(jù),參考國家建設(shè)領(lǐng)域的有關(guān)法律、法規(guī),通過項(xiàng)目全過程監(jiān)控與符合性測試,發(fā)現(xiàn)、披露、分析與評估項(xiàng)目在整個(gè)開發(fā)鏈條與環(huán)節(jié)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)與漏洞,并提出防范與修復(fù)完善的意見與建議供決策層決策參考。由于跟蹤審計(jì)涉及部門多,關(guān)系和利益復(fù)雜,審計(jì)專業(yè)性強(qiáng),審計(jì)跨越時(shí)間長,我們審計(jì)人員在某些環(huán)節(jié)上稍有疏忽,就會帶來一定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。所以我們要想做好跟蹤審計(jì)這項(xiàng)工作,就要建立“適時(shí)跟進(jìn)、多方配合、審計(jì)指導(dǎo)、及時(shí)通報(bào)”的新型項(xiàng)目跟蹤審計(jì)模式,具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手實(shí)施
一、要明確自己的職責(zé),服務(wù)范圍
跟蹤審計(jì)的根本是審計(jì)監(jiān)督,審計(jì)的本質(zhì)是監(jiān)督。審計(jì)服務(wù)職能是建立在監(jiān)督基礎(chǔ)之上的。在跟蹤過程中,審計(jì)人員更多的是要對建設(shè)項(xiàng)目過程中出現(xiàn)的工程管理不規(guī)范、內(nèi)控制度不健全等情況提出建設(shè)性審計(jì)建議,要求被審計(jì)單位整改。跟蹤審計(jì)不參與項(xiàng)目決策與管理,始終站在審計(jì)監(jiān)督的位置上,提出審計(jì)建議或提供專業(yè)咨詢服務(wù)。跟蹤審計(jì)帶有服務(wù)功能,對相關(guān)單位在法律法規(guī)或造價(jià)管理上的疑問,提供政策上的專業(yè)咨詢服務(wù),但不能以服務(wù)代替監(jiān)督。我們在工作中要預(yù)防被審計(jì)單位事事都來咨詢審計(jì)人員,要求審計(jì)人員參與項(xiàng)目決策管理。
二、要從思想上、行動(dòng)上、專業(yè)技能上積極主動(dòng)的參與項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)
(1)由于平常被審計(jì)單位與我們一般是委托與被委托關(guān)系,受經(jīng)營業(yè)務(wù)量及經(jīng)濟(jì)利益影響,大家一般比較聽從于被審計(jì)單位意見。導(dǎo)致我們?nèi)狈徲?jì)監(jiān)督觀念,不能將自己放到一個(gè)審計(jì)監(jiān)督的地位,比較遷就被審計(jì)單位,審計(jì)工作容易受到外來干擾和影響,不能保證審計(jì)工作的獨(dú)立性。
(2)另外一些審計(jì)程序不到位給我們帶來的風(fēng)險(xiǎn),如未書面取證、未編制工作底稿、缺乏三方會審程序等,這就要求我們簽證資料工作一定要及時(shí)準(zhǔn)確客觀地完成。如果我們跟蹤審計(jì)人員工作不主動(dòng)、責(zé)任心不強(qiáng),造成審計(jì)成果質(zhì)量低下,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大。這就要求我們一定要注重查勘現(xiàn)場,僅對被審計(jì)單位的送審資料進(jìn)行核對,其結(jié)論勢必與實(shí)際情況不相符。
(3)我們跟蹤審計(jì)人員一定要恪守基本職業(yè)道德,加強(qiáng)自身思想廉潔建設(shè),做到清清白白做人,實(shí)實(shí)在在做事。
三、提高審計(jì)人員素質(zhì),保證跟蹤審計(jì)質(zhì)量。
我們蹤審計(jì)人員專業(yè)水平不一,技能水平層次不一,工程審計(jì)專業(yè)性強(qiáng),作為跟蹤審計(jì)的我們不僅要具備一定的工程技術(shù)、工程管理理論和相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論水平,還要具備其他審計(jì)人員一般具備的專業(yè)知識,如項(xiàng)目竣工決算財(cái)務(wù)知識。其次工作經(jīng)驗(yàn)豐富程度直接影響我們的快速合理的工作。缺乏工作經(jīng)驗(yàn)容易帶來審計(jì)結(jié)果的片面性,工程審計(jì)尤其需要長期的經(jīng)驗(yàn)積累。如對項(xiàng)目造價(jià)超標(biāo)是否正常的判斷、對設(shè)計(jì)變更是否必要的判斷等都離不開審計(jì)人員長期經(jīng)驗(yàn)的積累。這就要求我們要不斷地加強(qiáng)專業(yè)技能學(xué)習(xí),只有在學(xué)習(xí)中才能積累經(jīng)驗(yàn),提高自身素質(zhì),在工作中才能得放開手腳,大膽的干。
四、要從政策上、合同上、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)內(nèi)容上把握項(xiàng)目跟蹤審計(jì)
(1)、重視合同條款審查。簽定合同遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則,我們跟蹤審計(jì)人員要以此原則為依據(jù),對合同條款進(jìn)行詳細(xì)審核,特別要檢查工程結(jié)算等實(shí)質(zhì)性條款是否與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件保持一致。施工合同的簽訂要以招標(biāo)文件為依據(jù),要與招標(biāo)文件保持一致,要把招標(biāo)文件的有關(guān)約定和要求在合同中明確,尤其要明確發(fā)生設(shè)計(jì)變更和簽證時(shí)的結(jié)算辦法。在合同中還要明確違約責(zé)任、索賠條件等條款。要特別重視工程量變更后的價(jià)格結(jié)算方式調(diào)整和措施費(fèi)結(jié)算方式的調(diào)整。
合同中應(yīng)明確變更工程量的價(jià)格結(jié)算方式,對于無合同價(jià)套用或參考的變更工程量結(jié)算價(jià)格,其直接成本可按定額確定或按實(shí)測定(須有簽證),管理費(fèi)和利潤則應(yīng)參照投標(biāo)報(bào)價(jià)的費(fèi)率水平來確定。有些施工單位通常在投標(biāo)說明中加有一條:結(jié)算時(shí)如遇招標(biāo)清單漏項(xiàng)的項(xiàng)目或新增加的項(xiàng)目,其單價(jià)直接費(fèi)按定額規(guī)則計(jì)算,管理費(fèi)、利潤按費(fèi)用定額相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,規(guī)費(fèi)、稅金按規(guī)定計(jì)算。這是不合理的,也是違背清單計(jì)價(jià)基本精神的。
(2)重視隱蔽工程、臨時(shí)工程和交叉工程的工程量核實(shí),做好現(xiàn)場記錄和取證工作,對關(guān)鍵部位需拍下照片作為證據(jù)。資料和證據(jù)要整理清楚,以備事后核查。
(3)重視設(shè)計(jì)變更必要性和真實(shí)性審核,參與簽證手續(xù)審核。首先要杜絕人為主觀傾向性的設(shè)計(jì)變更,嚴(yán)格按批復(fù)的設(shè)計(jì)圖紙施工,嚴(yán)禁擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁計(jì)劃外開工項(xiàng)目;其次要對設(shè)計(jì)變更的必要性進(jìn)行認(rèn)真的論證,在充分論證后認(rèn)為仍有必要的,按規(guī)定程序進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。還要加強(qiáng)對設(shè)計(jì)變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督。對于變更中的內(nèi)容及工程量增減,審計(jì)人員應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘,現(xiàn)場丈量工程量,現(xiàn)場對照竣工圖一一核對變更工程量,以保證變更內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
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